摘要：本文闡述了建設工程實施造價動態管理的意義，通過建設工程各階段來加強造價的動態管理和控制，并提出建設工程造價的動態管理和控制質量的有效措施。

關鍵詞：建設工程；造價；動態管理控制

引言

近幾十年來我國大力發展科學經濟，加強對國家建設各方面的投入與支持，我國建筑業也在國家的支持和研究投入下迅速發展，但是建設工程造價因原材料價格的上漲、人工成本的提高及運輸、管理費用的增加等因素不斷上升，建設工程服務及施工由于激烈競爭等因素而利潤逐漸降低，容易造成各種矛盾和糾紛、引發安全和質量問題。為了鼓勵并為建筑業的發展提供一個良好的氛圍和環境，提高建設工程的投資效益，增進建設工程的社會效益，對建設工程造價進行全過程動態管理就必不可少。

1建設工程造價的動態管理意義

建造業作為發展強勁的一門行業，對其建設工程重要組成部分的工程造價的管理也顯得格外重要，只有確保對建設工程造價進行動態管理和控制，改變原先對工程造價管理存在的不足，才能保證投資及社會效益的達成，提高投資積極性，促進行業發展。建設工程造價涉及的專業性較強，并且對其管理需要涉及的面也較廣，唯有對建設工程造價包括經濟技術、物資管理、信息管理及合同管理等內容進行貫穿全過程的動態管理，改變過去的僅采用事后核算方式，彌補全過程管理漏洞，對建設工程的可行性研究階段、設計階段、招標階段、施工階段以及結決算階段都進行動態管理控制并兼顧考慮對運營維護階段的影響，才能以最小化的投入創造最高的效益，避免投資失控等現象的發生。

摘要：本文分析了工程造價結算審核的主要內容，闡述了建設工程造價結算審核中存在的主要問題及造價結算審核的主要方法，最后提出了優化建設工程造價結算審核的具體措施，旨在科學進行建設工程造價結算審核，降低建設單位的建設成本，通過科學的造價管理，促進我國建設行業的健康、可持續發展。

關鍵詞：建設工程；工程造價；結算審核

一、建筑工程造價結算審核概述

建設工程造價結算審核是指建設單位在具體的項目完工后，全面、系統的審查、核算具體建設成本，準確把握建設項目財務狀況的過程。建筑工程的順利開展要求建筑企業科學進行造價結算審核工作，對建設項目的收支細節狀況及時的掌控，以補全企業財務漏洞，為企業創造經濟收益。

(一)工程造價結算審核的主要內容。1.對建筑項目工程量的審核。建筑工程工程量的審核主要是對正負誤差的審核。審核人員要在明確審核計算范圍的基礎上，對該范圍進行合理的限制，保證計算尺寸與圖表尺寸保持一致，審核有關簽證、憑證的工程量時，應檢查其與施工現場的具體簽證及設計修改通知圖保持一致。審核環節應進行深入的研究，避免出現不實際的開支證明，保證審核結果具有時效性與合理性。2.建筑工程套用單價的審核。在此環節，審核人員應關注建設工程項目的名稱及內容是否與設計圖紙保持一致，審查建設工程項目是否存在重復套用的現象，嚴格進行套用定額單價的造價審核工作。在換算定額單價的審核環節，合理設定換算結果的范圍，找出審核的重點內容，保證計算系數正確，3.材料價格的結算審核。采用合理的換算方法，保證換算結果的準確性。在補充定額單價的換算過程中，應采用科學的定額編制依據，保證結算過程中材料價格、人工費用及機械單價的合理性。審核費率的確定應依據當地造價管理部門相關規定及文件招標書等來確定，嚴格禁止自行定價現象的產生。建設項目執行的取費表應與工程性質一致。在具體的結算審核中，工作人員應深入施工現場，及時準確的掌握施工的實際進度，保證施工圖紙與施工方上報的材料及數據一致，遇到材料缺失及編制含糊的現象時，審核人員應及時與施工單位溝通，解決問題，要求施工單位完善材料，當雙方意見一致時，再進行結算審核，必要時可由地方仲裁部門進行調節，通過雙方的溝通協調解決矛盾。(二)建設工程造價審核中存在的問題。1.造價數據資料不夠完整。建設工程造價審核匯總，由于施工單位未依據相關法律及法規進行報價，未詳細反映施工過程中部分技術資金投入及經濟問題建設，結算審核中造價數據不完整的現象產生，審核工作無法正常開展。2.資料顯示具體的造價數據前后不一致。在具體審核環節，常會出現施工單位提供的報價資料與實際情況間不一致的現象，造成報價環節審核人員無法正常開展工作。3.造價資料上沒有準確的時間。此類情況是指施工單位提供資料中的造價與項目工程的實際進度不一致，時間記錄上存在一定偏差的現象，造成造價人員資料整理環節無法與具體的實際實踐保持一致的問題出現。4.施工資料與竣工圖紙合訂的問題。通常情況下，由于施工資料的內容較多，因此，其可以保存50年左右，但建設項目的竣工圖紙缺失可以永久保存的，這種因保存期限的不同，要求審核人員將竣工圖紙與施工資料分開裝訂。5.造價數據資料落款人簽字存在問題。建設項目施工中未經項目負責人簽字的施工檔案不具備簽辦效力，在存在簽名錯位現象時，審核人員應與建設項目負責單位進行溝通，保證資料符合歸檔的實際要求。6.竣工圖編制不規范。部分施工單位不按照項目施工的具體情況編制施工圖，在建設項目開展中遇到變動時未與項目相關方進行溝通，擅自改動施工圖，給審核人員的工作帶來不便，在工程造價結算審核環節，審核人員的工作無從開展。

二、建設工程造價結算審核方法探析

摘要：建設工程對我國的社會經濟發展起到了非常重要的推動作用，是我國社會經濟建設的重要組成部分，而造價管理則是保障建設工程可以健康良性發展的關鍵，所以提高造價管理水平，促進造價管理的發展是保障我國建筑行業可持續發展的重要因素，必須要加以重視。鑒于此，本文主要分析建設工程造價控制的幾點經驗。

關鍵詞：建設工程；工程造價；控制

1、建設工程造價管理的意義

由于影響建設工程造價的因素眾多，對建設工程造價的管理也是一項貫穿工程建設全過程的工作，涉及工程建設項目各個方面的綜合性工作，因此對建設工程造價的管理水平往往會成為衡量該工程項目的重要經濟技術指標之一，是供需雙方在經濟權益方面達到平衡從而維護雙方關系的關鍵性因素。建設工程造價管理是工程項目建設管理必不可少的重要組成部分，在工程項目建設的過程中發揮著非常重要的作用，首先對建設工程進行造價管理，能夠幫助工程建設企業實現盈利這一最終目的，這對企業的生存和發展來說是至關重要的;其次，建設工程造價管理涉及到對包括人力、物力和財力等資源在內的資源配置問題，通過對資源有效合理的利用分配，可以最大限度的節省資源，這一點在我國的社會經濟建設過程中是非常重要的，因此可以說建設工程造價管理對我國的社會經濟發展起到了非常重要的推動作用。

2、當前建筑工程造價管理的現狀

2.1、傳統觀念和科學管理方法之間的沖突。統一的定額、靜態的材料價格依然是我國絕大多數工程投標報價工作中的首選，許多建筑施工方在成本的管理上先測算成本，再對和工程成本對應的管理費進行確定。實際工作中雖然已經實施了諸如此類的項目成本管理，但對自己的企業定額卻沒有一個具體的反映。由于工程成本還是根據相應的行業定額進行確定的，這就往往導致了工程實際和施工水平等不能通過工程造價進行較好的反映。2.2、計算方法和定額上的確定和實際情況有差異。建筑工程造價對計算程序和方法會對招投標環節形成一定約束，由于各行業對投標的策略棄之不顧只是以直接費作為取費的基礎，因此限制了企業的自主權。另外以企業作為施工單位直接費再取間接費的方法，在分攤其他費用的環節上實質上還是以直接費的大小為基礎。

摘要：目前對于普通路基條件下，公路建設工程造價的估算、概算和決算步驟具備相對成熟的能力，過程也相對簡單明晰.但地基中出現濕軟土質，還需要對這個區域的土質進行額外的處理，以保證公路建設建成后不受濕軟土質的影響.這就要額外增加工程造價.本文研究了在濕軟土質的情況下，如何對公路建設工程造價進行管控，從而降低整個公路工程的費用.首先，介紹了濕軟土質對公路建設的影響，從濕軟土質的特點入手，闡述其對公路結構和工程造價的影響.然后，分析了濕軟土質下公路建設工程造價的管控措施.主要從目前公路建設領域常用的三種方法的角度，結合公式和圖形進行分解.最后通，過實例來驗證管控方法在降低濕軟土質下，公路建設工程造價的可靠性.

關鍵詞：濕軟土質；公路建設；工程造價；管控措施

在濕軟的土質上建設公路，需要對土層地基進行額外處理，否則就會影響公路區域內甚至整體上的質量水平.而額外處理，就需要對工程造價投資估算和工程概算進行修改，也會增加最后的工程決算.最優的解決渠道就是對濕軟土質下公路建設工程造價進行管控.

1濕軟土質對公路建設的影響

地基不穩，這是對于公路建設行業來說的大忌.不穩帶來的后果就是公路路面的開裂甚至塌陷.而造成地基不穩的原因有很多，地震等自然災害的影響，地下水的沖刷腐蝕等等.區域范圍內的土質濕軟也是造成不穩的重要原因.

1.1濕軟土質對公路結構的影響

一、建設工程造價控制問題分析

1.投資決策階段的問題。投資決策階段是建設工程造價控制的首要環節，其對整個項目的投資效益及成敗影響較大。在該階段造價控制存在如下問題：其一，部分投資者常常會將投資控制的重點放在施工階段，忽視了決策階段在造價控制方面的重要性，在決策時未采取可行性分析論證，僅憑經驗和主觀意愿就拍板，這樣的決策欠缺科學性，容易使造價失控。其二，在投資估算指標的選取上，主要是以定型化的工程案例為依據，通過概算或是其它方法進行編制。然而，由于建設工程項目本身存在差異，從而使得實際投資額與估算之間差距較大，投資估算的準確性嚴重不足。2.工程設計階段的問題。在建設工程設計階段，造價控制存在如下幾個方面的問題：其一，項目投資者和設計人員對該階段造價控制的重視程度不夠。實踐證明，由于設計原因引起的工程造價提高的幅度節，如果該階段的造價管理不到位，極有可能導致造價失控。現階段，部分建設單位并未配備專業的管理團隊，項目施工階段的管理工作主要依賴于監理單位，從監理的實際情況看，監理單位在工程項目施工階段多是以技術管理為主，經濟方面的管理涉及較少。同時，有些工程在施工階段，現場管理過于混亂，對造價的管理控制不夠到位，隨意變更設計、設計變更后補簽等等，凡此種種均會提高工程造價。此外，施工中對隱蔽工程的驗收有所忽視，導致隱蔽工程質量不合格，造成返工重做，致使造價增大。3.竣工結算階段的問題。在建設工程項目的造價控制中，竣工結算是最后一個階段，該階段中主要存在以下問題：其一，未按規定要求進行工程量計算。國家現行規范中對工程量的計算有著明確規定，有的工程未按規定要求進行計算，從而出現了少扣、多算工程量的情況，造成工程價款多報，致使工程造價受到影響。其二，在結算單價上，沒有嚴格按照合同約定的單價執行，而是隨意套用較高的單價，致使結算投資虛增。其三，有的施工單位在竣工結算書上高估冒算、重復計算，致使工程無法如期結算，影響了項目的使用和造價的最終確認。

二、建設工程造價控制的措施建議

1.加強投資決策造價控制。在工程項目投資決策階段，建設方要在充分考慮市場因素、技術因素、環境因素的基礎上，合理確定建設規模、建設地點和建設標準，并且結合建筑市場的發展形勢，選擇最佳的工程建設時機。對工程項目進行可行性研究，綜合論證擬建項目方案的經濟合理性和技術實用性，幫助建設方作出正確的投資決策，優選出最佳的投資方案，將工程造價控制在建設方可接受的范圍內。在可行性研究報告通過后，對工程項目進行投資估算，綜合考慮市場情況、價格浮動系數等因素，保證投資估算符合實際情況，并且適當留出一定的變動余地，發揮投資估算在工程造價控制中的作用。2.加強工程設計造價控制。工程設計對建設工程造價控制的影響程度較高，在設計階段，要轉變設計人員只重視技術、不重視經濟的思想，采取有效的造價控制手段，不斷提高工程設計質量。具體如下：首先，引入設計招標制度。在公平、公正、公開的環境中，選擇優秀的設計單位，要求設計單位提出經濟合理、技術實用的設計方案，在設計過程中堅持工程造價控制的思想觀念。其次，采用限額設計。工程設計要嚴格控制概算投資額，對設計方案進行優化，全面分析影響投資的各項因素，若出現某項費用超出投資限額的情況，則必須采取有效的設計調整方案進行控制。最后，運用價值工程。通過分析產品功能與價值的關系，找尋技術與經濟的內在聯系，并在保證建筑工程必要功能的前提下，采取成本費用降低措施。3.加強工程招投標造價控制。在工程招投標階段，要積極推行工程量清單招標模式，編制全面的招標文件和工程量清單，保證工程量計算的準確性。在招標中，委托有資質的造價咨詢部門設置招標上限控制價，起到控制工程造價的作用。評標委員會要創建公平、公正的招投標環境，采用綜合評估法選擇報價最為合理的投標單位，重視對投標單位施工方案、進度計劃、施工隊伍、工程建設經驗的綜合考量，不能因片面降低工程造價而影響工程質量。4.加強工程施工造價控制。在項目施工階段，可采取如下措施加強工程造價控制：其一，應做好項目監督管理，構建合理的管理組織體系，發揮生產要素的作用，優化資源配置，嚴格控制造價。其二，采取合同管理，以此來確保工程施工階段的造價得到有效控制。在對合同進行簽訂時，必須保證合同條款的嚴密性，以免產生不必要的糾紛，一旦發生糾紛，應通過法律途徑進行合理索賠。其三，應處理好造價與施工質量和進度之間的關系，在符合質量標準要求和確保進度計劃實現的基礎上，最大限度地降低工程造價。其四，應當嚴把設備和材料價格關，控制好此項費用，有助于降低工程造價。5.加強工程竣工造價控制。在工程竣工階段，可采取如下措施對工程造價進行控制：其一，要做好相關資料的收集整理工作，確保竣工資料齊全、完整，并對合同條款進行核對，按合同約定審核工程竣工結算。其二，應加大對設計變更及簽證的審查力度，看變更是否真實，簽證是否規范，有無相關人員的簽字確認。其三，應做好綜合單價的審核，對于工程量清單中有類似項目的結算審核，應參照類似工程報價中的綜合單價。其四，可實行全過程跟蹤審核，將事后結算審計變為過程跟蹤審計，從而對工程造價進行有效控制。

三、結論

總而言之，在建設工程各個實施階段應強化工程造價控制，有效防范造價失控問題的發生，保障建設工程投資目標的實現。工程造價控制要樹立全過程、全方位、全員參與的控制理念，從工程投資決策一直到竣工決算，均要嚴格把控影響工程造價的關鍵點，提高工程造價管理水平。

摘要：隨著我國經濟的快速發展，房地產行業的發展越來越快，為了提高房地產企業的經濟效益，需要對建設工程中進行造價控制，但是由于房地產企業中建筑工程的造價涉及到許多環節，對于其中的造價沒有明確的把握，所以對整個建設工程的造價不能得到有效的控制，針對這種情況，本文結合建設工程造價的概念和建設工程造價控制中所出現的問題，對建設工程造價控制進行探討。

關鍵詞：建設工程；造價；控制

目前我國的房地產企業發展尤為迅速，各個企業之間的競爭也越來越大，為了能夠提高企業的經濟效益和核心競爭力，需要對建筑工程中的各個階段進行造價控制，建筑工程造價主要分為決策階段、設計階段和建筑項目的實施階段，根據房地產項目的具體特點，對其中資金的流向和使用情況進行分析和預算，然后對其進行控制，這樣可以保證建設工程項目的造價控制到限額以內，提高項目建設的利益。

1建設工程造價的概念

房地產的工程造價指的是在對房地產工程進行建設的過程中，其中的所有環節所花費的費用，這些費用就是建設工程的造價。建設工程的核心內容是要在對所要進行建設的工程進行施工的初期，對項目的總投資做出計劃和預算，然后根據這種大致的計劃來進行分階段的造價控制，在上述所說的建設工程造價的三個階段中，對其進行造價分析，然后進行詳細的造價規劃，在項目的實際實施過程中，根據其中的不確定因素，對整個造價規劃進行修正和進一步的預算，整個建設工程的造價控制是由整體到部分，有宏觀到細節，一步步的推進。在建設工程的造價控制中，其主要目的就是為了根據所涉及的建筑方案、相關圖紙和政策，對整個建設項目中所需要花費的全部明細進行確定，使其控制到合理的范圍內。建設工程造價的主要組成部分包括以下幾個方面：首先是工程項目中所需要的建設工具、材料和設備等產生的費用，這也是建設工程項目中的主要費用之一；其次是項目工程的安裝費用，這一部分的費用主要是由施工單位所產生；由于建設工程的整體規模較大，所以說在建設工程的造價中，也包含了建設資金的期貸款利息；最后是建設工程中的其它費用。

2建設工程中所存在的主要問題

1現階段建設工程造價管理的內容

建設工程造價管理的內容是依據相關法律、法規、建設標準等確定合理的工程造價，并采取積極有效的措施進行造價控制的過程。在現階段——建設工程造價管理發展的新階段，工程建設造價管理的內容為：以前期決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收階段的造價管理為內容的全過程造價管理；以建設前期、建設期、使用期、拆除期四個階段的造價管理為內容的全壽命期造價管理；以工期、質量、安全、環保、成本為內容的全要素造價管理，這五個要素之間相互制約、相互影響，要協調、平衡好各要素之間的先后關系，確保各要素相對滿足功能要求，并把造價控制在預想的范圍內；以與建設項目有關各方的管理和項目建設的各專業人員的管理為內容的全方位造價管理。

2實施有效的工程造價管理應堅持的原則

在全過程造價管理中以設計階段為重點的原則：現階段工程造價管理已貫穿工程建設全過程的各個階段，在各階段造價管理中設計階段的造價管理尤為重要。因為，設計一旦形成，工程的各項功能已定，工程造價基本已成定數，其它各階段對造價的影響和設計階段相比不是太大，起不了決定性作用。在建設工程全面造價管理中以主動控制與被動控制相結合的原則：純粹地采取其中任何一種控制措施都是不完善的，只有把二者結合起來才能很好的做好造價管理。主動控制是進行提前預防的控制，在預計偏差出現前，就采取一定的預防措施，盡力把能預想到的偏離提前消滅在萌芽狀態。被動控制是在后期實施的過程中采取的措施，能發現偏離，不能預防偏離。施工階段以前進行的造價控制相當于進行主動控制。采取技術措施與經濟措施相結合的原則：技術和經濟在工程造價管理中是既對立又統一的關系，工程項目在設計上要求產品技術先進、功能先進，相應的在經濟投入方面就會增加，甚至增加很多；一味地強調工程建設中節約投資，相應的建筑的技術先進性、功能的適用性等方面就會降低。兩者之間相互制約、相互影響，如何在建設工程造價管理中把握兩者之間的關系，尋求兩者之間的最佳切合點，做到既技術先進又經濟合理，是工程建設造價管理中應解決好的課題。

3當前形勢下建設工程造價管理的要領

3.1設計階段的造價管理

1建設工程全過程造價監控的重要意義

建設工程的建設過程：本身就是一個工期長、工序繁瑣、項目多的工程項目，要想從根本上控制建設工程造價，就必須將造價控制貫穿于整個工程建設過程，這樣才能從根本上達到造價控制的目標。一般情況下，多數單位將更多精力放在建設工程項目建設的初始時期，以及工程竣工結束時期，然而，這種只顧及頭尾的做法雖然能在一定程度上控制工程施工成本，卻也存在一定的弊端和局限性，無法全方位控制造價，甚至可能導致成本投入控制失靈。對此就必須實行全過程造價控制。建設單位需要在工程項目建設前期的設計時期來把握好成本控制關，嚴格督促設計單位依照成本控制計劃來確保設計圖紙的成本控制，提高工程項目設計水平，將經濟因素與質量因素雙重考慮。建設工程施工時期，則需要施工單位做好造價控制工作，本著經濟利益最大的原則來加以監督與控制，為了提高造價監控水平，施工單位和建設單位有必要邀請專業的第三方造價監理單位，來圍繞建設項目工程來進行造價監控與管理，這一過程中也需要建設單位、施工單位的親自參與監督，確保造價監督水平。傳統的造價控制無論是建設單位還是施工單位通常都處于事后監控狀態，這種方法存在一定的落后性、滯后性，無法有效監控造價，特別是施工過程中所形成的施工變更等無法查明處理，相關責任得不到歸屬，甚至會引發矛盾問題。對此，必須做好建設工程全過程造價控制，將造價控制蔓延至建設工程建設施工的整個過程，形成階段性的有計劃的造價控制，從前期的項目立項、項目設計到施工再到竣工都要有計劃、有目標地進行造價控制，這樣才能從根本上提高造價控制水平，提高建設工程施工的經濟效益。

2建設工程全過程造價監控管理的優化措施

2.1投資與設計時期的造價監控。投資時期是工程項目決策時期，也是工程造價的全局性控制時期，工程項目是否切實可行以及造價高低等都產生于此階段。設計時期是造價成本控制的生死攸關階段，因為設計時期能否科學地決策與規劃會對建設工程整體造價產生80%的影響。對此，此階段最關鍵是要找尋專業的造價師，使其專門負責對項目的造價評估，為日后工作開展提供依據。具體的造價監控與評估包括：環境評估、社會評價、經濟評估、設計審核、預算編制等。設計時期的造價監控最關鍵是要協調好設計單位同建設單位之間的關系，設計單位作為工程設計的主要單位，建設單位必須將造價控制目標予以明確，讓設計單位能夠在造價目標約束范圍內來科學設計圖紙，確保建設工程的造價設計水平，提高其經濟性。2.2招投標時期的造價監控。招投標時期是造價監控的最關鍵時期，招投標階段的造價監控需要建設工程項目建設單位牢固把握，可以咨詢專業的招投標造價控制咨詢單位，協助建設單位確定最科學的工程價格，此階段的造價監控工作任務包括：招投標文件的審核、工程量清單的編制、相關投標施工單位的標書審核、檢查，評標、定標等。這些細小又重要的工作應該引起建設單位的充分重視，造價控制咨詢部門應該積極協助建設單位來簽署合約、簽訂合作合同等，從而確保招投標時期的工程造價控制。2.3施工階段的造價監控。前期的投資決策、設計與招投標等都進行了造價優化控制，造價預算初步得到了一個優化水平，也就為工程施工建設造價控制打好基礎。進入工程施工階段最關鍵則要做好造價控制，具體為：控制工程付款、把握工程變更、計劃好工程索賠、深入挖掘可以節省的資金等，嚴加控制施工階段的費用，使其在計劃范圍之內，這樣才能實現初期的造價控制目標。從項目建設施工時期造價管控的重要原則就是將計劃投資額當做施工造價控制的一大目標，圍繞某一目標額來進行造價控制，如果實際施工中發現投資額超出了目標額則要分析原因，并從源頭上進行控制，整個過程中最關鍵的工作就是工程量計量與資金支付，實際施工中影響造價的最重要因素就是施工變更以及索賠等，要從這些關鍵環節入手來積極控制造價。制定資金使用計劃，已經明確了建設工程項目投資目標，則要圍繞此目標來制定資金使用計劃，具體則需要結合項目規模、流程等來統籌資金的分配與費用的安排，制定出科學、全面覆蓋的投資計劃，積極落實項目投資目標，而且要最大程度地控制資金支出。工程款支付的控制。要全面地審核設計圖、招標文件等以及合約的要件因素等，深入分析各個投標單位的報價，綜合分析來發現工程項目款項的突破口。同時，要積極預測、分析此工程項目建設可能存在的風險、問題，要將一切可能導致索賠的因素考慮在內，并對應制定防范措施。而且也要加大對設計圖的審核力度，全方位地審核設計圖，從中找到圖紙中的漏洞和問題，從根源上確保設計水平，減少施工變更問題，也就能從根源上控制施工成本。而且要全面、到位地辦理施工現場技術簽證工作，同時，要切實依照工程款的支付流程來支付相關費用。工程款變更控制，首先應該深入地辦理現場經濟技術簽證，例如：材料費、隱蔽工程、設計變更等關鍵項目，監理人員必須親臨現場來審核校驗，同建設單位同步簽字，加大設計變更的控制力度，對設計變更程序來積極規范，而且要深入分析各個設計程序是否經濟合理。2.4結算的造價控制。結算階段也是造價監控的關鍵時期，必須做好工程款造價結算管理。對此需要把握以下關鍵環節：①全面、細致、深入地審核造價報表。造價管理者需要參照設計圖來現場計量工程量，結合合約中的規定來審查工程量，同時，將相關數據、信息等發給注冊造價師，一旦發現質檢不通過、施工不合格的工程量則拒絕計入工程款結算范圍。②深入、細致地審核合同項目進度款支付申請報告，切實根據合約中的規定以及進度款的支付方法等來支付進度款。③參照工程承包合約來全面、深入、細致地進行預算、決算審核，以此來保護業主的利益。④按時審查、核對竣工結算。建筑工程項目竣工以后，需要施工單位在特定的時間范圍內來將結算資料交給建設單位，監督建設單位能夠切實遵照合約規定來履行竣工結算工作，確保工程款能夠及時到位。

3總結

建設工程全過程造價監控是一項非常重要的任務，造價監控應該貫穿于工程建設施工的整個過程，從前期的工程設計、施工到后期竣工等都要有步驟、有計劃地展開，積極強化工程造價控制，提高工程造價管理水平，維護工程建設各方的經濟利益。

摘要：高校基建審計的難度和風險正不斷增加，創新高校建設工程審計方法尤為關鍵，本文通過事后審計與全過程跟蹤審計比對，分析事后審計的弊端和全過程跟蹤的優越性，并提出實現全過程跟蹤審計的重點環節及指標體系，旨在利用工程審計手段合理控制工程造價、促進工程管理、提高投資效率。

關鍵詞：高校；建設工程；全過程跟蹤；審計

國務院辦公廳2018年數據，近年來我國財政性教育經費支出占國內生產總值比例達到并持續保持在4％以上。高校的快速發展離不開基礎設施的配套建設，基建經費大量投入于高校發展，各地高校大興土木，巨額的資金投入一方面保障了項目的順利進行，同時也成為防腐倡廉的高風險區域。國務院辦公廳于2018年第82號文件《國務院辦公廳關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》，要求各單位改革完善教育經費投入使用管理體制機制，提高教育經費使用效率。高校基建審計的難度和風險正不斷增加，創新高校建設工程審計方法尤為關鍵，工程審計工作在控制工程造價、促進工程管理、提高投資效率等方面越來越重要。

1事后審計方式的局限性

事后審計指傳統的工程結算審計，其僅限于合法性審計，效益審計作用難以充分發揮。（1）施工方、監理方、管理部門等參建主體的管理不規范行為因在結算時已形成事實，事后審計無法發揮審計作用。筆者對近三年來開展的84個工程項目展開工程審計專項調查，發現施工方、監理方、管理方各參建主體均不同程度存在管理不規范、不到位的現象，具體表現在：立項報告過期，工程款未通過省財政、由學校違規支付，未按學校文件規定招投標，肢解工程規避招投標，工程竣工后未辦理紙質交付手續，合同內容缺乏實質性條款，施工單位未按圖紙施工，工程管理前后脫節，監理方對工程造價的管理能力較為薄弱、對簽證變更的經濟性把控不嚴，監理工作未形成監理檔案等。這些問題在事后審計時均已形成事實，部分參建單位因合同履行完畢而退場，因此，事后審計難以發揮審計作用。（2）簽證、變更的有效性、合理性因在結算時很難找到相關證據，事后審計監督效力有限。在審計調查中發現很多工程存在簽證單不規范，隱蔽簽證辦理超過時效性的問題，由于事后審計不了解工程建設全過程，且在施工過程中未實施簽證、變更審計，在辦理結算時只能將有關簽證單、驗收單等本應加以審計的資料作為審計依據，辦理結算時對已簽認的不合理簽證等資料無能為力，即便是省投資評審中心這類政府部門在結算審計時也只能根據已有資料開展審計工作，對資料的有效性、合理性由于不了解事實形成過程而無法審計，審計事后監督影響力有限。（3）合同、補充協議、清單外子目單價等由于在結算前已通過業主確認，事后審計對其不合理部分只能追究甲方的責任，不能追繳相應款額。在結算審計過程中，即使發現材料價格高于信息價或市場價、清單外子目甲方確認單價過高、簽證數量及價格缺乏依據、補充協議內容與主合同矛盾且有利于施工單位等明顯不合理的問題，施工單位往往以甲方已經認可為由不同意審減。因此，相應款額無法追繳，導致國有資產流失難以挽回。（4）實際支出超過工程概算的情況在結算審計時既成事實，事后審計只能指出項目概算執行情況存在的問題，失去了工程造價有效管控的主動權，超概部分不會因為審計的揭露與評價而重新變成貨幣資金，對工程造價的失控現象無能為力。

2全過程跟蹤審計的優勢

摘要：本文闡述了建設項目全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段的造價控制措施，以及談論了建設項目的造價控制有利于與國際工程管理的接軌，從而論證了搞好建設項目工程造價控制的必要性。

關鍵詞：造價控制；投資決策階段：設計階段；實施階段；竣工驗收階段：優化設計；限額設計；工程變更

一、建設項目工程造價控制的必要性

建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30％—75％，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5％—25％。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設單位，施工單位，設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經濟發展具有一定意義。

二、控制建設項目工程造價的控制

建設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理的使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概預算額內，避免“三超”現象的發生。為了有效控制工程造價，應做好以下幾方面工作：