很幸運(yùn)能夠作為*年自治區(qū)選調(diào)生，被分配到*旗工作．選調(diào)生由大學(xué)生向國家公務(wù)員的轉(zhuǎn)變是一個(gè)前景光明、充滿希望同時(shí)又需要付出心血的過程，也是一個(gè)需要不斷完善不斷發(fā)展的長期的過程。結(jié)合培訓(xùn)期間的感受，聯(lián)系在基層工作的切身體會(huì)，對現(xiàn)階段選調(diào)生向公務(wù)員轉(zhuǎn)變有以下幾點(diǎn)思考和建議：

一、理解和認(rèn)識到基層鍛煉的重大意義

有基層工作經(jīng)驗(yàn)，到基層鍛煉是成長為合格公務(wù)員的必修課，我個(gè)人理解在基層工作有這樣三點(diǎn)意義：

1、通過基層來了解和熟悉社會(huì)，掌握在社會(huì)中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小，五臟俱全，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實(shí)就是整個(gè)大社會(huì)的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，有著組織上安排的較利于了解和熟悉情況的職務(wù)，能理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協(xié)作關(guān)系，為某個(gè)具體事務(wù)尋求各部門的協(xié)作解決方法．

2、掌握社會(huì)的真實(shí)情況，真正理解并有效執(zhí)行國家的方針政策。只有在基層，切實(shí)的了解百姓的所思、所需，將來的工作才能少走彎路，少出偏差。如果未曾在微觀上深入了解調(diào)查過中國最基層人民的喜怒哀樂，那就缺乏了執(zhí)行政策的實(shí)際依據(jù)，也喪失了執(zhí)行政策起碼的資格．

3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行，培養(yǎng)公務(wù)員的基本素質(zhì)。公務(wù)員擔(dān)負(fù)著改革開放、富國強(qiáng)民的偉大使命，需要較好的身體和心理素質(zhì)。只有面對著社會(huì)的驚濤駭浪，體味過生活的酸甜苦辣，才能培養(yǎng)出過人的才能，堅(jiān)毅的品格，周到細(xì)致的辦事能力，遇難則上的精神面貌，才有可能更好的為人民服務(wù)。

近年來，我區(qū)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中年輕干部所占比例逐年提高，一方面改善了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，為機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍注入了新的活力；另一方面由于機(jī)關(guān)年輕干部普遍缺乏基層工作經(jīng)歷和群眾工作經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的本領(lǐng)亟待提高。為此，我區(qū)總結(jié)借鑒以往干部選派工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索和嘗試機(jī)關(guān)年輕干部培養(yǎng)鍛煉的新途徑,主動(dòng)在組織工作服務(wù)大局、推進(jìn)“重點(diǎn)工作”上謀劃新思路、探索新舉措，努力在促進(jìn)發(fā)展和培訓(xùn)干部上尋求結(jié)合點(diǎn)，把全區(qū)“重點(diǎn)工作”作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的平臺，引導(dǎo)年輕干部到最艱巨的重點(diǎn)工作一線進(jìn)行高強(qiáng)度、高難度鍛煉，收到了明顯的成效。

一、主要做法

（一）精心策劃，認(rèn)真組織，抽調(diào)工作在全區(qū)上下高度重視下順利展開

去年，區(qū)委組織部和區(qū)事局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好選派年輕干部到基層一線線實(shí)踐鍛煉的意見》，要求符合條件的區(qū)級機(jī)關(guān)部門和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的新錄用公務(wù)員、后備干部和其他年輕干部都必須到基層實(shí)踐鍛煉1—2年，把年輕干部鍛煉培養(yǎng)工作納入了制度化管理的軌道，堅(jiān)持在實(shí)踐在考察、培養(yǎng)和使用干部。我們主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

一抓組織發(fā)動(dòng)。區(qū)級機(jī)關(guān)各部門按照《關(guān)于進(jìn)一步做好選派年輕干部到基層一線實(shí)踐鍛煉的意見》精神，對年輕干部基本情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，將500多名符合選派條件的干部名單上報(bào)區(qū)委組織部和區(qū)人事局，建立了擬選派干部數(shù)據(jù)庫。每年12月底前，各部門召開黨委（黨組）會(huì)議，專題研究下一年度擬選派干部推薦人選，各部門一般推薦1—2名擬選派干部。很多年輕干部主動(dòng)向組織申請，要求到基層實(shí)踐鍛煉；各部門也從全區(qū)發(fā)展大業(yè)和促進(jìn)年輕干部成長的高度考慮，克服工作繁忙、人手緊缺等困難，積極支持年輕干部到基層一線鍛煉，保證了抽調(diào)工作的順利開展。

二抓組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委組織部專門成立抽調(diào)工作指導(dǎo)小組，做好抽調(diào)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。為了加強(qiáng)與抽調(diào)工作組的日常聯(lián)系與溝通，區(qū)委組織部從部機(jī)關(guān)干部中挑選了幾名年輕同志，擔(dān)任各工作組的聯(lián)系人。派出單位和接收單位都有一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抽調(diào)工作。抽調(diào)干部按照工作需要分成了若干個(gè)工作組，各抽調(diào)工作組成立了臨時(shí)黨支部，由接收單位所在鎮(zhèn)分管黨群的黨委副書記擔(dān)任臨時(shí)黨支部書記，抽調(diào)干部中的黨員把組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)入了臨時(shí)黨支部，切實(shí)加強(qiáng)了對抽調(diào)黨員和干部的日常管理。

今天，我們舉行初任公務(wù)員實(shí)踐鍛煉基地授牌儀式，7家單位被正式命名為初任公務(wù)員實(shí)踐鍛煉基地，這標(biāo)志著我市加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提升初任公務(wù)員隊(duì)伍的實(shí)際工作能力邁出了新的步伐。剛才，市委組織部副部長、人事局長孟德業(yè)同志傳達(dá)了《**市黨政機(jī)關(guān)初任公務(wù)員到基層鍛煉實(shí)施意見》，3位同志分別代表派出單位、實(shí)踐鍛煉基地和鍛煉人員，從不同的角度談了認(rèn)識和體會(huì)，講得很好，也很實(shí)在。在此，我代表市委、市政府，向被授予實(shí)踐鍛煉基地的單位表示熱烈祝賀！向你們長期以來給予組織工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！為使初任公務(wù)員到基層實(shí)踐鍛煉工作制度化、規(guī)范化，形成長效機(jī)制，不斷在實(shí)踐過程中取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一、要進(jìn)一步深化對初任公務(wù)員到基層實(shí)踐鍛煉重要性和必要性的認(rèn)識

加強(qiáng)初任公務(wù)員到基層實(shí)踐鍛煉，是我市為探索加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育管理而采取的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)踐證明，初任公務(wù)員補(bǔ)上基層鍛煉這一課，可以使初任公務(wù)員更加貼近群眾，貼近生活，牢固樹立群眾觀點(diǎn)；深入基層，熟悉基層，增加基層工作經(jīng)驗(yàn)；了解下情，了解民情，豐富閱歷，進(jìn)一步提高政治理論素質(zhì)和工作能力，有著十分重要的意義。

1、選派初任公務(wù)員到基層實(shí)踐鍛煉是貫徹《公務(wù)員法》和干部人事政策規(guī)定的需要。中央一直重視加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的能力建設(shè)，對公務(wù)員下基層實(shí)踐鍛煉提出了明確的要求。同志指出：“凡是在各種領(lǐng)導(dǎo)崗位上有所作為、成績突出的干部，都是注重實(shí)踐鍛煉特別是基層實(shí)踐鍛煉，在豐富生動(dòng)的實(shí)踐中成長起來的。這已經(jīng)成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。”**年，省委組織部、省人事廳規(guī)定，縣級以上黨政機(jī)關(guān)新錄用的國家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具有兩年以上基層工作經(jīng)歷；錄用沒有基層工作經(jīng)歷的國家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)安排到基層實(shí)踐1－2年。新頒布的《公務(wù)員法》第六十六條規(guī)定，根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派新錄用公務(wù)員到下級機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。今年，中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》中，也對初任公務(wù)員到基層實(shí)習(xí)鍛煉提出了明確的要求。所有這些，都為我們加強(qiáng)我市的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，建立初任公務(wù)員到基層實(shí)習(xí)鍛煉的制度，指明了方向，提供了依據(jù)。

2、選派初任公務(wù)員到基層實(shí)踐鍛煉是促進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新跨越的需要。當(dāng)前，全市上下正在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，科學(xué)謀劃**新一輪加快發(fā)展的目標(biāo)。前天，市委召開了重點(diǎn)調(diào)研課題交流會(huì)，對如何做好明年工作進(jìn)行超前籌劃，超前思考，集思廣益。實(shí)現(xiàn)市委提出的發(fā)展目標(biāo)，不僅需要一批思想更加解放，思路更加開闊，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，更需要一大批能夠堅(jiān)決實(shí)施既定方針，善抓落實(shí)、善解問題，具有很強(qiáng)執(zhí)行力的公務(wù)員隊(duì)伍。這次我們出臺的《黨政機(jī)關(guān)初任公務(wù)員到基層鍛煉實(shí)施意見》，其主要目的，就是要增強(qiáng)初任公務(wù)員的群眾觀念、敬業(yè)精神和實(shí)踐能力，進(jìn)而提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力，以適應(yīng)我市加快發(fā)展的需要。各級黨政部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，認(rèn)真執(zhí)行初任公務(wù)員到基層實(shí)踐鍛煉制度，同時(shí)探索其他行之有效的辦法，把公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作做得更好。

3、選派初任公務(wù)員到基層實(shí)踐鍛煉是年輕同志成長成才的需要。實(shí)踐出真知，實(shí)踐出人才。基層是大學(xué)畢業(yè)生熟悉當(dāng)今社會(huì)、了解現(xiàn)階段國情、磨練意志、砥礪品格、增進(jìn)與群眾感情的最好課堂，也是施展才干的廣闊舞臺，更是今后成長進(jìn)步的階梯。近幾年來，我市黨政機(jī)關(guān)平均每年都要招收100多名公務(wù)員，其中2/3為高校應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。新錄用公務(wù)員的進(jìn)入，對于改善公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)起到了積極的作用。這些同志絕大多數(shù)年紀(jì)輕，受過良好的高等教育，知識文化素養(yǎng)較高，思維活躍，接受新事物快，充滿朝氣和活力，但由于缺乏艱苦環(huán)境的磨練和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，思想和工作上的堅(jiān)韌性不夠；有的對基層實(shí)際接觸不多，對群眾缺乏真情實(shí)感，看問題、辦事情比較容易脫離實(shí)際；有的缺少在不同崗位的實(shí)踐鍛煉，化解矛盾和解決實(shí)際問題的能力不足。這些問題如果不加以有效解決，不僅會(huì)影響到公務(wù)員隊(duì)伍整體的凝聚力、戰(zhàn)斗力，而且會(huì)影響到年青同志個(gè)人的成長與進(jìn)步。所以，我們要加強(qiáng)初任公務(wù)員實(shí)踐鍛煉，提高實(shí)際工作能力，讓公務(wù)員在一線建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

培育和選拔多量德才兼?zhèn)涞膬?yōu)異年青干部，是當(dāng)時(shí)黨的建立中一項(xiàng)主要而緊迫的義務(wù)。變革開放以來，我們在指導(dǎo)班子年青化方面邁出了嚴(yán)重措施，然則新老干部的協(xié)作與替換是永不結(jié)束的前史進(jìn)程。處理好這個(gè)計(jì)謀問題，必需選拔多量德才兼?zhèn)涞膬?yōu)異年青干部，這關(guān)于我們成功地應(yīng)對一個(gè)個(gè)新應(yīng)戰(zhàn)，關(guān)于國度的長治久安，都具有主要的意義。因而，要把在理論中培育和磨煉黨政干部提到主要議事日程上來。關(guān)于那些根本本質(zhì)好，有開展?jié)摿Φ哪昵喔刹浚藢?shí)時(shí)抓緊對他們進(jìn)行黨的根本理論、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技能文明常識的培訓(xùn)，還要加緊對他們在理論中的培育，年青干部本人也要自動(dòng)爭奪多一些的理論磨煉。

一、放到底層任職磨煉。到底層任職是培育和磨煉黨政指導(dǎo)干部的一種根本方式，關(guān)于缺乏底層任務(wù)經(jīng)歷的青年同志，則是一種必需的步調(diào)。參與底層任務(wù)的理論，有利于干部增進(jìn)才干。優(yōu)異的指導(dǎo)干部往往來自底層。由于底層任務(wù)具體，麻雀雖小，五臟俱全。能在底層勝任指導(dǎo)任務(wù)，就能在較大大局限勝任具體的指導(dǎo)任務(wù)。底層任務(wù)矛盾集中，且無法逃避。真可謂“上邊千條線，下面一針穿”，什么任務(wù)都主要，哪一項(xiàng)都不成無視。這有利于磨煉干部的多種才干。底層任務(wù)是群眾的任務(wù)，朝氣蓬勃的社會(huì)主義是人民群眾發(fā)明的。干部在指導(dǎo)群眾發(fā)明重生活的還，不只調(diào)查了群眾，親密了同人民群眾的聯(lián)絡(luò)，做了群眾任務(wù)，也從人民群眾中汲取了養(yǎng)分，在群眾任務(wù)中增進(jìn)了才干。底層任務(wù)務(wù)實(shí)。底層指導(dǎo)任務(wù)就是辦實(shí)事，任務(wù)干得黑白，了如指掌。在底層任務(wù)磨煉出來的是真身手、硬功夫。底層指導(dǎo)崗?fù)ぃ抢碚摵蛯?shí)踐的連系點(diǎn)。要進(jìn)修、把握、吃透中心的方針政策，又要深化實(shí)地，查詢研討，調(diào)查那時(shí)、本地的實(shí)踐，并把二者有機(jī)地連系。這種在底層最能獲得磨煉和進(jìn)步的發(fā)明性的任務(wù)才能，恰是我們今日所從事的簇新的偉大工程中黨政指導(dǎo)干部必需具有的主要才能。

二、放到要害崗?fù)簱?dān)子。鄧小平同志以為，“壓擔(dān)子”是磨煉和進(jìn)步干部才能的一種好方式。關(guān)于缺乏具體指導(dǎo)任務(wù)經(jīng)歷的青年干部，要及早放到必然條理的要害崗?fù)簱?dān)子。要讓他們做首要擔(dān)任人，主抓具體任務(wù)，領(lǐng)會(huì)責(zé)任的重量，熟習(xí)首要擔(dān)任人的任務(wù)順序，積聚具體的指導(dǎo)經(jīng)歷。要讓他們承當(dāng)“超才能”的任務(wù)，使他們在承受任務(wù)時(shí)，有一種承受應(yīng)戰(zhàn)和考驗(yàn)的覺得，可以使出滿身解數(shù)去圓滿完成任務(wù)義務(wù)。這種有認(rèn)識為青年干部的安康生長發(fā)明的優(yōu)越情況和前提，有利于調(diào)動(dòng)干部的積極性、自動(dòng)性和發(fā)明性，使他們在短期間內(nèi)具體進(jìn)步指導(dǎo)才能，然后縮短了生長進(jìn)程。放到要害崗?fù)簱?dān)子也可以顯示為讓他們承當(dāng)少數(shù)具有風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)，以培育他們開辟進(jìn)步、不怕掉敗、永于立異、敢為人先的認(rèn)識。這些恰是變革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建立對指導(dǎo)干部的客觀要求。

三、放到變革開放第一線和艱辛地域理論磨煉。多種分歧理論情況和人物的磨煉最有利于青年干部的生長。除去到底層任職磨煉，還有到變革開放的第一線去。那邊指導(dǎo)干部的觀念、思想方法、任務(wù)節(jié)拍等都和內(nèi)地有所分歧。到變革開放第一線任務(wù)一段工夫，思維程度和任務(wù)才能無疑會(huì)獲得較大的磨煉和進(jìn)步。還要到前提艱辛的當(dāng)?shù)厝ィ缭S的當(dāng)?shù)赜欣谀捀刹靠酥聘黝悎?jiān)苦，具體進(jìn)步指導(dǎo)才能，還，意志和韌性也獲得了考驗(yàn)。任務(wù)場面復(fù)雜的當(dāng)?shù)兀欣诟刹吭趽渌访噪x的各類矛盾中進(jìn)步處理實(shí)踐問題的身手。多條理、多方面的理論，有利于青年干部在更寬廣的寰宇里禁受磨煉，坦蕩視野，積聚經(jīng)歷，增進(jìn)才干，進(jìn)步指導(dǎo)程度；有利于他們進(jìn)步順應(yīng)各類情況的才能，并在新的情況中進(jìn)修新常識，磨煉新身手，作出新成果，為指導(dǎo)和駕御將來的任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的根底。

以上是三種在理論中培育和磨煉干部的首要方式，也是在理論中探索出的、并被理論證實(shí)了的好方式。但毫不是說，在理論中培育和磨煉干部僅僅局限于這三種方式。我國變革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不時(shí)出現(xiàn)出新的場面，在多姿多彩的社會(huì)理論中，我們必定會(huì)探究出契合時(shí)代要求的，合適黨政指導(dǎo)干部，特殊是缺乏理論經(jīng)歷的機(jī)關(guān)年青干部生長規(guī)則的新方式。

一、學(xué)習(xí)制度

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，管理組負(fù)責(zé)制定總體學(xué)習(xí)計(jì)劃，小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，組織組員認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)；

2、到基層鍛煉初任公務(wù)員要積極參加鍛煉單位組織的政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，了解民情民意，熟悉基層工作方法，努力提高公共服務(wù)、調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)和處理事務(wù)等方面能力；

3、堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，確保學(xué)習(xí)計(jì)劃的順利完成；

4、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，每一次學(xué)習(xí)，要認(rèn)真做好筆記，堅(jiān)持寫好學(xué)習(xí)心得；

5、組織開展學(xué)習(xí)體會(huì)交流，在小組學(xué)習(xí)交流、總結(jié)的基礎(chǔ)上，每組推薦1-2人參加交流。

各鎮(zhèn)黨委，區(qū)委各部委辦，區(qū)各辦局黨組（黨委），區(qū)各直屬單位黨委（黨組），區(qū)各人民團(tuán)體黨組：

為了深入貫徹**大和**屆**全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省、市有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，對進(jìn)一步做好年輕干部到基層實(shí)踐鍛煉工作提出如下意見：

一、目的意義

近幾年來，我區(qū)多次選派年輕干部到基層和重點(diǎn)工作一線實(shí)踐鍛煉，達(dá)到了鍛煉干部和促進(jìn)工作的目的，取得了明顯成效。實(shí)踐證明，有計(jì)劃地選派年輕干部到基層加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要舉措，是年輕干部增強(qiáng)黨性觀念，樹立群眾觀點(diǎn)，學(xué)會(huì)做群眾工作，開闊視野，經(jīng)受考驗(yàn)，豐富閱歷，提高執(zhí)政能力的迫切需要，也是組織路線服務(wù)于政治路線，服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的有效途徑。

二、“基層”的含義和范圍

本意見所稱的“基層”主要是指鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)、相關(guān)事業(yè)單位和區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工程、幫扶工程、農(nóng)村基層組織建設(shè)等中心工作，以及熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題比較集中的單位和部門。

編者按：本文主要從充分認(rèn)識選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉的重要性和緊迫性；選派到基層鍛煉的年輕干部，要珍惜機(jī)會(huì)，在實(shí)踐中苦練本領(lǐng)，健康成長選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉，是黨組織對年輕干部的關(guān)心和愛護(hù)，也是年輕干部健康成長的根本途徑；面落實(shí)選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉的目標(biāo)任務(wù)這次選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層，是省、州從機(jī)關(guān)干部實(shí)際出發(fā)作出的重要決定，是從干部年輕化、知識化、專業(yè)化全面考慮的，為此，各部門、各單位要不折不扣地落實(shí)好機(jī)關(guān)干部到基層鍛煉的任務(wù)進(jìn)行講述。其中，主要包括：選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉，是貫徹實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措、選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要、選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉，是推進(jìn)干部管理體制改革、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的創(chuàng)新和探索、選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉，是促進(jìn)年輕干部自身健康成長的有效途徑、注重樹立遠(yuǎn)大的理想、要注重提高理論素養(yǎng)、要注重提高政策水平、要注重提高綜合知識水平、要注重豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、注重加強(qiáng)自身修養(yǎng)、到基層鍛煉的目標(biāo)任務(wù)、到基層鍛煉的主要對象和方式、到基層鍛煉的基本要求、切實(shí)加強(qiáng)對選派干部的科學(xué)管理和嚴(yán)格要求等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：今天，縣委在這里召開全縣選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉動(dòng)員大會(huì)。這是縣委根據(jù)省、州關(guān)于選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉動(dòng)員會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，為進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)年輕干部培養(yǎng)鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)年輕干部同人民群眾保持血肉聯(lián)系作出的重要部署。這既是我縣加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，有效培養(yǎng)、鍛煉年輕干部，使干部在基層得到實(shí)踐、鍛煉的重大舉措。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉的重要性和緊迫性

（一）選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉，是貫徹實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。人才資源是我縣第一資源，黨政管理人才資源，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理的核心資源，要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須在艱苦復(fù)雜環(huán)境和急難險(xiǎn)重工作中，培養(yǎng)鍛煉黨政管理人才，努力造就忠誠于馬克思主義、忠誠于中國共產(chǎn)黨、忠誠于社會(huì)主義、忠誠于祖國和人民的干部，能擔(dān)當(dāng)起歷史重任的接班人。選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉，是貫徹落實(shí)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，遵循干部成長規(guī)律，從源頭上培養(yǎng)黨政管理人才，從基礎(chǔ)上造就黨政管理人才隊(duì)伍的重要途徑，是縣委義不容辭的重要任務(wù)。

（二）選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。要全面實(shí)施我縣提出的實(shí)現(xiàn)跨越式、追趕式的發(fā)展戰(zhàn)略，就必須培養(yǎng)大批優(yōu)秀的年輕干部；要加快我縣的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。年輕干部的培養(yǎng)，既要有正確的引導(dǎo)方式，又要從干部的知識結(jié)構(gòu)、閱歷、經(jīng)歷，機(jī)關(guān)鍛煉和綜合素質(zhì)的提高著手，這樣才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化，才能加快現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

（三）選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉，是推進(jìn)干部管理體制改革、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的創(chuàng)新和探索。干部管理體制改革和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要目標(biāo)是：建設(shè)有利于干部健康成長的環(huán)境，有利于充分發(fā)揮干部創(chuàng)造性、積極性的體制和機(jī)制；在實(shí)踐中樹立正確的人才觀，提高干部個(gè)體黨性鍛煉能力、身心鍛煉能力和社會(huì)實(shí)踐能力，從而提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，干部管理體制改革和班子建設(shè)的創(chuàng)新方式。

同志們：

今天，市委、市政府召開的這次大會(huì)，主要任務(wù)是：對選派200名干部到基層掛職鍛煉工作進(jìn)行全面安排部署,動(dòng)員各選派干部和接收單位積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作，確保選派干部到基層掛職鍛煉工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

剛才，市委常委、組織部長××同志宣讀了《關(guān)于選派干部到基層掛職鍛煉的通知》，掛職鍛煉的干部代表作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度誠懇，決心很大。希望大家按照市委統(tǒng)一安排部署，積極參與工作，自覺克服各種困難，確保掛職鍛煉工作取得理想成效。下面，我代表市委講幾點(diǎn)意見：

一、從推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識選派干部到基層掛職鍛煉的重大意義

選派干部到基層掛職鍛煉，是市委按照黨中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部的一項(xiàng)重要措施，也是市委緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財(cái)源和構(gòu)建和諧××”三大主題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要決策。選派干部到基層鍛煉有助于使廣大機(jī)關(guān)干部了解基層實(shí)情，貼近群眾，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；有助于在改革和建設(shè)的第一線，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)干部；有助于滿足基層一線急需的各類實(shí)用人才，充分發(fā)揮好人才工作的作用。

同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”去年召開的市第三次黨代會(huì)，從推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)跨越式發(fā)展的高度，研究確定了我們今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)，提出了“用三年時(shí)間完成十一五目標(biāo)（gdp達(dá)到58億元），2010年在實(shí)現(xiàn)十一五目標(biāo)基礎(chǔ)上再翻一番（gdp超過100億元），到十一五末把××建成富裕、文明、和諧，在全疆具有較強(qiáng)影響力的工業(yè)強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)。如何充分利用好××得天獨(dú)厚的工業(yè)基礎(chǔ)、人力資源、區(qū)位優(yōu)勢，全面完成這些任務(wù)，如何實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵還是要有一支素質(zhì)優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。市委有針對性地選派干部到基層掛職鍛煉，就是要加快培養(yǎng)一大批既有扎實(shí)理論功底，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，思想解放，思路開闊，能駕馭各種復(fù)雜局面、處理各種復(fù)雜矛盾的高素質(zhì)干部。

為了提升自己機(jī)關(guān)工作能力，經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)安排，派我到基層部隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí)、體驗(yàn)生活、加強(qiáng)對基層的了解和提高對基層服務(wù)意識，為以后的工作打好基礎(chǔ)。現(xiàn)就此次基層鍛煉情況，進(jìn)行了個(gè)人總結(jié)。

一、鍛煉的基本情況

作為下派到基層鍛煉的干部，我十分珍惜這一難得的機(jī)會(huì)，以飽滿的精神狀態(tài)積極投入到鍛煉中去。此次基層鍛煉時(shí)間為期3個(gè)月，地點(diǎn)在山東長島，這里冬暖夏涼，氣候宜人，空氣新鮮。盛產(chǎn)多種海產(chǎn)品，唯一的交通工具就是船，遇到冬天刮大風(fēng)偶爾會(huì)停航一周左右。

來基層的日子里，我和連里戰(zhàn)士們同吃、同住，同訓(xùn)練，不怕苦，不怕累，積極投入到訓(xùn)練中，使自己很快適應(yīng)了基層生活，并很快融入了這個(gè)大家庭中，日常工作除了輔助營教導(dǎo)員參加連務(wù)會(huì)、班務(wù)會(huì)的組織、安排、落實(shí)工作。還積極參與排煉參加上級單位比賽的合唱和小品，包括組織、協(xié)調(diào)后勤等工作。并借著休息的時(shí)間，實(shí)事求是地幫著發(fā)表反映基層部隊(duì)的文章，利用手中的筆，反映戰(zhàn)士們的生活點(diǎn)點(diǎn)滴滴；利用手中的筆，幫著戰(zhàn)士們吐露他們的心聲，我覺得很開心，很容幸，也非常有意義。為了豐富戰(zhàn)士們的文化生活，我運(yùn)用了在自動(dòng)化站學(xué)習(xí)的課件知識，給戰(zhàn)士們講了關(guān)于怎么讀書學(xué)習(xí)的課程，使戰(zhàn)士們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自己自身素質(zhì)，豐富了自己的精神食糧。樹立積極向上的心態(tài)，對待身邊的戰(zhàn)友和家人。為了加強(qiáng)自己對基層生活的了解，體會(huì)到戰(zhàn)士們訓(xùn)練的艱苦，我參加了視頻大會(huì)，看到了他們的生活經(jīng)歷，并參加了比武訓(xùn)練，練習(xí)百米步槍和50米手槍射擊，第一次打槍打出了優(yōu)秀的成績，步槍十連發(fā)92環(huán)，手槍5發(fā)45環(huán)。使自己真正體會(huì)到了基層部隊(duì)訓(xùn)練的枯燥，生活的艱苦，單調(diào)，最主要的是一年當(dāng)中很少時(shí)間能跟家人團(tuán)聚，他們耐得住寂寞，勤于訓(xùn)練，嚴(yán)格要求自己，被他們的敬業(yè)精神所感動(dòng)。連隊(duì)干部一年僅休20天假和家屬長期兩地分居，他們肩負(fù)保家衛(wèi)國的責(zé)任，他們舍小家顧大家，為了國家安危，舍棄享受家庭天倫之樂的權(quán)利。他們豪無怨言。由于他們整天都忙于鍛煉，吃、住都在部隊(duì)，很少跟外界接觸，再加上部隊(duì)假期有限，導(dǎo)致部分大齡青年面臨找對象難的問題。戰(zhàn)士們的付出和奉獻(xiàn)是常人很難想像的，面對種種困難，他們選擇堅(jiān)強(qiáng)，是他們不想和家人團(tuán)聚嗎？是他們不想有個(gè)幸福美滿的家庭嗎？是因?yàn)樗麄兪菄业膽?zhàn)士，肩負(fù)保衛(wèi)國家的堅(jiān)巨任務(wù)，艱苦訓(xùn)練，使他們的翅膀變得豐滿，使他們的內(nèi)心變得偉大而堅(jiān)強(qiáng)，為了國家和人民的安全，他們默默的奉獻(xiàn)著。

二、基層鍛煉的收獲和體會(huì)

三個(gè)月的基層鍛煉生活過去了，內(nèi)容豐富、意義深刻的鍛煉生活，此次實(shí)踐鍛煉使自己得到較大提高，尤其為以后的工作引發(fā)了許多思考。基層生活，我以一名普通戰(zhàn)士的身份嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守部隊(duì)紀(jì)律，自覺服從部隊(duì)的管理和指揮，并積極參與其中。積極投入部隊(duì)文化建設(shè)和參加軍事訓(xùn)練，我的體重雖減去了10斤，但身體變得更加結(jié)實(shí)，膚色也變得更加健康，也深刻體會(huì)到戰(zhàn)士們訓(xùn)練的艱苦，發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神。使自己組織紀(jì)律性得到了明顯增強(qiáng)，為以后的工作，培養(yǎng)了雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，磨練了吃苦耐勞、勇于進(jìn)取、拼搏向上的意志。由于長期在機(jī)關(guān)工作，缺乏鍛煉，剛到部隊(duì)時(shí)，很難適應(yīng)訓(xùn)練，經(jīng)過不斷調(diào)整，很快適應(yīng)過來，此次基層鍛煉，為自己人生道路留下了很有意義的軌跡。面對戰(zhàn)士們個(gè)個(gè)硬漢形象，讓我學(xué)習(xí)到很多保貴精神，面對艱苦的訓(xùn)練，他們嚴(yán)格要求自己，遵守紀(jì)律，絕對服從命令；面對生活上的困難，他們吃苦耐勞、勇于拼博、勇于奮獻(xiàn)。正因?yàn)橛辛怂麄兊母冻觯庞形覀兊慕裉欤覀儜?yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)他們的精神，積極投入到機(jī)關(guān)工作中去，為國家發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

為了進(jìn)一步深化干部人事制度改革，擴(kuò)大選人用人渠道，為更多的優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件，特制定本意見：

一、選派對象和條件

1、區(qū)級機(jī)關(guān)干部中，具有大專以上文化程度，年齡在35歲以下，缺乏基層工作實(shí)踐的年輕干部。

2、具有馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論的基本知識。

3、認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)有為，有吃苦精神和開拓創(chuàng)新意識。

4、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)知識，有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途。