**年12月24日至**年2月1日,在區(qū)委組織部和市局政治部的指導(dǎo)下,我局參照市局《**年南京市公安局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》精神,率先在“三區(qū)兩縣”公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,16名同志被提拔到正科職崗位,20名同志被提拔到副科職崗位，17名同志被轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，2名副科職同志被末位退讓轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)，積極協(xié)助區(qū)委組織部和市局政治部組織開(kāi)展了分局紀(jì)委書(shū)記和3個(gè)高配副處級(jí)崗位的競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。通過(guò)開(kāi)展科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，分局科職干部平均年齡下降了，文化程度上升了，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。我們的具體做法和體會(huì)是：

一、結(jié)合實(shí)際，理順機(jī)制，為開(kāi)展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作奠定了基礎(chǔ)。

全面理順內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置是開(kāi)展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的前提。**年5月，我縣區(qū)劃調(diào)整后，公安體制一直沿襲過(guò)去的縣級(jí)體制，分局黨委多次向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委組織部和市局政治部進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)，得到了區(qū)委、區(qū)政府和市局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心。**年5月，市局黨委委員、政治部謝根明主任帶領(lǐng)干部處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，明確了分局按照市區(qū)分局機(jī)構(gòu)設(shè)置。5月28日,分局根據(jù)公安部、市公安局有關(guān)文件精神，按照理順職能、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求，向區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)上報(bào)了《關(guān)于我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整設(shè)置的請(qǐng)示》，得到了相關(guān)部門(mén)的及時(shí)批準(zhǔn)。隨即，我們著手開(kāi)展了以下工作：一是調(diào)整分局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。將辦公室與指揮室合并，名稱(chēng)為指揮室；警務(wù)督察大隊(duì)、審計(jì)科與紀(jì)檢監(jiān)察室合署為監(jiān)察室；出入境管理科與國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)大隊(duì)合并；禁毒科與刑事警察大隊(duì)合并；將駐國(guó)、地稅辦主任分別由分局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人兼任，人員全部劃歸經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整中保留了辦公室、警務(wù)督察大隊(duì)、審計(jì)科、出入境管理科、禁毒科的科級(jí)建制。調(diào)整后，分局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、8個(gè)直屬機(jī)構(gòu)、16個(gè)派出機(jī)構(gòu)。其中交巡警大隊(duì)、治安大隊(duì)、刑警大隊(duì)、特巡警大隊(duì)共下設(shè)25個(gè)中隊(duì)。機(jī)構(gòu)設(shè)置的理順，為我局開(kāi)展科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作奠定了基礎(chǔ)。二是統(tǒng)一規(guī)范機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱(chēng)。按照規(guī)范要求，分局將政工科更名為政治工作辦公室，紀(jì)檢監(jiān)察室更名為監(jiān)察室。三是嚴(yán)格按照編制測(cè)算科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗職數(shù)。區(qū)編委核定我局高配副處級(jí)干部6名，正科職45名，副科職48名。分局黨委結(jié)合科級(jí)干部現(xiàn)狀、干部配備標(biāo)準(zhǔn)和擬轉(zhuǎn)任的人員，科學(xué)測(cè)算出科級(jí)干部空缺職位，決定在不用滿(mǎn)職數(shù)的前提下，拿出18個(gè)正科職位、20個(gè)副科職位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。

二、嚴(yán)肅認(rèn)真，科學(xué)規(guī)范操作，扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。

（一）用科學(xué)的機(jī)制選拔人才。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作有利于讓德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志脫穎而出，讓能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的同志有施展才華的平臺(tái)，體現(xiàn)選人用人制度的公開(kāi)、公平、公正。因此，開(kāi)展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作對(duì)干部的選拔任用起到積極的導(dǎo)向作用，有利于促進(jìn)干部隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)。此次我局開(kāi)展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，首先是確定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。在確定職數(shù)時(shí)，我們既嚴(yán)格按照區(qū)編委《關(guān)于調(diào)整市公安局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批復(fù)》確定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，又充分考慮到公安部、市局對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的要求，確定了拿出競(jìng)爭(zhēng)上崗的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位數(shù)。其次是參照市局《**年南京市公安局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》，結(jié)合分局的科級(jí)干部隊(duì)伍實(shí)際情況，研究制訂了《**年南京市公安局**分局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》，在區(qū)委組織部和市局政治部的指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)公開(kāi)報(bào)名、資格審查、民主推薦、筆試、面試、計(jì)算機(jī)測(cè)試、考察和公示等程序，最后分局黨委研究，并報(bào)請(qǐng)區(qū)委組織部、市局政治部同意，提拔任用了36名同志到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中正科職位16名，副科職位20名。整個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作過(guò)程，嚴(yán)格按照《方案》事先設(shè)定的條件、程序和要求進(jìn)行。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選拔出來(lái)的36名同志，走上工作崗位后，他們更加珍惜崗位的來(lái)之不易，在新的工作崗位上一定會(huì)更好地發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，腳踏實(shí)地地開(kāi)展好工作，認(rèn)真履行好崗位職責(zé)，為保一方平安，促進(jìn)群眾滿(mǎn)意上作出更大的努力。

（二）實(shí)行末位退讓?zhuān)ぐl(fā)干部活力。在開(kāi)展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗過(guò)程中，分局黨委對(duì)現(xiàn)職中層干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，按照干部管理能上能下、好中選優(yōu)的原則，決定對(duì)現(xiàn)職中層干部實(shí)行末位退讓?zhuān)杂欣诳萍?jí)干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。為此，分局專(zhuān)門(mén)制訂了具體實(shí)施方案，組織開(kāi)展了對(duì)除按規(guī)定需要轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)外的現(xiàn)職76名中層干部進(jìn)行末位退讓工作，通過(guò)中層干部互測(cè)、支部民警測(cè)評(píng)的方法進(jìn)行測(cè)評(píng)，綜合兩個(gè)層面的測(cè)評(píng)成績(jī)，按照76名中層干部的10%排出末位段，然后對(duì)處于末位段的同志進(jìn)行組織考察，分局黨委綜合測(cè)評(píng)和組織考察情況進(jìn)行認(rèn)真的研究，最終決定對(duì)2名工作不積極主動(dòng)、實(shí)績(jī)不突出、群眾不公認(rèn)的同志進(jìn)行末位退讓?zhuān)馊ガF(xiàn)任職務(wù)，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)，對(duì)其他處于末位段的6名同志進(jìn)行了警示談話(huà)，形成書(shū)面材料，指出存在的不足，促使他們盡快轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作能力和水平。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的*精神和“*”重要思想為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部自警、自省、自律為基礎(chǔ)，以個(gè)人自查、民主測(cè)評(píng)、組織監(jiān)督、整改提高為措施，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、勤政為目標(biāo)，積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的新途徑和新機(jī)制，為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、工作原則

1、立足教育原則。堅(jiān)持以自我教育為主，通過(guò)述職述廉活動(dòng)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，做到立黨為公、執(zhí)政為民。

2、實(shí)事求是原則。客觀公正地反映和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)和廉潔從政情況，肯定成績(jī)，提出問(wèn)題，制定措施，增強(qiáng)述職述廉活動(dòng)的針對(duì)性。

3、注重實(shí)效原則。通過(guò)述職述廉活動(dòng)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)崗位職責(zé)和廉潔從政等方面存在的突出問(wèn)題，尤其要找準(zhǔn)影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定和黨群干群關(guān)系的突出問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督，積極整改，務(wù)求收到實(shí)效。

為深化干部人事制度改革，創(chuàng)新黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機(jī)制，今年9月，**縣拿出縣公安交警大隊(duì)教導(dǎo)員、縣委黨校副校長(zhǎng)、縣公安局副局長(zhǎng)、縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、縣旅游局副局長(zhǎng)等10個(gè)正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位面向全縣進(jìn)行“公推差選”。歷時(shí)16天，經(jīng)過(guò)“三推三考兩票決”三大步驟八道環(huán)節(jié)的工作，有8個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位“名花有主”，另兩個(gè)職位由于在縣委全委會(huì)票決時(shí)得票未過(guò)半而“虛位以待”。這是**縣繼**年“公推差選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)取得成功后，干部選拔任用工作的又一次成功探索與創(chuàng)新，取得了圓滿(mǎn)成功，在社會(huì)各界引起了強(qiáng)烈反響。綜合起來(lái)看，我縣此次“公推差選”做到了“三個(gè)堅(jiān)持”：

一、堅(jiān)持《條例》基本要求，不斷規(guī)范“公推差選”程序

綜觀“三推三考兩票決”全過(guò)程，我縣始終堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，真正做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。

“三推”：即干部群眾個(gè)別推薦、各方代表集中推薦、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦。三輪民主推薦，進(jìn)一步落實(shí)了干部群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。縣委將公選的職位、范圍、條件和程序向社會(huì)公開(kāi)，將初始提名權(quán)和推薦權(quán)完全交給廣大干部群眾，凡符合上述條件和資格的，采取個(gè)人自薦、群眾推薦和組織推薦相結(jié)合，經(jīng)所在單位黨組織集體研究和資格初審，按所列職位和職位所要求的資格、條件確定推薦人選（一人只限報(bào)一個(gè)職位），報(bào)縣“公推差選”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行資格審查，審查合格的進(jìn)入第二輪民主推薦。第二輪推薦由在職的副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣正科級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人及部分縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加，每個(gè)職位按推薦得票多少取前6名進(jìn)入第三輪民主推薦。第三輪民主推薦由在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的，實(shí)行署名推薦和加權(quán)計(jì)算得分辦法進(jìn)行，推薦票未署名的作棄權(quán)票處理。根據(jù)民主推薦結(jié)果，各職位按分?jǐn)?shù)多少取前4名（最后一名分值相同者一并列入）列為考察對(duì)象。三輪民主推薦注重民主，在一定范圍內(nèi)解決了選拔領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名權(quán)的問(wèn)題。參與競(jìng)爭(zhēng)者涵蓋了不同的部門(mén)單位，網(wǎng)羅了各類(lèi)人才精英，這種開(kāi)放式的選人制度相對(duì)于以住的從后備干部中選人視野更開(kāi)闊，更具科學(xué)性，更符合民意，使一大批優(yōu)秀人才有同等的機(jī)會(huì)脫穎而出，較好地實(shí)現(xiàn)了“從少數(shù)人中選人”到“從多數(shù)人中選人”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，整個(gè)“公推差選”過(guò)程由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行全程監(jiān)督，電視媒體跟蹤報(bào)道，在民主推薦和票決環(huán)節(jié)還邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員和部分單位負(fù)責(zé)人參與或擔(dān)任觀察員，并通過(guò)公告、公示、考察預(yù)告等方式，將每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)都置于廣大干部群眾和社會(huì)各界的“顯微鏡”之下，堅(jiān)持群眾公認(rèn)，完全公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“陽(yáng)光賽馬”。

“三考”：即組織考察、駐點(diǎn)考察調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)面試。三輪考察（考試），進(jìn)一步掌握干部綜合素質(zhì)、能力和德才表現(xiàn)，全面準(zhǔn)確識(shí)別干部，選好用準(zhǔn)干部。一是組織考察，考察其德才表現(xiàn)。縣委派出5個(gè)考察組，采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)等形式，對(duì)第三輪推薦產(chǎn)生的考察對(duì)象進(jìn)行全面考察，形成考察材料，并對(duì)各職位考察對(duì)象排序提出初步意見(jiàn)。縣委常委會(huì)在聽(tīng)取考察匯報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)職位的4名考察對(duì)象進(jìn)行差額票決。二是駐點(diǎn)考察調(diào)研，考察其對(duì)該崗位的認(rèn)知度。將縣委常委會(huì)票決后產(chǎn)生的2名人選，由組織、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)派員隨同進(jìn)駐選拔單位進(jìn)行封閉式駐點(diǎn)考察調(diào)研，并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告（即競(jìng)職演講稿）。三是面試和演講，考察其綜合素質(zhì)和能力。調(diào)研結(jié)束后召開(kāi)縣委全委會(huì)，逐職位聽(tīng)取票決人選競(jìng)職演說(shuō)。演說(shuō)完畢，主持人根據(jù)演說(shuō)內(nèi)容和崗位特點(diǎn)對(duì)競(jìng)職演說(shuō)者進(jìn)行面試。通過(guò)“三考”，擴(kuò)大了選人視野，拓寬了識(shí)人途徑，體現(xiàn)了“公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則。這次“公推差選”符合條件的有200多人參與競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)職位如果參與人數(shù)較少還要取消該職位的選拔，同時(shí)每個(gè)職位組織考察對(duì)象為4人，真正做到了“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)了由“伯樂(lè)相馬”到“賽場(chǎng)選馬”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，通過(guò)各職位的條件設(shè)置，使競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)崗位的適應(yīng)性大大增強(qiáng)，勝出者能較快進(jìn)入角色，更好地開(kāi)展工作。

“兩票決”：即縣委常委會(huì)差額票決和縣委全委會(huì)差額票決。兩輪差額票決，進(jìn)一步完善了縣委研究干部的議事規(guī)則和程序，充分體現(xiàn)了縣委全委會(huì)的作用。通常任用干部是由縣委常委會(huì)集體研究決定，在研究干部時(shí)很少實(shí)行差額表決，多為口頭方法進(jìn)行表決。這次縣委常委會(huì)按照研究干部的程序，采取無(wú)記名投票的方式，分別對(duì)各職位4名考察對(duì)象進(jìn)行差額票決。每個(gè)職位人選按得票情況取前2名人選，提請(qǐng)縣委全委會(huì)差額票決。縣委全委會(huì)在聽(tīng)取票決人選考察情況、競(jìng)職演說(shuō)和面試答題等基礎(chǔ)上，采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行差額票決，并當(dāng)場(chǎng)宣布投票結(jié)果，確定各職位的擬任（提名）人選。最后縣委根據(jù)全委會(huì)票決結(jié)果，依照干部任免的程序和規(guī)定辦理任職相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，將經(jīng)過(guò)全委會(huì)票決而未任用的人選，分別列入正副科級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。兩次票決，突破慣例識(shí)人，打破常規(guī)任賢。票決中，包括縣委書(shū)記在內(nèi)的每一位縣委常委或縣委委員都只有一票的權(quán)力，充分體現(xiàn)了民主，避免了個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，同時(shí)在研究干部時(shí)發(fā)揮了全委會(huì)的作用，實(shí)現(xiàn)了“由少數(shù)人選人”到“由多數(shù)人選人”的轉(zhuǎn)變。

用科學(xué)民主的機(jī)制來(lái)選拔任用干部，有效遏止干部選拔中的不正之風(fēng)，發(fā)展黨內(nèi)民主，是我國(guó)政治體制改革的突破口，也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的迫切需要。20*年以來(lái)，河南省*市新華區(qū)委堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)干部工作全局，不斷擴(kuò)大民主，積極探索改進(jìn)干部選任方式，努力創(chuàng)新干部選任辦法，形成了優(yōu)秀干部“后備制”，選拔干部“公選制”的用人新機(jī)制，全區(qū)干部工作逐步走上了科學(xué)化、制度化的軌道。20*年5月以來(lái)，我們分別采取“雙推雙考”和公開(kāi)選拔的方法，選拔任用了15名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和31名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（最后一名并列），樹(shù)立了競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人導(dǎo)向，形成了有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的良好環(huán)境。

一、公選起因

如何深化干部人事制度改革，嚴(yán)格干部任用標(biāo)準(zhǔn)和選拔程序，提高廣大黨員群眾對(duì)干部選拔任用工作滿(mǎn)意度，是新一屆區(qū)委著力思考和探索的重大課題。20*年以來(lái)，河南省*市新華區(qū)委為維護(hù)提拔任用干部的嚴(yán)肅性，防止跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等不正之風(fēng)，決定從改革干部人事管理制度入手，大膽探索干部選拔任用新機(jī)制。20*年6月，河南省*市新華區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人勞社保局四家單位抽調(diào)30名熟悉組織人事和干部審查工作的同志，對(duì)全區(qū)3500多名機(jī)關(guān)干部職工的身份進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的核實(shí)。20*年9月，河南省*市新華區(qū)委研究制定了《新華區(qū)科級(jí)后備干部工作暫行規(guī)定》，對(duì)后備干部工作從資格條件、數(shù)量結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)管理等方面進(jìn)行了總體規(guī)劃和要求，并明確規(guī)定后備干部實(shí)行“能上能下，動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制，今后領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用必須從后備干部隊(duì)伍中產(chǎn)生。20*年10月，河南省*市新華區(qū)委采取“雙推雙考”的模式，在全區(qū)公開(kāi)選拔了384名副科級(jí)后備干部，204名正科后備干部人選。并委托省教育廳學(xué)歷鑒定中心對(duì)后備干部的文憑進(jìn)行真?zhèn)舞b定。

經(jīng)過(guò)“雙推雙考”科級(jí)后備干部的成功實(shí)踐，河南省*市新華區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成了共識(shí)，只有用“管長(zhǎng)遠(yuǎn)、保長(zhǎng)久、見(jiàn)長(zhǎng)效”的制度選人用人，才能從根本上鏟除選人用人上不正之風(fēng)滋生的土壤和條件，才是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的治本之策。今年年初，河南省*市新華區(qū)委開(kāi)始籌劃運(yùn)用“雙推雙考”的方法選拔正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，運(yùn)用公開(kāi)選拔的方法來(lái)選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

今年5月，河南省*市新華區(qū)委經(jīng)慎重研究，決定在全區(qū)拿出15個(gè)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行“雙推雙考”，30個(gè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行公開(kāi)選拔，真正讓想干事者有機(jī)會(huì)，能干事者有舞臺(tái)，干成事者有職位。

二、主要做法

**縣針對(duì)部分新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，不能適應(yīng)新的工作崗位，工作打不開(kāi)局面等情況，把握“任前教育”、“跟蹤考察”、“期滿(mǎn)考核”三個(gè)步驟，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、教育和管理。

一、開(kāi)展任前教育。凡新提拔擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，由縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任前談話(huà)，指出干部的缺點(diǎn)和不足，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況提出要求，同時(shí)針對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不同的工作崗位，提出不同的任職目標(biāo)任務(wù)和開(kāi)展工作的主要方式方法。每年結(jié)合干部輪訓(xùn)，開(kāi)設(shè)相應(yīng)班次，對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，提高其政策理論水平和管理能力。

二、實(shí)施跟蹤考察。縣委組織部定期和不定期對(duì)新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職后的履職情況進(jìn)行跟蹤考察。主要采取走訪、座談等形式，了解和掌握干部履職能力，工作情況等方面的情況。對(duì)不適應(yīng)新崗位，不能認(rèn)真履行職責(zé)，無(wú)所作為，群眾意見(jiàn)大的新任干部進(jìn)行談話(huà)及幫教。

三、嚴(yán)格進(jìn)行考核。試用期滿(mǎn)，組織部門(mén)組建考核組對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部再進(jìn)行考核。考核合格，行文任命；對(duì)一些存在問(wèn)題，但沒(méi)有構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，從教育、幫助的角度出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)，限期整改。對(duì)出現(xiàn)重大失誤或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，免去試用職務(wù)，重新安排。同時(shí)將考核結(jié)果作為年度考核評(píng)優(yōu)、評(píng)選先進(jìn)、提拔任用的重要依據(jù)，并將考核結(jié)果載入干部個(gè)人檔案。

為進(jìn)一步優(yōu)化街道科級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)年12月街道區(qū)劃調(diào)整時(shí)的工作安排，現(xiàn)對(duì)街道科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，提出如下意見(jiàn)：

一、競(jìng)聘的職位及職數(shù)

本次競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位每個(gè)街道11個(gè)，共計(jì)88個(gè)

（一）街道黨工委辦公室組成人員32個(gè)（每個(gè)街道共4個(gè)職位，不包括團(tuán)委書(shū)記職位，該職位由區(qū)委組織部對(duì)現(xiàn)職位人員另行續(xù)聘）

（二）街道辦事處正、副科長(zhǎng)共56個(gè)（每個(gè)街道共7個(gè)職位，包括：綜合管理科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)，城市建設(shè)管理科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)，民政事務(wù)科科長(zhǎng)，再就業(yè)和社會(huì)保障科科長(zhǎng)，計(jì)劃生育和社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)）為使各街道參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的機(jī)會(huì)相對(duì)均衡，采取預(yù)留職數(shù)的辦法加以控制具體方法是：用具有應(yīng)聘資格的人數(shù)除以最多競(jìng)聘的職位數(shù)，比值大于或等于2的街道，可一次配滿(mǎn)11個(gè)職位；比值小于2大于1.5的街道，可一次配滿(mǎn)10個(gè)職位；比值小于或等于1.5的，可一次配滿(mǎn)9個(gè)職位預(yù)留職位根據(jù)本街道實(shí)際自行決定

二、應(yīng)聘者基本條件

為進(jìn)一步掌握全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理力度，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部不斷提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，**年8月14日到8月24日，屏邊縣委組織部從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成六個(gè)考核小組，對(duì)全縣73個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及282名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了綜合考核評(píng)價(jià)。這次考核工作運(yùn)用和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法,從措施和辦法上著手,提高干部考察工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

一是精心組織，準(zhǔn)備充分。縣委高度重視科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)工作，年初就作了工作部署和要求，縣委組織部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)綜合考評(píng)進(jìn)行了周密的安排和部署，制定了工作方案。于8月初下發(fā)了《關(guān)于對(duì)屏邊縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)及推薦后備干部的通知》（屏組[**]65號(hào)），對(duì)整個(gè)考評(píng)工作提出明確要求，要求班子寫(xiě)出工作總結(jié)和個(gè)人述職報(bào)告，縣委組織部提前制作了各類(lèi)民主測(cè)評(píng)、后備干部推薦表格，各工作組在考核之前，集中開(kāi)會(huì)，明確工作流程和操作手段。

二是細(xì)化考核辦法和內(nèi)容。這次考核按照于法周延、于事簡(jiǎn)便、規(guī)范運(yùn)行的要求，制定相應(yīng)的考核辦法和內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子主要考核評(píng)價(jià)思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。黨委班子側(cè)重評(píng)價(jià)總攬全局、協(xié)調(diào)各方、科學(xué)決策、黨的建設(shè)等情況；政府班子側(cè)重評(píng)價(jià)維護(hù)大局、圍繞中心、依法行政、政府效能建設(shè)等情況；領(lǐng)導(dǎo)干部主要考核德、能、勤、績(jī)、廉的情況。黨委班子成員側(cè)重評(píng)價(jià)戰(zhàn)略思維、協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊(duì)伍、基礎(chǔ)工作等內(nèi)容。政府班子側(cè)重評(píng)價(jià)創(chuàng)新意識(shí)、分工協(xié)作、抓落實(shí)促發(fā)展、部門(mén)管理等情況。

三是拓寬參加測(cè)評(píng)人員和談話(huà)人員的范圍。參加縣屬部門(mén)民主測(cè)評(píng)人員的范圍，除了領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)科室及所屬單位的主要負(fù)責(zé)人，還要求近三年內(nèi)部分退休老同志參加；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員民主測(cè)評(píng)人員范圍有領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各站所的負(fù)責(zé)人、各村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任，近三年內(nèi)退休老同志。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的考核還增加了民意調(diào)查一項(xiàng)，目的主要是了解現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的工作成效和形象的認(rèn)可度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，分別找了領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各站所負(fù)責(zé)人、各村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任，近三年內(nèi)的退休老同志進(jìn)行談話(huà)；對(duì)縣屬部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，分別找了領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)科室及所屬單位的主要負(fù)責(zé)人，近三年內(nèi)部分退休老同志進(jìn)行談話(huà)，人數(shù)較少的單位要求全體干部職工都參加。考核組不僅聽(tīng)取了上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，還分別聽(tīng)取縣委常委意見(jiàn)。同時(shí)，采取立體交叉式的考核方法，在縣屬部門(mén)中聽(tīng)取其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各班子及成員的意見(jiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各班子聽(tīng)取其對(duì)縣屬部門(mén)的意見(jiàn)，此次共有1165人參加測(cè)評(píng)，935人參加談話(huà)。

四是讓領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“亮底”。在考核時(shí)，先由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在民主測(cè)評(píng)會(huì)上進(jìn)行述職，把領(lǐng)導(dǎo)班子和成員各方面的表現(xiàn)，亮底給廣大干部職工，然后讓大家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員進(jìn)行民主評(píng)議測(cè)評(píng)，由干部考核組統(tǒng)計(jì)優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職的情況、梳理意見(jiàn)和建議。

五是把后備干部的民主推薦工作融入到綜合考評(píng)中。屏邊縣注重后備干部的培養(yǎng)和選拔工作，每年都對(duì)后備干部庫(kù)進(jìn)行更新，今年結(jié)合考核工作進(jìn)行大規(guī)模的后備干部民主推薦工作。縣委組織部在進(jìn)行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員綜合考評(píng)的同時(shí)，進(jìn)行后備干部的民主推薦考察，以便更有效地掌握全縣后備干部的成長(zhǎng)過(guò)程，為縣委選拔優(yōu)秀干部作好充分準(zhǔn)備。此次共推薦出正科級(jí)后備干部92名，副科級(jí)后備干部125名。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、賽武當(dāng)保護(hù)區(qū)管理局、東城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委，區(qū)人武部黨委，區(qū)委各部委，區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局、人民團(tuán)體黨委（總支、支部）：

為了進(jìn)一步深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部選拔任用工作民主，切實(shí)解決在小范圍內(nèi)選干部、在部門(mén)內(nèi)選干部的問(wèn)題，探索建立干部正常流動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，提高執(zhí)行力，提升軟實(shí)力，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)十堰東部新城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，經(jīng)區(qū)委研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)推薦選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公推公選”）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、公推公選的職位和職數(shù)

二、公推公選職位條件

1、基本條件

⑴大專(zhuān)以上學(xué)歷；⑵工作時(shí)間滿(mǎn)2年；⑶年齡一般不超過(guò)45周歲（1963年7月1日以后出生）；⑷近三年年度考核為稱(chēng)職以上等次；⑸身體健康。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、賽武當(dāng)保護(hù)區(qū)管理局、東城開(kāi)發(fā)區(qū)黨委，區(qū)人武部黨委，區(qū)委各部委，區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局、人民團(tuán)體黨委（總支、支部）：

為了深入貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》，進(jìn)一步加快全區(qū)干部人事制度改革步伐，大力培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，為順利推進(jìn)“四大功能區(qū)”建設(shè)和東部新城區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，區(qū)委決定，面向全市公開(kāi)選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、公開(kāi)選拔的職位和職數(shù)

此次計(jì)劃公開(kāi)選拔5名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，具體職位是：

1、中共**區(qū)委政法委副書(shū)記1名；

2、**區(qū)新聞中心主任1名；

同志們

為用好這個(gè)權(quán)限，科級(jí)干部的選拔交流任免工作是分局黨委的管理權(quán)限。分局黨委堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀和民主集中制，研究干部交流任職意見(jiàn)時(shí)，提出了四項(xiàng)原則”一是體現(xiàn)“工作第一”原則，二是充分考慮干部發(fā)展經(jīng)歷、個(gè)人特長(zhǎng)的原則，三是派出所長(zhǎng)年輕化（45歲以上不在安排派出所長(zhǎng)職位）原則，四是適當(dāng)考慮個(gè)人實(shí)際情況和需求的原則。這次科級(jí)干部交流任職，共交流正科級(jí)干部30名，交流副科級(jí)干部26名，占分局科級(jí)干部的83.6%關(guān)于本次科級(jí)干部交流任職，代表分局黨委做幾點(diǎn)說(shuō)明：

充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。分局黨委大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，一、堅(jiān)決貫徹民主集中制原則。事先征求黨委成員意見(jiàn)，讓各黨委成員從分局正、副科級(jí)干部中按照排名各推選出前20名科級(jí)干部，為分局黨委研究交流科級(jí)干部提供重要參考，同時(shí)與每名黨委成員都進(jìn)行了認(rèn)真交談，聽(tīng)取了意見(jiàn)建議。可以說(shuō)，這次科級(jí)干部交流調(diào)整體現(xiàn)了最大限度的民主。

合理配置干部資源，二、交流任職使一部分年輕科級(jí)干部得到重用。干部交流任職。使干部的特長(zhǎng)和積極性得到充分發(fā)揮，提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵措施。一些年輕干部走上了部門(mén)正職崗位，這說(shuō)明你工作、能力和品質(zhì)是得到組織的認(rèn)可，但重用任職后，意味著擔(dān)子更重，責(zé)任更大，對(duì)個(gè)人各方面的要求也更高了

全體科級(jí)干部要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，三、這次交流任職是對(duì)同志們新的考驗(yàn)。這次交流調(diào)整后。始終保持昂揚(yáng)向上的氣勢(shì)，保持忘我工作的敬業(yè)精神，保持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取意識(shí)，超前謀劃、超前運(yùn)作，迅速把各項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)，短時(shí)間內(nèi)要看到起色和變化。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，分局黨委將根據(jù)干部在新崗位的德能勤績(jī)廉等方面的表現(xiàn)，做出進(jìn)一步的崗位調(diào)換。對(duì)班子不團(tuán)結(jié)的要堅(jiān)決換崗；對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)科所隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員，完成年終考核指標(biāo)、考核任務(wù)工作中不稱(chēng)職的要實(shí)行通報(bào)、誡勉以及換崗的辦法，騰出位置讓其他同志來(lái)施展能力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“能者上庸者下”

希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。按照干部交流任職工作程序的要求，以上幾點(diǎn)說(shuō)明。要對(duì)新交流任職的同志進(jìn)行談話(huà)。臨近年終，公安保衛(wèi)任務(wù)十分繁重，留給同志們適應(yīng)、調(diào)整的時(shí)間不多，希望大家明確任務(wù)，自我加壓，積極主動(dòng)地適應(yīng)角色變化，迅速開(kāi)展工作。這里給同志們提四點(diǎn)要求：