一、相關背景

*區*鎮是以毛衫產業為主要產業的鄉鎮，經濟社會發展相對較快。近年來，隨著毛衫產業的快速發展，*鎮吸納了越來越多的外來流動人口。截止20*年底，全鎮登記的新居民就有57000多人，超過當地人口近3萬人，對新居民的管理和服務早已成為當地黨委和政府的一項重要工作內容。

在這些新居民中，16歲以下青少年有7333人，16-28歲青年有2萬多人，兩者占總人數的50%左右，這其中又有相當一部分是現籍團員。團組織如何實現對流動團員的有效覆蓋，引導和幫助他們自我教育、自我管理、自我服務，成為擺在各級團組織面前的一項緊迫任務和全新挑戰。在這一背景下，*鎮團委依靠鎮黨委的關心支持和上級團組織的指導幫助，全面分析了建立流動團支部的現實條件，積極探索加強和改進對流動團員的管理和服務，較好地發揮了流動團員在外來青年群體中的模范代表作用，為促進*經濟發展和社會和諧穩定做出了積極貢獻。

二、建立流動團支部的現實條件

(一)流動團員相對集中分布是建立流動團支部的自然條件。從空間上看，*鎮的新居民主要來自四川、重慶、貴州、安徽等地。如四川、重慶等省市，有的一個縣在*務工的新居民就超過5000人，據不完全統計，重慶市秀山縣梅江鎮來*務工的就有近2000人。相應地，新居民團員的來源地也相對比較集中。從時間上看，由于毛衫行業季節性很強，尤其是下半年一直延續到次年春夏之交是生產經營的旺季，新居民團員在*的工作和生活相對比較穩定。

(二)發揮流動團員主體作用是建立流動團支部的組織條件。流動團支部作為一種覆蓋和聯系流動團員的組織方式，不同于掛靠建團或聯合建團。它更多地要求在流出地和流入地團組織的共同管理下，充分發揮流動團員自身主體作用，通過流動團員的自我教育、自我管理和自我服務，實現流動團支部的自我運轉和工作活躍。經過調查走訪和交流座談，*鎮團委在重慶秀山縣梅江籍新居民青年中發現和掌握了一批熱心團組織活動、在新居民青年中有一定影響力和感召力的團員青年骨干，為建立流動團支部奠定了組織基礎。

近年來，社區團委在各級黨委、團委的正確領導和大力支持幫助下，結合自身實際，積極探索新形勢下做好社區團建工作的新路子，牢固樹立以人為本的科學發展觀，緊緊圍繞黨委的中心工作，找準位置，服務大局，開展了大量卓有成效的工作，受到國家、省、市、區各級領導的好評。社區團委先后被授予“全國五四紅旗團委”、“全團基層組織建設示范點”、“省五四紅旗團委”、“省服務進城務工青年先進集體”、“全省基層團建先進典型”、“全省團內民主先進典型”、“全省青春創業行動組織獎”、“全省未成年人零犯罪社區創建工作先進集體”、“全省優秀青年工作項目貢獻獎”等榮譽稱號，所屬市場團支部被授予“全國優秀青年中心”、“全國五四紅旗團支部”、“省五四紅旗團支部”、“省十佳團支部”，3個所屬單位被授予“省青年文明號”稱號。

但是，在市場經濟和商業資本流動的背景下，團員身份的轉變的同時應該實現團員管理的相應轉變。當團員隨市場經濟的發展，由固定身份轉變為流動身份的同時，傳統的、常規的團員管理模式已經不能夠適應這種變化了的團員青年群體。在這種形勢下，團組織如果仍然囿于狹窄的小圈子，而不注意研究市場，研究市場中的青年，就會與廣大的流動團員行同陌路，也就無法帶領這部分青年在市場中發揮模范作用，更好地服務青年，服務社會。因此，探索市場經濟條件下，市場團組織加強流動團員管理的有效模式勢在必行。

主要做法

市場區域廣、經營人員多、青年比例高的事實告訴我們，當前的社區團組織建設現狀已經不能滿足對團員進行有效管理的要求。因此，要把市場中大量的流動團員組織起來，管理起來，必須先從健全團組織網絡入手。

一、健全組織夯基礎

1、調整組織設置。為了更好地組織團員，強化管理功能，社區團委決定將市場團支部改為市場團總支，同時，在17個種類市場分別設立團支部。團支部基本成員為各市場中的社區固定團員，按照市場規模大小，再將這些固定團員劃分為人數不等的團小組。這樣，團組織的手臂直接深入到各市場，一定程度上避免了團組織懸擱的狀態，流動團員也能夠更容易找到自己的家。

近年來，社區團委在各級黨委、團委的正確領導和大力支持幫助下，結合自身實際，積極探索新形勢下做好社區團建工作的新路子，牢固樹立以人為本的科學發展觀，緊緊圍繞黨委的中心工作，找準位置，服務大局，開展了大量卓有成效的工作，受到國家、省、市、區各級領導的好評。社區團委先后被授予“全國五四紅旗團委”、“全團基層組織建設示范點”、“省五四紅旗團委”、“省服務進城務工青年先進集體”、“全省基層團建先進典型”、“全省團內民主先進典型”、“全省青春創業行動組織獎”、“全省未成年人零犯罪社區創建工作先進集體”、“全省優秀青年工作項目貢獻獎”等榮譽稱號，所屬市場團支部被授予“全國優秀青年中心”、“全國五四紅旗團支部”、“省五四紅旗團支部”、“省十佳團支部”，3個所屬單位被授予“省青年文明號”稱號。

但是，在市場經濟和商業資本流動的背景下，團員身份的轉變的同時應該實現團員管理的相應轉變。當團員隨市場經濟的發展，由固定身份轉變為流動身份的同時，傳統的、常規的團員管理模式已經不能夠適應這種變化了的團員青年群體。在這種形勢下，團組織如果仍然囿于狹窄的小圈子，而不注意研究市場，研究市場中的青年，就會與廣大的流動團員行同陌路，也就無法帶領這部分青年在市場中發揮模范作用，更好地服務青年，服務社會。因此，探索市場經濟條件下，市場團組織加強流動團員管理的有效模式勢在必行。

主要做法

市場區域廣、經營人員多、青年比例高的事實告訴我們，當前的社區團組織建設現狀已經不能滿足對團員進行有效管理的要求。因此，要把市場中大量的流動團員組織起來，管理起來，必須先從健全團組織網絡入手。

一、健全組織夯基礎

1、調整組織設置。為了更好地組織團員，強化管理功能，社區團委決定將市場團支部改為市場團總支，同時，在17個種類市場分別設立團支部。團支部基本成員為各市場中的社區固定團員，按照市場規模大小，再將這些固定團員劃分為人數不等的團小組。這樣，團組織的手臂直接深入到各市場，一定程度上避免了團組織懸擱的狀態，流動團員也能夠更容易找到自己的家。

流動人口團建是基層團建工作的難點領域。去年以來，團路橋區委積極依托路橋作為全省流動人口服務管理工作試點區的良好契機，以區域共青團整體化建設理念為指導，按照“團員身份無內外、組織覆蓋無界限”的工作思路，充分發揮區、鎮（街道）兩級團組織的主導統籌作用，建立健全村居（企業）流動團員服務管理組織網絡，為破解流動人口團建這一難題提供了一些實踐經驗。

一是組建區域化工作網絡，實現全面覆蓋。峰江街道是路橋區流動人口數量最多的區域，現有外來務工人員6萬多人，為轄區常住人口的1.5倍，去年被確定為試點單位后，該街道成立了流動人口服務管理所，組建了一支協管員隊伍，并在村居（企業）普遍設立了流動人口服務管理站與共建共享促進會。團區委積極爭取區流動人口服務管理局和峰江街道黨工委、辦事處的支持，依托新成立的流動人口服務管理機構，在街道流動人口服務管理所建立所團委，內設團務管理辦公室負責具體事宜；在各村居設立流動團員聯絡點，各點均配備一支共享共建青年志愿者服務隊；在有條件的村居和企業設立流動團員服務點：村居服務點主要針對分散在各村的從業人員和滯留在各村居尚未找到工作的流動團員，以人員的住宿地為基準，村居流動團員聯絡點負責組織開展團生活、參與社會服務等；企業服務點采取“誰用工、誰負責”的辦法，要求有團組織的單位必須吸納流動黨團員，未建立團組織的在適當條件下鼓勵建立，企業流動團員聯絡點負責保障流動黨團員的服務管理。另外，對于部分身處企業和村居的流動團員，可以編入多個基層團組織，實現團組織對流動團員的多重覆蓋。

二是建立社會化工作隊伍，實現自主管理。建立流動團員“自我管理”選拔機制。流動團員服務管理所團委下轄3個片共計33個村居聯絡點，每個片從流動團員青年中選拔出一名業務強、作風正、善于做團工作的同志擔任總負責人。建立流動團員“雙向管理”交流機制。及時與流出地團組織保持溝通聯系，了解團員基本情況，定期與流出地團組織協調工作。同時，還主動依托更為健全的流動人員黨組織，采取“一連一”或“一聯多”的方式，選派責任心強的留守黨員、入黨積極分子聯系流動團員，定人定責，要求每月至少聯絡一次，做到聯系對象的所在村居清、從事活動清，思想狀況清，起到“以黨管團、以外管外”的效果。建立流動團員流入后的教育機制。在流動團員到達當地后，必須先到流動人口服務管理所辦理暫住證，盡快納入當地團支部管理，延續正常的團務知識教育和團內活動。

三是探索人本化工作項目，實現良性自轉。團區委從流動青年的實際需求出發設計項目、開展活動，積極幫扶流動青年順利創業和促進感情融合。一方面，積極依托農村勞動力素質培訓等載體，通過開設“品德與社會”、“生活與科學”、“藝術與文化”、“計生與健康”、“勞動與技能”等內容課程，采取集中授課和參觀學習相結合的方式，完成流動人口創業意識培訓、創業計劃培訓和后期支持服務等步驟，讓參加培訓外來人口創業者了解更多的創業知識和我區的創業優惠政策，提高流動人口的創業意識和創業能力。特別是針對具備創業條件的外來青年開展專業對口培訓，通過組織開展培訓指導、為他們創業提供證件辦理，法律服務、小額貸款等方面的幫助，提高流動人口從事個體或創辦小企業的能力。另一方面，積極依托流動人口聯誼會等平臺，通過舉辦茶談會、小型運動趣味賽、k歌比賽等“青春有約”系列文娛活動，豐富外來青年枯燥乏味的業余生活，消除本地青年與外來青年之間的交流障礙，促進雙方減少相互疏遠的情緒，形成和諧的新型人際關系；通過交友聯誼會等形式，安排適宜于青年人的教育娛樂活動，給外來青年和本地青年提供更多相互交流、交友結緣的機會。

背景現狀

近年來，社區團委在各級黨委、團委的正確領導和大力支持幫助下，結合自身實際，積極探索新形勢下做好社區團建工作的新路子，牢固樹立以人為本的科學發展觀，緊緊圍繞黨委的中心工作，找準位置，服務大局，開展了大量卓有成效的工作，受到國家、省、市、區各級領導的好評。社區團委先后榮獲“全國五四紅旗團支部”、“全國優秀青年中心”、“省五四紅旗團支部”、“省十佳團支部”等榮譽稱號。然而，近年來，隨著市場規模的不斷擴大，流動青年日益增多，團的工作面臨了許多新的問題。

第一，社區團務工作者人數固定和團員青年數量日益增多的巨大反差，使開展青年工作和服務青年的力度、幅度明顯受到制約。

第二，以往的基層團組織選舉方式，缺乏青年團員的廣泛參與，少數團員青年不認可，造成基層團組織的領導地位不牢固，缺乏權威性，工作起來相對困難。

主要做法

針對存在問題，社區團委在各級黨委、團委的正確領導和大力支持幫助下，試點進行了團干部公推直選工作，經過調查摸底、成立領導小組、制定直選方案、召開動員大會、公告、報名和資格審查、競職演說、差額直選等九個環節，公推直選產生了社區團委班子，擴大了團內民主，扎實推進了團組織民主建設進程，落實了廣大團員青年對團干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，作出了有益的嘗試和探索，收到了良好的效果。

小商品城是集團開發的市級重點建設項目。是經國家教育部批準、省教育廳掛牌設立的全國首家省級教育用品集中采購基地，市場總占地350畝，總投資5億元，建筑面積22萬平方米，容納經營戶2000余戶。市場團委下設6個團總支、33個團支部，共有團員青年212名。近年來，小商品城團委在市場黨總支的正確領導下，認真學習實踐科學發展觀，緊密結合自身實際特點，積極探索市場團建工作的新方法、新途徑，按照“辦一處市場、建一處團組織”的工作思路，為市場團員安家落戶，同時根據小商品城流動團員多的特點，運行網格化管理模式，小商品城呈現出“團旗飄起來、作用顯出來、市場旺起來”的良好格局。

一、健全組織機構，夯實組織基礎

抓好市場團建首先是健全組織機構，夯實組織基礎。為保證基層團組織的凝聚力、戰斗力，經報團區委批準，成立了小商品城團委，同時選任43名優秀青年人才擔任團組織干部，同時根據市場品類和區域劃分，設立了文體區等6個團總支和市君發禮品有限公司等33個團支部，各團支部書記作為支部下派的團建聯系員，具體負責聯系廣大團員、傳達上級精神、組織各項活動，實現對市場的共同管理。

二、加強陣地建設，完善管理制度

加強陣地建設，完善管理制度是市場團建的有一個重要方面，小商品城先后投入十幾萬元，設立了團委辦公室、青年維權中心、青年活動中心、基層團校、會議室、閱覽室、健身室，配備了各類圖書、健身器材等。先后多次邀請市委黨校和人大講師團專家，前來講授科學發展觀、“三個代表”重要思想及有關法律法規方面的知識，舉辦企業管理、財會管理、物業管理等基層知識培訓，使團員干部隊伍思想覺悟、法治觀念、專業水平都有了一定程度提高。先后組織廣大團員集中觀看了《牛玉儒》、《孔繁森》、《沂蒙六姐妹》等主旋律電影光盤，集中收看了黨的十七屆四中全會精神專題報道，使廣大團員干部深受教育啟迪，對黨的現階段路線、方針、政策有了更深刻的理解。

再就是加強建章立制工作，我們先后制定出臺了《制度》、《團員學習教育制度》、《團員管理制度》、《青年維權崗職責》、《團員權利與義務》、《小商品城團干部六帶頭》等，建立健全了《團員檔案》、《流動團員檔案》，對市場管理和基層團組織建設開辟專欄，設立場務公開欄。堅持把制度落實放在重要位置，例如在認真落實“”制度方面，小商品城團委每季度不定期召開2—3次會議，將市場重要問題和決策進行通報，對涉及市場收費、行業競爭等關系業戶切身利益的問題，在會上充分討論研究，鼓勵團員青年們積極提出合理化的建議和意見。

小商品城是集團開發的市級重點建設項目。是經國家教育部批準、省教育廳掛牌設立的全國首家省級教育用品集中采購基地，市場總占地350畝，總投資5億元，建筑面積22萬平方米，容納經營戶2000余戶。市場團委下設6個團總支、33個團支部，共有團員青年212名。近年來，小商品城團委在市場黨總支的正確領導下，認真學習實踐科學發展觀，緊密結合自身實際特點，積極探索市場團建工作的新方法、新途徑，按照“辦一處市場、建一處團組織”的工作思路，為市場團員安家落戶，同時根據小商品城流動團員多的特點，運行網格化管理模式，小商品城呈現出“團旗飄起來、作用顯出來、市場旺起來”的良好格局。

一、健全組織機構，夯實組織基礎。

抓好市場團建首先是健全組織機構，夯實組織基礎。為保證基層團組織的凝聚力、戰斗力，經報團區委批準，成立了小商品城團委，同時選任43名優秀青年人才擔任團組織干部，同時根據市場品類和區域劃分，設立了文體區等6個團總支和市君發禮品有限公司等33個團支部，各團支部書記作為支部下派的團建聯系員，具體負責聯系廣大團員、傳達上級精神、組織各項活動，實現對市場的共同管理。

二、加強陣地建設，完善管理制度。

加強陣地建設，完善管理制度是市場團建的有一個重要方面，小商品城先后投入十幾萬元，設立了團委辦公室、青年維權中心、青年活動中心、基層團校、會議室、閱覽室、健身室，配備了各類圖書、健身器材等。先后多次邀請市委黨校和人大講師團專家，前來講授科學發展觀、“三個代表”重要思想及有關法律法規方面的知識，舉辦企業管理、財會管理、物業管理等基層知識培訓，使團員干部隊伍思想覺悟、法治觀念、專業水平都有了一定程度提高。先后組織廣大團員集中觀看了《牛玉儒》、《孔繁森》、《沂蒙六姐妹》等主旋律電影光盤，集中收看了黨的十七屆四中全會精神專題報道，使廣大團員干部深受教育啟迪，對黨的現階段路線、方針、政策有了更深刻的理解。

再就是加強建章立制工作，我們先后制定出臺了《制度》、《團員學習教育制度》、《團員管理制度》、《青年維權崗職責》、《團員權利與義務》、《小商品城團干部六帶頭》等，建立健全了《團員檔案》、《流動團員檔案》，對市場管理和基層團組織建設開辟專欄，設立場務公開欄。堅持把制度落實放在重要位置，例如在認真落實“”制度方面，小商品城團委每季度不定期召開2—3次會議，將市場重要問題和決策進行通報，對涉及市場收費、行業競爭等關系業戶切身利益的問題，在會上充分討論研究，鼓勵團員青年們積極提出合理化的建議和意見。

小商品城是集團開發的市級重點建設項目。是經國家教育部批準、省教育廳掛牌設立的全國首家省級教育用品集中采購基地，市場總占地350畝，總投資5億元，建筑面積22萬平方米，容納經營戶2000余戶。市場團委下設6個團總支、33個團支部，共有團員青年212名。近年來，小商品城團委在市場黨總支的正確領導下，認真學習實踐科學發展觀，緊密結合自身實際特點，積極探索市場團建工作的新方法、新途徑，按照“辦一處市場、建一處團組織”的工作思路，為市場團員安家落戶，同時根據小商品城流動團員多的特點，運行網格化管理模式，小商品城呈現出“團旗飄起來、作用顯出來、市場旺起來”的良好格局。

一、健全組織機構，夯實組織基礎

抓好市場團建首先是健全組織機構，夯實組織基礎。為保證基層團組織的凝聚力、戰斗力，經報團區委批準，成立了小商品城團委，同時選任43名優秀青年人才擔任團組織干部，同時根據市場品類和區域劃分，設立了文體區等6個團總支和市君發禮品有限公司等33個團支部，各團支部書記作為支部下派的團建聯系員，具體負責聯系廣大團員、傳達上級精神、組織各項活動，實現對市場的共同管理。

二、加強陣地建設，完善管理制度

加強陣地建設，完善管理制度是市場團建的有一個重要方面，小商品城先后投入十幾萬元，設立了團委辦公室、青年維權中心、青年活動中心、基層團校、會議室、閱覽室、健身室，配備了各類圖書、健身器材等。先后多次邀請市委黨校和人大講師團專家，前來講授科學發展觀、“三個代表”重要思想及有關法律法規方面的知識，舉辦企業管理、財會管理、物業管理等基層知識培訓，使團員干部隊伍思想覺悟、法治觀念、專業水平都有了一定程度提高。先后組織廣大團員集中觀看了《牛玉儒》、《孔繁森》、《沂蒙六姐妹》等主旋律電影光盤，集中收看了黨的十七屆四中全會精神專題報道，使廣大團員干部深受教育啟迪，對黨的現階段路線、方針、政策有了更深刻的理解。

再就是加強建章立制工作，我們先后制定出臺了《制度》、《團員學習教育制度》、《團員管理制度》、《青年維權崗職責》、《團員權利與義務》、《小商品城團干部六帶頭》等，建立健全了《團員檔案》、《流動團員檔案》，對市場管理和基層團組織建設開辟專欄，設立場務公開欄。堅持把制度落實放在重要位置，例如在認真落實“”制度方面，小商品城團委每季度不定期召開2—3次會議，將市場重要問題和決策進行通報，對涉及市場收費、行業競爭等關系業戶切身利益的問題，在會上充分討論研究，鼓勵團員青年們積極提出合理化的建議和意見。

城關鎮共有24個村，4個社區,全鎮總人數8萬余人,其中青年人數16000余人，團員2400名，團支部31個，其中農村團支部24個。近年來，在鎮黨委、政府的正確領導和團縣委的大力支持下，城關鎮團委認真貫徹落實“*”重要思想，按照團中央、省、市、縣委關于加強農村團建工作的有關文件精神，緊密聯系自身實際，始終堅持“黨建帶團建”，以不斷擴大團組織的有效覆蓋為基礎，以團建的整體創新為關鍵，沿著全鎮經濟社會發展工作思路，與時俱進，開拓進取，以提高服務大局、服務青年的能力為重點，不斷增強團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，為促進社會主義新農村建設和建設和諧城關作出了積極的貢獻。現將工作中的一些體會與大家進行交流，不妥之處敬請批評指正。

一、以“黨建帶團建”為抓手，創新共青團的工作良好環境

“黨建帶團建”是黨對共青團工作領導的一種重要形式，是新形勢下加強團的建設的關鍵。鎮團委緊密結合鎮黨委的基層組織建設，積極向黨委匯報，讓黨委了解團近期的工作開展情況，及時給團組織指路子、壓擔子，把團的建設納入黨的建設的總體規劃，從人員、組織、經費等方面給予保障。把“黨建帶團建”工作成效作為檢查考核村黨支部工作的一項重要內容，把“推優”納入發展青年黨員工作規劃，使“推優”成為黨組織發展青年黨員的重要渠道，并加大從先進團員青年中培養村級后備干部力度。同時，鎮團委號召和帶領農村團員青年圍繞黨委政府的工作中心，努力成為突擊隊，充分發揮助手和后備軍作用，以作為求地位。通過這些活動的開展，強化整體意識和黨、團組織的密切配合，共同努力，形成整體合力，使鎮團建工作在黨建工作的帶動下同步發展。

二、以吸納優秀青年為重點，創新團員隊伍建設

一是優化團干部選拔機制，配齊配強村團支部班子。去年，鎮團委利用村兩委班子換屆，在黨組織的領導下，拓寬選人視野和渠道，創新選配方式，把政治素質好、工作能力強、熱愛共青團工作、“帶頭創業致富能力強、帶領青年創業致富能力強”的優秀農村青年選拔到團的工作崗位上來。同時，緊抓村團干部的業務培訓不放松，經常利用各類會議等形式對村團委書記進行理論知識、業務知識、科學知識、市場經濟知識以及開展工作的藝術、方法等進行培訓，不斷提高其業務工作水平和處理青年事務、化解各種矛盾的能力，使基層團干部成為復合型人才，從而不斷提高團干部隊伍的整體素質。

二是加強團員隊伍建設，創新團員隊伍的管理。為壯大團的隊伍，擴大影響，鎮團委一方面積極要求各團支部抓好新團員發展，另一方面，又嚴把入口關，注重年齡結構，突出模范表率，先推薦后考核，堅持高質量吸納優秀青少年加入團組織。近年來，青年流動日益加劇、工作生活變動日趨頻繁，鎮團委積極探索團員青年管理方式，承擔起加強和改進流動團員管理與服務工作的主要職責，探索建立流動團員管理服務站，按照“流入地管理和流出地管理相結合，以流入地管理為主，流出地管理為輔”的原則，建立流動團員登記臺帳，健全流動團員聯系制度，加強團員組織關系的管理，強化服務功能，拓展服務平臺，增強服務能力，發放了流動團員聯系服務卡，注明了聯系電話，針對流動團員在權益維護、學習成才、就業創業、精神文化等方面的具體需求，幫助他們解決實際困難，切實為流動團員辦實事、解難事、做好事，增強團組織對流動團員的吸引力和凝聚力，進一步加大團組織的覆蓋面，從而促進農村基層團組織的整體建設。去年，我鎮新建了中壩、龍嶺2個規范化團員活動室和青年活動中心。

為了更好地了解半程鎮青年的現狀，進一步開展好半程鎮團的工作。結合本職工作，在全鎮范圍內進行了深入細致的調查。本次調查走訪了本鎮各相關企、事業單位負責人，以及多名村干部、青年、老人。

一、基本情況

半程鎮共有58000多人，其中青年20996人，14—28周歲青年人數為16714人，29—35周歲青年人數為4282人，團員人數2893人。半程鎮團委共有直屬團(委支部62個，其中鎮直、學校團(委支部3個，行政村團支部58個，企業團委1個。

團支書平均年齡在30.4歲，90%的團支書在村委會任職。

半程鎮占地面積88平方公里，近年來，半程鎮以打造“中國食品研發加工流通基地”為目標，以產業規劃為抓手，以項目開發為基礎，以金鑼科技園建設為中心，以安全生產為保障，積極推進資源優勢向產業優勢轉變，促進了全鎮工業經濟的發展。

二、團委工作的基本特點