目前，我們**社區(qū)中的群眾性文化體育團(tuán)隊(duì)已有30余種，217支隊(duì)伍，成員11700名，其中黨員578人。社區(qū)黨工委通過發(fā)動(dòng)黨員融入團(tuán)隊(duì)，擔(dān)當(dāng)團(tuán)隊(duì)政治指導(dǎo)員的辦法，強(qiáng)化群眾性團(tuán)隊(duì)的自治管理，使群眾文體團(tuán)隊(duì)有效地起到黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。團(tuán)隊(duì)中的政治指導(dǎo)員或是由該團(tuán)隊(duì)中的黨員毛遂自薦，自發(fā)融入；或是街道文化站主管提名，介紹融入；或是團(tuán)隊(duì)中尚缺黨員身份的隊(duì)員，由街道文化站或居民區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)人提議，指派其他團(tuán)隊(duì)的政治指導(dǎo)員兼任，確保黨在群眾團(tuán)隊(duì)中的覆蓋面。這些政治指導(dǎo)員既是專職的業(yè)余輔導(dǎo)員，又是協(xié)調(diào)有力的調(diào)解員。有了這支隊(duì)伍的作用發(fā)揮，團(tuán)隊(duì)松而不散、松而不亂，在社區(qū)建設(shè)和了解社情民意中發(fā)揮了重要作用。

另外，通過社會(huì)化招聘，充實(shí)社區(qū)黨群社工20余名，專職從事樓宇黨建工作，每人聯(lián)系一個(gè)“兩新”組織黨支部、一幢商務(wù)樓宇，對(duì)不同類型的新經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行指導(dǎo)。

凝聚社會(huì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)化的關(guān)鍵

1、通過五種工作載體進(jìn)行凝聚。

社區(qū)黨工委依托社區(qū)黨員代表會(huì)議、社區(qū)黨建工作會(huì)議、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨員服務(wù)中心(陽光驛站)、社區(qū)在職黨員理事會(huì)等工作載體，對(duì)黨的基層組織和黨員進(jìn)行分類指導(dǎo)，通過互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，拓展資源。

2、通過“四大節(jié)”形式進(jìn)行凝聚。

工青婦等群團(tuán)組織是黨聯(lián)系群眾基礎(chǔ)的橋梁紐帶。加強(qiáng)黨對(duì)工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平具有重大意義。建德市委對(duì)加強(qiáng)和改善新時(shí)期黨對(duì)工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)一直十分重視，并從多方面進(jìn)行了努力探索。

一、主要做法

一是黨政決策上重視。（1）思想認(rèn)識(shí)到位。真正把工青婦組織，作為黨開展群眾工作的重要幫手，把加強(qiáng)和改善黨對(duì)工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，作為新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容。市委把工青婦工作列入黨委整體工作統(tǒng)籌安排，切實(shí)推進(jìn)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建機(jī)制的建立和完善，除明確市委黨群副書記專門分管工青婦工作外，市人大、市政府、市政協(xié)也安排了專門聯(lián)系工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)。（2）制度建設(shè)加強(qiáng)。專門研究制定了加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工青婦工作領(lǐng)導(dǎo)的文件。建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、情況通報(bào)制度、定期專題研究工青婦工作制度、列席重要會(huì)議制度、工青婦工作調(diào)研制度等，從制度建設(shè)上加強(qiáng)了黨對(duì)工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)。（3）自身建設(shè)支持。切實(shí)配齊、配強(qiáng)市級(jí)工青婦班子，并對(duì)工青婦基層干部進(jìn)行培訓(xùn)。1996年以來，兩次面向社會(huì)公開選拔團(tuán)市委副書記，面向全市公選了10名副局級(jí)女干部。切實(shí)落實(shí)基層工青婦專職干部的職級(jí)待遇，村婦女干部的經(jīng)濟(jì)待遇。并對(duì)工、青、婦的換屆工作進(jìn)行專題研究，在人選調(diào)配和選舉程序安排及班子任期等方面嚴(yán)格把關(guān)。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)基層團(tuán)婦組織統(tǒng)一換屆機(jī)制、推優(yōu)入黨和推干薦才機(jī)制以及干部選拔配備、管理使用機(jī)制。

二是履行職能上支持。（1）中心工作壓擔(dān)子。市委十分重視發(fā)揮工青婦組織在招商引資、扶貧幫困、創(chuàng)建省級(jí)文明城市等重大工作中的作用，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的中心工作，向工青婦提出明確的任務(wù)和要求。比如：“新安江之夏旅游節(jié)”、“創(chuàng)建省級(jí)文明城市”等活動(dòng)，團(tuán)市委、市婦聯(lián)都直接參與了策劃、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。在發(fā)展“老百姓經(jīng)濟(jì)”、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，農(nóng)村團(tuán)婦干部、女支書、青年科技能手更是發(fā)揮了帶頭示范作用。（2）參政議政上支持。2003年市四套班子換屆，工青婦主要領(lǐng)導(dǎo)均進(jìn)入市委班子，幾位副職都被選為人大常委和政協(xié)常委。市委、市政府在制定涉及廣大職工、青年和婦女切身利益的重大政策時(shí)，都充分聽取工青婦組織的意見。（3）發(fā)揮作用上放手。支持工青婦組織按照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作，組織開展社會(huì)需要、基層歡迎、群眾擁護(hù)的工作和活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工青婦組織的吸引力和凝聚力。比如，指導(dǎo)和支持婦聯(lián)開展好“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動(dòng)；指導(dǎo)和支持工會(huì)深入開展“職工之家”建設(shè)和“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)；指導(dǎo)和支持共青團(tuán)開展好農(nóng)村青年星火帶頭人培養(yǎng)、青年文明號(hào)、愛心助學(xué)和志愿者等工作。

三是工作環(huán)境上保證。切實(shí)保證工青婦組織的人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、工作經(jīng)費(fèi)等足額到位，并在重點(diǎn)、難點(diǎn)工作上給予組織領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)物保障。支持工青婦組織的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資1321萬元，建成4725平方米的新安少年活動(dòng)中心。切實(shí)開展保護(hù)職工、青少年、婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)執(zhí)行情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，不斷督促有關(guān)部門和協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量，支持工青婦開展工作，確保工青婦發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工青婦牽頭、各方參與”的工作局面。

二、新形勢(shì)下工青婦工作面臨新挑戰(zhàn)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表藍(lán)山集團(tuán)感謝畜牧局諸位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)我們的工作長期以來的指導(dǎo)和支持！山東省高唐藍(lán)山集團(tuán)總公司總資產(chǎn)13億元，現(xiàn)有職工3000余人，是集油脂、飼料、食品、養(yǎng)殖、宰殺、包裝、液晶科技、房地產(chǎn)開發(fā)為一體的綜合型企業(yè)集團(tuán)。按照縣委、縣政府提出的“形成產(chǎn)業(yè)鏈”的總體思想，我們認(rèn)清形勢(shì)，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，走“市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的路子，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊緊圍繞以熟肉制品為龍頭，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和屠宰業(yè)，帶動(dòng)飼料加工業(yè)、推動(dòng)油脂加工和包裝印刷的經(jīng)營戰(zhàn)略，使公司的生產(chǎn)經(jīng)營有了長足的發(fā)展，在企業(yè)得到發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也獲得了很好的社會(huì)效益。

年藍(lán)山集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入9.4億元，實(shí)現(xiàn)利稅7525萬元。年1-8月份共加工油料11.5萬噸，生產(chǎn)食用油1.68萬噸，粕9.1萬噸；生產(chǎn)分割雞7480.3噸；飼料4.8萬噸，預(yù)計(jì)今年全年可實(shí)現(xiàn)銷售收入過10億元，實(shí)現(xiàn)利稅8000萬元，增幅6.4%。藍(lán)山集團(tuán)現(xiàn)有原種豬廠1處，繁育、育肥商品豬全程豬廠4處，年出欄仔豬10萬頭。現(xiàn)與3000戶養(yǎng)殖戶簽定了養(yǎng)豬合同，我們公司提供仔豬、飼料和技術(shù)服務(wù)。毛豬由公司負(fù)責(zé)回收。

年藍(lán)山集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目之一是60萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目引進(jìn)生豬屠宰、分割、冷藏冷凍及污水處理設(shè)備318套，建設(shè)宰殺生產(chǎn)線3條。采用現(xiàn)代化宰殺工藝，按嚴(yán)格的檢疫程序和手段實(shí)行機(jī)械化宰殺和檢驗(yàn)。自年5月已經(jīng)開始動(dòng)工，年4月試生產(chǎn)，5月正式投產(chǎn)。該項(xiàng)目總投資5000萬元，總建筑面積22000平方米。項(xiàng)目建成后，年可屠宰加工生豬60萬頭，生產(chǎn)生鮮豬肉產(chǎn)品5萬噸，可實(shí)現(xiàn)銷售收入43200萬元，利稅3100萬元。不但可以帶動(dòng)周邊地區(qū)的廣大農(nóng)村養(yǎng)殖戶的積極性，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且作為加工龍頭企業(yè)，必然為相應(yīng)的飼料工業(yè)、食品工業(yè)、運(yùn)輸行業(yè)等提供發(fā)展機(jī)會(huì)，可以有力地促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們決心按照孫書記在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的統(tǒng)一部署，抓住機(jī)遇，解放思想，敢想敢干，用心工作、實(shí)干敬業(yè)，“想干事，會(huì)干事，干成事”，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)藍(lán)山集團(tuán)全體員工，把藍(lán)山集團(tuán)作大作強(qiáng)，為振興我縣經(jīng)濟(jì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！！謝謝！

能夠讓人學(xué)一點(diǎn)，能夠讓人得一點(diǎn)，能夠給人兜一點(diǎn)”，領(lǐng)導(dǎo)干部的“三點(diǎn)論”，揭示了做好一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的品質(zhì)。

在一次領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)中，一位從事基層工作的同志深有感觸地談到怎樣當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，集中說到“三個(gè)一點(diǎn)”：一是能夠讓人學(xué)一點(diǎn)；二是能夠讓人得一點(diǎn)；三是能夠給人兜一點(diǎn)。三句話通俗樸實(shí)，卻蘊(yùn)含了深刻的道理。在我看來，它符合德才兼?zhèn)涞娜瞬艠?biāo)準(zhǔn)，揭示了當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部必須把握的三條原則。

所謂“能夠讓人學(xué)一點(diǎn)”，是說領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)該成為道德楷模和工作學(xué)習(xí)的行家里手，能夠以自身的人格魅力、綜合實(shí)力令人折服，身上具有值得下屬學(xué)習(xí)的地方。如果你是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的領(lǐng)導(dǎo)干部，最好首先成為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專家；如果你是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部，最好先做一個(gè)文章高手。要求別人做到的，首先自己有能力做到。不僅能夠做到，而且做得到位、做得迅速、做得漂亮。在率領(lǐng)同志們從事一項(xiàng)繁復(fù)工作的進(jìn)程中，能夠讓大家從中學(xué)到開闊的思路、戰(zhàn)略的眼光、大局的觀念、科學(xué)的決策、可行的辦法。特別是當(dāng)工作遇到困難的時(shí)候，能夠讓同志們感受到什么是臨危不懼、處變不驚，什么是從容應(yīng)對(duì)、化害為利。一句話，總能讓下屬在自己身上學(xué)到一點(diǎn)東西，不是膽識(shí)和魄力，就是辦法和措施；不是人格魅力，就是才華和學(xué)識(shí)。這樣的領(lǐng)導(dǎo)，誰人不服、誰人不敬？遺憾的是，這樣的領(lǐng)導(dǎo)生活中不是沒有，但不是很多。更不要說個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部非但不能使人“學(xué)一點(diǎn)”，反倒常使群眾鄙視一點(diǎn)、唾棄一點(diǎn)、不以為然一點(diǎn)了。

所謂“讓人得一點(diǎn)”，是說通過帶領(lǐng)一班人的不懈努力，滿足下屬的物質(zhì)和文化需求，給大家?guī)韺?shí)實(shí)在在的利益。人吃五谷雜糧，難免有七情六欲。身在單位中，誰不想實(shí)現(xiàn)價(jià)值？自身努力當(dāng)然是第一要義，但客觀環(huán)境，特別是單位這個(gè)小環(huán)境，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“微觀環(huán)境”，對(duì)一般干部群眾的成長至關(guān)重要。倡導(dǎo)什么樣的價(jià)值觀念，營造什么樣的環(huán)境氛圍，鼓勵(lì)什么樣的精神狀態(tài)，褒獎(jiǎng)什么樣的工作結(jié)果，都無疑會(huì)對(duì)干部群眾產(chǎn)生導(dǎo)向作用。如果老實(shí)人埋頭苦干無人關(guān)注，群眾的生活困難得不到有效解決，多年科員無人問津是否應(yīng)該晉級(jí)，想學(xué)習(xí)進(jìn)修被視為不安心工作，搞發(fā)明創(chuàng)造甚至被指責(zé)為出風(fēng)頭；而溜須拍馬被視為“靈活”，搞歪門邪道被視為“能人”，巧舌如簧是“不斷進(jìn)步”，能哭能鬧多得利益，這樣的單位，正氣不揚(yáng)、邪氣上升，小人得志、好人遭殃，群眾非但得不到實(shí)際利益，還要忍氣吞聲、艱難度日，怎么會(huì)有好的效益？

所謂“給人兜一點(diǎn)”，是說遇到問題、遭遇挫折的時(shí)候要為下屬、為群眾多擔(dān)待一點(diǎn)。在現(xiàn)行體制下，同樣的責(zé)任，不同的人承擔(dān)，結(jié)果很不相同。能夠讓一個(gè)普通員工被開除公職的問題，可能只需主要領(lǐng)導(dǎo)簡單作個(gè)自我批評(píng)就可以過關(guān)。盡管有些問題主要責(zé)任、直接責(zé)任不在主要領(lǐng)導(dǎo)，但領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任總是有的。如果這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有胸懷、有氣度、與人為善，在關(guān)鍵時(shí)刻愛護(hù)、保護(hù)下屬，就能夠?qū)⒇?zé)任承擔(dān)下來。當(dāng)然，這樣做不是不顧是非、不講原則。是誰的責(zé)任一定要調(diào)查清楚，是什么性質(zhì)的問題也要界定清楚。該批評(píng)的必須嚴(yán)厲批評(píng)，但在進(jìn)行組織處理的時(shí)候，應(yīng)該從挽救人、教育人的善意出發(fā)，盡量從輕發(fā)落。特別是面對(duì)上級(jí)壓力的時(shí)候，當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)的更要有為下屬擔(dān)當(dāng)責(zé)任的胸懷和氣度，不能取得成績?nèi)约荷砩蠑垼龅絾栴}都往別人身上推。人心都是肉長的，哪位領(lǐng)導(dǎo)同志為下屬的過失承擔(dān)過責(zé)任，犯錯(cuò)的同志心里都有數(shù)，周圍的同志心中更有數(shù)。那樣的溫暖是會(huì)讓人長久記在心里的。哪個(gè)單位有了這樣的領(lǐng)導(dǎo)，那里肯定充滿凝聚力、向心力，工作肯定開展得有聲有色，整體氛圍一定讓人艷羨。

述職報(bào)告，是指機(jī)關(guān)干部為陳述自己在一定時(shí)期內(nèi)執(zhí)行崗位職責(zé)的情況而形成的一種書面報(bào)告材料，也是總結(jié)報(bào)告的一種特殊形式。反映任職期間的德、能、勤、績。從報(bào)告的主人來分，有個(gè)人述職報(bào)告，有領(lǐng)導(dǎo)班子集體述職報(bào)告；從時(shí)間上分，有年度述職報(bào)告，有任期述職報(bào)告；從內(nèi)容上分，有專題性述職報(bào)告，有綜合性述職報(bào)告等。

述職報(bào)告的結(jié)構(gòu)，由標(biāo)題和正文組成。

標(biāo)題。一般采用定語加中心詞的形式。如《我的述職報(bào)告》、《××石油公司經(jīng)理的述職報(bào)告》。

正文。分開頭、主體和結(jié)尾三部分。

開頭。一般概述述職者分管的主要工作及其工作環(huán)境，指出執(zhí)行崗位職責(zé)的時(shí)間，引入下文。如“現(xiàn)就199×年×月以來的主要工作報(bào)告如下。”

主體。一般分幾個(gè)部分或幾個(gè)問題來講，主要講自己的工作和成績。部分與部分之間或問題與問題之間，可用橫式并列展開。就每一部分或每個(gè)問題而言，可用縱式層層遞進(jìn)。有敘有議，認(rèn)真進(jìn)行定性和定量的剖析，充分反映任職期間的德、能、勤、績。當(dāng)然，也要談存在的問題和不足。

經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)社區(qū)黨建工作存在問題及對(duì)策思考

王中林

社區(qū)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加強(qiáng)社區(qū)黨建尤為重要，這對(duì)做大做強(qiáng)做優(yōu)做美城市，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地方“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。但在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，社區(qū)黨建工作還存在著這樣那樣的問題，需要我們切實(shí)加以解決。

一、社區(qū)黨建工作存在問題

1、思想認(rèn)識(shí)上還存在偏差。越是經(jīng)濟(jì)落后的地方，社區(qū)黨建工作往往起步越晚，同時(shí)伴隨著種種思想認(rèn)識(shí)偏差。一是社區(qū)黨員對(duì)社區(qū)黨組織的認(rèn)同感淡薄。在社區(qū)內(nèi)，受社區(qū)黨組織直接管理的主要是本居黨員、組織關(guān)系轉(zhuǎn)進(jìn)社區(qū)的離退休黨員和下崗職工黨員；間接管理的主要是單位在職黨員和流動(dòng)黨員。從現(xiàn)實(shí)情況來看，各類黨員人雖然進(jìn)了社區(qū)，但許多人由于這樣那樣的原因，對(duì)社區(qū)黨組織心懷顧慮，不甘融入。二是社區(qū)黨務(wù)干部不同程度地存在畏難思想。不少街道、社區(qū)、居民區(qū)黨組織的黨員干部認(rèn)為，現(xiàn)在社區(qū)任務(wù)重，難有精力抓黨建，要跳出原有的工作圈，對(duì)社區(qū)中不屬于自己管理的黨組織進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，工作難度更大。三是單位意識(shí)仍未完全打破。由于駐社區(qū)單位與社區(qū)之間存在的依靠和制約關(guān)系程度不一，造成一些駐社區(qū)單位黨組織認(rèn)為社區(qū)黨建工作是“份外事”。四是對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)支持力度不到位。社區(qū)黨建工作起步較晚，開展工作面臨著諸多困難，社區(qū)黨組織多不能獨(dú)立解決，須依賴于有關(guān)部門和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的支持，但目前對(duì)社區(qū)黨建的支持和幫助相對(duì)較少。同時(shí)，不少人不愿自己探索社區(qū)黨建工作，坐等學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。

2、社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調(diào)力度還不夠大。在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立，為社區(qū)黨建工作構(gòu)建了基本框架，推進(jìn)了社區(qū)黨建的開展。但隨著時(shí)間的推移和實(shí)踐的深入，一些新的矛盾逐步顯露出來，例如，駐社區(qū)單位只愿意和街道主要領(lǐng)導(dǎo)打交道，街道主要領(lǐng)導(dǎo)不出面，很多事情就無法協(xié)調(diào)；駐社區(qū)單位參與社區(qū)黨建工作，較多的仍停留在參加理論研討這一層，在發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，幫助社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面意義上的“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”仍有很大差距；受利益觀念的影響，駐區(qū)單位與社區(qū)的關(guān)系好壞往往與經(jīng)費(fèi)支持的多少成正比，工作的臨時(shí)性、隨意性較大，尚未形成持久的推動(dòng)力。同時(shí)，隨著社區(qū)單位結(jié)構(gòu)的日趨多樣化，以有影響的大單位為主要成員的社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)已不適應(yīng)社區(qū)黨建工作發(fā)展的需要。

一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，堅(jiān)持市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)，以建設(shè)教育強(qiáng)市為目標(biāo)，以“為敦化人民提供最優(yōu)秀的教育為目的，以發(fā)展為中心，以科研為先導(dǎo)，以改革為動(dòng)力，強(qiáng)化管理，努力提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平為中心任務(wù)，以全面提高我校教育教學(xué)質(zhì)量為最終目的，推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)健康快速地發(fā)展，為創(chuàng)建“管理一流、質(zhì)量一流、辦學(xué)一流”的農(nóng)村中學(xué)而努力奮斗。

二、工作目標(biāo)和工作思路以鞏固“兩基”成果為基礎(chǔ)，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為核心，以深化教育改革和課程改革為動(dòng)力，以建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍為中心任務(wù)，以全面提高我校教育教學(xué)質(zhì)量為最終目的，全面落實(shí)和完成國家、省、州、市教育行政部門確定的各項(xiàng)任務(wù)，在3-5年內(nèi)美化和建設(shè)校園環(huán)境，完善和補(bǔ)充各種教學(xué)儀器和設(shè)備，不斷提高我校畢業(yè)班的升學(xué)率，爭辦農(nóng)村管理一流、質(zhì)量一流、辦學(xué)條件一流學(xué)校。三、具體措施和打算

（一）教學(xué)工作1、大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高我校教師的整體素質(zhì)

①加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高教師的理論水平和業(yè)務(wù)水平。針對(duì)以往業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)流于形式，領(lǐng)導(dǎo)和教師不十分重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的情況，從本學(xué)期開始，我校要把教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)當(dāng)作一件大事來抓，針對(duì)人們普遍存在的惰性心理，我們實(shí)行強(qiáng)制性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，按照學(xué)科我們分成幾個(gè)固定的小組，安排固定的學(xué)習(xí)時(shí)間，由專門的領(lǐng)導(dǎo)班子組織教師進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)《走進(jìn)新課程》、《新的學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)》、《現(xiàn)代教育理論》、《創(chuàng)新教育研究》以及我們訂購的各種報(bào)刊雜志，如：《青年教師導(dǎo)報(bào)》、《吉林教育》、《教學(xué)研究》、《現(xiàn)代教育科學(xué)》、《中小學(xué)教育管理》、活頁教材等等，同時(shí)，開展各種形式，如：座談會(huì)、專題講座、茶話會(huì)、交流會(huì)以及理論考試等，從而達(dá)到真正是教師在理論水平和業(yè)務(wù)水平方面都有真正地提高。

②練習(xí)“說課”。說課是備課之后，上課之前進(jìn)行的一種相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)組織形式，是教師面對(duì)同行表述具體課題的教學(xué)設(shè)想及其理論依據(jù)，然后由聽者評(píng)說，達(dá)到相互交流、共同提高為目的的一種教學(xué)研究活動(dòng)。目前，我校在說課方面訓(xùn)練的還很不夠，教師的說課水平還比較低，因此，我們將采取多種形式、方法訓(xùn)練和指導(dǎo)教師說課，按照說教材、說教法、說學(xué)法、說育人和說教學(xué)程序的順序或模式進(jìn)行，由主管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)或骨干教師把關(guān)評(píng)定，不合格或不過關(guān)的不怕麻煩，耐心指導(dǎo)，多次練習(xí)，直到合格為止。

③加強(qiáng)練功檢查與管理。去年，市教師進(jìn)修學(xué)校中學(xué)教研室分別下發(fā)了各科教師的崗位練功方案，我校結(jié)合實(shí)際又制定了我校的教師崗位練功方案以及每位教師的練功計(jì)劃，并且多數(shù)教師以認(rèn)真實(shí)施，為了使教師的崗位練功取得實(shí)效，我們將加強(qiáng)練功的檢查與監(jiān)督，同時(shí)，我們將針對(duì)不同學(xué)科，采取切實(shí)可行的考試，考察教師的實(shí)際專業(yè)知識(shí)水平，從而促進(jìn)教師不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平。

黨的**大提出要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力作為新時(shí)期黨建工作的主要任務(wù)。黨的**屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，進(jìn)一步提出要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。會(huì)議確定的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)和各項(xiàng)部署，為干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，提出了更高、更新的要求。為把黨的**屆四中全會(huì)精神切實(shí)貫徹好、落實(shí)好，總結(jié)**市在黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)方面所取得的成績，解決目前存在的問題和不足，改進(jìn)工作方法，切實(shí)做好新形勢(shì)下黨政干部隊(duì)伍建設(shè)。近期，我們通過走訪基層、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表等方式，對(duì)全市所轄四區(qū)三縣和市直機(jī)關(guān)單位就黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究。

一、**市黨政干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

黨的**大以來，**市各級(jí)黨委和政府深入貫徹落實(shí)**大精神，大力推進(jìn)干部人事制度創(chuàng)新，使全市黨政干部隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐，黨政干部隊(duì)伍發(fā)展呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

(一)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到優(yōu)化

截止**年底，全市共有黨政機(jī)關(guān)工作人員7538人。其中廳級(jí)干部37人，縣級(jí)干部577人，科級(jí)干部3370人，科辦員3554人，分別占黨政機(jī)關(guān)工作人員的0．5％，7．7%44．7％，47．2％。

一是干部隊(duì)伍學(xué)歷層次明顯提高。截止**年底，全市7538名黨政機(jī)關(guān)工作人員中，研究生學(xué)歷的91人，占1．2％(比**年增加1．04％)；大學(xué)本科學(xué)歷的2132人，占28．3%(比**年增加2．1％)：大學(xué)專科學(xué)歷的3316人，占44％(比**年增加1％)；中專學(xué)歷的1128人，占15％(比**年增加1．8％)；高中及以下學(xué)歷的871人，占11．6％(比**年減少5．8％)。

*月底，市委召開了縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議，就整個(gè)換屆選舉工作，重點(diǎn)是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)問題作了全面的部署。縣鄉(xiāng)人大換屆是整個(gè)縣鄉(xiāng)換屆工作的重要組成部分，今天會(huì)議專題就縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行部署和明確。市委對(duì)此十分重視，市委書記辦公會(huì)議和市委常委會(huì)專門作了認(rèn)真研究，市委書記蔡奇同志對(duì)做好這次全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提出了明確的要求，市委還批轉(zhuǎn)了市人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好全市縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作意見》。總的精神是要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正，達(dá)到凝心聚力、強(qiáng)化班子的目的，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。剛才，玉芳同志代表市人大常委會(huì)黨組對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作作了具體的部署，市委組織部、宣傳部負(fù)責(zé)同志分別作了講話，我都表示贊同。下面，我代表市委，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的責(zé)任感和自覺性

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在慶祝建黨85周年大會(huì)上的重要講話，切實(shí)鞏固和充分運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、進(jìn)一步推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新形勢(shì)下進(jìn)行的，是在貫徹省委“八八戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)“法治浙江”建設(shè)的新形勢(shì)下進(jìn)行的，是在貫徹市委提出的力爭在全面推進(jìn)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)中走在前列的新形勢(shì)下進(jìn)行的。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委要求的精神上來。

一是要深化對(duì)這次換屆選舉工作重大意義的認(rèn)識(shí)。今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是臺(tái)州“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)全面推進(jìn)的重要一年。在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻開展縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，直接關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到黨委人事調(diào)整意圖和大格局的有效轉(zhuǎn)化，關(guān)系到人民依法行使當(dāng)家作主的民主政治權(quán)利，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展都具有重大意義，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐，是人民群眾政治生活中的一件大事。通過換屆，充分發(fā)揚(yáng)民主，落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)各級(jí)黨組織和政權(quán)組織的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)做到凝心聚力，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極因素。可以說，換屆的過程，既是人民對(duì)地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的一次檢查、一次鑒定、一次選擇，也是增強(qiáng)地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和公仆意識(shí)的過程。因此，我們一定要自覺地把換屆選舉工作放到戰(zhàn)略的、全局的高度去思考、部署和落實(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。

二是要深化對(duì)這次換屆選舉工作有利因素的認(rèn)識(shí)。從這次人大換屆選舉工作實(shí)際看，有很多的有利因素。一是有良好的社會(huì)環(huán)境。這屆人大任期中，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)人民物質(zhì)文化生活不斷改善，這樣一種心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好社會(huì)局面，為社會(huì)主義民主政治建設(shè)、為這次人大換屆選舉創(chuàng)造了很好的社會(huì)環(huán)境。二是有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的普法和法制宣傳教育，廣大群眾的法治觀念和民主意識(shí)有了很大的增強(qiáng)。特別是民主懇談、民主議事“五步法”的全面推廣和實(shí)施，廣大群眾通過參加基層民主政治實(shí)踐，更加重視運(yùn)用公民權(quán)利，來參與管理監(jiān)督社會(huì)公共事務(wù)，促進(jìn)了人民民主的進(jìn)一步發(fā)育。三是有堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。我市黨代會(huì)常任制在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全面試行并不斷深化，對(duì)人民民主的發(fā)展起了很好的示范和帶動(dòng)作用，黨內(nèi)民主和人民民主形成了良性互動(dòng)，這些都是做好這次人大換屆選舉工作的有力組織保證。四是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。我市各級(jí)黨委和人大常委會(huì)在多次的換屆選舉工作中，應(yīng)當(dāng)說積累了較為豐富和成熟的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了許多好的做法，這是做好工作的直接基礎(chǔ)。去年市人大的順利換屆，更為這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作在具體操作層面上作了示范和指導(dǎo)。特別是省委今年作出建設(shè)“法治浙江”的重大戰(zhàn)略決策，深化了依法治省的工作，最近省人大常委會(huì)召開全省人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)人大工作包括換屆選舉工作提出重要的意見，為我們指明了方向。對(duì)此，我們要充滿信心。

三是要深化對(duì)這次換屆工作面臨新情況新問題的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我們正處于“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是一個(gè)“矛盾凸顯期”，社會(huì)轉(zhuǎn)型和利益關(guān)系趨向多元化、復(fù)雜化，特別是臺(tái)州作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及與之相聯(lián)系的民主政治的先發(fā)早發(fā)區(qū)域，一些新情況新問題出現(xiàn)得更早、表現(xiàn)得更突出。比如由于部分縣（市、區(qū)）人大本屆任期縮短，從這屆起鄉(xiāng)級(jí)人大任期又從3年改為5年，使得一些干部和代表心態(tài)比較復(fù)雜，加上去年剛完成村級(jí)組織換屆選舉工作，今年又進(jìn)行縣、鄉(xiāng)人大兩級(jí)換屆選舉，一些選民和干部容易產(chǎn)生厭倦、畏難情緒；比如現(xiàn)在人口流動(dòng)頻繁，人戶分離現(xiàn)象普遍，選民登記、組織投票選舉工作難度增大；比如隨著廣大干部群眾的法制意識(shí)日益增強(qiáng)，民主訴求更加強(qiáng)烈，參政熱情更加高漲，容易產(chǎn)生一些不正常的選舉行為。這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步進(jìn)行換屆選舉，與縣（市、區(qū)）黨委換屆同期進(jìn)行，工作量大、任務(wù)重，而且涉及面更寬、難度更大，政策性、法律性、程序性要求更高。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，要看到這些新情況新問題總體上是積極的、有益的，但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作、組織工作有新的更高的要求，我們面臨的壓力更大。要立足實(shí)際，對(duì)可能遇到的問題以及解決的方法進(jìn)行深入調(diào)研，做到早計(jì)劃、早安排，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

這次會(huì)議是市委同意召開的。7月底，市委召開了縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議，就整個(gè)換屆選舉工作，重點(diǎn)是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)問題作了全面的部署。縣鄉(xiāng)人大換屆是整個(gè)縣鄉(xiāng)換屆工作的重要組成部分，今天會(huì)議專題就縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行部署和明確。市委對(duì)此十分重視，市委書記辦公會(huì)議和市委常委會(huì)專門作了認(rèn)真研究，市委書記蔡奇同志對(duì)做好這次全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提出了明確的要求，市委還批轉(zhuǎn)了市人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好全市縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作意見》。總的精神是要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正，達(dá)到凝心聚力、強(qiáng)化班子的目的，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。剛才，玉芳同志代表市人大常委會(huì)黨組對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作作了具體的部署，市委組織部、宣傳部負(fù)責(zé)同志分別作了講話，我都表示贊同。下面，我代表市委，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的責(zé)任感和自覺性

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在慶祝建黨85周年大會(huì)上的重要講話，切實(shí)鞏固和充分運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、進(jìn)一步推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新形勢(shì)下進(jìn)行的，是在貫徹省委“八八戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)“法治浙江”建設(shè)的新形勢(shì)下進(jìn)行的，是在貫徹市委提出的力爭在全面推進(jìn)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)中走在前列的新形勢(shì)下進(jìn)行的。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委要求的精神上來。

一是要深化對(duì)這次換屆選舉工作重大意義的認(rèn)識(shí)。今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是臺(tái)州“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)全面推進(jìn)的重要一年。在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻開展縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，直接關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到黨委人事調(diào)整意圖和大格局的有效轉(zhuǎn)化，關(guān)系到人民依法行使當(dāng)家作主的民主政治權(quán)利，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展都具有重大意義，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐，是人民群眾政治生活中的一件大事。通過換屆，充分發(fā)揚(yáng)民主，落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)各級(jí)黨組織和政權(quán)組織的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)做到凝心聚力，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極因素。可以說，換屆的過程，既是人民對(duì)地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的一次檢查、一次鑒定、一次選擇，也是增強(qiáng)地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和公仆意識(shí)的過程。因此，我們一定要自覺地把換屆選舉工作放到戰(zhàn)略的、全局的高度去思考、部署和落實(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。

二是要深化對(duì)這次換屆選舉工作有利因素的認(rèn)識(shí)。從這次人大換屆選舉工作實(shí)際看，有很多的有利因素。一是有良好的社會(huì)環(huán)境。這屆人大任期中，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)人民物質(zhì)文化生活不斷改善，這樣一種心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好社會(huì)局面，為社會(huì)主義民主政治建設(shè)、為這次人大換屆選舉創(chuàng)造了很好的社會(huì)環(huán)境。二是有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的普法和法制宣傳教育，廣大群眾的法治觀念和民主意識(shí)有了很大的增強(qiáng)。特別是民主懇談、民主議事“五步法”的全面推廣和實(shí)施，廣大群眾通過參加基層民主政治實(shí)踐，更加重視運(yùn)用公民權(quán)利，來參與管理監(jiān)督社會(huì)公共事務(wù)，促進(jìn)了人民民主的進(jìn)一步發(fā)育。三是有堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。我市黨代會(huì)常任制在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全面試行并不斷深化，對(duì)人民民主的發(fā)展起了很好的示范和帶動(dòng)作用，黨內(nèi)民主和人民民主形成了良性互動(dòng)，這些都是做好這次人大換屆選舉工作的有力組織保證。四是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。我市各級(jí)黨委和人大常委會(huì)在多次的換屆選舉工作中，應(yīng)當(dāng)說積累了較為豐富和成熟的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了許多好的做法，這是做好工作的直接基礎(chǔ)。去年市人大的順利換屆，更為這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作在具體操作層面上作了示范和指導(dǎo)。特別是省委今年作出建設(shè)“法治浙江”的重大戰(zhàn)略決策，深化了依法治省的工作，最近省人大常委會(huì)召開全省人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)人大工作包括換屆選舉工作提出重要的意見，為我們指明了方向。對(duì)此，我們要充滿信心。

三是要深化對(duì)這次換屆工作面臨新情況新問題的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我們正處于“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是一個(gè)“矛盾凸顯期”，社會(huì)轉(zhuǎn)型和利益關(guān)系趨向多元化、復(fù)雜化，特別是臺(tái)州作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及與之相聯(lián)系的民主政治的先發(fā)早發(fā)區(qū)域，一些新情況新問題出現(xiàn)得更早、表現(xiàn)得更突出。比如由于部分縣（市、區(qū)）人大本屆任期縮短，從這屆起鄉(xiāng)級(jí)人大任期又從3年改為5年，使得一些干部和代表心態(tài)比較復(fù)雜，加上去年剛完成村級(jí)組織換屆選舉工作，今年又進(jìn)行縣、鄉(xiāng)人大兩級(jí)換屆選舉，一些選民和干部容易產(chǎn)生厭倦、畏難情緒；比如現(xiàn)在人口流動(dòng)頻繁，人戶分離現(xiàn)象普遍，選民登記、組織投票選舉工作難度增大；比如隨著廣大干部群眾的法制意識(shí)日益增強(qiáng)，民主訴求更加強(qiáng)烈，參政熱情更加高漲，容易產(chǎn)生一些不正常的選舉行為。這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步進(jìn)行換屆選舉，與縣（市、區(qū)）黨委換屆同期進(jìn)行，工作量大、任務(wù)重，而且涉及面更寬、難度更大，政策性、法律性、程序性要求更高。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，要看到這些新情況新問題總體上是積極的、有益的，但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作、組織工作有新的更高的要求，我們面臨的壓力更大。要立足實(shí)際，對(duì)可能遇到的問題以及解決的方法進(jìn)行深入調(diào)研，做到早計(jì)劃、早安排，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。