為了進一步科學、有效地組織統計工作，加強統計管理，夯實基礎，保證統計資料的準確性和及時性，切實發揮統計在我市國民經濟和社會發展中的重要作用，需要進一步加強全市統計基層基礎建設工作。

一、充分認識加強統計基層基礎建設的重要性

統計工作是反映國民經濟和社會事業發展情況的基礎性工作，也是各級政府科學決策的重要依據。統計基層基礎工作是統計工作的源頭，對于提高統計數據質量，特別是源頭數據質量至關重要。其數據質量直接影響統計數據真實性，關系統計事業生命，關系著黨和政府各項決策的科學性。各部門主要負責同志要從經濟社會發展大局出發，不斷提高對統計基層基礎工作重要性的認識，明確責任，強化措施，切實解決好統計基層基礎工作存在的實際問題，保障統計部門獨立行使調查、報告、監督的權力，維護統計部門的權威性和統計數據的嚴肅性。

二、加強基層統計機構建設，健全統計工作網絡

嚴格按照《統計法》的有關規定，建立健全基層統計機構，配齊、配強統計人員。全市各單位要根據統計任務的需要，配備必要的統計專兼職人員并指定統計負責人；各鎮、街道辦事處要配備一名以上精通業務的專職或兼職統計人員，履行綜合統計職能，管理轄區內的統計事務；各行政村、社區居委會要確定專職或兼職人員負責統計工作；各企事業單位要設立統計機構或在有關機構中設置專職或兼職統計人員，負責本單位統計工作。各部門、各單位要在人員、辦公經費等方面予以大力支持，對開展統計工作配備必要的工作條件。

三、營造環境，全面加強統計隊伍建設

關鍵詞：基層；農村經濟；統計現狀

當前我國市場經濟體系正處于不斷完善的階段，農業以及農村的內涵也隨著市場環境的變化出現了改變，需要對目前的農村經濟結構進行調整，才能夠確保農村經濟水平的不斷提高，使農業發展符合我國現階段經濟發展趨勢。基層農村統計工作一直以來是農業經濟部門的重點工作內容，能夠收集到大量的真實數據，通過的數據進行綜合分析和歸納，可以得出農村經濟具體發展形勢和存在問題，從而制定針對性的政策來調整農村經濟發展態勢，促進農村經濟形成良性循環的模式。但是在基層農村統計工作中仍然存在較多問題，相關人員需要結合具體現狀對工作模式進行優化。

1基層農村經濟統計的作用和意義

農村經濟統計工作的開展是極其必要的，對當前農業經濟發展而言有著重要的影響和作用[1]。首先通過農村經濟統計可以讓上級領導了解到目前農村地區的經濟發展情況，認識到農村經濟和城市經濟之間的發展差異以及經濟發展存在的問題，及時利用法律條規以及政策對農村經濟發展進行引導，保證農村經濟的穩定發展。其次，通過農村經濟統計工作可以獲取有關于農村發展的真實數據。在數據的基礎上能夠對農村經濟發展計劃進行調整，同時還能夠制定短期計劃和長期計劃，避免農村經濟發展出現盲目性的問題。最后，通過農村經濟統計可以對農村地區干部的工作情況進行考評，了解某個地區經濟發展規模、發展速度以及發展水平。針對經濟發展情況不佳的地區國家可以采取針對性的幫扶政策，從而減少經濟發展過程中不平衡問題出現幾率。

2基層農村經濟統計現狀

2.1基層統計網絡不完善

統計是掌握國民經濟運行情況的重要手段，統計信息是社會經濟信息的主體，已成為人們認識客觀世界必不可少的工具。林業統計工作是林業管理機關和林業企業對本單位進行科學管理、監督生產經營活動有效運行的一項重要手段，也是管理者制定經營策略和工作計劃的主要依據。林業是國民經濟中成分比較復雜的特殊的生產部門，既有從事物質生產的營林、森林采伐、木材加工等生產單位，又有從事林產品流通的林產品貿易公司、林業物資供應站，還有從事部門經濟和行政管理的各種科學研究和社會服務機構。因此，林業統計工作是更為繁雜的一項工作，尤其在基層林業企業單位，統計工作任務繁重、條件艱苦、力量薄弱，統計質量等方面存在問題也比較多。

一、基層林業企業統計工作存在的問題

（一）統計工作責權片面，統計監督職能弱化林業企業工作，是以計劃為基礎，以財務核算和統計核算為支撐的系統工程。財務核算以資金流量的開始與終結，系統地監督林業企業資金的運行情況；統計核算以資金的投入所形成的實物工程量的產出情況來系統反映林業資金投入的效率。但在基層林業企業中，實際情況是統計工作既無權、也無錢，統計人員地位不高，各種監督檢查都以資金流量作為主線，統計人員只有提供統計數據的義務，而統計調查、統計監督的權利往往得不到落實。由于權利和義務的失衡，使統計對于企業的監督作用存在弱化的趨勢。

（二）統計服務對象不明確，影響了統計工作的建設和發展在基層林業企業中，宏觀報表與各單位微觀管理所需統計資料容易脫節，導致統計工作主要是為完成政府上級主管部門布置的統計任務服務，而為本單位的生產經營服務的目的卻被置于次要地位，這種統計服務的對象不明確，決定了統計內容的單一性和工作方式的機械性。因此，企業領導認為統計工作可有可無，對統計工作的重視力度降低。表現在所需經費無法滿足，統計硬件建設方面投入不足，信息化建設和辦公軟硬件建設嚴重滯后，有的基層單位統計工作還進行手工制表，手工匯總，相應的下發報表軟件的處理、網絡建設無從談起。

（三）統計隊伍不穩定，統計人員缺乏積極性目前很多基層林業企業缺乏專業的林業統計人員，林業統計人員大多為兼職。很多兼職的統計人員不具備應有的業務素質，缺乏應有的理論知識和工作經驗；另外兼職的統計人員使得統計隊伍不穩定，這就造成統計人員主觀上對統計工作的責任心不強。在實際工作制度中，由于領導的重視程度不夠，缺乏相應的激勵機制，也缺乏考評機制，即使制定了考評機制，由于評比結果無論在物質上和精神鼓勵上都很難兌現，統計人員工作缺乏積極性，統計工作幾乎成了臨時任務，每年的統計報表、統計資料由于頻繁換人沒有專人管理、保存，極易丟失、損毀，沒有了數據的連續性，使每次統計工作都得重新開始，這樣在工作中就很被動。

（四）統計人員缺乏系統教育，統計質量受影響林業統計工作，涉及到專業的林業經濟、林業業務等多方面的專業理論知識，對人員素質要求較高。當前基層林業統計人員大多沒有接受過統計院校系統的專業教育，業務素質普遍不高。這些人員中有的學歷較低，文化底蘊不足，業務素質差，對基本的統計原理和統計制度不夠了解，干好統計工作力不從心；還有由于企業經費緊張，培訓經費無法籌集，即使國家林業局或省統計局組織了統計培訓工作，但各單位均無資金派人參加統計培訓。新知識和新指標體系無法認知和學習，導致對統計指標的理解出現偏差，嚴重影響了統計工作質量。

統計方法能夠尋找到很多問題的根源，找到各行各業的發展過程中存在的問題的根源。尤其是在基層的統計工作中，有些問題只能夠通過統計分析的方法去發現其根源，本文就對統計分析方法在基層統計工作中的問題進行分析。

一、統計分析方法在選題環節中的應用

在進行基層的統計過程中，首先就是應該進行選題的工作，在選好完整的題目之后，根據題目的實際特點，結合所要調查的題目選擇適合的統計分析的方法，這樣能夠更好的促進對于所選題目的調查工作。在進行統計工作的選題的過程中，有多種多樣的方法可以選擇。根據我本身多年的工作經驗，得出在進行統計工作過程中的以下方法。在進行選題的過程中，可以通過對于題目方向數據的積累，在積累到一定程度之后，通過對于數據的分析，發現各種數據的不同之處，去分析數據之間的異同點，來選擇所要研究的方向。其次，所要選題的方向也要根據生活中對于各種現象的經驗積累，在工作和生活中對于周邊的事物進行全面的觀察工作，去發現生活中的每一個小時，以及其引發的思考，對其進行全面的分析和了解，去發現該生活中每件小事兒中蘊含的問題。舉例說明，比如說一個在進行決策的過程中可能會遇到什么樣的問題，針對某一項問題進行深入的研究和探索，形成相關的統計報告。第三，通過對于媒體方面的關注，了解目前國家所發生的事情，積極的關注國家在有關方面的政策，聯系本人的實際情況，去了解在過去的一段時間內國家的政策對于本單位的發展的走向，去未測未來的國家政策對于本單位的發展的影響，在這一過程中應用統計學的知識去進行相關的分析。最后在進行選題的過程中，應該對統計學方面的知識進行全面的了解，去發現與選題相關的統計方法，根據有效的方法進行全面的選題工作。

二、統計分析方法在資料收集與整理中的應用

在進行基層的統計的過程中，少不了的一個環節就是對于有關資料的收集工作，之后對于相關的資料進行數據的整理和分析工作。這兩項工作為統計分析方法提供了有效的數據支持，然后在通過獲取的資料機型數據分析工作。為了確保基層調查的質量和其調查的真實性，我們應該做好相關的資料收集和資料的統計分析工作，確保得到的數據或者結果的穩定性。因此，我們在進行數據分析的過程中應該著重的對資料的真實性和可靠性進行調查，使得調查的結果更加的準確，為未來的工作做鋪墊。舉例說明，在進行人口普查的工作中，工作人員將工作的重點放在了對于原始數據的收集上，保證了原始數據的真實性，由此是我國對于未來人口發展的趨勢有較為明確的判斷，為后期的政策決定提出了科學依據。在人口普查的過程中，普查人員在進行數據的分析的過程中充分的運用了對于數據的原始材料的分析，將統計學的知識完美的運用到了人口的普查當中去。在進行基層的調查的過程中，還能夠將以往對于相關題目資料的查詢結果進行利用，作為選題調查的原始資料。在進行基層數據調查的過程中還能夠將數字化的技術運用到統計的過程中，在進行數據的統計過程中可以運用先進的語音識別系統，或者通過Word表格進行相關公式的運用，從而得到有效的數據結果，通過對于相關信息系統的運用，可以提高在進行數據分析和統計過程中的精確性。

三、統計分析方法過程與報告撰寫

各縣(市)、區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門：

根據《省統計局關于印發<省統計局關于整體推進縣（市、區）統計基礎工作規范化建設的意見>的通知》（統計文[]21號）和《市人民政府關于進一步加強和改進統計工作的意見》（政發[]20號）要求，為進一步加強統計基層基礎工作，提高統計源頭數據質量，更好地發揮統計工作的整體職能，加快建設“四個陽”，促進陽經濟社會跨越式發展，結合我市實際，現就進一步加強全市統計基層基礎工作通知如下：

一、充分認識加強統計基層基礎工作的重要性

統計基層基礎工作是統計工作的基石，直接關系源頭統計數據質量。但目前我市統計基層基礎工作仍然存在基層統計人員少，業務素質不高，業務經費不足，統計網絡不健全等問題，與我市經濟社會的快速發展，統計領域不斷擴大、統計任務不斷增加對統計工作的新要求不相適應，加強和改進統計基層基礎工作勢在必行。各級政府要充分認識統計基層基礎建設的重要性，增強統計基層基礎建設的責任感和緊迫感，切實加大統計基層基礎建設力度，不斷開創我市統計基層基礎建設工作新局面。

二、加強基層統計隊伍建設

（一）各縣（市）區要按照《統計法》規定設立獨立的統計機構，并根據統計工作任務的需要，完善統計局內部機構設置。各縣（市）、區政府可采取以錢養事、開發公益崗位等多種途徑，解決縣級統計部門人員力量不足問題。

2013年是我市統計基層基礎建設（以下簡稱“雙基”）重點推進年。為進一步打牢統計工作根基，規范基層統計工作，提高基層統計工作質量和基層統計隊伍能力，努力構建基層統計工作新格局和新機制，結合我市實際，特制定2013年全市統計雙基建設工作計劃。

一、指導思想

以保障“四大工程”建設、全面推進企業一套表制度實施為核心，切實加強統計基層基礎建設，進一步健全基層統計機構、提高隊伍素質、改善工作環境、完善統計制度、暢通信息網絡，實現基層統計工作法制化、制度化、規范化、科學化的工作目標。

二、實施范圍

統計“雙基”建設的實施范圍是：各縣（市）區統計局、各鄉鎮（街道）統計機構、企事業單位（重點是“三上”企業）。

三、工作內容和目標

[摘要]統計基層基礎工作是做好統計工作的前提條件，文章從分析統計基礎工作所面臨的主要問題入手，分別從統計工作的思想與目標、工作內容、工作方法、建設等方面，開展統計基礎規范化工作，狠抓統計機構和統計隊伍建設，健全統計調查網絡，加強統計執法檢查，推進統計信息化建設，使統計基層基礎工作走向規范化、正規化的軌道。

[關鍵詞]方法措施統計基礎

21世紀是知識經濟、全球化和信息技術的時代，社會生活的方方面面都與各種資訊息息相關，統計基礎工作作為一種定量認識問題的工具，其作用日益增大，重要性俞益增強，統計方法已成為管理、經濟、經貿、金融等許多學科領域研究的重要手段。統計基礎工作是行政管理中的一項基礎工作之一，在行政單位中要求統計人員掌握統計資料搜集技能、統計資料加工整理表現技能、統計資料分析指標與統計分析方法技能、統計分析報告的撰寫技能等統計基本技能，并能熟練運用以解決實際問題。然而，現行機關里對統計基礎工作內容與實際結合少，抽象的理論原理講述、復雜的公式推導和繁瑣的統計計算過多，統計分析和計算仍沿手工計算和計算器計算。傳統的統計方式已造成了統計人員對統計知識、統計方法的應用能力不強，且創新能力的發揮受到很大限制的局面。

一、統計的作用

在偶然中尋求必然是應用統計的核心。所謂統計，就是通過有效收集、整理有用的數據信息，運用數理統計推斷的原理，以部分(樣本)推測全體(總體)的特性。通過測量、描述、分析產品特性的變化，形成數學模型，從而對產品過程進行監控，對質量變異提前預防，為降低產品缺陷和預防不合格的產生，特別是為質量改進指明方向。正如恩格斯所說，任何偶然性存在的場合，都受客觀規律所支配，問題是如何發現并利用這些規律。統計方法作為一種為決策提供依據的工具，可以幫助人們進行數據分析，了解社會狀態的分布情況，找出問題、缺陷及原因，有針對性地采取措施，提高服務的質量。原始數據不經過整理和分析，只是一堆“資料”，而有用的信息往往蘊藏在大量的數據之中，所以數據的應用是統計的前提，統計是整理和分析數據的工具。

二、基層基礎工作存在的問題

第一篇

一、主要目標

（一）進一步推進各級規范化建設。縣級統計機構全面達到國家規范化建設標準；鄉鎮街道及省級開發區統計規范化建設合格率達到100%；聯網直報企業統計規范化建設合格率達到80%以上。

（二）建立健全基層基礎工作制度。建立健全雙基建設相關工作制度，修訂完善鄉鎮街道、企業指導檢查細則，細化落實統計人員調整報備制度、新進人員培訓制度等制度規范，完善雙基建設長效機制。

（三）發掘推廣雙基建設優秀成果。繼續培育縣級、鄉鎮、企業和部門規范化建設示范單位、示范崗位和示范項目，積極開展規范化優秀成果申報、推薦工作，總結推廣基層統計先進典型經驗，切實發揮先進典型帶動作用。

二、工作安排

摘要：統計工作是社會發展和政府決策的重要參考，基層基礎建設的統計是統計工作的核心和基礎，其統計質量直接關系到政府和國家的統計實力和質量。本文從統計基層基礎的現狀入手，解決目前存在的問題并提出可行性措施，以加強統計基層基礎建設的規劃，更好的服務經濟建設。

關鍵詞：統計；基層統計；基礎建設

統計工作能夠反映國民經濟運行情況，但隨著社會主義經濟制度的建立，統計基層基礎工作逐漸淡化，基層統計工作中越來越多的現實問題無法得到解決，明顯影響了統計數據的質量，因此當務之急是落實基層基礎的統計工作，全面提高統計質量，從而更好地為社會主義經濟發展政策提供依據。

一、基層統計工作的現狀

1．個人及單位的統計意識淡薄。基層統計工作宣傳不到位，很多個人和單位并不知道什么是統計、如何統計、為什么統計，導致工作人員在采集原始數據時困難重重，需要工作人員給個人和單位進行耐心細致的講解和解釋，消除他們的戒備心理和顧慮，提高他們對統計工作的支持力度。但存在的問題就是相當一部分人沒有統計概念和意識，思想頑固，對統計工作和統計人員不屑一顧，不配合甚至拒絕提供數據，增加統計人員的工作難度和統計成本。2．基層統計工作的基礎薄弱。調查發現，部分基層統計工作人員觀念陳舊，并沒有認識到統計工作的重要性和嚴肅性，受利益誘惑虛報或者瞞報，更有一部分村干部向鄉鎮上報的數據屬于臨時編造，沒有連續的數據和相關的資料，難以保證數據的真實性。同時統計工作受到當地條件的限制，基層統計力量薄弱，少數的工作人員擔任艱巨的統計任務，既要完成數據的統計、審核，又要承擔上級布置的任務和安排，工作任務和工作人員數量懸殊較大，而大多工作人員沒有經過專業的訓練，缺乏專業的統計人員，缺乏懂法律、統計、計算機熟練的復合型人才，影響了統計數據的真實性和統計工作的有效開展。

二、基層統計機構存在的問題

根據省局統一部署和全市統計工作重點任務，現將2014年全市統計基層基礎建設主要工作安排如下：

一、主要目標

（一）進一步推進各級規范化建設。縣級統計機構全面達到國家規范化建設標準；鄉鎮街道及省級開發區統計規范化建設合格率達到100%；聯網直報企業統計規范化建設合格率達到80%以上。

（二）建立健全基層基礎工作制度。建立健全雙基建設相關工作制度，修訂完善鄉鎮街道、企業指導檢查細則，細化落實統計人員調整報備制度、新進人員培訓制度等制度規范，完善雙基建設長效機制。

（三）發掘推廣雙基建設優秀成果。繼續培育縣級、鄉鎮、企業和部門規范化建設示范單位、示范崗位和示范項目，積極開展規范化優秀成果申報、推薦工作，總結推廣基層統計先進典型經驗，切實發揮先進典型帶動作用。

二、工作安排