根據《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》《市委辦公室市政府辦公室關于對全民節能行動督查落實工作進行責任分解的通知》，為切實抓好全民節能行動精神的貫徹落實，確保我局全民節能行動見到實效，特制定本實施意見。

一、進一步增強節能意識

近年來，為實現“十一五”節能減排目標，保障國家能源安全，促進經濟社會可持續發展，國家和省、市制定了一系列促進節能的政策措施，取得了一定成效。但是，浪費能源的現象仍然比較嚴重，如汽車消費追求大排量，住房消費追求大面積，裝修裝飾追求豪華，大量使用一次性用品，產品過度包裝等，不僅造成需求的不合理增長，而且加劇了能源供應緊張狀況，加重了環境污染，助長了不良社會風氣。開展全民節能行動，關系到我市經濟社會的持續健康發展，關系到人民群眾的切身利益，體現全市人民的文明素質。全體干部職工要充分認識深入開展全民節能行動的重大意義，增強緊迫感和危機感，廣泛動員全民節能，把節能變成全體公民的自覺行動。

二、全民節能行動的主要內容

(一)開展能源緊缺體驗。局領導和站室積極參與我市在每年的全國節能宣傳周期間組織開展的能源緊缺體驗活動，強化節能意識。

(二)每周少開一天車。根據市政府統一安排部署，除特殊公務車外，全局所有公務車按牌號尾數每周少開一天，星期一至星期五停開公務車牌號尾數分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0，即周一局辦公室9181、0056、026、農廣校811、開發科301號車，周二蔬菜站5872、執法大隊812、果樹站397、527號車，周三局辦公室273、經管局288、種子站903號車，周四辦公室3959、農廣校109、環能站6189號車，周五經管局900、農技站0770、植保站715、土肥站270、標準辦385號車停開，局屬企業車輛按市政府統一要求，參照執行。

為深入貫徹科學發展觀，落實節約資源基本國策，按照邯鄲市人民政府［20*］73號文件要求，縣政府決定在全縣重點耗能企業中組織開展節能行動，根據我縣實際，特提出如下實施意見：

一、重要意義

工業是我縣能源消費的重要載體，也是節能潛力最大的領域，重點耗能企業又是工業能源消費大戶。2005年我縣重點能耗企業總耗能394825噸標煤，占全縣入統工業企業總能耗的93.38%。因此,抓好重點耗能企業的節能工作，對提高企業經濟效益，帶動全縣節能行動的開展，打破經濟社會發展面臨的能源和環境約束，順利完成市下達給我縣的能耗考核任務具有決定性的意義。

二、主要目標

企業能源利用效率大幅度提高，主要產品單位能耗達到國內同行業先進水平，部分企業達到行業領先水平，全縣工業企業節能水平大幅提高。“十一五”期間，12家重點耗能企業，實現節能9萬噸標準煤。

三、對重點耗能企業的節能要求

為切實加強節能降耗工作，促進能源合理利用，提高能源利用效率，根據《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》（國辦發〔20*〕106號）、《省政府辦公廳印發關于深入開展全民節能行動實施意見的通知》(蘇政辦發〔20*〕101號)精神，結合我縣實際，特制定本實施意見。

一、充分認識全民節能的重大意義

近年來，隨著我縣經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，能源消耗持續增長。為實現“十一五”節能減排目標，保障能源安全，促進經濟社會可持續發展，我縣已制定實施了一系列促進節能的政策措施，并取得了一定的工作成效。但是，能源浪費現象仍然比較嚴重，不僅造成了能源需求的不合理增長，而且導致出現了能源供應緊張狀況。開展全民節能，事關我縣經濟社會的持續健康發展，事關人民群眾的切身利益。全縣上下要從全局和戰略的高度，充分認識深入開展全民節能行動的重大意義，切實增強做好節能工作的使命感和責任感，真正把節能變成全體公民的自覺行動。

二、深入推進全民節能的主要措施

（一）開展能源緊缺體驗。各部門、各單位在每年全國節能宣傳周期間均要組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，進一步強化節能意識。

（二）嚴格公務用車管理。加強公車使用管理，嚴禁公車私用，科學核定單車油耗定額及本單位公車油耗總定額，加強車輛用油定額管理，實行油耗核算制度。除特殊公務車外，各行政機關、社會團體、事業單位和國有企業的公務車每周少開一天，星期一至星期五停開公務車牌號尾數分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。倡導其他單位和個人每周少開一天車，更多地選乘公共交通工具出行。

各縣、區人民政府，市直各委、辦、局：

為深入貫徹《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》(國辦發〔2008〕106號)精神，全面落實科學發展觀，增強全民節能意識，建設資源節約型和環境友好型社會，現將深入開展全民節能行動有關工作通知如下：

一、增強全民能源憂患意識和節能意識

我市人口眾多，能源資源相對不足，資源利用效率低，環境承載能力弱，一定程度上制約了全市經濟社會全面協調可持續發展。近年來，為實現“十一五”節能減排目標，促進經濟社會可持續發展，我市相繼制定了一系列促進節能的政策措施，從工程、技術和管理等方面積極推進節能工作，取得了一定成效。但全市浪費能源的現象仍然比較嚴重，不僅造成了需求的不合理增長，而且加劇了能源供應的緊張狀況，加重了環境污染，助長了社會不良風氣。因此，各級各部門要從全局和戰略高度，進一步認識開展節能行動的重要意義，進一步提高能源憂患意識和節能意識，進一步增強搞好節能工作的責任感和緊迫感，廣泛動員全民積極行動，從我做起，從現在做起，從身邊做起，從點滴做起，使節能真正成為全民自覺行動。

二、開展全民節能行動的具體舉措

（一）開展能源緊缺體驗。市、縣區節能主管部門要會同宣傳、新聞媒體等部門和單位，在每年的全國節能宣傳周期間，組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，強化節能意識。每年6月和10月的第一個星期五定為“昭通市能源緊缺體驗日”。在體驗日內，停開辦公區門廳、走廊、樓梯等公共場所照明，停開五層以下辦公樓電梯，停開辦公區空調，乘公務車或私家車上下班的干部職工換乘公共交通工具、騎自行車或步行上下班。縣區人民政府和市直各部門主要負責人要帶頭參加能源緊缺體驗活動。

市食品藥品檢驗所、機關各科室：

為了貫徹《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》（國辦發〔20**〕106號），動員全系統力量共同推動節能工作全面深入開展，現就全市系統深入開展節能行動作如下通知：

一、明確節能行動的主要內容

（一）控制車輛油耗

1.從20**年12月1日起，除藥品檢測車外，全市系統各單位的公務車按牌號尾數每周少開一天，星期一至星期五停開公務車牌號尾數分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。田家庵區內執行公務，倡導選乘公共交通工具出行。

2.嚴格執行系統車輛管理的相關規定，通過集中管理、統一調度、合理使用，減少公務車輛行駛里程，降低油耗。

一、充沛看法深化展開全民節能舉動的主要意義

因為前史的緣由，我市財產構造矛盾突出，高耗能、高污染、低效益的財產據有較大比重,動力耗費強度大、資本應用效率低、情況承載才能弱,必然水平制約了全市經濟社會具體協調可繼續開展。近年來,為完成“十一五”規劃大綱提出的節能目的,促進經濟社會繼續開展,我市接納了一系列促進節能降耗的政策辦法,獲得了必然成效。然則,全市能耗依然較高,糜費動力的景象依然比擬嚴峻,大排量汽車、大面積住房、待機電腦、長明燈、空調過度運用等景象較為遍及，全民節能認識淡漠,不只形成需求的不合理增進,并且加劇了動力供給嚴重情況,加劇了情況污染,滋長了不良社會習尚。因而,各級各部分要從全局和計謀的高度,把全民節能與市委、市當局關于“一建雙創、三抓六打造”的各項要求連系起來，充沛看法深化展開全民節能舉動的主要意義,進一步樹立動力憂患認識和節能認識,加強全民節能任務責任感和危機感,普遍發動公共機構和全體市民積極舉動起來,從本身做起，從節省一度電、一滴水、一張紙等點滴工作做起，逐漸構成崇尚節省、厲行節省的優越氣氛，實在把節能釀成全體公民的盲目舉動。

二、全民節能舉動的首要辦法

（一）展開動力緊缺體驗運動。市節能主管部分要會同有關部分,在每年全國節能宣傳周時期仔細組織展開主題光鮮、方式多樣的動力緊缺體驗運動,強化節能認識。在體驗日時期，各級各部分、各企業要停創辦公區門廳、走廊、樓梯等公共場合照明燈具,停開五層以下辦公樓電梯,停開高層辦公樓局部電梯,停創辦公區域空調,乘小車上下班的干部職工換乘公共交通東西、騎自行車或步行上下班。各縣、區（市）人民當局和市直各部分首要擔任人要帶頭參與動力緊缺體驗運動。體驗日運動方案另行制定。

(二)每周少開一天車。除非凡公事車外,各級行政機關、社會集團、事業單元和國有企業的公事車按商標尾數每周少開一天車,禮拜一至禮拜五停開公事車商標尾數辨別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。各單元和企業要仔細分配，既確保每周少開一天車運動展開，又知足正常公事用車需求。倡議其他單元和小我參照上述準則每周少開一天車。增強公事用車治理，嚴禁超規范裝備公事用車，優先選用低能耗、低污染的車輛。履行單車能耗核算準則，嚴禁公車私用。集體公事運動，倡導集中搭車，更多選乘公共交通東西出行。

(三)嚴厲節制室內空調溫度。除有特定要求外,公共修建夏日室內空調設置溫度不得低于26攝氏度,冬天室內空調溫度設置不得高于20攝氏度;辦公工夫空調執行間歇式開放,非辦公工夫封閉一切空調系統,以削減待機能耗。倡議居民參照上述規范設置空調溫度。公共修建辦公室內已有空調設備的，一概制止運用其他降溫或取暖設備。

為深入貫徹《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》精神，進一步增強全民能源憂患意識和節能意識，努力建設資源節約型及環境友好型社會，結合我市節能工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，深入貫徹落實《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》精神，按照市委六屆三次全會和全市建設國家循環經濟試點市動員大會的部署和要求，在全市上下大力倡導節約型生產方式、消費模式和生活方式，把節能變成全體公民的自覺行動，促進我市經濟社會可持續發展。

二、節能行動具體措施

（一）開展能源緊缺體驗活動。以每年的節能宣傳周（6月15日-21日）活動為契機，聯合全市各級行政機關、社會團體、事業單位和國有企業等單位，組織干部職工開展上下班換乘公共交通工具、或騎自行車、或步行一天，停開辦公區域空調一天，停開辦公區域、公共場所（如門廳、走廊、樓梯、衛生間等）照明一天等主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，強化節能意識。各單位主要負責人要以身作則，率先垂范，每年至少參加一次能源緊缺體驗活動。

（二）每周少開一天車。全市各級行政機關、社會團體、事業單位和國有企業要切實加強公務用車管理，除特殊公務車外，按牌號尾數每周少開一天，星期一至星期五停開公務車牌號尾數分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。提倡其他單位和社會民眾參照上述原則每周少開一天車，更多選乘公共交通工具出行。

根據市委市政府《關于對全民節能行動督查落實工作進行責任分解的通知》要求，為進一步增強民眾節能意識，推動全民節能行動進一步開展，特制定以下方案。

一、指導思想

通過制定和實施本方案，全面貫徹《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》，切實抓好《通知》精神的貫徹落實，確保我市全民節能行動見到實效。

二、方法步驟和具體具體措施

1、廣泛進行宣傳教育活動。擬于八月下旬召開全系統企業負責人和機關中層以上干部會議，進行全面節能大動員。并組織有關人員利用節假日等時間到大型超市、繁華的街頭，通過發放明白紙、宣傳畫等形式，大力宣傳能源供求緊張形勢和節能重要意義，普及節能知識和方法，宣傳節能政策，推介節能新技術、新產品，宣傳節能先進典型，提倡重復使用節能環保購物袋，大力倡導節儉文明的社會風尚，形成全民節能的強大聲勢和濃厚氛圍。

2、對企業下達建議性使用節能產品的具體目標，并加強對商場超市的監督檢查工作。

第一章總則

第一條為了貫徹落實《國務院關于加強節能工作的決定》（國發〔20****〕28號），規范節能目標責任評價考核工作，根據《中華人民共和國節約能源法》和《****省節約能源條例》的有關規定，制定本辦法。

第二條省經濟委員會（以下簡稱省經委）會同有關部門負責節能目標責任評價考核組織工作。

第三條評價考核的對象為省級有關部門，16個州、市人民政府，列入國家千家企業節能行動計劃的25戶企業，省政府重點考核的11戶集團（公司）和省百家節能行動企業。

第四條評價考核堅持公開、公正、公平的原則，實行定性考核與定量考核相結合的辦法。

第二章考核內容

一、充分認識加強工業節能工作的重要性和緊迫感

工業領域能源消耗占我市能源消費總量的70%以上，是節能減排的主戰場，加強工業節能降耗工作是從根本上緩解能源瓶頸制約，實現經濟增長方式轉變的有效途徑，是推動工業經濟結構調整、提高經濟質量和效益的重要抓手，是確保“工業強市”戰略和“千百億工程”順利實施、促進經濟又好又快發展的重要保障。各級政府和有關部門要把工業節能降耗工作作為當前的一項緊迫任務列入重要議事日程，按照“管住增量、調整存量、上大壓小、扶優汰劣”的原則和思路，認真分析本地區、本行業能耗現狀與問題，采取強有力措施推動我市工業節能降耗工作邁上新臺階。

二、目標任務到“十一五”期末，全市單位工業增加值能耗比2005年下降33%以上，列入“千家企業節能行動”的1戶企業和列入省“百戶企業節能行動”的6戶企業分別實現節能17500噸標準煤和136143.5噸標準煤。基本建立工業節能標準體系、政策支持體系、技術創新體系、監督管理體系和評價考核體系；工業企業節能意識顯著增強，能源利用效率明顯提高；支柱產業能源利用水平接近或達到國內先進水平。20*年全市規模以上企業單位工業增加值能耗比20*年下降6%。“千家企業節能行動”的1戶企業實現節能3500噸標準煤以上，“省百戶企業節能行動”的6戶企業實現節能15864.7噸標準煤以上。三、工作重點（一）調整優化產業結構

1．控制高耗能行業過快增長。通過管住增量、調整存量、上大壓下、扶優汰劣加快構建節能型產業體系。按照“卡住一批”的要求嚴把土地、信貸兩個閘門和節能市場準入標準，防止產能過剩的高耗能行業低水平重復建設；嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查制度和項目核準程序，建立相應的項目審批問責制，確保新建工業固定資產投資項目的能耗水平符合當期國家的產業政策和相關準入標準，達到同行業先進水平；充分利用我市現有的比較優勢，在符合國家產業政策的前提下，通過科學規劃、合理布局、延長產業鏈，提高產品附加值，實現產業升級和產品高端化，促進更好更快發展。

2．加快淘汰落后生產能力。根據國家和省有關標準規范和強制性政策措施，充分發揮市場機制作用，按照“關停一批”的要求重點淘汰鋼鐵、建材、化工、造紙、食品等行業中的落后產能，防止小鋼鐵、小造紙、小水泥等“十五小”和“新五小”死灰復燃。“十一五”期間全市將淘汰1萬噸以下再生紙、1萬噸以下酒精生產線，加快淘汰機立窯等落后水泥生產技術，完善落后產能退出機制，對淘汰落后產能過程中關、停、并、轉的企業，各級財政及相關部門要按規定給予政策支持，為先進生產力的發展騰出資源空間、市場空間和環境容量。

3．加強現有生產能力的調整和改造。根據國家產業政策和省產業結構調整總體安排，按照“調改一批”的要求，以鋼鐵、化工、建材等行業為重點，對現有生產能力進行調整和改造，找準行業節能的關鍵點，用高新技術、清潔生產技術改造和提升傳統生產工藝，提高現有生產能力的能源利用水平。