第一條科技型中小企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)創(chuàng)新的有效載體。為推進科技型中小企業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)《*省中小企業(yè)促進條例》，制定本辦法。

第二條科技型中小企業(yè)是指科技管理體系健全、自主創(chuàng)新能力較強、產(chǎn)品技術(shù)含量較高，具有較強的競爭力、較好的市場前景和“專精特新”特色的中小企業(yè)。

本辦法所稱中小企業(yè)的標準，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）執(zhí)行。

第三條省科技型中小企業(yè)評審推薦工作由*省經(jīng)濟貿(mào)易委員會（*省中小企業(yè)局）組織，按照科學、公正、公平、公開的原則，由企業(yè)自愿申請。

第二章評審推薦條件

第四條省科技型中小企業(yè)必須具備下列條件：

改革開放以來，**市經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展。然而，伴隨著**經(jīng)濟快速增長的進一步延續(xù)，土地、能源、環(huán)境容量等資源要素更趨緊張，經(jīng)濟增長質(zhì)量問題更加突出,大力培育發(fā)展科技型企業(yè)無疑是破解這些難題的一條有效途徑。通過問卷調(diào)查、典型調(diào)查、召開座談會，本文深刻分析了**市科技型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題，研究提出了加快培育發(fā)展科技型企業(yè)的對策措施。

一、**市科技型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其特點

近些年來，**市十分重視科技型企業(yè)的發(fā)展，**市科技型企業(yè)發(fā)展取得了明顯的成效。

（一）科技型企業(yè)初具規(guī)模

經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，以高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、科技型苗子企業(yè)為主體的科技型企業(yè)初具規(guī)模。到目前為止，全市已有省級以上高新技術(shù)企業(yè)206家，其中國家重點高新技術(shù)企業(yè)105家，占全省的近三分之一。再加上省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、科技型中小企業(yè)，以及入駐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心的科技型企業(yè)和各縣（市、區(qū)）認定的高新技術(shù)企業(yè)（科技型苗子企業(yè)），全市約有科技型企業(yè)800多家。2001～**年，全市科技型企業(yè)（樣本企業(yè)）的平均銷售收入年增長幅度分別為13.13%、27.05%、23.79%，比同期全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別高出8.98、12.66、10.85個百分點。

（二）民營科技企業(yè)成為推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍

摘要：科技型中小企業(yè)受成本高、風險大等特點的影響，一直面臨融資難、融資貴的難題，阻礙了其創(chuàng)新發(fā)展。科技金融作為金融和科技兩大產(chǎn)業(yè)的融合產(chǎn)物，成為科技型中小企業(yè)緩解融資困境的有效途徑。目前，鄭州市積極推動科技金融的融合發(fā)展，科技金融融資平臺搭建正在穩(wěn)步推進，但與科技金融發(fā)達地區(qū)相比仍存在諸多問題，如政策不完善、市場體系不健全、科技金融人才短缺等。針對上述問題，可采取完善市場體系搭建、提供政策保障、強化科技金融人才建設等方式，進一步保障科技金融深度融合，助力科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄭州市；科技金融；科技型中小企業(yè)；融資困境

近年來，鄭州市跟隨國家“科技強國”戰(zhàn)略的步伐，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展狀況較好，科技金融融合發(fā)展推動科技型中小企業(yè)取得諸多創(chuàng)新成果數(shù)量，但與科技金融發(fā)達地區(qū)相比仍存在諸多問題，如政策不完善、市場體系不健全、科技金融人才短缺等一系列問題，導致很多科技型中小企業(yè)資金支持不足，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，制約了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。通過分析鄭州市金融科技發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)科技金融在助力科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中存在的典型問題，進而提出科技金融深度融合發(fā)展的新模式，這對于緩解鄭州市中小型科技企業(yè)融資困難，促進其創(chuàng)新發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、科技金融促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新

1.科技金融為科技型中小企業(yè)提供融通資金科技型中小企業(yè)處于發(fā)展的初創(chuàng)期，內(nèi)源性融資不足，且因需要大量科研投入，資金需求較大，急需金融機構(gòu)等外源性資金的支持，但是由于信息不對稱等因素的影響，商業(yè)銀行等金融機構(gòu)擔心科技型中小企業(yè)經(jīng)營風險太大，而削減給予其信貸資金的額度，甚至會出現(xiàn)拒貸的現(xiàn)象。科技型中小企業(yè)無法獲得相應的資金支持，創(chuàng)新研發(fā)活動也難以開展，這一現(xiàn)實制約了科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。科技與金融的深度能夠從多個方面為科技型中小企業(yè)提供融通資金，來緩解其面臨的融資難問題，包括從政府、資本市場、金融機構(gòu)等多個方面提供資金支持。其中，政府主要是通過政策性扶持對科技型中小企業(yè)進行資金支持；社會資金在政府行為的引導下，也會出現(xiàn)向科技型中小企業(yè)傾斜的現(xiàn)象；資本市場作為新的融資渠道，能夠及時給予科技型中小企業(yè)資金支持，強化科技金融效率，中小板、創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板等市場應運而生，越來越多的上市科技公司通過資本市場獲得融通資金，有效支持了其研發(fā)創(chuàng)新活動；金融機構(gòu)通過和科技的融合，優(yōu)化了信貸審核機制，為創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景好的企業(yè)提供更多的融通資金。2.科技金融為科技型中小企業(yè)優(yōu)化信用環(huán)境良好的信用環(huán)境對于金融市場的發(fā)展具有重要意義，科技與金融的深度融合發(fā)展將企業(yè)的資本構(gòu)成、經(jīng)營情況、市場前景等信息納入其信用構(gòu)成，形成較為健全的信用體系，優(yōu)化其信用環(huán)境，企業(yè)在良好信用環(huán)境中更容易獲得外部的融通資金。政府會在有關(guān)科技部門的協(xié)助下，甄選出更具有發(fā)展前景的研發(fā)創(chuàng)新活動，并進行資金扶持；資本市場的投資者會根據(jù)科技型中小企業(yè)披露的財務報表等各類信息，衡量出發(fā)展前景好的投資對象；金融機構(gòu)在開展信貸業(yè)務時同樣會利用科技對中小型科技企業(yè)進行信用評估，形成合理的信貸額度。3.科技金融為科技型中小企業(yè)提供有效的監(jiān)管服務良好的監(jiān)管服務能夠有效促進科技型中小企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新，政府通過科技部門監(jiān)督扶持企業(yè)籌措資金的使用途徑、研發(fā)活動的進度以及研發(fā)成果的質(zhì)量，確保企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。資本市場的監(jiān)管主要是通過董事會決議以及股價行情來實現(xiàn)對企業(yè)管理者的約束。銀行等金融機構(gòu)會利用科技等手段持續(xù)關(guān)注科技型中小企業(yè)信貸資金的使用情況，形成信貸資金的風險等級。

二、鄭州市科技金融發(fā)展現(xiàn)狀分析

摘要：本文從信息不對稱所帶來的逆向選擇和道德風險的角度分析了科技型企業(yè)融資困境的原因，同時還分析了交易成本和聲譽約束對科技型企業(yè)融資困境的影響。本文認為傳統(tǒng)的交易型信貸約束了金融機構(gòu)對科技型企業(yè)的信貸支持，進而提出發(fā)展金融機構(gòu)與科技型企業(yè)之間關(guān)系型信貸，通過關(guān)系型信貸可以在創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新效率三個方面為科技型企業(yè)提供資金支持。最后，本文還從銀行和企業(yè)兩個方面提出了進一步發(fā)展關(guān)系型信貸的建議。

關(guān)鍵詞：關(guān)系型信貸；企業(yè)創(chuàng)新；科技型企業(yè)

一、引言

提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家是《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》提出的戰(zhàn)略目標。2017年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入占全國研發(fā)經(jīng)費投入的77.6%，在各類創(chuàng)新活動主體中企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新主體，其創(chuàng)新水平是決定國家創(chuàng)新能力的核心要素，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”相關(guān)政策的落實，中國企業(yè)創(chuàng)新能力快速提升，其中科技型企業(yè)發(fā)揮了重要作用。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國共有工業(yè)企業(yè)數(shù)量為364.9萬家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)37.3萬家，其中大中型工業(yè)企業(yè)58854家，其余90%以上都是中小企業(yè)，表明中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中扮演著重要角色。在吸納就業(yè)人口、提供豐富產(chǎn)品、提高GDP等方面有著獨特的優(yōu)勢。然而，中小企業(yè)的生存和發(fā)展卻困境重重，中小企業(yè)在本身資金不足的情況下難以從銀行獲得必要的資金1，銀行對中小企業(yè)的惜貸現(xiàn)象加重了中小企業(yè)發(fā)展中的困境。科技型中小企業(yè)除了規(guī)模上相對較小之外，有著顯明的科技特色：研發(fā)人員多，研發(fā)投入金額大；專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)多，產(chǎn)品科技含量高。科技型企業(yè)的高成長性對資金有著很高的需求，但是由于規(guī)模相對較小，可抵押資產(chǎn)少，在發(fā)展中面臨的風險較大，因而很難從銀行獲得信貸支持。因此，解決科技型中小企業(yè)的融資困境，為其提供更好的信貸服務對我國加快建設創(chuàng)新型國家有著重要意義。

二、科技型企業(yè)融資困境分析

科技型企業(yè)雖然有多種融資渠道，比如資本市場上存在著創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板等融資渠道，但是通常上市的門檻較高，大量科技型企業(yè)難以通過發(fā)行股票的方式獲得所需資金。天使投資、風險投資往往偏好IT行業(yè)，其他行業(yè)機會有限。科技型企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)始人也會擔心權(quán)益融資會帶來控制權(quán)稀釋的問題。從總體上看，科技型企業(yè)的融資相對于其他企業(yè)存在著不同。一是科技型企業(yè)的核心競爭力是技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，由于技術(shù)門檻，銀行很難評估企業(yè)創(chuàng)新活動的相關(guān)信息和項目風險。二是科技型企業(yè)的創(chuàng)新成果主要體現(xiàn)為專利技術(shù)，企業(yè)向銀行申請貸款時很難將專利技術(shù)作為抵押品。三是企業(yè)創(chuàng)新活動的風險高，面臨的不確定性大，創(chuàng)新活動的預期回報難以確定和估算。四是許多科技型企業(yè)為了保留控制權(quán)和保守技術(shù)秘密，在融資渠道的選擇上更傾向于銀行貸款。科技型企業(yè)融資難的根源在于銀行與企業(yè)之間的信息不對稱，具體可以從逆向選擇和道德風險兩個方面來分析：一是逆向選擇。銀行與借款人之間由于存在信息不對稱，借款人比銀行擁有更多關(guān)于風險水平和償債能力的信息，銀行無法準確識別每一個借款人的風險水平和償債能力，只能將借款人按某些標準劃分為不同類別，根據(jù)不同類別確定貸款額度和利率水平。由于科技型企業(yè)的資產(chǎn)主要表現(xiàn)為無形資產(chǎn)，無法作為貸款的抵押品。因此，對于科技型企業(yè)，尤其是科技型中小企業(yè)，銀行給予的貸款額度較低，且利率較高，這樣只有風險更高的借款人才愿意接受銀行的出價，相應的貸款合約違約可能性也就隨之增大。為了對沖違約風險，銀行則會進一步提高利率水平，如此循環(huán)下去，科技型企業(yè)將被擠出信貸市場。所以，在信貸市場上出現(xiàn)了資源配置扭曲的現(xiàn)象：銀行更青睞于放貸給大型國有企業(yè)，而且利率水平更低，科技型企業(yè)或創(chuàng)業(yè)企業(yè)往往融資困難。二是道德風險。企業(yè)獲得銀行貸款之后，銀行不可能全面監(jiān)督借款人對資金的使用情況。科技型企業(yè)由于經(jīng)營風險高、可抵押品少，獲得的銀行貸款成本相對較高。在銀行與借款人信息不對稱的情況下，科技型企業(yè)由于本身存在較大的經(jīng)營風險，投資不確定性較高，更可能將貸款資金投入高風險項目，加大了貸款的違約風險。因此，銀行與企業(yè)之間的信息不對稱所帶來的道德風險也使得銀行對科技型企業(yè)或創(chuàng)業(yè)企業(yè)往往表現(xiàn)出“惜貸”現(xiàn)象。除了銀行與企業(yè)之間的信息不對稱導致科技型企業(yè)融資難之外，銀行與科技型企業(yè)之間交易成本高、科技型企業(yè)聲譽約束機制不健全也加重了科技型企業(yè)融資難的問題。一是交易成本。銀行向企業(yè)發(fā)放的每一筆貸款都有相應的固定成本，科技型企業(yè)由于自身規(guī)模比較小，從銀行取得的貸款金額往往也比較小，但是頻次較高，每一次的貸款都會發(fā)生固定成本，從而抵減了銀行的名義收益。在相同的貸款利率水平下，大額貸款產(chǎn)生的利息收入可能比多次小額貸款高得多。在貸款額度一定的情況下，銀行貸款給科技型企業(yè)的交易成本將遠大于貸款給大型企業(yè)的成本。二是聲譽約束。在信貸市場上，企業(yè)的軟實力也是銀行考慮的因素。大型央企或國有企業(yè)一般是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)或者是地方經(jīng)濟龍頭企業(yè)，在社會上享有很高的聲譽，會自覺維持自身信譽，這些企業(yè)的企業(yè)家也會注重個人信譽。因此，大型企業(yè)存在著有效的聲譽約束機制，不會輕易違約。中小企業(yè)一般生命周期較短，多數(shù)處于市場競爭激烈的行業(yè)，市場份額小、盈利能力較低。中小企業(yè)往往信用自覺意識相對較差，惡意逃債、抽逃企業(yè)資金現(xiàn)象比較普遍。為了降低不良貸款率，銀行會實行信貸配給，科技型企業(yè)很難從銀行獲得所需資金。

摘要：科技報告是戰(zhàn)略性科技資源。科技型中小企業(yè)是自主創(chuàng)新的生力軍。文章分析了科技型中小企業(yè)在我國的分布情況，闡述了國家科技報告服務系統(tǒng)現(xiàn)狀。深入探討了科技報告對企業(yè)創(chuàng)新的作用，重點闡述了科技型中小企業(yè)利用國家科技報告資源的方法。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；科技報告；資源利用；科技創(chuàng)新

科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學技術(shù)研究開發(fā)活動，取得自主知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。近年來，中共中央、國務院大力倡導、持續(xù)推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，科技部、財政部、國稅總局通過深入調(diào)研，陸續(xù)出臺《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《科技型中小企業(yè)評價辦法》《關(guān)于新時期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》等文件，明確了科技型中小企業(yè)評價標準，壯大了科技型中小企業(yè)群體。科技創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，作為我國技術(shù)創(chuàng)新的重要組成部分，科技型中小企業(yè)對整個社會的創(chuàng)新發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，所以要提升企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力。科技報告資源作為助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略資源，專業(yè)門類豐富、學科覆蓋廣泛的國家科技報告服務系統(tǒng)資源為科技型中小企業(yè)提供了先進的科技項目信息、科研標準規(guī)范，有力推動了企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。當前，有必要深入探討研究科技型中小企業(yè)對國家科技報告資源挖掘利用的方式、方法。

1科技型中小企業(yè)在我國的分布情況

截至2021年2月，國家科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè)達到42.4萬家，2021年前兩個月企業(yè)自評數(shù)已達到3.6萬家。近年來，科技部持續(xù)加大科技型中小企業(yè)培育力度，各省市強化科技型中小企業(yè)推薦工作，進入國家科技型中小企業(yè)庫的企業(yè)，可享受貸款貼息、稅收減免、研發(fā)補助等政策支持。

2國家科技報告服務系統(tǒng)現(xiàn)狀

*年，黨中央、國務院作出了建設綿陽科技城的重要指示，給綿陽這座古老而文明的城市注入了強大的科技磁場，從此以后，綿陽人以中國科技城人而無比驕傲自豪，科技興市、科技興企、科學發(fā)展，科學管理等科學思想和科學行為在綿陽慰然成風。

約占綿陽企業(yè)總數(shù)百分之九十九以上的中小企業(yè)，其前身絕大多數(shù)是科技起點較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在科技城強大的科技磁場作用下，企業(yè)的機制和理念發(fā)生了深刻的變化。真所謂綿陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次革命。

綿陽科技城建設初始之年——*年，被綿陽市科技局審查認定的科技型中小企業(yè)僅77家，到*年底，科技型中小企業(yè)發(fā)展到345家，到*年底，科技型中小企業(yè)發(fā)展到522家。根據(jù)綿陽市科技局最近的信息，到目前為止，綿陽市科技型中小企業(yè)已達630家。其中，科技城范圍內(nèi)有高新技術(shù)企業(yè)86家。

科技型中小企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，形成了綿陽市中小企業(yè)崛起的一支強大生力軍，徹底改變了中小企業(yè)過去粗放經(jīng)營，科技含量低，產(chǎn)品檔次低，市場競爭力弱的局面。

一、綿陽科技型中小企業(yè)的特點

第一，企業(yè)數(shù)量增加快，但比重低，實力弱。從*年開始，科技型中小企業(yè)每年以100戶以上的數(shù)量遞增。但多數(shù)科技型中小企業(yè)規(guī)模小，尚處于幼年成長期，實力小，潛力大。

1前言

近幾年來，隨著我國科技體制的不斷發(fā)展，科技型企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)的地位也越來越重要。然而就我國目前科技型企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，更多的企業(yè)將發(fā)展重點放在了技術(shù)自身所含有的優(yōu)勢上，卻忽略了企業(yè)市場營銷策略和管理，從而很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展腳步。由此可見，在重視技術(shù)優(yōu)勢的基礎上，加強企業(yè)市場營銷策略和管理的研究和運用是不容忽視的。

2科技型企業(yè)市場營銷特性分析

2.1高技術(shù)企業(yè)的特征

所謂高技術(shù)企業(yè)，指的就是從事高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務的企業(yè)。為了適應我國經(jīng)濟體制改革的不斷變化，高技術(shù)企業(yè)就必須具有技術(shù)群體化、技術(shù)發(fā)展高速化、對信息的高度敏感性以及創(chuàng)新能力等特征，這些對于一個高技術(shù)企業(yè)都是不可或缺的特征。只有這樣，才能夠為多變的經(jīng)濟體制提供先進的產(chǎn)品和技術(shù)服務。此外，具有高投入、高風險性也是高技術(shù)企業(yè)的特性之一。

2.2高技術(shù)產(chǎn)品的特點

摘要：西藏科技型中小企業(yè)以20世紀80年代初一家生物科技公司的成立為發(fā)展起點，經(jīng)過多年發(fā)展，西藏的企業(yè)數(shù)量顯著增多、發(fā)展規(guī)模不斷擴大、綜合實力飛速提升，但融資難一直是西藏科技型中小企業(yè)成功路上的絆腳石。研究了西藏科技型中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀，結(jié)合國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，提出了解決西藏科技型中小企業(yè)融資問題的建議。

關(guān)鍵詞：西藏；科技型中小企業(yè)；融資

作為順應時展的一種企業(yè)類型，科技型中小企業(yè)的重要程度日益凸顯。西藏科技型中小企業(yè)作為西藏經(jīng)濟藍圖的重要組成部分之一，與其他類型的中小企業(yè)共同成為西藏經(jīng)濟的支柱，為促進西藏經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力、穩(wěn)步提升西藏科技水平作出了巨大貢獻。但是作為西藏中小企業(yè)群中創(chuàng)新能力最強的企業(yè)群體，科技型中小企業(yè)卻長期遭受融資問題的困擾，對西藏增強科技創(chuàng)新實力以及促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有重要影響。因此，以西藏科技型中小企業(yè)作為研究對象，破解科技型中小企業(yè)融資難題，拓寬企業(yè)融資渠道[1]。

1西藏科技型中小企業(yè)融資情況

西藏科技型中小企業(yè)的發(fā)展，一直是國家和當?shù)卣L期關(guān)注的問題，并給予了大量幫助與扶持。但從調(diào)查結(jié)果來看，西藏超90％的科技型中小企業(yè)仍面臨著不同程度的融資難題。因此，通過整理現(xiàn)有文獻、走訪調(diào)查、與其他省（市、自治區(qū)）同類型企業(yè)進行對比分析，將西藏科技型中小企業(yè)融資難的原因歸納為以下兩個部分。1.1內(nèi)部原因。1.1.1融資結(jié)構(gòu)不合理。西藏科技型中小企業(yè)在籌集權(quán)益資金時，主要依靠留存收益或直接吸收投資，由于其資金成本低、速度快，在企業(yè)發(fā)展期的應用效果良好，但在初創(chuàng)期，企業(yè)科技研發(fā)支出不斷擴大，內(nèi)源性融資略顯不足。目前，西藏科技型中小企業(yè)的資金主要是國家扶持、自身積累和銀行貸款3種。對比國外，除上述3種方式外，還普遍采用發(fā)行普通股、優(yōu)先股和債券等直接融資方式。因此，與國外相比，過窄的融資渠道降低了企業(yè)競爭力，限制了西藏科技型中小企業(yè)的發(fā)展[2]。1.1.2有效抵押物不足。西藏科技型中小企業(yè)的債務資金以銀行貸款為主，但與大型國有企業(yè)相比，科技型中小企業(yè)的經(jīng)營風險高、信用較低，銀企之間信息不對稱等，需要一定的資產(chǎn)抵押作為貸款條件，常見的抵押物有存貨、應收賬款、固定資產(chǎn)等。西藏科技型中小企業(yè)具有輕資產(chǎn)的運營特點，常常因有效資產(chǎn)不足而被銀行等金融機構(gòu)拒之門外。1.1.3內(nèi)部制度不完善。一方面，西藏科技型中小企業(yè)管理者缺乏公司治理的專業(yè)知識，未建立規(guī)范化的管理系統(tǒng)，對企業(yè)融資的影響主要體現(xiàn)在財務制度混亂、財務報表內(nèi)容模糊兩方面，致使貸款機構(gòu)無法清晰了解企業(yè)的財務狀況，從而產(chǎn)生“惜貸”心理。另一方面，企業(yè)管理者未形成良好的法人財產(chǎn)權(quán)意識，常常將公司的“錢”與自己的錢混為一談，當企業(yè)需要資金時，無法及時調(diào)動資金，影響企業(yè)發(fā)展，給企業(yè)財務管理造成一定影響[3]。1.2外部原因。1.2.1信用擔保體系存在缺陷。建立中小企業(yè)信用擔保體系是國家為了有效解決中小企業(yè)融資難的重要方針之一。西藏的信用擔保機構(gòu)受起步晚、政策延續(xù)性不足等因素的影響，還處于初期發(fā)展階段。目前，西藏的融資擔保機構(gòu)共有12家，其中拉薩8家、日喀則2家、山南1家、林芝1家，其他地區(qū)尚未建立起擔保機構(gòu)，且擔保數(shù)額極為有限，可擔保的企業(yè)數(shù)量較少。對于西藏的部分科技型中小企業(yè)來說，當沒有有效的抵押物和擔保人提高企業(yè)信用級別時，企業(yè)的信貸融資道路變得日益艱難。1.2.2金融體系發(fā)展不完善。西藏金融體系自建立以來得到了飛速發(fā)展，但與其他自治區(qū)或全國平均水平相比，仍然較為落后。具體體現(xiàn)在商業(yè)銀行等金融性貸款機構(gòu)較少方面，金融市場一直處于政府強有力的監(jiān)管之下，致使民間貸款機構(gòu)無法生存與發(fā)展，最終導致西藏科技型中小企業(yè)所需資金都來源于銀行貸款這一間接融資渠道，而銀行等金融機構(gòu)偏向于將大部分資金貸給大型企業(yè)，對科技型中小企業(yè)存在“惜貸”心理，且審批程序復雜、時間長，無法滿足該類企業(yè)的用資需求[4]。

2對策建議

科技型企業(yè)“走出去”是科技興貿(mào)戰(zhàn)略與“走出去”戰(zhàn)略的有機結(jié)合，是“走出去”戰(zhàn)略向高層次發(fā)展的標志，也是貫徹十六大精神和落實科學發(fā)展觀，更好地利用兩個市場和兩種資源，促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要措施。為貫徹落實“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵科技型企業(yè)“走出去”，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想

堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，利用國際科技資源，優(yōu)化資源配置，依靠知識產(chǎn)權(quán)，拓寬發(fā)展空間。依靠科技型企業(yè)“走出去”，帶動我國高新技術(shù)產(chǎn)品、關(guān)鍵設備、技術(shù)、勞務和技術(shù)服務的出口，利用國際科技資源，增強其自主創(chuàng)新能力，培育具有較強國際競爭力的跨國公司。

(二)工作目標

以經(jīng)貿(mào)為龍頭、以科技為動力、以產(chǎn)業(yè)為基礎、以有利于培育中國自己的跨國公司為工作目標。通過鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的科技型企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營，推動我國企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步；同時化解貿(mào)易摩擦，降低貿(mào)易風險，提高國際競爭力，帶動商品和勞務出口。形成一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、有實力的跨國公司和著名品牌，促進我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

“智慧城市”是繼“數(shù)字城市”和“智能城市”后的城市信息化高級形態(tài)，由于建設“智慧城市”已經(jīng)被公認為是經(jīng)濟增長的“倍增器”和發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”，因此，它對于科技型中小企業(yè)的發(fā)展提出挑戰(zhàn)的同時將帶給其更多的發(fā)展機遇。

一、智慧城市的內(nèi)涵與科技型中小企業(yè)的界定

（一）“智慧城市”的內(nèi)涵“智慧城市”的概念最早是由IBM提出的，是指充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，把握新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大機遇，充分發(fā)揮信息通信（ICT）產(chǎn)業(yè)發(fā)達、RFID相關(guān)技術(shù)領(lǐng)先、電信業(yè)務及信息化基礎設施優(yōu)良等優(yōu)勢，通過建設ICT基礎設施、認證、安全等平臺和示范工程，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等模式，面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)。由于IBM提出“智慧城市”戰(zhàn)略主要是從企業(yè)的角度，基于自身的商業(yè)利益驅(qū)動，因此，IBM對智慧城市的理解側(cè)重于自身優(yōu)勢的技術(shù)方案和應用系統(tǒng)層面，不是真正意義上的智慧城市。筆者認為智慧城市有狹義和廣義之分。狹義上的智慧城市是指以物聯(lián)網(wǎng)、信息網(wǎng)絡、云計算為代表，通過對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器技術(shù)、智能信息處理等信息技術(shù)的高度集成及綜合應用，形成全新的城市發(fā)展形態(tài)。廣義上的智慧城市是以狹義的智慧城市為基礎，政府、企業(yè)和居民作為參與者和終端用戶進行的高效創(chuàng)新協(xié)同，科學地整合社會資源，實現(xiàn)城市運行的協(xié)調(diào)平衡，即以智慧政府、智慧企業(yè)和智慧居民為主體，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式。

（二）對智慧天津的理解智慧城市建設應注重體現(xiàn)城市特色，不可千篇一律。每一個智慧城市都應具有獨特個性，能夠支持該城市發(fā)展智慧化，更好發(fā)揮城市的特質(zhì)。對智慧天津的理解則應注入天津特色，與天津人文文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點相結(jié)合。智慧天津在打造的過程中要充分發(fā)揮天津特有優(yōu)勢，推進具有天津特色的智慧產(chǎn)業(yè)鏈，建立智慧天津新體系。智慧天津在構(gòu)建中所具有的特點主要有以下幾個方面：

1、區(qū)位特點天津的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。天津位于“三北”地區(qū)接合部，是環(huán)渤海地區(qū)的中樞部位；是國際現(xiàn)代化港口城市，北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。①天津濱海新區(qū)位于環(huán)渤海地區(qū)的中心位置，背靠京津，輻射“三北”，面向東北亞，是我國北方大陸橋的重要出海口，是京津冀都市圈的海上門戶，內(nèi)陸腹地廣闊。

2、產(chǎn)業(yè)特點天津工業(yè)已經(jīng)形成了航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料等八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。特別是空客A320、大乙烯等一批標志性大項目的投產(chǎn)，不僅創(chuàng)造了天津工業(yè)的新歷史，而且搶占了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。