走上新的崗位，要找準坐標位置；

進入新的角色，要及時掌握情況；

擔負新的任務，要理公務員之家，全國公務員共同天地出思路方向；

邁出新的步伐，要具有獨創氣概；

有了新的職權公務員之家，全國公務員共同天地，要更加克己廉潔；

得到新的重用，要防止驕傲自滿。

【摘要】文章以官方平臺新聞資料為支撐，引入調查報告手法，把新聞與文化傳播進行糅合分析，找出新聞背后文化傳播規律，提出乘勢借勢創勢這一觀點，對宣傳推廣工作乃至各行各業有積極的參考意義。文章認為傳播學已與新聞學互相交融，聚焦文化傳播的宣傳推廣，還可觀照新聞宣傳的內在規律，對做好新聞策劃與宣傳組織工作也有借鑒價值。

【關鍵詞】六堡茶；文化；傳播；乘勢；借勢；創勢

人類社會的發展，可謂時勢推移所致。在中國文化傳統中,“勢”被廣泛地應用于哲學、政治、軍事、經濟等領域。《孫子兵法》就是一部集中論“勢”的著作。成都武侯祠有一聯語曰：不審勢即寬嚴皆誤，后來治蜀要深思。可見“勢”對促進事物發展、成敗所起的重要作用。何為“勢”呢？勢的意義包括形勢、情勢、勢頭、趨勢、時機、姿態、力量、威力等。舉例言之，“橫看成嶺側成峰”，代表了兩種“勢”，一是橫勢，二是豎勢。如果一個人登山，豎勢山陡，或致半途而廢；橫勢路遠，卻易成功。“人間四月芳菲盡，山寺桃花始盛開”，則體現了“勢”的轉移，蜜蜂就是因為懂得追逐“花勢”，所以能采到蜜。文化傳播是有規律的，其中一個易被世人忽略的就是“勢”的作用。在文化傳播中，如何用勢，特別是如何乘勢、借勢、創勢，將其做大做強，是一個值得研究的課題。下面以安化茶和六堡茶為例，試淺析之。湖南益陽安化茶和廣西梧州六堡茶同歸中國三大黑茶之列，地域相近，盛衰有因，特別是近年來各自的發展勢頭還是有異同之處，通過對比互鑒，以期對促進茶文化繁榮發展能帶來一些思考。

一、乘勢——直掛云帆濟滄海

文化傳播所乘之勢，當與其他事物一樣，追隨時勢、形勢、大勢。這些明顯存在的勢與人們的生產生活息息相關，置身度外，實乃不智。主動融入時展的洪流，相信定會“乘風破浪會有時”。

（一）乘互聯網經濟之勢

xx鎮以“創先爭優推動科學發展，凝心聚力建設美好家園”為主題，堅持從實際出發，改革創新，抓創新，促實效，用科學的方法，創新創先爭優活動內容，努力做到"六新"。

一是做到開展創先爭優活動有新機制。圍繞創先爭優活動，建立健全創先爭優長效保障機制。重點健全三項機制：一是責任機制。健全完善各站所、部門"雙述三評兩公開"制度、履職問責制度和目標責任考核制度，進一步強化落實黨建工作責任制。二是目標機制。按照"細化、量化、科學化"的要求，合理確定工作目標，把"軟任務"變成"硬指標"。通過定期考核，表彰先進，鞭策落后，形成創先爭優的良好局面。三是運行機制。建立和完善黨建工作定期分析、研究制度，通過制度的推行，不斷明晰工作思路，制定工作目標，部署工作任務，交流工作經驗，不斷推進工作水平的提高。

二是開展創先爭優活動有新舉措。做到三點：一是黨建工作要與業務工作結合起來，把創先爭優活動搞活。要努力營造出“比、學、趕、幫、超”的氛圍，樹立求真務實，熱情為民的新形象。二是要亮出黨員身份，接受監督。設立黨員先鋒崗，根據工作職責制定考核辦法，進行考核。三要樹立誠信公正、熱情為民的形象。接受群眾監督，做到黨員身份亮出來，平時工作看出來，危難時刻站出來，樹立共產黨員的光輝形象。

三是做到做到開展創先爭優活動有新內容。在結合實際努力實踐的活動中要不斷創新，做好結合文章。將創先爭優活動與本鎮重點工作、中心工作相結合。根據階段性工作重點，適時調整創先爭優活動內容，主動把創先爭優活動融入各站所的業務工作、鎮上的中心工作、農民增收致富的生動實踐中，使創先爭優活動體現時代性、富于創造性。把"黨員先鋒崗"創建、為民辦事全程、設崗定責、黨員服務等納入創先爭優的活動范疇。加強鎮服務中心和村級綜合服務中心建設，進一步增強機關黨組織的服務承載能力。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

四是做到開展創先爭優活動有新標準。標準是目標，是旗幟。在創先爭優活動中旗幟鮮明地堅持標準。不能創建先進基層黨組織的"五個好"標準降低為"五個有"，不能爭做優秀共產黨員的"五個帶頭"標準降低為“五個基本”。

五是做到開展創先爭優活動有新方法。開展創先爭優活動借鑒和運用學習實踐科學發展觀活動的新經驗，把創先爭優活動抓實抓好。

一要勤以修身，養正氣。孟子說：“吾善養吾浩然之氣。”這個“浩然之氣”就是一股正氣，是公道、公正、公平、公理的具體體現。組工干部具備了這種正氣，才能進入“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的精神境界。因此，組工干部必須堅持勤以修身，用馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，自覺加強黨性鍛煉，提高黨性修養，對照“五性”、“五先”，時時刻刻自警自省，筑牢思想防線，自覺抵制各種誘惑，知榮辱、分廉恥，明是非、立正氣，堅持清廉自守，干凈做事，清白做人。在工作中，要堅持公道正派，公正無私，敢講真話，講公道話，做公道事，堅持講原則不講關系，講黨性不講私情，講正氣不講義氣，依法辦事，做到科學識人又公正用人。

二要工于學習，增才氣。組工干部是“管”干部的干部，“管”黨員的黨員，“管”人才的人才，不僅要公道正派，一身正氣，而且還要接觸多方面領域，具有廣博的知識和豐蘊的才氣。這就要求組工干部必須樹立終身學習的意識，保持學習的緊迫感和競爭的危機感，善于擠時間學習，珍惜業余時間，少一些應酬，多一些讀書；少一些閑聊，多一些思考。要注重理論聯系實際，既學習思想理論知識和組工業務知識，也學習一些哲學知識、歷史知識、經濟知識、科技知識、心理學知識等，不斷更新知識，多學習一些新知識，拓寬知識面，改善知識結構，提高知人善任能力、調查研究能力、綜合分析能力、溝通協調能力、語言表達能力和創新能力等，增長才干，養足底氣，使自己有識才的眼光、用才的魄力和容才的氣量，努力成為組工業務的行家里手和各項工作的“多面手”。學習的目的在于運用，因此，組工干部要將學習與思考有機結合，在學習中多思、勤思、善思、深思，掌握精髓，與本職工作結合起來，創造性地開展工作。

三要勤政為民，長勇氣。組織部門的職責有自己的特殊性，但根本宗旨與其他黨的工作部門是一樣的，都是為人民服務。組工干部要堅定執政為民的信念，去無為之心，立有為之志，堅持操守，擺正位置，準確定位，勇于承擔責任，不攬功，不諉過，勇于直面工作中的“奇難雜癥”,特別是要到最困難的地方去，到群眾意見最大的地方去，到工作推不開的地方去，“沉下去”搞調查，“浮上來”做方案，“一桿到底”抓落實。要自覺接受廣大黨員、干部和群眾的監督，實行“陽光操作”，自覺執行服務承諾制、首問責任制和限時辦結制，開門納諫，搭起“連心橋”，虛心聆聽民聲，敢于面對不足、差距，制定可行性強的整改措施，加以改正。要強化“工作就是服務”的觀念，把廣大黨員、干部和群眾當親人、當朋友，常走動、多交往，抓住“為民謀利”和“為民解憂”兩個重點，做到在感情上“真心”尊重，在工作上“真正”辦事，在交往上“真誠”相待，切實做到為民執政，勤政為民，進一步密切黨群干群關系。

四要敢于創新，立銳氣。銳氣是一個人思想、品行、魄力的綜合體現，是敢為人先的創新精神。自開展“爭先創優”活動以來，組工干部創新意識和創新能力得到了提高，但在新形勢下，傳統的思想觀念和工作方式越來越多地受到新情況、新任務的挑戰。因此，組工干部要在具體工作實踐中解放思想、更新觀念，不斷培養和增強自身的洞察力、創造力和整合力，始終關注上情、下情和外情，善于透過苗頭看趨勢，透過現象看本質，敢于迎接挑戰，找準工作的結合點、切入點和著力點，深入基層、了解實情，切忌浮光掠影、淺嘗輒止。要適應新形勢新任務的變化，注重調查研究，堅持以人為本，堅持科學發展觀，善于靈活運用組織人事政策法規，提出解決問題的方案，整合好各種組織資源，創造性地開展工作，努力推動工作內容和工作機制創新，使工作達到事半功倍的效果。

五要寬厚豁達，揚大氣。雨果曾經說過：“世界上最寬闊的是海洋，比海洋更寬闊的是天空，比天空更寬闊的是人的胸懷”。作為組工干部，要襟懷坦蕩，胸懷全局，寬厚豁達，具有容人之心、容事之器、容己之能，不擺“官”架子，不做炮筒子，見賢思齊，取長補短。與人相處要大度，多交流、多溝通，以誠相待，要比學趕超，不要勾心斗角；要互相學習，不要嫉賢妒能；要寬容大度，不要斤斤計較。在工作中要注重把握好“度”，堅持組織工作的方向性、原則性，做到游刃有余、從容不迫。面對前途，面對進退留轉，要耐得住寂寞，經得起考驗；面對誤解和埋怨，要沉得住氣，受得了委屈；面對批評和職責，要坦然處之，坦然容之，真正具有“宰相肚子能撐船”的氣度，正確地對待他人、對待工作、對待自己，高調做事，低調做人，受到表揚不竊喜，作出成績不夸耀，甘于平凡，樂于奉獻，以寬容大度獲得理解、贏得贊譽、彰顯大氣。

六要團結協作，育和氣。組織部門是黨委抓黨建工作的重要部門，組織部門的和諧在機關作風建設活動中有著重要的帶頭作用。因此，組工干部必須在思想上、工作中、同志間講團結，牢固樹立“全局一盤棋”的思想，多一些謙讓，少一些計較，多救臺補臺，少拆臺攪臺，多用寬厚包容之心對待同事，多用換位思考之法對待分歧，常交流思想，溝通感情，將心比心，達成共識。在事業上同心、同德、同志、同力，不貌合神離，在工作中互幫、互助、互諒、互愛，不尖刻計較，做到開誠布公，團結協助，大事講原則，小事講風格，不為一己之利一時之利去爭、去斗、去奪，堅持“一日三省”，掃除“報復之心”、“嫉妒之念”和“不平衡之態”，打造一種分工不分家的團結協作的團隊精神，力爭上下形成一條心，扭成一股繩，努力建設“以和為貴、以部為家、和諧關愛”的組工文化，形成“清正廉潔、公道正派、開拓創新、勇當一流”的表率部門。

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》對構建社會主義和諧社會作出了一系列重大部署，是當前和今后一個時期指引億萬人民構建社會主義和諧社會的行動綱領。細讀16000多字的《決定》全文，可以感覺到種種新意撲面而來——

“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”——《決定》中的這一判斷，深刻揭示了社會和諧與社會主義的內在聯系，深化了對社會主義本質的認識，開辟了中國特色社會主義新境界。

“新世紀新階段，我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有”——《決定》中的兩個“前所未有”，表明中國共產黨人對形勢的把握更加準確、更加科學。

“建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”——《決定》第一次把“和諧”與“富強民主文明”一起作為社會主義現代化建設的目標，實現了中國特色社會主義事業總體布局與奮斗目標的有機統一。

“更加注重解決發展不平衡問題，更加注重發展社會事業”——《決定》中的兩個“更加注重”，表明我們對區域、城鄉、經濟社會發展不平衡、不協調的問題更加重視，提出的政策措施也將更為有力、更有針對性。

“我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會”——《決定》中的這一表述，旗幟鮮明地明確了社會主義和諧社會的性質和定位，深刻揭示了構建社會主義和諧社會的領導核心、發展道路、實踐主體和根本目的，在理論和實踐上都具有重大指導意義。

為進一步提升局機關黨員干部素質，轉變工作作風，提高工作效率，增強又好又快發展的能力，根據市直機關工委文件要求，決定在局機關全體黨員干部中大力開展“六新”活動，現結合我局實際，制定如下實施方案。

一、活動內容

“六新”活動，即開展學習新知識、明確新要求、樹立新理念、掌握新方法、增長新才能、貢獻新力量活動。

二、活動目的

今年是實施“十二五”規劃的起步年，也是植樹造林提質增量、集體林權制度改革配套深化、松材線蟲病防控攻堅的關鍵年。做好今年的林業工作，意義重大。要通過開展“六新”活動，解決黨員干部隊伍中存在的對一些新知識了解不全面、掌握不透徹的問題，提高應用現代新知識新理念謀劃發展、應對挑戰、解決問題的能力，不斷優化知識結構、拓寬知識領域，使局機關黨員干部進一步解放思想、更新觀念、提高綜合素質，增強研究新情況、解決新問題、駕馭市場經濟、推動林業科學發展的能力。

三、活動形式和安排

根據市委市直機關工委通知要求，結合我辦實際，從現在開始到年底，全面開展學習新知識、明確新要求、樹立新理念、掌握新方法、增長新才能、貢獻新力量“六新”活動，具體實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的總要求，組織和引導全體干部加強學習，不斷優化知識結構、拓寬知識領域，增強運用新知識、新理念謀劃發展、應對挑戰、解決問題的能力，為推動我市藍色經濟區建設、高端產業聚集區建設、轉方式調結構等各項事業發展貢獻新的力量。

二、具體要求

（一）認真組織學習。以創建學習型機關為目標，通過組織專題講座、學習先進人物事跡、參觀重要展覽、做好專題調研等形式，加強理論學習，運用科學理論武裝頭腦，不斷提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的能力和群眾工作、公共服務、社會管理及維護穩定的本領，切實做到學以致用、用以促學、學用相長，建立健全學習長效機制，幫助黨員干部不斷強化創先爭優意識，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，在工作中爭創一流，不斷提高服務質量，自覺把全心全意為人民服務的宗旨落實到實際行動中。做好學習計劃安排，每周組織黨員干部開展一次集中閱讀或理論學習輔導活動，每個月開展一次學習交流活動，以為藍色經濟區建設貢獻力量為切入點，舉一反三，突出重點，認真學習與做好政府法制工作相關的新知識、新理論，完善知識結構，努力成為本領域本行業的行家里手。

（二）緊密結合實際。圍繞建設藍色經濟區和高端產業聚集區、保障和改善民生等工作重點，將“六新”活動與政府法制工作實際緊密集合起來，以“六新”活動推動政府法制工作的創新和發展。堅持“開門立法和民主立法”，研究出臺規范性文件管理辦法，進一步完善規范性文件制定工作程序，提高制度建設質量；加大執法監督檢查力度，進一步規范行政處罰自由裁量權，有效提升行政執法工作水平；抓好行政復議應訴工作，對行政不作為、亂作為等現象及時予以糾正，切實保護好公民、法人和其他組織的合法權益；加大下基層調研力度，重點加強對依法行政熱點、難點問題的調查研究，及時為領導科學決策當好參謀。

建設社會主義新農村要在“六到農家”上下功夫

建設社會主義新農村是黨中央在科學發展觀的指導下，從全局和戰略的高度，提出的統籌城鄉發展的重大戰略決策，是一項長期而艱巨的歷史任務。結合菜子鎮實際，應根據當地區域自然條件和經濟社會發展水平，因地制宜，科學制定規劃，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標，堅持“多予少取放活”的方針，創新載體，找準切入點，在“六到農家（富到農家、學到農家、樂到農家、安到農家、新到農家、和到農家）”上狠下功夫，務求實效，扎實推進新農村建設。

一、發展生產，讓“富”到農家。社會主義新農村建設必須堅持以農村經濟發展為中心，只有農村經濟發展了，才能為實現生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主提供必要的物質保證。從菜子鎮實際出發，只有通過項目拉動、城鎮帶動、勞務助動、組織推動，才能真正構筑起推動農村發展的新經濟體系。一要大抓項目促發展。近兩年菜子鎮堅持發展大抓項目，先后爭取實施了易地搬遷扶貧等25個總投資3800多萬元的項目，論證上報了一批項目，極大地改善了群眾生產生活條件，加快了鎮域經濟發展。要繼續按照“發展抓項目”的時代要求，緊緊抓住項目建設不松手，抓產業開發項目、抓基礎設施建設項目、抓財源建設項目、抓社會事業發展項目，以拉動農村經濟全面發展。二要主抓城鎮帶發展。2003年啟動實施小城鎮建設以來，鎮黨委、政府把小城鎮建設作為激活民間資本和加快鎮域經濟發展的大文章來做，高起點規劃，高標準建設，市場化運作，先后從各方面投入資金3396.9萬元，建成商住樓78套，地下管網和道路硬化、綠化、亮化、美化工程正在建設當中，各種生產要素和資源向鎮區加快聚集，小城鎮初見端倪，輻射帶動作用日益明顯。要繼續把小城鎮建設作為推動鎮域經濟發展的龍頭工程加快推進，切實發揮小城鎮的區位優勢、交通優勢、資源優勢和規模優勢，把小城鎮建設成為當地新農村示范區，以引領、示范推動新農村建設。三要狠抓勞務助發展。近兩年，全鎮上下把勞務輸轉工作作為助農增收的最大項目來抓，在政府的積極組織和引導下，勞務輸出越來越成為廣大農民的自覺行為，每年平均每戶輸出1個剩余勞力外出打工創收。據不完全統計，外出務工人員人均年創收3000元以上，全鎮勞務收入達到2400萬元，農民人均純收入的35%來自勞務產業。要繼續按照“增收抓勞務”的要求，在拓展輸出基地、擴大輸出規模、提高輸出效益上下功夫，依托現有的培訓資源，開展業務技能、務工常識等崗前培訓，提高外出務工人員的綜合素質，使輸轉的勞務工由數量型向質量型、苦力型向技能型、體力型向智能型轉變，實現勞務產業的跨躍式發展，做大做強勞務經濟，促進新農村建設。四要常抓農村經濟合作組織推發展。“三農”問題的根本是農民問題，農民問題的根本是增收問題。為此，我們要把農村經濟合作組織作為發展農村經濟、增加農民收入的支撐點常抓不懈。在當前市場經濟深入發展，經濟組織多元化的新形勢下，加快新農村建設，關鍵是要積極探索和深入抓好農村經濟合作組織建設。因為發展農村經濟合作組織有利于提高農民進入市場的組織化程度；發展農村經濟合作組織有利于推進農業的產業化經營；發展農村經濟合作組織有利于提高農民自身的素質；發展農村經濟合作組織有利于改善政府對農業的管理。在最近結束的十屆全國人大常委會第22次會議上，《農村合作經濟組織法》首次提交審議，對我國現階段存在的大量農民自發組織的農村合作經濟組織，以法律的形式給予了肯定和規范。在發展農村合作經濟組織上，應做好四個方面的工作，一是統一思想，明確職責定位；二是爭取領導重視，搞好部門協作；三是加強示范引導，促進規范發展；四是強化服務觀念，營造寬松環境。基層黨組織要發揮好引領作用，組織引導農村合作經濟組織向多模式、網絡化、區域化的方向發展，更加有效地增加農民收入和村級集體經濟收入。

二、注重引導，讓“學”到農家。農民是建設社會主義新農村的主體。因此，在建設新農村過程中，必須善于開發農村人力資源，把培養有文化、懂技術、會經營的新型農民作為一項根本舉措來抓，通過提高農民的科技文化素質和致富能力，為增產增收和改變鄉容村貌提供有力的人才保障。一要重視農村教育。要繼續鞏固提高“兩免一補”政策的落實，把農村義務教育作為農村事業發展的的優先領域，率先發展。二要強化引導教育。教育引導廣大群眾把學政策、學科技、學文化作為一種追求和時尚，積極主動地參與培訓活動，養成自覺讀書看報、收聽收看新聞的良好習慣，在主動學習中增長見識，提高依靠科技脫貧致富奔小康的意識和本領。引導廣大群眾樹立比學趕超的競爭意識，在農村形成學技術、爭致富的新氣象，轉變小富即安、溫飽即安的觀念，增強群眾謀求發展,快速致富的欲望。三要加強技能培訓。要整合各類培訓資源，分期分批舉辦先進實用農業技術和務工職業技能培訓活動，尤其要加強初、高中畢業返鄉青年培訓工作。把新知識送到農家，把構建學習型社會和全民學習創業的時代要求引入農家，提高廣大群眾依靠科技致富的能力和自主創業能力。

三、樹立新風，讓“樂”到農家。加強農村精神文明建設，強化農村思想政治工作，認真實施公民道德建設工程。深入推進文明村鎮、和諧村組、“五好家庭”、“好媳婦”等形式多樣的創建活動，引導教育群眾樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，崇尚科學，反對封建迷信和邪教，移風易俗，破除陋習，遵紀守法，爭做誠實守信的公民。倡導科學健康的生活方式，在農村逐步形成文明向上的社會風貌。深入開展以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”為主題的公民道德實踐活動，以“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、鄰里和睦、民族團結”為主題的社會公德實踐活動，以“尊老愛幼、男女平等、家庭和睦、勤儉持家”為主題的家庭美德實踐活動和以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀實踐活動，推進鄉風文明建設。村社干部和黨員要帶頭自覺遵守公民道德規范，不招賭、不參賭，不吸毒、不販毒，不信謠、不傳謠，講文明禮貌，學科技文化，帶群眾致富。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發展有地方特色的優秀傳統文化，創新農村文化生活的載體和手段。發展節假日文化，多舉辦諸如農民籃球運動會、科教知識大獎賽等文體活動和書畫展覽，豐富群眾精神文化生活，樹立新風尚，歡樂到農家。同時，要圍繞建設和諧社會的要求，充分發揮老年人協會和婦聯組織的橋梁作用，進一步做好老年人和婦女工作，保護老年人和婦女兒童的合法權益，讓他們在新農村和和諧社會建設中各適其所、各盡所能。依托各村文化衛生活動室，建立老年人活動場所，對廣大農村婦女群眾開展掃盲和勞動技能培訓，不斷滿足老年人和婦女群眾的生產生活需要。

四、維護穩定，讓“安”到農家。堅持“打防結合、預防為主”的方針，深入開展農村普法教育、嚴打整治斗爭和禁毒專項斗爭，打擊“黃賭毒”等社會丑惡現象，排查各類矛盾糾紛，建設平安鄉村，維護社會穩定。抓好防火、防爆、防汛等工作，保障全鎮廣大群眾的生命財產安全，真正讓“安”到農家，讓群眾安居樂業，為建設社會主義新農村創造安定團結的社會環境。

為進一步提高干部職工的創先爭優意識，根據機關工委的要求，今年要圍繞全市經濟社會發展大局，迅速在機關中開展“學習新知識、明確新要求、樹立新理念、掌握新方法、增長新才能、貢獻新力量”的“六新”活動。

一、目的意義

今年是“十二五”開局年，經濟、政治、社會、文化等各個領域，新理念、新課題、新戰略、新事業很多，我市經濟社會發展既有難得的機遇，又面臨著嚴峻的挑戰。在藍色經濟區建設、高端產業聚集區建設、科學發展和諧發展率先發展、轉方式調結構、群眾工作、社會管理等各方面，都需要去認真研究、切實抓好。從目前機關干部隊伍狀況看，還存在著對一些新知識了解不全面、掌握不透徹的問題，應用現代的新知識新理念謀劃發展、應對挑戰、解決問題的能力還不強等問題，迫切需要通過開展“六新”活動，不斷優化知識結構、拓寬知識領域，使廣大干部進一步解放思想、更新觀念、提高綜合素質，增強研究新情況、解決新問題、駕馭市場經濟、推動科學發展的能力。

二、方式方法

（一）組織好“三個一活動”。要結合當前全系統開展的“學習型機關建設”、“學習型工商建設年”、“學習型黨組織”活動，提高學習成效。

一是每周組織開展一次理論學習輔導活動。緊緊圍繞上級確定的中心工作任務、工商法律法規和本職工作，以為藍色經濟區建設貢獻力量為切入點，舉一反三，突出重點，認真學習與工商工作相關的新知識、新理論，完善知識結構，努力成為本領域本行業的行家里手。

建設社會主義新農村是黨中央在科學發展觀的指導下，從全局和戰略的高度，提出的統籌城鄉發展的重大戰略決策，是一項長期而艱巨的歷史任務。結合菜子鎮實際，應根據當地區域自然條件和經濟社會發展水平，因地制宜，科學制定規劃，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標，堅持“多予少取放活”的方針，創新載體，找準切入點，在“六到農家（富到農家、學到農家、樂到農家、安到農家、新到農家、和到農家）”上狠下功夫，務求實效，扎實推進新農村建設。

一、發展生產，讓“富”到農家。社會主義新農村建設必須堅持以農村經濟發展為中心，只有農村經濟發展了，才能為實現生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主提供必要的物質保證。從菜子鎮實際出發，只有通過項目拉動、城鎮帶動、勞務助動、組織推動，才能真正構筑起推動農村發展的新經濟體系。一要大抓項目促發展。近兩年菜子鎮堅持發展大抓項目，先后爭取實施了易地搬遷扶貧等25個總投資3800多萬元的項目，論證上報了一批項目，極大地改善了群眾生產生活條件，加快了鎮域經濟發展。要繼續按照“發展抓項目”的時代要求，緊緊抓住項目建設不松手，抓產業開發項目、抓基礎設施建設項目、抓財源建設項目、抓社會事業發展項目，以拉動農村經濟全面發展。二要主抓城鎮帶發展。2003年啟動實施小城鎮建設以來，鎮黨委、政府把小城鎮建設作為激活民間資本和加快鎮域經濟發展的大文章來做，高起點規劃，高標準建設，市場化運作，先后從各方面投入資金3396.9萬元，建成商住樓78套，地下管網和道路硬化、綠化、亮化、美化工程正在建設當中，各種生產要素和資源向鎮區加快聚集，小城鎮初見端倪，輻射帶動作用日益明顯。要繼續把小城鎮建設作為推動鎮域經濟發展的龍頭工程加快推進，切實發揮小城鎮的區位優勢、交通優勢、資源優勢和規模優勢，把小城鎮建設成為當地新農村示范區，以引領、示范推動新農村建設。三要狠抓勞務助發展。近兩年，全鎮上下把勞務輸轉工作作為助農增收的最大項目來抓，在政府的積極組織和引導下，勞務輸出越來越成為廣大農民的自覺行為，每年平均每戶輸出1個剩余勞力外出打工創收。據不完全統計，外出務工人員人均年創收3000元以上，全鎮勞務收入達到2400萬元，農民人均純收入的35%來自勞務產業。要繼續按照“增收抓勞務”的要求，在拓展輸出基地、擴大輸出規模、提高輸出效益上下功夫，依托現有的培訓資源，開展業務技能、務工常識等崗前培訓，提高外出務工人員的綜合素質，使輸轉的勞務工由數量型向質量型、苦力型向技能型、體力型向智能型轉變，實現勞務產業的跨躍式發展，做大做強勞務經濟，促進新農村建設。四要常抓農村經濟合作組織推發展。“三農”問題的根本是農民問題，農民問題的根本是增收問題。為此，我們要把農村經濟合作組織作為發展農村經濟、增加農民收入的支撐點常抓不懈。在當前市場經濟深入發展，經濟組織多元化的新形勢下，加快新農村建設，關鍵是要積極探索和深入抓好農村經濟合作組織建設。因為發展農村經濟合作組織有利于提高農民進入市場的組織化程度；發展農村經濟合作組織有利于推進農業的產業化經營；發展農村經濟合作組織有利于提高農民自身的素質；發展農村經濟合作組織有利于改善政府對農業的管理。在最近結束的十屆全國人大常委會第22次會議上，《農村合作經濟組織法》首次提交審議，對我國現階段存在的大量農民自發組織的農村合作經濟組織，以法律的形式給予了肯定和規范。在發展農村合作經濟組織上，應做好四個方面的工作，一是統一思想，明確職責定位；二是爭取領導重視，搞好部門協作；三是加強示范引導，促進規范發展；四是強化服務觀念，營造寬松環境。基層黨組織要發揮好引領作用，組織引導農村合作經濟組織向多模式、網絡化、區域化的方向發展，更加有效地增加農民收入和村級集體經濟收入。

二、注重引導，讓“學”到農家。農民是建設社會主義新農村的主體。因此，在建設新農村過程中，必須善于開發農村人力資源，把培養有文化、懂技術、會經營的新型農民作為一項根本舉措來抓，通過提高農民的科技文化素質和致富能力，為增產增收和改變鄉容村貌提供有力的人才保障。一要重視農村教育。要繼續鞏固提高“兩免一補”政策的落實，把農村義務教育作為農村事業發展的的優先領域，率先發展。二要強化引導教育。教育引導廣大群眾把學政策、學科技、學文化作為一種追求和時尚，積極主動地參與培訓活動，養成自覺讀書看報、收聽收看新聞的良好習慣，在主動學習中增長見識，提高依靠科技脫貧致富奔小康的意識和本領。引導廣大群眾樹立比學趕超的競爭意識，在農村形成學技術、爭致富的新氣象，轉變小富即安、溫飽即安的觀念，增強群眾謀求發展,快速致富的欲望。三要加強技能培訓。要整合各類培訓資源，分期分批舉辦先進實用農業技術和務工職業技能培訓活動，尤其要加強初、高中畢業返鄉青年培訓工作。把新知識送到農家，把構建學習型社會和全民學習創業的時代要求引入農家，提高廣大群眾依靠科技致富的能力和自主創業能力。

三、樹立新風，讓“樂”到農家。加強農村精神文明建設，強化農村思想政治工作，認真實施公民道德建設工程。深入推進文明村鎮、和諧村組、“五好家庭”、“好媳婦”等形式多樣的創建活動，引導教育群眾樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，崇尚科學，反對封建迷信和邪教，移風易俗，破除陋習，遵紀守法，爭做誠實守信的公民。倡導科學健康的生活方式，在農村逐步形成文明向上的社會風貌。深入開展以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”為主題的公民道德實踐活動，以“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、鄰里和睦、民族團結”為主題的社會公德實踐活動，以“尊老愛幼、男女平等、家庭和睦、勤儉持家”為主題的家庭美德實踐活動和以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀實踐活動，推進鄉風文明建設。村社干部和黨員要帶頭自覺遵守公民道德規范，不招賭、不參賭，不吸毒、不販毒，不信謠、不傳謠，講文明禮貌，學科技文化，帶群眾致富。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發展有地方特色的優秀傳統文化，創新農村文化生活的載體和手段。發展節假日文化，多舉辦諸如農民籃球運動會、科教知識大獎賽等文體活動和書畫展覽，豐富群眾精神文化生活，樹立新風尚，歡樂到農家。同時，要圍繞建設和諧社會的要求，充分發揮老年人協會和婦聯組織的橋梁作用，進一步做好老年人和婦女工作，保護老年人和婦女兒童的合法權益，讓他們在新農村和和諧社會建設中各適其所、各盡所能。依托各村文化衛生活動室，建立老年人活動場所，對廣大農村婦女群眾開展掃盲和勞動技能培訓，不斷滿足老年人和婦女群眾的生產生活需要。

四、維護穩定，讓“安”到農家。堅持“打防結合、預防為主”的方針，深入開展農村普法教育、嚴打整治斗爭和禁毒專項斗爭，打擊“黃賭毒”等社會丑惡現象，排查各類矛盾糾紛，建設平安鄉村，維護社會穩定。抓好防火、防爆、防汛等工作，保障全鎮廣大群眾的生命財產安全，真正讓“安”到農家，讓群眾安居樂業，為建設社會主義新農村創造安定團結的社會環境。

五、整建村容，讓“新”到農家。以營造“村在林中、房在樹中、人在綠中和人有廁、畜有圈，改水、改廁、改廚、改圈，無柴草亂堆、無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑”的“一廁、一圈、四改、五無”的優美農村人居環境為目標，加強農村基礎設施建設，改善村容村貌，達到村容整潔。重點抓好“六改”：一是改房，做到房屋整潔。堅持“一戶一宅”和注重節地、節材和節能的原則，引導群眾逐步拆除“土坯房”，建設經濟實用、安全美觀的住房。二是改圈，做到人畜分離。對畜禽圈舍進行改造，改善居住環境。三是改水，改善飲水條件。通過項目建設，讓群眾逐步飲用上衛生安全的自來水。四是改廁，提倡用水沖廁。逐步推廣使用與沼氣池相配套的水沖廁，改善衛生環境。五是改路，做到道路硬化。逐步做到進村道路和村內道路硬化，改善通行條件。六是改通信，暢通信息渠道。在努力全面實現廣播電視“村村通”的基礎上，盡快建立有線電視傳輸網絡，加強通信網絡和互聯網建設，提高電話普及率和網絡覆蓋率。抓好“六改”的同時，在鄰里之間、社與社之間、村與村之間開展比衛生、比面貌活動，增強群眾自覺整建社容村容的主動性、積極性，教育引導廣大群眾摒棄傳統亂堆亂放的不良習慣，改善村容村貌，逐步達到院落整齊、村容整潔，讓“新”到農家，讓廣大農民過上整潔舒適的生活。