一年來我院以鄧小平理論為指導，圍繞學院改革與發展的中心任務，全面落實“三個代表”重要思想；深入貫徹黨的十六大精神，按照中央紀委二次全會和省紀委第四次全會的要求和部署，結合學院工作實際，加強反腐敗三項工作，健全完善反腐倡廉“六個機制”，努力探索從源頭上預防和解決腐敗問題的新路子，增強服務意識，狠抓工作落實，為學院的改革、發展和穩定提供政治保證。

一、加強組織領導，健全黨風廉政建設和反腐倡廉“六個機制”工作機制

去年9月份，我們針對廳紀檢組在我院所實行的黨風廉政建設責任制情況的檢查考評中發現的不足，立即采取了整改措施。黨委召開專題會，分析我院在黨風廉政建設中的薄弱環節，提出新的工作任務和對策。

（一）進一步完善制度建設，加大治本力度。制度建設是機制的基礎和根本保證，沒有相應的制度規范就難以形成一定的機制。為認真貫徹落實反腐倡廉“六個機制”，切實推動我院黨風廉政建設和反腐敗等各項工作的順利進行，逐步形成以反腐倡廉“六個機制”為主線，相關制度為配套的一系列反腐倡廉制度體系，我們抓緊各項制度建設，相后制定出臺了一系列有關行政管理、教學管理、人事管理、財務管理規章制度，加快了學院各項規章制度的融合、統一、規范，為加大治本力度打下良好的基礎。制定了《福建交通職業技術學院黨委關于貫徹建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”基若干規定的實施意見》和重新修訂了《福建交通職業技術學院黨風廉政建設責任制實施細則》。明確把黨風廉政建設責任制納入黨政領導班子、領導干部目標管理體系，明確貫徹落實反腐倡廉“六個機制”的牽頭部門、責任部門、參與部門，明確了具體目標、任務與措施，為貫徹落實反腐倡廉“六個機制”提供了組織保障。

（二）成立了由黨委書記任組長，院長紀委書記任副組長，黨委委員為成員的黨風廉政建設和反腐倡廉“六個機制”工作領導小組，建立了“黨委統一領導，紀檢監察組織協調，職能部門各負其責，一級抓一級，層層抓落實”的黨風廉政建設責任制。黨委書記、院長對全院黨風廉政建設負總責，班子成員根據各自的分工對分管范圍內的黨風廉政建設負領導責任，把任務分解到領導班子成員和有關職能部門，不留空白，不留死角，做到責任清楚，任務明確，堅持不懈，樹立每個領導干部的責任意識與使命感，形成了齊抓共管的工作局面。

去年11月，學院黨委召開了黨風廉政建設專題會，黨委書記分別與各系部處負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。為了進一步推進黨風廉政建設責任制的落實，學院領導班子成員還分別在各系、部、處室建立了工作聯系點，確立了領導干部黨風廉政談話制度，指導聯系單位黨風廉政建設工作。今年4月份學院黨委制定了《中共福建交通職業技術學院委員會關于建立領導干部談話三項制度的通知》（閩交院黨[2003]15號）進一步明確了領導干部談話的對象、談話的內容和談話的方式。從而使領導干部談話制度更具針對性和實效性。

新形勢下加強黨的建設、提高執政水平和拒腐防變能力的現實需要，建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”對我省多年來深入反腐倡廉實踐經驗的總結和概括。也是反腐敗工作綜合治理、注重治本，走制度化、法制化道路的內在要求。充分醞釀、深入調研、廣泛征求意見的基礎上出臺的若干規定》堅持了解放思想、實事求是與時俱進、改革創新的精神，體現了黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指導思想、基本原則、領導體制和工作機制，明確了當前和今后一個時期反腐倡廉工作的基本思路和具體措施，具有系統性、規范性、前瞻性和長效性等特點。建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”對于提高反腐倡廉工作水平和實效，提高黨的執政能力，推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重要的意義。全體干部職工要充分認識建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”重要性和必要性，機關黨委要組織廣大黨員干部認真學習，明確建立和完善“六個機制”各項要求，進一步統一思想，增強貫徹落實的責任感和自覺性。

根據《若干規定》精神，為了全面深入貫徹落實省委《關于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”若干規定(試行)扎實推進辦機關反腐倡廉工作。結合本辦實際，特制定本實施意見。

一、充分認識建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”重要性和必要性

二、建立和完善思想教育機制，構筑拒腐防變的思想道德防線

(1)加強廉政教育的總體規劃。把加強廉政教育作為反腐倡廉的一項基礎性工作，列入主任會議的工作總體規劃，進行統一部署和安排,把廉政教育納入干部教育培訓的重要內容。(牽頭單位：機關黨委、機關紀委)

(2)加強黨風廉政建設的教育。重點加強理想信念、思想道德、權力觀、群眾觀和法制、黨紀、政紀教育。組織黨員、干部認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《公民道德建設實施綱要》；學習有關依法行政、廉潔從政的法紀條規，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產主義理想和信念，提高廉潔自律的自覺性。(牽頭單位：機關黨委)

*縣充分利用換屆的良好契機，大力創新干部選任機制，突出“以實績論英雄、以人品論高低、以人心向背論取舍”的用人導向，實現了干部選拔任用的“六個轉變”。通過換屆，換出了更強的班子、更好的隊伍、更正的風氣和更好的發展環境，全縣經濟社會保持良好的發展勢頭。

創新實績評價機制，變“只上不下”為“能上能下”，科學選用標準初步形成。按照科學發展觀的要求，把實績考核結果作為選人用人的重要依據，確保把最優秀的干部集聚到黨的事業中來，配置到最適合的領導崗位上去。一是讓能干事、會干事的干部有施展空間。制定完善了科學規范的《領導班子和領導干部考核評價辦法》，加大實績考核權重，將工作實績作為選拔任用領導干部的主要依據，讓全體干部在同一賽場上比選，19名優秀的部門副職干部和21名實績突出的鄉鎮領導干部得到調整重用。二是讓想干事、敢干事的干部有進取空間。在選人用人上注重看主流、看本質、看發展，堅持顯績與潛績相統一，對品德好、能力強、潛力大、想干事的干部，哪怕任職時間短一點、年紀輕一點、學歷低一點，甚至對在工作中曾有一定過失的干部都大膽使用。三是讓不干事、干不成事的干部有退出空間。結合民主推薦、實績考核、群眾信訪等情況，對素質較差、能力較弱、團結協作意識不強、民主集中制執行不好、群眾意見大，不能勝任現職的16名同志，進行了降職或免職調整。

創新推選考察機制，變“伯樂相馬”為“百姓點將”，群眾意愿得到廣泛尊重。充分發揚民主，堅持走群眾路線，把民主的意識、民主的作風、民主的行為落實到干部選用的每一個環節。一是通過“大家提”把干部的初始提名權交給廣大干部群眾。探索施行“四推二查一評”辦法，全面了解和掌握干部的工作作風和群眾滿意程度。凡“四推”未達到規定比例、“二查”存在問題、“一評”差的，一律不列為考察對象，不予提拔使用，充分尊重廣大干部群眾的初始提名權。二是通過“大家選”把民主貫穿到干部考察選任的全過程。采取全額定向民主推薦、個別談話推薦、民主測評、民意調查、公示等方式開展全面、嚴格、規范的干部推選考察。對重點部門增加單位職工總數30%以上的服務對象參加民意調查，把參加個別談話推薦的比例提高到干部職工總人數的80%以上，使考察更具廣泛性和民主性。三是通過“大家評”把社會評價機制引入干部考察選任程序。通過發放調查問卷、召開各界人士代表座談會等形式對部門進行社會公開評價，并將社會評價結果和平時收集的“干情民意”作為干部選任的重要參考依據。

創新結構配置機制，變“傳統定勢”為“科學合理”，隊伍整體實力大幅提升。領導干部隊伍的科學合理配置，能夠使干部個體能量發揮到最大化，通過加大干部優化配置力度，改變了長期以來“知識技能偏農、年齡結構偏大、學歷層次偏低、來源渠道偏窄、女干部偏少”的“五偏”現象。一是年齡結構調優。針對領導班子年齡老化問題，合理劃定任職提名年齡，對96名超過任職提名年齡的領導干部平職改任非領導職務，使部門領導干部隊伍平均年齡降到42.3歲，鄉鎮領導班子平均年齡降到40.6歲，形成了合理的年齡梯次結構，有效解決了干部年齡老化的問題。二是文化專業結構調優。新提拔的年輕干部學歷均在大專以上，其中本科學歷占96%。同時堅持“人崗相宜”原則，加大對專業人才的提拔與任用力度，把具有專業特長，熟悉市場經濟，精通現代管理，懂得現代產業發展尤其是工業發展、資本運作、招商引資、城市管理的干部，安排到重要崗位。三是性別結構調優。對女干部選拔任用做到“三個確保”，確保女性后備干部所占比例不少于20%，確保各級班子中女干部比例不下降，確保正職女干部穩中有升，共提拔、交流女干部23人，占全縣干部的比例比上屆提高3.5個百分點。黨外干部的配置比例也有較大提高，為班子增添了新的活力。

創新干部交流機制，變“一崗終生”為“一生多崗”，干部內在潛能充分激發。干部交流是實現人適其事、事得其人的重要手段。通過積極推進干部交流，有效調動廣大干部積極性，增強了干部隊伍的生機和活力。一是實行利好性交流。嚴格按照中央、市委有關文件精神，對在同一領導職位上任滿兩屆或10年的領導干部，原則上都進行了交流；對在重要職能部門、單位任黨政主要領導職務滿兩屆或10年的，全部進行了交流。全縣交流干部117名，“一把手”的交流面達到60%。二是實行成長性交流。以培養鍛煉為主要目的，對新提拔的領導干部，原則上全部交流到其他單位任職，特別是到那些工作難度大、條件艱苦的鄉鎮或綜合管理部門任職，提高他們駕馭復雜局面和處理解決實際問題的能力。三是實行結構性交流。按照年齡梯次、專業配套、能力互補、性格相容的要求，積極推進部門與部門、部門與鄉鎮、鄉鎮與鄉鎮之間領導干部的交流，全縣共實現結構性交流干部18名。四是實行拓展性交流。針對不同班子及其領導干部的優點和長處、問題和不足，根據工作需要，有的放矢地雙向交流調整干部，以快速提升班子的整體實力，達到“交流一個人、帶活一班人、走活一盤棋”的目的。

創新人本管理機制，變“只講奉獻”為“人文關懷”，干事創業激情更加高漲。在堅持干部選任原則的基礎上，以人為本，妥善安排好干部的進退去留，極大地保護和調動廣大干部干事創業的積極性。一是讓基層干部有“望頭”。在實績明顯和群眾公認的基礎上，充分考慮基層鄉鎮領導干部在鄉鎮任職時間長短、家庭實際困難等因素，對長期在基層工作的干部給予照顧性安排，解決了18名鄉鎮領導干部進城。二是讓年輕干部有“奔頭”。對那些不圖虛名、踏實干事的年輕干部給予“激勵”安排，把12名長期在偏遠鄉鎮任職的黨委書記，調整到離縣城相對較近、條件相對較好的鄉鎮或中心集鎮任職，把6名鄉鎮長提拔為鄉鎮黨委書記。三是讓退轉干部有“想頭”。對因年齡、工作需要、職務減少等原因改非、調整的干部給予“寬心”安排，讓他們退位不退崗，充分發揮“傳、幫、帶”作用。并充分考慮其實際情況，盡可能幫助解決實際困難，讓他們感受到組織的關心和溫暖。

去年省委《關于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規定（試行）》和市委《實施辦法》出臺以來，我市各級各部門按照省委、市委的要求，把學習宣傳貫徹反腐倡廉“六個機制”作為開展黨風廉政建設的重要工作來抓，普遍組織黨員干部認真學習，明確了建立和完善“六個機制”的目標、任務和具體要求，制訂了本地區、本單位的《實施細則》，完成了實施“六個機制”工作的第一階段工作任務。為了深入貫徹落實黨的精神和中央紀委二次全會以及省、市紀委四次全會精神，積極推動反腐倡廉“六個機制”工作的落實，根據省委《若干規定》和市委《實施辦法》的要求，現就年工作提出如下具體意見。

一、提高思想認識，增強貫徹實施“六個機制”工作的自覺性

建立和完善反腐倡廉“六個機制”，是省委按照黨風廉政建設責任制的要求，發揚創新精神，在總結我省多年來反腐倡廉工作實踐的基礎上作出的重要決定。市委按照省委《若干規定》的精神，結合我市反腐倡廉工作實際，制定了《實施辦法》。建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”完全符合黨的精神，完全符合中央紀委二次全會精神，是實踐“三個代表”重要思想的實際行動，也是反腐倡廉的基礎性工作。全市各級各部門要結合學習貫徹黨的和中央紀委二次全會精神，特別是總書記在中央紀委二次全會上的重要講話精神，進一步提高對建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”重大意義的認識，不斷增強貫徹實施反腐倡廉“六個機制”的自覺性，結合實際，認真組織實施省委關于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的《若干規定》和市委的《實施辦法》，著力解決在黨風政風方面嚴重阻礙經濟建設和改革開放的突出問題。

二、加強組織領導，積極推進“六個機制”工作的全面開展

建立和完善反腐倡廉“六個機制”，關鍵是加強領導，落實領導責任，把這項工作擺上重要議事日程，切實抓好貫徹落實。一是要增強責任意識。各級黨委、政府和領導干部要增強政治責任感，切實按照“一崗雙責”的要求，加強對實施反腐倡廉“六個機制”工作的領導，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。既要通過履行職責，推動“六個機制”工作的建立和完善，又要通過落實責任，使“六個機制”工作部署能夠順利貫徹落實。二是要完善領導機制。各級黨委（黨組）主要領導要經常開展調查研究，準確掌握面上情況，取得“六個機制”工作的發言權和主動權，通過“六個機制”這個抓手，總攬職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，管好班子，帶好隊伍。要及時了解工作動態，經常分析研究職責范圍內的黨風廉政建設狀況，及時解決落實“六個機制”工作中出現的突出問題。三是要分解落實責任。在落實“六個機制”工作中，要本著“結合實際、突出重點、具體明確、便于操作”的原則，把責任落實到主管領導、具體崗位和具體承辦人，使每一位領導干部明白抓什么、怎么抓以及抓不好應負什么責任，保證這項工作落實到位、到人。各級各部門還要從各自的職責范圍和工作特點出發，結合實際，量化目標，并根據工作進展情況和上級的部署要求，及時調整充實，增加新任務，提出新要求，以適應形勢發展的需要。

三、緊密聯系實際，認真抓好具體落實工作

按照市委《關于在全市國有企業中開展“六個好”黨組織創建活動的實施方案》精神，結合我區企業黨組織建設工作實際，現制定全區國有、集體和非公有制經濟企業創建好班子、好隊伍、好制度、好機制、好文化、好效益（以下簡稱“六個好”）黨組織活動實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十六大精神為指導，堅持“三個代表”重要思想，認真貫徹落實市委關于加強企業黨的建設的總體要求和區第八次黨代會精神，通過開展“六個好”黨組織創建活動，切實加強企業黨的建設，重點是企業領導班子和黨員隊伍建設，建立健全黨建工作制度，構建有利于加強黨對企業政治領導和充分發揮黨組織政治核心作用的工作機制，確立符合社會主義市場經濟發展要求和先進文化發展方向的經營理念，促進企業搞好生產經營，不斷提高競爭力，維護和實現職工群眾的根本利益，為推進企業的改革、發展、穩定和實現我區全面建設小康社會目標提供堅強的組織保證。

二、“六個好”標準

好班子：建設一個堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，善經營、會管理、懂技術、重團結、守法紀、敢創新、職工群眾擁護的好班子。主要標準是：

1、黨組織領導班子政治堅定，自覺宣傳貫徹黨和國家的路線、方針、政策。黨政班子同心同德，富有改革創新精神和開拓進取意識。對已具備條件的企業要實行“雙向進入、交叉任職”的領導體制。

一、把“六個改變”作為教育培訓的主要內容

增強黨的在朝才能建立，必需建立一支高本質的干軍隊伍，特殊是“一把手”步隊。我們充沛應用縣委黨校這個陣地，把“六個改變”作為教育培訓的主要內容，環繞“六個改變”確定培訓課題，凸起“六個改變”睜開進修評論，依照“六個改變”查驗進修結果，深化展開教育經驗，打通了干部思維深處的“堰塞湖”，使廣闊干部進一步解放了思維，拓寬了視野，提拔了看問題、想工作、干任務的才能和程度。先后舉行科級干部主體班、鄉鎮黨委書記培訓班、鄉鎮長培訓班、人才主干班、進修理論科學開展觀主干班、鄉鎮選舉培訓班等各類專題班11期，全縣受訓指導干部達900余人次，個中“一把手”350余人次。縣委書記、縣長及相關常委親身講課，進步了進修興致性和針對性，惹起了廣闊參訓學員的激烈回響。每次進修培訓完畢，還實時組織一些專題性進修調研運動，明白響應進修專題、調研課題，由“一把手”展開進修調研，然后分系統、分片區展開進修評論，交流談話，先后環繞解放思維大評論、向王瑛同志進修、若何培養立縣財產及爭做儉樸、喫苦、感恩的巴中人等問題展開評論運動150余場次。

二、把“六個改變”作為選人視野的傾瀉重點

當時，正處在加速開展的要害期間，急迫需求一多量政治過硬、年富力強、充溢生機、勇于開辟的干部，這就要求必需形形色色，拓寬視野，多渠道、多條理、多視角發現和選拔人才。我們把“六個改變”作為選人視野的傾瀉重點，結實樹立“為事業選人”的責恣意識，果斷廢除論資排輩、吹毛求疵等舊傳統、舊觀念的約束，既規范，又形形色色；既論資歷，又不惟資歷，積極為優異年青干部鋒芒畢露、安康生長發明優越前提。一直把選人用人的視野瞄準底層、瞄準一線、瞄準財產、瞄準項目、瞄準人才、瞄準實績，優先選拔人品正、干實事、真爬坡、敢破難、群眾呼聲高的干部。特殊是在年青干部的選用上，克制了單方面追求“完人”的用人觀念，只需根本本質好，有開展潛力、群眾反對的，就勇敢選拔運用，盡量使干部成熟度與重用機遇相一致。本年以來，全縣共選用選拔“一把手”3名，儲藏“一把手”后備人選32名。

三、把“六個改變”作為選任任務的標準要求

“六個改變”是市委對全市各級指導干部的根本要求，更是往后全市培育、選拔指導干部特殊是“一把手”的主要規范。我們依照“一把手”必需是民主型、效勞型、標準型、開放型、復合型和立異型的要求，積極履行干部人事準則變革，鄉鎮指導干部執行“公推公選”，縣級部分指導執行“公推”和“兩推一述”，機關中層干部執行“競爭上崗”，完成了“在大都人中選人”和“由大都人選少量人”目的，進步了干部選拔任用的精確性和公信度。一是試行“一把手”和“一把手”后備干部公開選拔。公選10名副科級指導干部，充分到縣級部分和鄉鎮任職，個中5名年青優異干部擬作為下一輪鄉鎮換屆“一把手”選拔首要人選。二是進一步進步“一把手”選拔任用的民主化程度。逗硬執行和完美干部調查預告、干部任前公示等準則。三是進一步變革“一把手”后備干部的選拔方法。擴展民主引薦渠道，探究引入競爭鼓勵機制的辦法和路子；跨區域公開應考本科以上學歷的緊缺專業人才69名，為進步“一把手”后備干部常識條理供應泉源保證。四是實在加強指導班子的全體合力。既注重選配好“班長”，又注重搞好全體裝備，一直把班子才能程度和氣質構造、文明構造、資歷構造有機連系起來，盡量做到班子成員氣質相融、性情互補、搭共同理。本年以來，先后對板凳、青峪等2個黨政“一把手”不好諧的鄉鎮的指導班子進行調整。

“六個必須”構成了十六屆六中全會精神的基本原則。這六個必須依次為：

必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；

必須切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，轉變增長方式，提高發展質量，切實把經濟社會發展轉入科學發展的軌道；

必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，適應社會發展要求，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創新，進一步擴大對外開放，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制；

必須加強社會主義民主政治建設，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，逐步形成社會公平保障體系，促進社會公平正義；

必須把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安；

“六個必須”通盤方案

關于構建社會主義和諧社會，25日的政治局會議提出了“六個必須”，葉篤初認為，這六個方面構成了構建社會主義和諧社會的通盤方案。

這“六個必須”依次為：

必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；

必須切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，轉變增長方式，提高發展質量，切實把經濟社會發展轉入科學發展的軌道；

必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，適應社會發展要求，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創新，進一步擴大對外開放，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制；

為切實加強對黨員領導干部的監督，建立健全“副職分管、正職監管、集體決策、民主監督、公開公正”的工作機制，按照縣科協、科技局“三重一大”集體決策制度、“六個不直接分管”和末位表態制度的要求，一季度，認真執行好各項制度，現就執行情況匯報如下：

一、高度重視、加強領導

我協高度重視“三重一大”集體決策制度、“六個不直接分管”和“末位表態”工作制度的貫徹落實，把推行工作制度作為首要的政治任務和加強自身建設，轉變機關作風，提高行政效能，推動當前工作的重要機遇來抓。

二、采取措施，確保落實

我協堅持把落實制度擺在與建立制度同等重要的位置來抓，積極采取有效措施。一是開展會議學習，使每位干部認識到“三重一大”集體決策制度、“六個不直接分管”和“末位表態”工作制度落實的重要性；二是將“三重一大”集體決策制度、實行“六個不直接分管”和“末位表態”制度充分結合起來，進一步完善集體領導與個人分工負責相結合制度，使權力得到分解，對權力的制約和監督更為有效，使權力運作更加透明、高效；三是抓好落實。在一季度，對2015年工作分工調整、重要工作布置、科級后備干部建議人選推薦等事項，都召開班子成員擴大會，嚴格執行了“三重一大”事項集體決策制度、“六個不直接分管”和末位表態制等制度，充分聽取黨員、干部職工的意見，杜絕“一言堂”、“家長制”。

一季度，在縣委、縣政府和縣紀委的周密部署和強有力的指導下，我協高度重視此項工作，及時主動地執行“三重一大”事項集體決策制度、“六個不直接分管”和“末位表態”工作制度。今后也將一如既往扎實推進和落實，促進全協反腐倡廉建設。

04年4月，中央頒布了《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》等五個干部人事制度改革方面的文件。此前，中央紀委、中組部聯合下發了《關于對黨政領導干部在企業兼職進行清理的通知》。這六個文件的集中出臺，是深化干部人事制度改革的重要舉措，也是積極推進政治體制改革的實際步驟，對于貫徹落實黨的十六大對干部人事制度改革的總體部署，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來，具有十分重要的意義。

改革開放以來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，干部人事制度改革隨著經濟體制改革和政治體制改革的進程逐步展開，不斷深化。特別是中央頒布《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》以來，改革的力度明顯加大，黨政領導干部制度的改革在推進科學化、民主化、制度化方面取得了顯著成效。與此同時，黨政機關干部人事制度改革、國有企業和事業單位人事制度改革也邁出較大步伐。

黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，十六屆三中全會對完善社會主義市場經濟體制作出了全面部署。新的形勢和新的任務，要求我們必須進一步加快干部人事制度改革的步伐，實現政治體制改革與經濟體制改革相協調。集中出臺這批改革措施，充分表明以同志為總書記的新一屆中央領導集體大力深化干部人事制度改革、推進社會主義民主政治建設的決心，標志著干部人事制度改革進入到一個與完善社會主義市場經濟體制相協調，整體推進，不斷深化的新階段。

這次出臺的六個文件，抓住當前干部人事制度改革和干部管理工作中的重點、難點問題，總結吸收了各地各部門的實踐經驗，重點解決干部能上能下和能進能出、擴大黨內民主、加強干部監督等問題，體現了中央對干部人事制度改革的新要求。貫穿這六個文件的基本精神，就是以“三個代表”重要思想為指導，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律，把人選準用好，進一步提高領導班子和領導干部的領導水平和執政能力，從組織上保證改革開放和現代化建設的順利進行。

當前，擺在我們面前的一個重要任務，就是學習貫徹文件精神，不斷把干部人事制度改革引向深入。各地各部門要通過安排中心組學習、舉辦培訓班等多種形式，繼續深入抓好各級領導干部和廣大組織人事工作干部的學習。同時，要認真做好宣傳解釋工作，使廣大群眾了解集中出臺這六個文件的重大意義，把握其基本精神，充分行使對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。各級黨委和黨員領導干部要以堅強的黨性和求真務實的作風，嚴格執行這六個文件中的政策規定，確保各項改革措施得到落實。上級黨組織要加強對貫徹執行情況的督促檢查，總結經驗，發現問題，完善措施。對貫徹執行中出現的新情況新問題，要結合實際完善具體辦法和措施，及時提出意見和建議，不斷豐富和完善這六個文件的內容，進一步提高其科學性。要堅持自上而下的推動和自下而上的探索相結合，尊重群眾的首創精神，鼓勵和支持各地各部門積極探索，大膽創新。

貫徹落實這六個文件，為從整體上不斷推進干部人事制度改革提供了新的契機。各級黨委及其組織人事部門要增強政治責任感和歷史使命感，切實貫徹中央的部署和要求。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，著眼于提高黨的執政能力，以建立健全選拔任用和管理監督機制為重點，以科學化、民主化和制度化為目標，根據黨政機關、企業和事業單位的不同特點，堅持“三支隊伍”一起抓，使各項改革配套進行，整體聯動，相互協調，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。要通過不斷深化干部人事制度改革，形成正確的用人導向，促使各級領導班子和領導干部進一步樹立和落實科學發展觀、人才觀和正確政績觀，帶頭身體力行求真務實之風，進一步把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把感情傾注到群眾身上，把本領用到促發展上，把功夫下到抓落實上，扎扎實實地推進改革開放和社會主義現代化建設事業。