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“智慧城市”是繼“數字城市”和“智能城市”后的城市信息化高級形態，由于建設“智慧城市”已經被公認為是經濟增長的“倍增器”和發展方式的“轉換器”，因此，它對于科技型中小企業的發展提出挑戰的同時將帶給其更多的發展機遇。

一、智慧城市的內涵與科技型中小企業的界定

（一）“智慧城市”的內涵“智慧城市”的概念最早是由IBM提出的，是指充分借助物聯網、傳感網，涉及到智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數字生活等諸多領域，把握新一輪科技創新革命和信息產業浪潮的重大機遇，充分發揮信息通信（ICT）產業發達、RFID相關技術領先、電信業務及信息化基礎設施優良等優勢，通過建設ICT基礎設施、認證、安全等平臺和示范工程，加快產業關鍵技術攻關，構建城市發展的智慧環境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產業發展、社會管理等模式，面向未來構建全新的城市形態。由于IBM提出“智慧城市”戰略主要是從企業的角度，基于自身的商業利益驅動，因此，IBM對智慧城市的理解側重于自身優勢的技術方案和應用系統層面，不是真正意義上的智慧城市。筆者認為智慧城市有狹義和廣義之分。狹義上的智慧城市是指以物聯網、信息網絡、云計算為代表，通過對現有互聯網技術、傳感器技術、智能信息處理等信息技術的高度集成及綜合應用，形成全新的城市發展形態。廣義上的智慧城市是以狹義的智慧城市為基礎，政府、企業和居民作為參與者和終端用戶進行的高效創新協同，科學地整合社會資源，實現城市運行的協調平衡，即以智慧政府、智慧企業和智慧居民為主體，以智慧技術、智慧產業、智慧人文、智慧服務、智慧管理、智慧生活等為重要內容的城市發展新模式。

（二）對智慧天津的理解智慧城市建設應注重體現城市特色，不可千篇一律。每一個智慧城市都應具有獨特個性，能夠支持該城市發展智慧化，更好發揮城市的特質。對智慧天津的理解則應注入天津特色，與天津人文文化、產業發展特點相結合。智慧天津在打造的過程中要充分發揮天津特有優勢，推進具有天津特色的智慧產業鏈，建立智慧天津新體系。智慧天津在構建中所具有的特點主要有以下幾個方面：

1、區位特點天津的區位優勢十分明顯。天津位于“三北”地區接合部，是環渤海地區的中樞部位；是國際現代化港口城市，北方經濟中心和生態城市。①天津濱海新區位于環渤海地區的中心位置，背靠京津，輻射“三北”，面向東北亞，是我國北方大陸橋的重要出海口，是京津冀都市圈的海上門戶，內陸腹地廣闊。

2、產業特點天津工業已經形成了航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源新材料等八大優勢支柱產業。特別是空客A320、大乙烯等一批標志性大項目的投產，不僅創造了天津工業的新歷史，而且搶占了國內產業發展制高點。

3、人才特點天津堅持自主培養與對外引進并重，開發國內國際兩種人才資源。對內，天津通過天津大學南開大學等一批高校及企業的人才培養，及產學研模式的積極探索，為智慧天津的發展提供了可能；對外，大力引進海外高層次人才和急需緊缺專門人才，人才競爭比較優勢明顯。

（三）科技型中小企業的界定目前，國內外對科技型中小企業的界定沒有統一的標準。國外對科技型中小企業的通用名稱為高技術小企業，其一般被定義為：高技術在企業價值活動（即企業內部為了將投入的各種資源成功地轉化為利潤而進行的各種活動）中充分滲透和作用的企業。根據《天津市科技型中小企業認定管理辦法（試行）》（津科計［2010］196號）中的規定：科技型中小企業是指擁有一定科技人員，掌握自主知識產權、專有技術或先進知識，通過科技投入開展創新活動，提供產品或服務的中小企業。科技小巨人企業是指年銷售收入在1億元以上，擁有具有自主知識產權的科技成果、技術和產品，在行業內居于全國前列，具有較高成長性的科技型中小企業。

二、構建智慧天津與科技型中小企業發展的相關性分析

（一）構建智慧天津對科技型中小企業發展的影響

1、構建智慧天津使科技型中小企業發展面臨新挑戰構建智慧天津，必將加快天津的經濟轉型升級。建設智慧天津，首先以物聯網為代表的新一代信息技術和低碳、節能、環保和綠色經濟發展相關技術會快速發展，這對于科技型中小企業來說，面臨著企業決策體系、經營管理體系、營銷體系、物流體系等方面的重塑。只有加快新技術研發、引進和推廣應用，促進以智慧型裝備與產品為代表的新興產業的培育和對傳統產業的提升，形成現代產業體系，才能在智慧天津建設的過程中發展壯大。

2、構建智慧天津為科技型中小企業發展提供支撐智慧天津的建設，是城市發展模式的一種創新，它將很好地促進知識與先進技術的傳遞、共享和互動，激發人們的想象力和創造力。科技型中小企業是以技術創新與知識的運用作為企業發展的源動力，智慧天津為科技型中小企業的技術創新提供更加先進的工具和手段，促進創新效率的提高，從而為引進消化吸收再創新和集成創新提供了更多的機會和可能。并且通過創新產品的升級換代、企業管理水平的進一步提升、業務流程的重構，達到資源的優化配置。

（二）科技型中小企業在構建智慧天津中的戰略定位及作用

1、科技型中小企業是構建智慧天津的重要組成部分智慧天津的構建是基于城市信息化建設把分散的信息、技術、資源、人才通過一定的技術手段進行整合，使城市資源相互融合，形成一個共同體。智慧天津在構建過程中存在層次劃分，第一個層次應是基礎設施的智慧化，即互聯網、物聯網的建立，通過傳感器等信息收集設備，采集，匯總、分析、監管城市各項信息。第二個層次是城市各個主體即企業、市民、政府，其他機構等利用這些信息使生活、管理、服務更加智慧化，形成一個龐大的智慧體系。（見圖1）這兩個層次的發展并不是絕對割裂的，是相輔相成的。

2、科技型中小企業是構建智慧天津的生力軍科技型中小企業是實現技術突破、提供技術來源、以新技術重構產業鏈的主力。在天津創新體系中它們是對市場最敏感、新技術創新活動最為活躍、最敢于冒險的一支力量。科技型中小企業的領導者和技術人員大都來自于大學或科研機構，更易獲取技術信息和知識創新的溢出效應。在市場激烈競爭中更有動力積極創新并將其轉化為新技術、新產品。因此，科技型中小企業為智慧天津的構建提供大量的、多元化的技術集成和產業化。

3、科技型中小企業是衡量天津智慧性的先行指標判斷一個城市是否是智慧城市，需要對城市內的各組成要素進行考評。科技型中小企業作為天津城市發展的主體之一，智慧城市的基礎因子，勢必屬于被考評的對象。它作為城市智慧的源泉，是技術創新的先行者，其創新理念、生產規模、管理模式的智慧程度直接影響了城市的智慧化水平。由于科技型中小企業是帶動產業升級主要力量，因此，科技型中小企業的智慧程度是判斷天津城市指揮化的先行指標。

三、天津科技型中小企業智慧發展瓶頸分析

（一）天津科技型中小企業發展現狀天津市非常重視科技型中小企業的發展，尤其是近幾年，天津市科技型中小企業快速發展，不但在傳統技術領域內穩步發展，而且在新興領域中逐漸顯露頭角。

1、從傳統產業向新興產業擴展天津科技型中小企業分別涉及第一產業、第二產業和第三產業，但主要集中在第二產業，且涉及到第二產業中的大部分門類。從事制造業的科技型中小企業數量最多，從機電設備與儀器儀表、石油化工領域迅速向電子信息、生物醫藥、新材料與新能源高新技術服務業等高新技術產業擴展。

2、科技型中小企業還處于起步階段科技型中小企業的數量與規模與市場的活躍程度緊密相關。根據第六次人口普查結果顯示，天津2010年常住人口為1293．8萬人。目前天津每百人中有1家企業，企業密度為1％，與全國平均水平持平，而在我國經濟發達地區，該數值為3％，國際發達國家的企業密度則超過4％。“目前，天津的科技型中小企業數量相對較少，只有1．3萬家，占天津市企業總數10％。天津市科技型中小企業中在國內外成功上市的僅僅有九家公司，另有10家科技型中小企業進入上市申請及輔導階段，這與深圳、上海、廣州等經濟發達地區相比相差甚遠。應該說天津是市場還處于起步階段，未來會有很大的發展空間。

（二）制約天津科技型中小企業智慧發展的因素分析

1、外部制約因素環境

（1）缺乏技術標準科技型中小企業以技術的創新，成果轉化作為生存之本，技術標準制定不但能夠提高技術成果的質量和標準化水平，而且降低研制成本。然而智慧天津建設中，大量的高新技術缺乏國家標準，如物聯網技術標準。對于一個新興產業來說，最重要的就是掌握標準。目前，物聯網技術標準在國內尚未形成一個完整的體系。有些技術標準還處于初創階段，RFID等技術主要沿用國際標準，且在關鍵的超高頻領域，標準大多由國外機構控制，我國如果照搬這個標準，未來將要支付大量的專利費用，大大增加科技型中小企業的成本。

（2）融資困難天津科技型中小企業融資渠道不暢，是由多種因素導致的。企業融資渠道可分為直接融資與間接融資兩種，直接融資主要靠企業自身資本積累，科技型中小企業資金積累能力有限，因此要靠外源融資，但受自身條件限制難以通過公開發行企業債、股票進行直接融資，多數情況下只能依靠間接融資。科技型中小企業的市場不確定性而導致高風險性以及在市場競爭中的弱勢地位，使得銀行在向其融資時會三思而后行。雖然，天津市為了解決科技型中小企業融資難的問題，創新金融服務模式，但仍然不能滿足技術創新及開發市場的資金需求，知識產權質押融資方式只能解決企業短期融資需求，對于技術研發等長期資金需求無法得到滿足，在企業發展到一定規模時，擴建的資金不足又使得企業坐失產業化的良機，使其失去一定的競爭能力。

（3）產學研形式化天津市的人才資源主要集中在高等院校和科研院所，為了充分發揮人才和創新優勢，通過產學研相結合的方式促進天津科技型中小企業技術創新和成果轉化，但是，大多數科技型中小企業與高校教師或科研機構技術人員進行短期的單獨接觸，并沒有建立長期穩定的合作關系且合作領域十分局限，高校教師或科研機構技術人員大多充當技術咨詢的角色，并沒有進入技術研發的實質領域。這導致其很難融入企業的技術研發及市場推廣，技術難題也只是在短期內得到了解決，產學研交流平臺沒有真正建立起來。

2、內部制約因素分析

（1）行業人才短缺科技型中小企業擁有人力資源優勢是形成企業核心競爭力的有力手段。國外憑借其幾十年的發展，在高新技術領域積累了大量人才。而我國的高新技術產業的發展時間較短，特別是天津科技型中小企業處于起步階段，缺乏擁有創新能力的專業技術人員，這直接導致企業核心技術的缺陷，乃至核心競爭力的喪失。另外，技術成果的市場化程度，主要取決于企業家在科技型中小企業中的作用大小。一個企業的成敗與企業家的市場洞察力有著直接的關系。因此，科技型中小企業家對于技術前景的預判會對企業發展的規模與范圍產生極大影響。但天津市對于科技型中小企業家缺乏必要的培育和指導，企業家成長速度緩慢，無法滿足企業的發展需求。

（2）自有知識產權匱乏天津科技型中小企業由于缺乏知識產權保護意識，存在制造而無創新，創新而無產權，產權而無應用，應用而無保護的現象。對知識產權了解少，為了追求短期利益，盲目模仿他人的專利產品，造成知識產權糾紛時有發生。天津市科技型中小企業大多沒有專門負責知識產權保護的負責人或部門，這在發達國家的科技型企業中是無法想象的。企業對于知識產權的管理基本屬于真空狀態。

（3）技術研發水平薄弱企業創新能力不強。大多數科技型中小企業沒有建立有效的技術創新機制。技術引進多，自主創新少，有些自主創新的技術成果是在對國外引進的技術經過二次創新完成的。企業的資金集中在設備的購置，而用于新技術、新產品開發的投入較少。

四、天津科技型中小企業智慧發展模式選擇

天津科技型中小企業智慧化發展需要改變現有發展缺陷，建立一種新型的發展模式，而這種模式本身是一個集合體，它是由若干個新模式結合而成：

（一）產學研聯盟新模式

產學研合作即人才＋技術＋資金＝生產力。目前，天津的產學研模式多是在政府的行政干預下，企業和高校及科研機構進行短期、分散的合作。（見圖3）合作科研力度不夠，科技成果很難真正轉化為生產力。天津科技型中小企業要實現智慧發展就要改變產學研的現有模式。產學研主體應該建立一種以科技型中小企業為中心，共同投入，合作開發，利益共享，風險共擔的聯盟關系。這其中政府對高校及科研機構應減少創業的政策限制，積極引導，高校調整自身社會定位，加大技術研發與轉移，中介機構利用專業優勢及信息服務平臺參與合作，企業在強大的技術支持下將科技創新成果轉化為生產力。產學研聯盟中的各個因子被迅速地激活，自身的內部動力被全面發揮，社會資源得到充分利用，科技型中小企業因此實現經濟效益和社會效益的最大化。（見圖4）

（二）產業集群發展模式

每一個科技型中小企業在技術研發能力、資金積累、融資途徑和規模經濟等方面都很難與大型企業相抗衡，在市場競爭中處于劣勢地位。因此，集群發展對于科技型中小企業來說顯得尤為重要，它可以克服自身劣勢，提高單個企業及集群整體的市場競爭力。在這個集群中既包括同一產業鏈上的各個企業，也包括競爭企業，是一個橫向與縱向相結合的相互依存又合理競爭的網狀集群體（見圖5）。集群體在建立時需要考慮其對基礎設施、資金等生產要素、聚群規模、市場信息等的需求程度與類型，可以在大學城、高新區等科技資源相對集中的區域建立科技型中小企業集群區域，通過彼此間的作用機理，降低人才、資源成本，實現企業間技術、信息、資源，人才上的互補，加速技術創新，提高自身的生存及發展能力，安全度過成長期，順利進入成熟期，更好地抗衡市場的強大沖擊與不確定性，進而帶動產業升級，在自身規模和實力不斷加強的情況下，實現整個集群體智慧化程度。

（三）A形融資模式

按照科技型中小企業發展的整個生命周期，可以將科技型中小企業分為初創型、成長型和成熟型三個階段。每個階段的發展特點不同，對資金的需求方式與程度也存在差異，因此，針對不同階段，建立新型的融資體系，通過不同的融資組合滿足企業發展的需要，并最大限度的降低融資成本與風險，形成A型融資模式（見圖6）：處于初創期的科技型中小企業由于自身資金緊張，雖已經掌握某種新發明或新技術，但仍需要對市場潛力進行可行性分析，市場不確定因素明顯，再加上企業人員不穩定，企業夭折的可能性極大，因此獲得風險投資或銀行等投資機構的支持難度很大，資金來源的主體集中在自籌和政府的資金支持。處于成長期的科技型中小企業已有技術愈加成熟，替代技術提上日程，市場需要進一步拓展。這時，債務的使用量緩慢增加，原有的資金量已經不能滿足企業的發展需要，風險投資、知識產權質押融資、融資租賃等方式可以填補企業的融資空缺。處于擴張期的科技型中小企業，現金流越來越大，在保持市場擴展和增強產品競爭能力外，管理成本逐漸增加，使用股權融資、風險融資可以解決迅速融資的需求。處于成熟期的科技型中小企業的技術產品已經占有一定市場份額，發展潛力顯現，技術風險降低，隨著利潤額的不斷增加，企業具有一定的資金規模和抗風險能力，銀行融資的成功率大大提高，改制上市成為這一階段的主要融資方式。