2016年是全面建成小康社會和助農增收的關鍵之年，縣科學技術和知識產權局按照縣委、縣政府要求，結合自身職能職責及全縣科技工作實際情況，緊緊圍繞助農增收這一中心，特制定此工作方案。

一、指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，結合全縣實際情況，細化措施、狠抓落實，確保各項助農增收工作順利推進落實。

二、目標任務

加大助農增收工作力度，創新助農增收模式，全年完成既定科技項目的實施工作；根據實際情況，扎實推進既定科技扶貧示范村級示范戶建設，確保培育出農牧民經濟收入新的增長點；積極探索建立科技信息服務體系；全年開展科普活動15場次，培訓新型農牧民上3500人次；全年完成50人的科技人才以科技成果、專業技術入股或承包等形式開展助農增收工作；積極做好全縣涉農項目獎補驗收工作，確保農牧民經濟收入明顯增長。

三、主要工作

為貫徹落實市畜牧獸醫局關于進一步做好畜牧科技助農增收工作的通知，使我縣畜牧科技助農增收行動順利開展并取得實效，制定如下實施方案。

一、指導思想

按照縣委農村工作會議要求，圍繞建設現代畜牧經濟強縣目標，以“科技進村入戶，助力增產增收”為主題，推進畜牧科技進村、到場、入戶，提畜牧業標準化、規模化水平，達到科技助農增收的目的。

二、工作原則

（一）全面參與。廣泛發動鄉鎮畜牧獸醫站、村級防疫員、農民專業合作組織、畜牧龍頭企業等多方力量，開展形式多樣、內容豐富的畜牧科技助農增收活動。

（二）統一部署。縣局制定實施方案，統一部署、統籌實施。

為認真貫徹落實黨的十七大和中央農村工作會議精神，促進農業發展和農民增收，推進社會主義新農村建設。根據市委、市人民政府統一部署安排，結合區農村工作實際，特制定區科技助農直通車建設方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，以推進建設社會主義新農村為重點，以“富民、惠民”為目標，進一步加強我區農村科技綜合服務體系建設，建立健全農村科技信息網絡平臺，不斷提高農村科技信息服務能力和信息化水平，為實現我區經濟和社會又好又快率先發展作出貢獻。

二、建設內容

1、開展對區屬范圍內的農業資源的摸底調查，全面掌握我區特色農業生產示范基地、農業產業化龍頭企業、農村科技服務組織等農村科技資源情況，為我區科技助農直通車建設提供基礎性資料。

2、開辟區科技助農直通車網站，依托區遠程教育服務資源優勢，將農村科技信息資源輻射到特色農業生產示范基地、龍頭企業和農民手中，并提供便捷、快速的農村科技服務。

“金桔在寒冷天氣來臨時應該注意什么事項？”“怎么做好金桔后期技術管護……”近日，我縣將農技培訓班搬到該縣“百里新村”沿線的白沙鎮萬畝金桔示范基地，100多名群眾在冷風中津津有味地聽金桔冬季管護技術課。自從開展第三批學習實踐活動以來，該縣以助農增收為最終目的,通過科技服務、科技攻關、科技示范“點燃”了秋冬農業生產的火焰。

加強科技服務，確保農民增收有保障。11月11日，一場別開生面的科技培訓課在該縣金寶鄉大水田1000畝金桔基地開講。該鄉把每月的6日和29日定為“科技圩”，聘請市、縣農業專家在鄉黨校上農業實用技術課。據網悉，1至11月中旬，該鄉舉辦農業技術培訓班53期，培訓黨員群眾4417人次，發放農業技術資料3.5萬份。同時，該縣組織秋冬季助農增收科技服務小分隊9個，深入田間地頭或利用晚上到農戶家開展科技幫扶，還通過黨員遠程教育網、科技信息“三網通”開展科技培訓，切實解決群眾在生產過程中遇到的增收難題。10月以來，該縣還在各鄉鎮開展聲勢浩大的科普“三下鄉”為民服務活動，共展出科普圖片200多幅，放映科技錄像120多場，發放科技資料16萬多份，接受群眾咨詢40000多人（次），解答群眾140多個技術難題，有力地助推了秋冬農業生產。

做好技術攻關，壯大支柱產業。獲全國地理標志產品的金桔產業是該縣農村經濟的重要支柱產業，面積達6.8萬畝，年產量5.8萬噸，年產值達4.6億元。然而，金桔成熟期間遇雨、遇曬、遇寒容易裂果、落果。在區農業廳的大力支持下，該縣積極組織科技專家通過數年的科技攻關，成功研究出了“三避”（避雨、避寒、避曬）技術來解決金桔遇雨、遇曬、遇寒容易裂果、落果難題。今年上半年，廣西區農業廳金桔“三避”技術座談會在陽朔隆重召開，目前該縣的金桔“三避”技術面向全區推廣。今冬，該縣已有90%以上的金桔園采用“三避”技術安全過寒冬，一片片穿上“新衣服”（尼龍膜）的金桔園正“享受”著該縣科技攻關的“甜頭”，且成熟的金桔果已陸續上市，以每公斤4至14元價格俏售全國各地。

抓好科技示范，以點帶面促全局。今年10月份以來，福利鎮鎖石村民在科技、扶貧部門的幫助下，科學合理地調整產業結構，僅用一個半月時間連片開墾荒山700畝用于種植油茶，預計明年可建成1000畝良種高產穩產油茶示范基地。金寶鄉建立了2個面積50畝以上的高產穩產蔬菜示范點，全鄉蔬菜冬種面積達6500畝。楊堤鄉楊堤村委在新農村建設后盾單位的幫助下建立了80畝反季節蔬菜科技種植示范點，全鄉蔬菜種植面積達2500多畝。該縣9個鄉鎮均建立了1至3個蔬菜科技種植示范點,全年蔬菜種植面積突破29萬畝；另外，全縣種綠肥5.5萬畝，其中“百里新村”連片示范基地有10000畝高產綠肥。

一、縣中藏藥科技產業發展現狀

在縣委、縣政府的高度重視和領導下、在省、州科技部門大力支持下，近幾年來，我縣充分發揮中藏藥科技產業的資源整體化優勢，著力解決制約我縣中藏藥科技產業發展的重大科技問題，大力推進中藏藥科技產業發展，取得了一定的成效。截止2013年底，全縣中藏藥材種植在地面積達到近57700余畝，其中大黃4000畝、羌活2500畝、秦艽2000畝、貝母2700畝、“三木”藥材45000畝，其他類藥材1500畝，涉及全縣25個鄉（鎮）、143個村，擁有國家gap基地一個，民營科技企業3家，中藥材種植合作社6家。中藏藥科技產業已成為我縣農牧民增收的一大支柱產業。

二、主要措施與做法

（一）領導重視是關鍵。縣委、縣人民政府高度重視中藏藥科技產業工作，縣政府召開常務會、縣委召開常委會專題研究道地中（藏）藥材種植發展，2013年12月，縣委、縣政府組織省中醫藥科學院、農業大學、西南科技大學、省農業廳、州科技局等20多名專家，在成都對《縣生態農業發展規劃》進行了評審。規劃我縣2014-2020中藥材發展96500畝，總投資估算13532萬元。

（二）推行以獎代補機制。為進一步提高農牧民藥材種植積極性和種植效果，2012年我縣開展了中藥材種植獎補試點工作。由農戶自發種植，經驗收合格后，通過以獎代補的方式進行獎補，獎補金額直接與農牧種植品種、種植效果掛鉤，極大地調動種植農戶的積極和責任心。2013年全縣共驗收2612.7畝，對種植農戶兌現獎補資金52.3萬元，對民營科技企業、中藥材種植合作社基礎設施實行獎補（按基礎設施建設總投資的25%給予補助），獎補資金達32萬元，兩項共計84.3萬元。采用該模式種植效果得到了巨大的提升。2014年縣委、縣政府進一步加大中藥材種植獎補力度，縣本級財政劃撥中藥材種植獎補資金550萬元（其中種植獎補450萬，基礎設施補助100萬元），計劃發展種植8000畝，同時加大了中藥材種植的獎補力度，大黃由2013年150元／畝增至350元／畝，羌活由200元／畝增至550元／畝，充分調動了農牧民種植積極性，僅今年上半年已完成種植5300畝。

（三）狠抓重點品種，打造核心示范基地。以道地優勢品種——川貝母為主，依托藥業企業狠抓種植技術研究與攻關，制定了相關種植技術標準，建立了川貝母規范化種植基地兩個——卡卡溝川貝母種植基地（國青科技）、龍讓溝川貝母種植基地（新荷花），新荷花川貝母種植基地成為國內首家通過gap認證的川貝母基地。新荷花現種植面積2700余畝，建立了11個川貝母現代溫室育苗大棚，面積3000余平米，主要用于川貝母兩年生幼苗的繁育，可以大幅提高幼苗的保苗率，降低種植風險，提高經濟效益。國青公司瓦布貝母種植已初見成效。

一、主題目標

(一)活動主題。以“興漁牧，送服務，促增收，保發展”為主題，緊緊圍繞秋冬季農業生產和全年農民增收目標，層層組織工作隊，深入基層和農業農村一線，采取各種形式，認真抓好基礎建設、產業開發、技術服務、就業創業、防病減災、推介促銷、政策落實等重點工作，從而推動我市水產畜牧業基礎有新加強、特色產業有新提升、農民收入有新增長、“三農”服務上新水平。

(二)目標任務。市水產畜牧獸醫系派出的2388名工作隊員與12名自治區級工作隊員，共2400名工作人員，組成自治區、市、縣（區）、鄉（鎮）、村五級工作隊，深入全市各村屯開展秋冬季助農增收活動。活動期間，計劃完成以下工作目標任務：一是培訓農民12000人次；二是推廣應用8項先進實用技術；三是水產畜禽產品質量安全保持較高水平；四是新增加能繁母豬5000頭以上，生豬良種補貼2萬頭，力爭全市短期養殖項目養殖量比上年增加30%以上，增加農民養殖收入4.75億元，人均增收97元。

二、活動時間和要求

活動時間從2009年8月中旬起至2009年12月中旬止，為期4個月。分三個階段實施：

（一）組織動員階段（8月下旬）。按照市委、市政府和自治區水產畜牧獸醫局的統一部署和要求，各縣、區水產畜牧獸醫局（主管局）各有關部門根據統一部署和要求，分別制定具體實施方案，成立機構，組建工作隊，做好規劃，明確秋冬季水產畜牧業發展重點、項目和規模，落實建設重點、資金安排等前期準備工作。

根據縣委、縣政府關于助農增收重大決策、部署，縣科技局認真研習《打造“不知火”品牌助農增收》并結合縣實際情況，特制定我縣樹品牌助農增收方案。

一、加強品牌打造

（一）狠抓重點品種，打造核心示范基地。以道地優勢品種——川貝母為主，依托藥業企業狠抓種植技術研究與攻關，制定了相關種植技術標準，建立了川貝母規范化種植基地兩個——卡卡溝川貝母種植基地（國青科技）、龍讓溝川貝母種植基地（新荷花），新荷花川貝母種植基地成為國內首家通過gap認證的川貝母基地。新荷花現種植面積2700余畝，建立了11個川貝母現代溫室育苗大棚，面積3000余平米，主要用于川貝母兩年生幼苗的繁育，可以大幅提高幼苗的保苗率，降低種植風險，提高經濟效益。國青公司瓦布貝母種植已初見成效。

（二）以公司為依托，嚴格種植技術規程。以生產無化殘、農殘及重金屬殘留道地中（藏）藥材為標準，以國青生物科技有限公司、新荷花川貝母生態藥材有限公司為技術依托，種苗采取集中培育，嚴把技術關，嚴格按照國家中藥材標準生產，促進我縣道地中（藏）藥材進一步的合理開發，創立地域品牌。

二、注重市場對接、開拓

有效運用現代農業品牌塑造理念，將品牌建設作為公司（組織）、農戶與市場對接的有效抓手，通過政府引導、市場對接、媒體造勢、專家助力，川貝母品牌越來越響，名氣越來越大，從而大幅提高川貝母銷售價格，促進了農牧民增收致富。

一、優化校內外資源配置發揮資源整合優勢

資源配置包括兩個方面，一是外部資源配置，二是內部資源配置。高職院校作為產學研的整合體，在資源配置上具有較強的整合優勢。為發揮高職院校在資源配置上的整合優勢，農經學院經過多年實踐，探索出服務“三農”多方合作的長效機制，建立“三環”聯動服務機制。積極探索構建現代職教體系，學院作為教育廳確立的6所中高職貫通培養試點院校之一，組織開發了2個貫通專業人才培養方案，與12所中職學校開展了貫通培養試點，2013年聯合招生282人。免費接收集團成員院校學生實訓1184人次、692學時，培訓師資60人次，指導6個職教中心涉農專業和基地建設；為牡丹江師范學院開出公選課19門；主持完成省食用菌協會第二屆會員代表大會的換屆選舉。

二、發揮在科教成果上的高產優勢

2013年完成50項省級課題的結題工作，其中教學改革項目38項，人文社會科學類課題4項，自然科學類課題8項；成功立項新課題29項；組織教研科研成果參加上級部門評獎，共獲獎37項，其中黑龍江省高等教育教學成果獎2項，黑龍江省農委科技獎5項，牡丹江市科技獎2項，省級以上各類學會教學成果獎28項。總結完善“教師承擔項目、項目對接課程、學生參與管理、生產實訓同步”的校內基地運行管理模式，調動師生參與項目管理和技能訓練的積極性和持續性。近三年，農經學院教師自主培育“農經苦瓜1號”和“農經木耳1號”農作物新品種2個；主持完成“樂斯本防治水稻潛葉蠅應用技術的研究”等應用技術研究課題20項，其中“黑龍江山藥深耕、壟作優質栽培技術”等3個農業新技術獲牡丹江市科學技術獎。為周邊農戶提供種蛋31萬枚、種苗20萬株。同時科技叢書、服務手冊編寫，講座光盤制作全面展開，農經學院編寫的農家書屋“服務三農科技致富”系列農業科普叢書33部已正式出版；編寫服務“三農”科技致富系列手冊10種。

三、發揮在科技推廣上的平臺優勢

1.搭建農業信息推廣平臺。

關鍵是要抓好落實。要切實把廣大干部群眾的思想統一到市委、市政府的決策布置上來，四要抓好落實。現在深入實施“助農增收、致富還貸行動”工作第二、三階段的總體要求、目標任務、政策措施和工作部署已經明確。扎實推進。要進一步轉變作風，深入實施“助農增收、致富還貸行動”過程中培養和鍛煉干部。各級各部門和廣大黨員干部要從解決地震受災農戶的急迫難題入手，關心群眾疾苦，維護群眾利益，增進群眾福祉，使廣大受災農戶真正得到實惠，使“助農增收、致富還貸行動”真正成為惠及受災農戶的民心工程。

一、切實增強加快發展的信心和決心，肯定成果、正視差異

大力實施助農增收、致富還貸行動中，去年以來。全市上下大力發揚偉大的抗震救災精神，對瞅準的事，堅持不懈，扭住不放；對定了事，不遺余力，一抓到底，干了一些看得見、摸得著的要事實事。

（一）宣傳發動得力。各級各部門多形式、多途徑、多渠道在受災群眾中廣泛宣傳助農增收政策。積極參與災后重建。深入細致做好群眾工作，使廣大受災群眾主動投身到助農增收、致富還貸”行動中來。日報等媒體開辟專欄做了深入細致的報道，特別是對典型事例、先進個人做了專訪，對落后的地方充分曝光，使“助農增收、致富還貸”相關政策家喻戶曉、深入人心。

（二）摸底排查完全。市級各部門依照市委安排安排。會同鄉鎮干部進村入戶，與村、組干部進行了拉網式”逐戶調查，對地震受災農戶特別是農房重建戶的人口狀況、勞動力狀況、經濟收入及構成狀況等情況，一戶一卡”進行了登記，建好了電子檔案。完成了地震受災農戶重建戶基本情況統計表》地震受災農房重建戶災后重建與發展規劃表》等統計，就助農增收、致富還貸總體目標中的五個一”和“不欠貸”基本做到鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的摸底排查。

（三）規劃科學具體。各縣區圍繞受災農戶達到五個一”和“不欠貸”目標。結合區域發展產業布局，以戶為單元、村為基礎、鄉鎮為單位作了專業規劃，把“五個一”內容規劃到戶、項目、年度。實行了以戶建卡、以村造表、以鄉造冊、以縣匯總，做到一戶一卡、一村一表、一鄉一冊。

20*年，我局為了認真落實你局“關于繼續開展助農科學儲糧工作的通知”精神，同時按照縣委、縣政府“三村建設”的統一規劃和布暑，把助農科學儲糧納入“三村建設”工作內容。作為服務“三農”、助推新農村建設的一件大事來抓。努力提高農民科學儲糧意識，積極參與和服務新農村建設。具體工作總結如下：

一、加強領導

我局領導十分重視助農科學儲糧工作，多次向縣委、縣政府匯報，力求將小糧倉建設納入政府的“惠民行動”項目。同時結合縣政府把“三村建設”工作點調整到石梯鎮四埡村的實際，提出了“突出重點，多措并舉實效惠農”的工作方針。并成立了由局黨組書記、局長肖勝安任組長，分管副局長任副組長，相關股室負責人為成員的“助農科學儲糧”工作領導小組。制訂了措施具體，責任明確，考核到位的實施意見。指定辦公室、業務股為具體承辦股室。

二、強化宣傳

為了指導農民科學儲糧，降低糧食產后損失，增加農民收入，豐富新農村建設內容，年初王濤副局長帶領有關人員到石梯鎮四埡村，了解該村現狀和“三村建設”規劃。與石梯鎮黨委、政府商討，共同提出了“集中打造、突出特色、增加亮點、經濟實用”的工作思路，為該村的“三村建設”找準方向，為我局的助農科學儲糧工作落實著力點。同時在該村發放“農村儲糧簡易防蟲技術”資料800份，“糧油食品安全小常識”資料500份，農村儲糧技術培訓2次100人參加，辦社會主義新農村建設相關政策宣傳黑板報四期。并借五月中旬開展的“科技活動周”活動，指導所屬的12個糧食購銷企業，在中心場鎮發放“農村儲糧簡易防蟲技術”資料15000份。在定點扶貧鄉——虎讓鄉召開的村、社兩級干部“新農村建設動員大會”上，吳應強同志作了“農村科技儲糧技術”專題宣講，其內容通俗易懂，深受農民朋友歡迎。

三、落實到位