同志們：

現在開會。經局黨委研究，今天在這里召開紀檢監察工作會議。今天的會議共有四項議程：

一是由同志傳達學習市紀委二屆七次全會精神；

二是由同志作題為《狠抓黨風廉政建設、努力構建懲防體系，切實為城管事業健康趕超發展提供堅強保證》的工作報告；

三是由黨委書記同志下發2011年黨風廉政建設暨推進懲防體系建設責任書；

四是由黨委書記同志作重要講話。

結合黨員先進性教育，同時。先后組織全局干部職工重點學習了中國共產黨黨內監督條例》中國共產黨紀律獎勵條例》十六屆四中全會、國土資源部《行政為民十項措施和工作人員五條禁令》組織觀看《警鐘》警鑒》禁越紅線》等反腐專題片，起到強有力的警示作用，強化干部職工自覺落實黨風廉政建設責任制的意識，推動了國土資源管理工作的順利開展。

局按照市局的工作部署和全區紀檢監察工作要求，今年。通過完善機制，加強教育，切實抓好從源頭上預防和治理腐敗工作，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，促進了全年工作目標任務的完成。

局班子和成員分別作出廉政許諾，一是做到廉潔自律工作常抓不懈我區國土資源系統干部職工認真貫徹執行國土資源部《五條禁令和十項措施》治理領導干部收受現金、有價證券專項治理工作中。將該項工作延伸到直屬單位和基層國土辦。通過廉政談話，上交區紀委未能拒收現金900元。未發現領導干部有拖欠公款行為；加強了公務接待管理，對公務接待提出了明確要求，規定下鄉鎮一律在食堂就餐，不得接受下級機關宴請，上級機關來人嚴格控制陪餐人員，局領導帶頭減少不必要的應酬，反對鋪張浪費和大吃大喝，嚴格用車管理，有效制止了各種奢侈浪費行為。堅持定期召開領導班子民主生活會，進一步完善了民主評議黨員制度，做到有事談事，無事談心，增強了領導干部廉潔從政的自覺性。

公開征地順序、彌補安排費用規范。結合土地和礦權市場秩序治理整頓工作，二是繼續深入開展糾風和執法監察工作嚴格執行市政府6號令和我區征地拆遷實施細則。開展了一次農民集體所有土地彌補管理使用情況專項檢查，對99年以來依法批準征占土地51公頃7個批次的用地情況進行了清理，清理拖欠集體土地彌補費449萬元，并針對性地制定了化解鎮（鄉）建設占地欠款問題方案，提出了具體措施；對全區21宗367畝征而未用閑置土地擬定方案，決定收回土地使用權4宗，責令限期動工17宗；對16個無證開采的小煤洞全部實施了封堵。加強了對礦權規費、礦產資源彌補費征收使用管理和土地開發整理項目及資金管理的監察力度，征收礦產資源彌補費23萬元，采礦權使用費7.5萬元，嚴格按規定上繳。認真料理群眾來信來訪21件，辦結區長熱線2件，接待上訪群眾45人次。民主評議行風工作中，查找問題10個，制定整改措施11條，新建完善制度12項，通過落實“三個環節”實行“三個結合”扎實推進了行風評議工作的開展，從而使機關行業作風得到明顯改觀。

加大預防和查處違紀違法案件工作力度認真執行經營性土地和探礦權、采礦權招拍掛出讓的各項規定，完善機制。健全了新增建設用地集中供應制度、基準地價更新公布制度、統一收儲統一供地辦理程序。通過互聯網、報刊、設立公告欄。

局按照市局的工作部署和全區紀檢監察工作要求，今年。通過完善機制，加強教育，切實抓好從源頭上預防和治理腐敗工作，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，促進了全年工作目標任務的完成。

年是黨風廉政工作構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的重要一年。按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的總體要求，為進一步落實礦黨風廉政建設和反腐敗工作的主要會議精神，依據紀委新的一年工作的總體要求，努力做到樹立新觀念、研究新情況、適應新形勢、采取新對策、力爭新成效。主要打算如下：

一、指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十六屆六中全會精神為動力，以全面貫徹落實中紀委、自治區紀委和集團公司工作會議精神為目標。加大反腐倡廉的工作力度，堅持標本兼治、綜合治理的方針，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，以提高黨員干部執政能力為重點，以提高廣大黨員干部廉潔自律意識為目標，以防止違法違紀問題發生為目的，以確保經濟快速穩步增長和保持安全工作形勢穩定為己任，為確保工作目標的實現保駕護航，解放思想，勇于創新，勤奮工作，狠抓落實，為全面完成紀檢監察工作各項任務而努力奮斗。

二、宣傳教育工作。

宣傳教育工作是紀檢監察部門的重要職能，是黨中央構建懲治和預防腐敗體系三項任務的基礎性工作，是年工作的重中之重，我們要著力抓好，在內容上突出五個重點：一是要以十六屆四、五中全會的關于黨風廉政大政方針為重點；二是要以中央政治局會議對黨風廉政確定的指導思想、主要工作目標、中紀委年具體任務為重點；三是要以黨中央、中紀委、神寧集團、汝箕溝煤礦有關黨員領導干部廉潔自律各項規定及礦黨委、紀委各項黨政紀規章制度為重點；四是要以正反兩個方面典型實例為重點；五是紀檢監察部門和干部要以紀檢監察工作理論知識、業務技能知識為重點，大力開展各類宣傳教育活動。在中心理論學習中安排一定內容的黨風廉政教育學習，努力完成規定的學習筆記和心得體會數量，保證學習效果；領導干部上廉政建設為內容的黨課，不少于兩次；運用典型實例進行典型性教育，開展先進事跡學習教育和警示性教育，全年不少于兩次；繼續訂閱《共產黨員人》、《黨風黨紀》、《黨風廉政》、《中國監察》，年內給黨員干部發有關學習資料不少于2本，盡量滿足大家學習需要，要安排適合機關黨員干部特點的學習內容，啟發黨員干部在廉政建設中發揮先進性作用。

通過學習，一要增強廉潔自律意識，使大家深刻認識加強黨風廉政工作重要意義；深刻認識加強黨風廉政建設是提高黨的執政能力的重要工作；深刻認識當前反腐敗的嚴峻形勢，提高個人廉潔自律的意識；深刻認識要加強黨風廉政建設，從我抓起的現實意義，從而使大家自覺投入反腐倡廉工作之中。二要明確各項政策規定。使廣大黨員干部熟知黨政紀規定的具體內容，清楚地知道應該怎樣做，不應該怎樣做，從而在實際工作中自覺遵守，防止違法違紀問題的發生。三是要增強免疫力，能有效抵制各種腐敗思想的侵蝕，打牢政治文明、廉潔從政的思想基礎，樹立敢于與腐敗行為作斗爭的勇氣，營造廉政為榮的良好社會氛圍。

覺得要從以下幾個方面著手。信息寫作工作的總體思路是圍繞中心、服務大局”貼近時代脈搏、貼近決策要求、貼近群眾呼聲”為各級紀委了解情況、把握全局、科學決策和實施領導提供了及時、準確、有效的信息服務。如何寫好信息。

上情下達、下情上達”重要途徑，信息是科學管理的前提。也是領導科學決策的基礎和依據。

其作用可概括為：不是全局但關乎全局，貫穿于決策制定和實施的全過程。不處于中心但影響中心，不作決策但輔助決策。圍繞中心任務，做好信息的采集、綜合、研究，為領導提供高效、優質、全面的信息服務，辦公室的一項重要的工作職責。

一、把握“一個主題”。緊緊圍繞紀委中心工作和領導需求報送信息。報送信息是為領導工作服務的，只有圍繞中心工作，才具有較高的參考價值；只有適應領導需求，才能對路適用。正如鄧小平同志所說：“做管理工作的人沒有信息，就是鼻子不通，耳目不靈。”從信息論角度講，領導工作的過程，可以概括為獲取信息、處理信息、利用信息和輸出信息的過程，有效地掌握和利用信息，對于實現領導決策科學化、現代化，具有重要意義。因此，報送的信息要突出紀委中心工作和領導需求這個主題。

二、培養“二種心”。做好信息工作要有熱心和責任心。首先要有“熱心”。世界著名足球教練米盧在中國足球隊執教時反復強調“態度決定一切”，做好信息工作同樣需要積極的工作態度，良好的工作熱情，嚴謹的工作作風。做到無論開會、閱讀文件材料，還是隨同領導出差、下鄉，腦子里隨時都繃緊了“信息”這根弦，一旦發現好的信息點子，總是認真搜集，精心加工整理，及時上報。其次要有“責任心”。對于收集到的信息，要有高度的政治敏感性和工作責任心，及時處理，如果不及時上報，領導看不到，很有可能會對全局產生影響。

三、明確“三個重點”。信息工作要關注熱點、捕捉特點、剖析難點。抓熱點，就是圍繞廣大人民群眾對紀檢監察工作關注的熱點問題采寫、報送信息。當前群眾對紀檢監察工作最關注的熱點問題是什么？中央的“五不許”、“八條禁令”的貫徹落實情況，賭博等歪風的整治情況，干部的選拔任用情況，教育收費情況，醫藥購銷中的不正之風的整治情況，公款吃喝的整治情況等問題，無疑是群眾關注的熱點問題，信息工作就是圍繞著這些方面來挖掘。抓特點，就是善于發現和提煉，寫出特色，提高信息的含金量，實際上每時每刻都有大量的信息材料，就看你會不會捕捉。因此，要隨時隨地處在一種發現和捕捉信息的狀態中，敏銳地發現別人尚未注意的問題，善于從司空見慣的情況中找到切入口，善于從個別現象中發現普遍規律，從苗頭性信息中發現傾向性問題，搞出“人有我精、人精我特”的鮮活信息。抓難點，就是抓住工作中發生的新情況、新問題，或者是領導正在考慮和研究解決的疑難問題，及時收集反饋有助于解決這些難點問題的情況與經驗，善于從政治的、全局的、領導的高度考慮問題，收集、整理、分析、反饋各種新情況、新問題，為領導決策服務。在信息源的開發上，敢于攻紀檢監察工作中普遍反映很難解決、亟需解決的疑難問題，只有這樣，深層次、高質量的信息才能挖掘出來，信息服務領導決策的水平才能夠得到不斷提高。

在校行政領導下,圍繞學校工作中心,認真展開紀律檢查和行政監察，促進了學校黨風廉政建設和各項行政工作的正常開展，為學校建設發展作出了積極的努力，不僅得到學校領導的充分肯定，還被中共高校工委和教育廳授予“全省教育系統紀檢監察先進集體”榮譽稱號。

一、協助黨委狠抓黨風廉政建設責任制的落實

在學校黨風廉政建設責任制落實中，積極做好黨委幫手，主動發揮好組織協調作用。年初，結合中央的新精神和我校實際，重新修訂了《黨風廉政建設責任書》，督促所有處級干部按程序簽訂了責任書，首次組織召開了全校落實黨風廉政建設責任制經驗交流大會，生化系、機械系、圖書館、后勤集團等4個單位分別介紹他們是如何在實際工作中貫徹黨風廉政建設、強化干部責任制意識的先進經驗。

為進一步增強各級領導干部廉潔自律意識，規范干部行為，月間我們給每個副科級以上干部購發了一本中紀委、中組部聯合編印的《黨員領導干部廉潔從政手冊》，在全校干部中掀起了一股“學法規、懂法規、守法規”活動的熱潮，很多支部還在廣泛自學的基礎上組織了學習討論。我們又結合實際情況組織了“學習《黨員領導干部廉潔從政手冊》知識競賽”，校、處、科級干部（科級干部測試卷由我們自己擬定）分別完成了學習測試答卷，并評出7個學習優勝單位，校、處級干部100%參加全省學習測試，也都取得了優異成績。

我們還開辦宣傳專欄、放電教片、發紀監審簡訊，宣傳黨和國家的方針政策，宣傳勤政為民的楷模——鄭培民同志的先進事跡，以案件的剖析作為警示教育的素材，通報全國反腐敗斗爭的形勢和成果。年底，我們又在系部（機關）目標責任的考核中對各單位部門領導執行責任書的情況進行了認真檢查，真正使責任制落實工作做到年初有布置、年中有檢查、年末有總結，落到實處。

二、以行風評議促進領導干部廉潔自律

今年以來,在省局監察室和市局黨組的精心指導和正確領導下,我局的紀檢監察工作緊緊圍繞全市國稅中心工作,以開展保持共產黨員先進性教育和創建學習型國稅機關活動為載體,以ISO貫標和兩權監督為抓手,深化教育,完善制度,強化監督,狠抓落實,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作,為實現國稅事業的持續全面協調發展提供有力保證.

一,上半年紀檢監察工作簡要回顧

(一)重領導,著力構建良好的工作機制

一是市局成立了以局黨組書記,朱關烈局長為組長,其他局領導為副組長,各處室,各單位主要負責人為成員的黨風廉政建設和行風建設領導小組,負責全系統黨風廉政建設和行風建設的統一指揮和組織協調,并明確了我處室負責日常的工作聯絡和上傳下達等有關事項,保證了全系統黨風廉政建設和行風建設工作部署落到實處.二是認真制定方案.市局于年初及時下發了《2005年行風建設工作意見》(紹市國稅監[2005]41號),確定了今年全市國稅系統行風建設的指導思想和目標,工作要點及具體要求,提出了一個轉變,四個力爭的工作目標,即:干部作風進一步轉變,力爭使全體干部依法行政的能力進一步增強,力爭為納稅人的服務質量,服務效率進一步提高,力爭使社會各界和廣大納稅人關注的突出問題得到妥善解決,力爭使人民群眾和廣大納稅人對國稅部門的滿意度繼續保持較高水平.三是全面落實黨風廉政建設和行風建設責任制.市局與各單位簽訂黨風廉政建設和行風建設責任狀,將黨風廉政建設和行風建設的主要任務分解落實,列入各單位年度工作考核目標.從而在全系統形成了一級抓一級,逐級抓落實的良好工作格局,進一步完善了黨組統一領導,班子齊抓共管,紀檢監察協調,單位各負其責,干部積極參與的工作機制.

(二)重教育,提高干部思想政治基礎

我局黨組始終把黨風廉政建設和行風建設作為實踐三個代表重要思想的具體措施,作為收好稅,帶好隊的良好機遇,要求各單位務必高度重視,切實增強緊迫感,扎實工作,務求實效.今年以來,我局先后組織全體干部學習了中紀委第五次會議精神以及上級有關黨風廉政建設和行風建設的會議精神,結合開展保持共產黨員先進性教育和創建學習型國稅機關活動,組織學習了總書記在山東,貴州考察時的重要講話,并多次舉行先進性教育活動專題輔導會,如由市局朱關烈局長作了題為《實現自我超越,為國稅事業多作貢獻》的專題輔導報告,邀請了省委黨校曹文彪教授作了題為《第五項修煉與學習型機關》的專題輔導講座,邀請了市委黨校葉振東副校長就科學理解共產黨員先進性的內涵作輔導報告.同時通過網上廉政教育和周一學習制度,組織廣大黨員干部進行廣泛而熱烈的學習討論.通過開展保持共產黨員先進性教育和創建學習型國稅機關活動,確立了以人為本,和諧發展為國稅愿景,執法公正嚴明,服務優質高效,管理科學規范,隊伍奮發有為為國稅的發展目標,為搞好全系統黨風廉政建設和行風建設打下了堅實的思想基礎.

（一則）

按照局黨委安排，今天，我們在這里召開紀檢監察工作會議，局班子成員基本上都到會，這充分體現了局黨委對紀檢監察工作的重視與支持，我在此表示衷心的感謝。今天的會議主要是總結度我局黨風廉政建設和反腐倡廉工作，部署年工作任務。剛才李局長傳達學習了市紀委二屆七次全會精神，稍后,梅書記將作重要講話，我們都要認真學習領會，

堅決貫徹落實。

一、主要工作情況

我局在市紀委監察局和局黨委的領導下，以科學發展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極推進反腐倡廉建設，努力構建懲治和預防腐敗體系，為扎實推進城市管理各項工作提供了有力的紀律和作風保障。去年月份，在中紀委組織的北戴河紀檢工作培訓會上，我局的做法被當做典型經驗作了介紹。

（一）明確責任抓機制，推動了工作落實

今天我局召開這個紀檢監察工作會議，是非常重要的，也是非常及時的，市紀委二屆七次全會剛開不久，我們就接著開了。剛才，俊同志傳達學習了市紀委全會精神，煥同志又代表局紀委做了一個全面深入的紀檢監察工作報告，總結了上年度工作情況，部署了今年工作任務，為我們下一步的黨風廉政建設和反腐敗工作規劃了一個很好的思路，我完全贊同。

過去的一年，我局在市委、市政府和市紀委的正確領導下，各項工作協調發展、全面推進。在城市管理中心工作取得顯著成效的同時，黨風廉政建設和反腐倡廉工作也取得了明顯的成績，黨風廉政建設責任制進一步落實，領導班子建設進一步加強；領導干部廉潔自律工作深入推進，效能監察工作深入開展，治本抓源頭工作持續進行，懲防體系建設穩步推進，建立和完善了各項規章制度；創業服務年、糾風整治和幾個專項治理等工作成績突出。我局的經驗做法不僅獲得了省效能辦、住建廳的肯定，還在中紀委培訓班上進行了推廣介紹。這些成績的取得，離不開上級部門的指導關懷，離不開紀檢監察干部的辛勤勞動，也離不開系統各級各單位的共同努力。今年，面臨新的形勢和新的挑戰，我們要認真領會紀委全會精神，按照張書記工作部署，進一步推進懲治和預防腐敗體系建設，切實抓好系統反腐倡廉建設工作，為實現城市管理事業科學趕超發展做出更大的努力。

下面，我就貫徹落實好紀委全會精神，圍繞落實“以人為本，執政為民”的要求，認真抓好今年黨風廉政建設及反腐工作談幾點意見。

一、堅持“以人為本，執政為民”，務必要提高黨員干部素質

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，也是我們行使職權的核心，作為黨的領導干部，要始終堅持“以人為本，執政為民”原則，做到職為民守、責為民盡、利為民謀、益為民求、業為民興、績為民創，就必須加強學習，提高自身的整體素質。我們系統各級領導干部，一是要自覺提高政治思想素質，要更加自覺地加強政治理論武裝、強化社會主義理論修養，按照“三個代表”的要求，認真改造主觀世界，堅定理想信念，提高道德品位、思想品德和政策水平。二是要積極強化業務及工作素質，要加強對綜合執法和各項業務知識的學習培訓，提高工作能力和水平、培養綜合協調能力，不斷推進我局依法行政、文明執法進程。三是開拓性地進行工作，要按照科學發展觀的要求，創新思路和方法，提高工作效能。四是要積極提高拒腐防變的能力，要以學習《黨紀》、《條規》、貫徹《廉政準則》為主線，積極完善反腐倡廉教育機制，深入開展黨紀條規教育、權力觀教育、先進典型教育以及警示教育，筑牢系統領導干部的思想道德防線。要采取集中學習，辦專題講座、一把手講廉政黨課等形式，教育黨員領導干部要正確對待權力，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要自覺接受黨和群眾的監督，不但自己要做到拒腐防變、廉潔從政，還要管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員。要豐富載體，形式多樣地開展廉政文化建設，使領導干部廉潔自律氛圍濃厚。

二、堅持“以人為本，執政為民”，務必要加強長效機制建設

年地直機關紀工委開展紀檢工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發展觀，全面貫徹中央、省、地紀檢監察工作會議精神，結合地直機關的實際，積極履行黨章賦予的職責，服從、服務于地委行署中心任務，維護黨的紀律，加強民主監督，繼續推進機關作風建設和廉政建設。

（一）進一步理順強化

機關紀工委工作職能。使機關紀工委充分發揮機關黨員管理、教育、監督的職能作用，增強機關反腐倡廉工作力度，落實黨員管理“關口前移”。

（二）服務大局，做好地直機關紀工委各項工作。

1、服務“跨越發展、強區升位”和“工業強區”大局。找準工作切入點和著力點，把握職能定位，正確履行職責，認真研究解決機關黨風廉政建設方面存在的突出問題，以優良的服務促進各項事業的健康發展。

2、服務反腐倡廉工作大局。準確把握新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想、奮斗目標和主要任務，按照中央紀委和省、地紀委的工作部署和要求，緊密聯系地直機關實際，明確任務，突出重點，以改革的精神，創新的思路，扎實的舉措，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。

一年來，鎮紀委在鎮黨委的正確領導和上級紀檢監察部門的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和中紀委十七屆五次全會精神，緊緊圍繞中心工作，加強教育、健全制度、強化監督，始終把黨風廉政建設、反腐敗工作和作風建設年活動工作擺在突出位置來抓，抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高，全面落實紀檢監察工作的各項任務，為全鎮各項事業的持續、協調發展提供重要的政治保證。

一、突出責任落實，黨風廉政建設責任制不斷深入

一是以責任制為龍頭，帶動落實。年初重新修訂并印發了《年鎮黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導和責任分工》，簽訂《鎮黨風廉政建設責任狀》，將黨風廉政建設全面工作細化成多個方面，確定了各項工作的主管領導、責任部門和參與對象，明確了有關人員的黨風廉政建設職責，使各項工作具體到人，明確分工，確保了黨風廉政建設各個環節有人抓、有人管。鎮黨委與機關各內設辦（線、所）、各村黨組織，班子成員與分管辦、線、所負責人，分別簽訂了黨風廉政建設責任狀，明確了各自的責任義務，按照責任分工，形成了互相負責、相互監督的黨風廉政建設責任制網絡，促進了黨風廉政建設各項任務的有效落實。

二是以中心工作為重點，推進建設。堅持把黨風廉政責任制工作與鎮中心工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核，利用召開全鎮黨建工作會議、“七·一”總結表彰會、開展創先爭優活動動員部署會、加強鎮機關作風建設工作會議、全鎮村黨組織換屆選舉和湖開發征遷工作動員會等，對黨風廉政建設進行部署、檢查，使黨風廉政建設與鎮中心工作同步推進。

三是以廉政考核為抓手，加強監管。始終圍繞“規范行為，規范制度、規范決策、規范監督”四個方面，加強基層黨風廉政建設。發揮機關作風和效能建設監督員、紀檢小組、紀檢委員的作用，強化了對黨風廉政建設的督查指導，同時在年度考核中實施鎮機關中層干部、村干部工作述職述廉、村黨總支書記抓黨建雙向述職等制度，增強鎮機關中層干部、村干部廉潔意識和辦事效率，并把年度考核結果與機關各辦所、村及干部個人的工作業績相掛鉤，作為年終獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

二、注重廉政思想滲透，反腐倡廉活動活躍開展