內容擇要：正當防衛是執法賦予黎民在國家，大眾優點，本人或他人的人身，產業和其他權利受到非法侵陵時可接納的正當行為，為制止其濫用，對其適用劃定了嚴酷的條件，為掩護黎民人身清靜，對暴力犯法劃定了特別防衛的內容。

要害字：正當防衛，特別防衛

一．正當防衛的看法

正當防衛屬于正當行為中之一種，指為了使國家、大眾優點、本人或他人的人身、產業和其他權利免受正在舉行的非法侵陵，而接納的克制非法侵陵的行為，對非法侵陵人造成侵害的，屬于正當防衛，不負刑事責任。正當防衛是刑法理論中違法性阻卻事由之一，（我國刑法學界將這類情勢上切合犯法組成要件，但實質上不具備社會危害性，也不具備刑事違法性的行為，稱作“掃除危害性行為”、“掃除違法性行為”大概“掃除犯法性行為”。）但是行為人所實驗的正當防衛行為不得顯著凌駕須要限度。

二．正當防衛的建立條件

為制止正當防衛被使用作為免去刑事責任的捏詞，對正當防衛的建立做了嚴酷的限定條件。其中包括因由條件，時間條件，工具條件，主觀條件，及限度條件。在此只闡發正當防衛的時間條件和限度條件。

一、確立辦學理念

1.確立辦學理念的重要性

筆者認為，從合理的、與時俱進的、清晰的辦學理念中，我們能夠解讀出學校所具有的學生觀、教育現、學校觀、教師觀的先進程度。在此意義上說，一所學校的辦學理念，應能夠顯現或隱含以上基本問題。先進的辦學理念還應凝聚學校的教師觀、教育質量觀等豐富的內容，因為合理的辦學理念不是一個口號，不是一個綱領，而是集學校的歷史傳統、反映學校廣大師生共同愿望的一套教育思想體系的結晶。那么，為什么要確立辦學理念？第一，確立辦學理念是學校自身發展的需要。其一，使校長的個體行為具有目的性；其二，使學校的整體行動具有自覺性和目的性。第二，確立辦學理念是在辦學趨同化的大潮中，一所學校形成和保持自己獨有的個性和特色的需要。我們目前的中小學教育共性明顯，個性欠缺。顯然對辦學特色的追求應從辦學理念的認識開始。許多學校之所以成為名校，是因為他們都有自己的辦學特色，這些辦學特色的形成，離不開校長們獨特而深邃的辦學理念。第三，確立辦學理念是校長的職業需要。作為校長，應該經常思考一個時期內的辦學目標是什么，怎樣去實現目標。校長有了這樣的思考，就有了自我發展、自我完善的動力。有了這樣的校長，就具備了辦一所好學校的先決條件，校長個人也可能在辦學實踐中成長為教育家。

2.如何踐行辦學理念

（1）政策理論基礎；

（2）繼承傳統與創新；

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，把建設社會主義和諧社會作為我國現階段乃至今后相當長的歷史時期中的一項戰略任務。科學發展與和諧社會構成了新一代領導集體關于國家發展的戰略性思維，也是科學發展觀的具體內容。

教育已經成為我國經濟社會發展中具有戰略地位的領域，社會主義和諧社會建設要求我們必須實現教育的公平與均衡發展。

和諧社會的建設要求我們要思考若干重大的教育命題，其中教育公平與教育均衡發展問題是最為核心的問題，也是最為迫切的問題建設社會主義和諧社會對于當前我國經濟社會平穩改革和快速發展具有至關重要的意義。首先，和諧社會的建設是對我國傳統文化中和諧價值觀的繼承與發展。我國傳統文化中富有人與人和諧、人與自然和諧的思想，建設和諧社會是弘揚中華傳統文化和強化民族認同感的有效手段。

其次，和諧社會建設是解決我國當前社會差距日益擴大的重要舉措。改革開放以來，伴隨著經濟社會的高速發展，我國的社會差距日益擴大，只有通過建設和諧社會，才能有效縮小乃至消除差距。第三，和諧社會建設是全體人民共享改革成果的制度保障，只有通過和諧社會的建設，才能建立起科學、合理分配社會資源的制度體系。

和諧社會的建設要通過實現社會的公平正義來實現。公平正義的社會是能夠向所有的社會成員平等開放機會和對處境不利人群進行有效補償的社會。教育的公平正義是現代社會公平正義的重要組成部分。一方面，在現代社會中，教育是國家社會發展的重要基礎，教育的不公平會阻礙國家與社會的穩定與發展。另一方面，現代教育也是實現個人發展的主要途徑。接受有質量的教育對于每個社會成員的生存和發展必不可少，教育不公平會嚴重影響個人的發展及其競爭與選擇能力。教育日益成為國家和全體社會成員都十分關注的一個焦點性社會領域。正因為如此，建設和諧社會必須首先要建設和諧教育。

和諧教育就是公平的教育，就是均衡發展的教育。《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中特別指出要“堅持教育優先發展，促進教育公平”，就是要求建設公平的教育和均衡發展的教育，使全體人民共享優質教育資源，共享教育改革的成果。和諧社會的建設要求我們要思考若干重大的教育命題，如教育公平問題，教育均衡發展問題，教育的公共性問題，農村教育與農村勞動力轉移教育，處境不利人群的教育，中產階層的發育與教育的關系，公民教育與和諧社會建設，政府職能轉變事業單位改革中利益平衡機制，市場競爭與社會和諧的關系，政府選擇、社會選擇與市場選擇的關系，教育與社會分層的關系，教育政策與和諧社會的關系，和諧社會的教育制度創新與教育制度倫理建設，等等。其中解決教育公平與教育均衡發展問題是最為核心的問題，也是最為迫切的問題。

論文關鍵詞：金融中心評估指標比較分析約束條件

論文摘要：建立成熟的國際金融中心對一個國家的發展至關重要。文章首先簡述國際金融中心指標評估方法，然后通過比較上海與北京在國際金融中心建設方面的現狀，探討上海競爭成為國內金融中心的優劣勢。最后，文章總結了上海成為國際金融中心的約束條件。

一、前言

國際競爭的根本，在于對國際金融主導權的競爭，在于對全球資本的控制權、支配權的爭奪。擁有一個國際金融中心對一個大國的長遠發展和金融安全至關重要。上海作為我國發展國際金融中心的首選目標，經過十多年的建設，其框架雛形已經基本形成。上海通過在過去的十多年中的建設和發展，現在已經到了可以進入跨越性發展的時期，即中國金融中心、亞太區國際金融中心和世界級金融中心的建設同步進行。但是，上海同成熟的國際金融中心相比仍然存在著很大的差距。我們可以用評估國際金融中心的指標對上海國際金融中心的發展現狀進行考量。一個城市成為國內金融中心是其成為國際金融中心的前提，通過國內城市在建設金融中心方面的優勢和劣勢的比較，可以找出上海在建設國際金融中心方面的不足之處。另外，研究世界成熟國際金融中心的發展歷程及其成因，比較上海國際金融中心與世界成熟金融中心在各個方面的差距，將有助于找到影響上海成為國際金融中心的制約，從而制定出應對措施，以更好地促進上海國際金融中心的建設。

二、金融中心的評估指標

一般來說，一個國家的金融中心是這個國家金融交易最密集的城市。然而，對于交易的種類、交易的范圍大小、金融機構的特點，人們并沒有統一的看法。但總的來說，判斷一個城市是否能稱為金融中心，主要需要考察以下三個方面。

氣瓶作為氣體包裝，是廣泛運用于工業生產和人民生活中的特種設備，氣瓶的介質是高壓、有害、有毒、易燃、易爆的化學危險品，一旦發生氣瓶事故，會產生極為嚴重的社會后果：少則幾人多則幾十人喪命、受傷，住房、車間輕則被破壞，重則被夷為平地。

隨著社會的發展，氣瓶的數量、種類越來越多，氣瓶事故隱患也越來越多，電視和報紙上報道的氣瓶事故也越來越頻繁，越來越可怕。原因何在？

在計劃經濟時代，氣瓶是在政府和企業嚴格管理之下，氣瓶從制造、使用、檢驗、報廢等環節，均在嚴格的控制之中，那時的氣瓶事故率很低。

現在到了市場經濟時代，科學技術水平已是今非昔比了，但氣瓶事故卻居高不下，問題出在氣瓶安全管理機制上。實行市場經濟后，種類氣體充裝站得到了長足的發展，而氣瓶也分散到千家萬戶，氣瓶的產權不再是充裝站，充裝站無權對氣瓶一一加以嚴格的管理了，大量存在嚴重缺陷的氣瓶得不到檢驗、處理，氣瓶事故隱患就這樣越來越龐大，氣瓶事故屢見不鮮也就不足為奇了。

市場經濟決不是放縱的經濟，是法制經濟，為了保護人民生命和財產的安全，必須徹底改變這種氣瓶安全管理無序、混亂的局面，盡快建立適應市場經濟發展要求的、以氣瓶充裝單位為氣瓶安全責任主體的氣瓶管理新模式，全面實現氣瓶充裝單位擁有氣瓶產權，氣瓶用戶租賃氣瓶使用；由氣瓶充裝單位建立氣瓶檔案，對氣瓶進行登記、編號、維護保養、送檢等工作；強化氣瓶充裝站對氣瓶的安全管理責任，從而達到杜絕充裝不合格氣瓶、超期氣瓶、非自有氣瓶的現象。公務員之家版權所有

氣瓶權轉移改革是順應市場經濟發展要求，把充裝站進一步推向市場，并不意味著氣體市場壟斷。當用戶不滿意充裝站服務時，可以自由退出《氣瓶租用協議》，與別的充裝站簽訂《氣瓶租用協議》。用戶有選擇充裝站的權利，而充裝站無法選擇用戶。充裝站只有為顧客提供了更好的服務，才能爭取市場，贏得商機。

市高淳質量技術監督局安全監察股

氣瓶作為氣體包裝，是廣泛運用于工業生產和人民生活中的特種設備，氣瓶的介質是高壓、有害、有毒、易燃、易爆的化學危險品，一旦發生氣瓶事故，會產生極為嚴重的社會后果：少則幾人多則幾十人喪命、受傷，住房、車間輕則被破壞，重則被夷為平地。

隨著社會的發展，氣瓶的數量、種類越來越多，氣瓶事故隱患也越來越多，電視和報紙上報道的氣瓶事故也越來越頻繁，越來越可怕。原因何在？公務員之家版權所有

在計劃經濟時代，氣瓶是在政府和企業嚴格管理之下，氣瓶從制造、使用、檢驗、報廢等環節，均在嚴格的控制之中，那時的氣瓶事故率很低。

現在到了市場經濟時代，科學技術水平已是今非昔比了，但氣瓶事故卻居高不下，問題出在氣瓶安全管理機制上。實行市場經濟后，種類氣體充裝站得到了長足的發展，而氣瓶也分散到千家萬戶，氣瓶的產權不再是充裝站，充裝站無權對氣瓶一一加以嚴格的管理了，大量存在嚴重缺陷的氣瓶得不到檢驗、處理，氣瓶事故隱患就這樣越來越龐大，氣瓶事故屢見不鮮也就不足為奇了。

市場經濟決不是放縱的經濟，是法制經濟，為了保護人民生命和財產的安全，必須徹底改變這種氣瓶安全管理無序、混亂的局面，盡快建立適應市場經濟發展要求的、以氣瓶充裝單位為氣瓶安全責任主體的氣瓶管理新模式，全面實現氣瓶充裝單位擁有氣瓶產權，氣瓶用戶租賃氣瓶使用；由氣瓶充裝單位建立氣瓶檔案，對氣瓶進行登記、編號、維護保養、送檢等工作；強化氣瓶充裝站對氣瓶的安全管理責任，從而達到杜絕充裝不合格氣瓶、超期氣瓶、非自有氣瓶的現象。

摘要：在市場經濟條件下，搞好企業經營管理，提高企業經濟效益，離不開優秀企業文化。在企業的管理實踐中，企業文化對企業管理的作用日益顯著。企業在實施管理創新的過程中，企業文化建設納入企業管理已日漸成為現代企業管理的潮流。本文著重從以下幾個方面探討如何建立市場經濟條件下的企業文化。

關鍵詞：企業文化、經營管理、心智模式、學習型組織

建設有中國特色的企業文化，不僅是順應世界管理科學發展的趨勢，而且也是我國建立現代化企業制度的迫切需要，同時也是提高企業整體素質和經濟效益及參與市場競爭的迫切需要。企業文化是企業的靈魂，是企業走向成功的法寶。現代企業文化的核心內容是吸取傳統文化的精華，并應用先進的管理思想，為企業提出明確的發展觀、競爭觀、利益觀。現代企業文化在促進企業生產經營活動、精神文明建設，提高企業素質和管理水平等方面有著極為重要的作用。成功的企業必定孕育著優秀的企業文化，因此，優秀的企業文化是企業制勝的法寶。

隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的日漸完善，特別是我國加入WTO之后，市場競爭更加激烈，人們越來越重視企業文化在企業管理中所發揮的重要作用。黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為黨的指導思想,載入新《黨章》作為靈魂，進一步為我們加強企業文化建設指明了方向。因此，充分發揮企業文化的功能，行之有效地開創優秀的企業文化建設，提高企業的整體競爭實力，迎接全球經濟一體化和入世后的嚴峻挑戰，不僅成為當務之急，而且也成為企業把發展當作第一要務，與時俱進，創新求強的重要目標。

一、企業文化的含義和功能。

企業文化是企業圍繞生產經營管理而形成的觀念的總和。它包括企業的經營理念、經營宗旨、發展戰略、奮斗目標、員工品質、職業道德、行為規范、企業作風、禮儀慶典、社會形象、信譽形象等。其主要功能有：

養老保險工作計劃

一、引言

從本世紀50年代起，一些發達國家在其社會和經濟改革過程中，相繼為其為數不多的農民建立起社會養老年金保險計劃（以下簡稱農民年金保險計劃），從而將農民全部納入其社會保障體系之中。這些國家的社會養老保險保障制度的發展有一個共同的特點，那就是社會養老年金保險最早是出現在城市，隨后才逐漸擴展到農村。在農村，開始是農業雇傭勞動者，其后才擴展到全體農民。其間一般都經歷了漫長的過程。如德國在1889年就建立了雇傭工人養老年金保險計劃，直到1957年才擴大到全體農民；日本在1941年開辦厚生年金保險，1959年建立國民年金保險，1971年才建立農民年金保險；美國在1935年開辦職工養老年金保險，直到1981年仍有25%的農民及農業工人沒有享受政府的養老保險保障，直到1990年才全面建立農民年金保險；加拿大從建立雇傭工社會養老保險計劃到農民年金保險計劃相隔了64年（見表1）。表1一些國家和地區建立農民年金保險的時間及經濟發展水平（附圖{圖}）注：人均GDP，接美元現價計算。②a是1978年數據；b是1992年數據。資料來源：《世界經濟年鑒》，1981，1990，1991，1993年；《社會保障實務大全》，新華出版社。

事實表明，各國國情盡管不同，但建立農民年金保險計劃都遠遠滯后于為城市的

雇員雇工建立的國民社會年金保險計劃。其客觀原因、規律性如何？對我國建立農民社會年金保險計劃有些什么借鑒意義呢？

二、各國建立農民年金保險時的經濟社會發展狀況1.農村經濟和社會發展面臨挑戰各國建立農民年金保險時，農業在國內生產總值中的份額很小，農業在國民經濟各部門中的地位已顯著降低。農村經濟極不穩定，農村社會問題日益嚴重；農民收入普遍低下，生活日益貧困；大量農村人口流向城市，農村勞動力不足，農地無人耕種而撂荒，農業勞動生產率下降，加之，西方國家的居民一般家庭觀念比較淡薄，往往也不承擔贍養老人的責任，老年農民一般都依靠自己的土地、房屋等資產養老，但農業勞動力的老化進一步加劇了農業勞動生產率下降，進而成為各國工業化發展的障礙。西德是最早建立農民年金保險的國家，在1957年，西德的農業在國民經濟各部門中的產值份額僅為5.7%，農業勞動力結構份額為13.7%，而工業產值份額卻為54.5%，工業勞動力結構份額為47.3%。50年代的德國已是十分發達的工業化國家，農業的發展完全依靠工業剩余的支援。日本是1971年建立農民年金保險，當時日本農業在國民經濟中的地位很低，農業占國內生產總值的比重由50年代初的25.6%下降為8.0%，工農業產值的比例為9.2:1，農業勞動力人數由50年代初的50.9%下降為14.7%。農業生產增長率1951～1961年平均3.6%，1961～1970年平均3%，1971年比上年負增長6%。[1]丹麥是一個古老的農業國家，農業在國民經濟各部門中一向占有重要的地位，丹麥以生產糧食

通過“靈活建”、“共同建”、“及時建”、“推動建”等方式全面推進新社會組織黨組織的組建工作，截止**年**月底，全區共建立了各類黨組織52家，覆蓋新社會組織**家，黨組織覆蓋率達到95.2%。

1、探索創新“靈活建”。一是單建式。對經登記管理機關核準登記，常設辦事機構專職人員和長期聘用人員中有正式黨員3人以上，且具備建黨條件的，單獨建立黨組織。目前已有22家新社會組織單獨建立了黨支部。二是聯建式。對活動正常、人員便于集中但黨員人數少，不具備單獨建黨條件的，按照“行業相近、地域相鄰、歷史淵源”原則，由兩個或兩個以上的新社會組織聯合組建黨組織。目前共建立聯合黨支部3個，覆蓋新社會組織**家。三是掛靠式。對不具備建黨條件的，成立黨員小組，掛靠村（社區）或主管部門黨組織。目前共建有黨員小組19個。四是臨時式。在黨員較多且流動性較大的新社會組織中建立臨時黨支部，上級黨組織派黨建聯絡員加強指導，目前共建立臨時黨支部*個。

2、促帶互動“共同建”。針對一些業主不理解、不支持，建黨難度大的新社會組織，發揮黨工團聯動優勢，通過先建立工會、團組織，物色優秀黨員擔任各群團組織的負責人，并積極推動新社會組織的發展，以贏得業主的信任和支持，為建立黨組織創造條件。我區6所民辦外來務工人員子弟學校，由于業主的抵觸情緒，黨建工作一直是個難點，為此，我們先在學校建立工團組織，通過組織開展校長崗位培訓、教師崗位培訓和名優教師送教活動等，切實提高學校教師員工的管理能力和業務水平，最終贏得了業主的支持。目前，有黨員的5所學校中，1所單獨組建了黨支部，4所建立了臨時黨支部。另外，在沒有黨員的新社會組織中，共成立工會組織18個、共青團組織16個，為開展黨建工作創造了有利條件。

3、積極跟進“及時建”。建立健全新社會組織黨建工作聯席會議制度，定期溝通和研究工作實踐中出現的新情況新問題。民政和工商部門按照“誰登記、誰監督”的原則，把好新社會組織登記和年檢關，凡發現符合建黨條件而未建立黨組織的，及時通知屬地黨組織及其業務主管部門進行歸口管理；業務主管部門按照“誰主管、誰負責”原則，幫助符合建黨條件的單位建立黨組織，加強與建黨條件不成熟單位的聯系和溝通，確保其正確的政治方向；鎮（街道）黨（工）委主動負起責任，對那些沒有主管部門或主管部門不明確的新社會組織實行“兜底管理”。同時，及時整頓清理黨員流失的支部，避免出現空殼支部。組建黨支部8家，清理空殼支部1家，確保了黨建工作的有效及時。

4、政策激勵“推動建”。出臺相關激勵幫扶政策，給予一定的經費支持，切實增強新社會組織建黨的積極性。區教育局黨委劃撥一定比例黨費用于外來務工子弟學校黨組織的活動經費；區供銷社每年從辦公經費中拿出3-4萬元用于再生資源行業協會黨支部的黨員活動；招寶山街道出臺激勵措施，對新建黨組織獎勵5***元，已建立的補助3***元，每年根據各支部黨員人數按每人**0元標準劃撥活動經費，并給予黨支部書記、黨建指導員每月**0元的補貼，從而推動新社會組織黨建工作深入開展。

一、指導思想

以提高動物防疫工作水平、畜產品衛生質量和市場競爭力為目標，全面貫徹《中華人民共和國動物防疫法》和《省動物防疫條例》，建立健全符合實際的動物防疫、畜產品安全監督體系和獸醫管理模式及運行機制，有計劃、有重點、有目的地撲滅或控制國家規定的重點疫病，使全市免疫控制、監測凈化(免疫無疫)達到農業部《無規定動物疫病區管理技術規范》規定的標準，把我市建成國家級無規定動物疫病示范區，為促進現代畜牧業持續快速發展和推進新農村建設作出貢獻。

二、目標任務

總體目標：通過無規定動物疫病區的創建活動，力爭到“十二五”期末，全市重大動物疫病防控水平明顯提高，動物防疫基礎設施建設明顯改善，禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫、羊痘六種重大動物疫病達到穩定控制標準，動物疫病發病率和死亡率明顯降低。

具體目標：

1、全市通過開展無規定動物疫病區創建活動，實現無雞新城疫、無禽流感的“兩無”目標。豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病達到穩定控制標準。