1中國服務貿易發展存在的問題分析

改革開放以來,中國的服務貿易不斷發展,在世界服務貿易中的排名不斷上漲,貿易額不斷加大。隨著中國服務貿易進出口額在世界服務貿易中的不斷提升,中國越來越成為全球服務貿易的重要國家之一。服務貿易在中國對外貿易中的地位也逐步提高,成為拉動國民經濟快速增長的重要因素之一。但是在這個過程中,我們必須看到,中國服務貿易還存在著一些不容忽視的問題需要引起注意。下面將從以下幾個方面出發,對于當前中國服務貿易存在的一些主要問題進行分析研究:

1.1中國服務貿易進出口整體水平仍然偏低,缺乏整體競爭力

2007年,在世界15個經濟體中,中國服務貿易出口額與服務貿易進口額分列第7位和第5位,其規模較前幾年有了很大幅度的提高;服務產品國際市場占有率為3.9%,位居世界第7位,與美國、英國和德國還存在較大差距;2007年全球服務貿易出口額占商品與服務出口總額的比重為19%,而我國服務出口占貿易出口總額的比重僅為9.44%,在15個經濟體中居于末位。按照WTO國際貿易統計數據計算,我國服務貿易比較優勢指數自1992年以來基本為負數,且變動幅度不大。

1.2中國服務貿易知識含量不高,結構缺乏合理性

2008年上半年,運輸和旅游收入分別占服務貿易總收入的27%和28%,支出分別占服務貿易總支出的33%和23%,收支合計占服務貿易總規模的56%。而對于金融、保險、計算機信息服務、專利、版稅和許可證費用等知識密集型、技術密集型高附加值服務等服務貿易領域,中國尚處于發展的初級階段,所占比重很低,呈現出貿易逆差。

1中美貿易現狀

中美自建交以來，雙邊貿易高速發展，優勢互補明顯，貿易結構日趨多元化。貿易的飛速增長為兩國人民帶來了實惠，給兩國關系的發展提供了動力，但貿易摩擦也在增加。2001年底中國正式成為世界貿易組織成員國以來，中美貿易出現了中國市場經濟地位的確立問題、反傾銷問題、知識產權保護問題、人民幣匯率、紡織品配額問題以及貿易發展不平衡問題等。例如，2002年美國對包括中國在內的一些國家實施鋼鐵保障行動；2003年美國對華紡織品實施特別保障；2004年，美國國際貿易委員會對中國彩電和寢室木家具征收反傾銷稅，美國商務部還明令禁止美國進口中國購物袋，美國主要紡織品服裝協會和工會要求推遲取消紡織品配額。

2中美貿易現狀原因分析

(1)美國的對華貿易限制制約了其比較優勢的發揮。在美國可以自由進口中國的勞動密集型產品的同時，美國卻對其國內企業向中國出口技術密集型產品設置了諸多限制。這種貿易的不對稱無疑是導致美國對華貿易逆差的一個重要原因。另外兩國居民的需求結構也存在著巨大差異。在人們的收入水平很低時，人們的絕大多數支出都將集中在食品等必需品上，即此時的恩格爾系數非常高。而當收入水平比較高時，除了購買生活必需品還可以購買高端產品來提高其福利水平。而中國生產的勞動密集型產品大多是生活必需品，美國一般是高技術高檔產品。顯然，不管人們的收入水平高低生活必需品都是必須購買的，這就導致美國會大量進口中國生產的勞動密集型產品，而由于中國居民的收入水平比較低，對美國生產的高端產品的需求卻非常低。這種由于收入水平的巨大差異而導致的兩國對貿易產品需求的不對稱是造成美對華貿易逆差的長期因素。

(2)美國國內政治因素的影響。美國總統大選每四年舉行一次，自冷戰結束以來的歷次美國總統大選中，美國對華政策都是兩黨總統候選人相互攻擊的重要議題，這也是贏得選舉最方便的武器之一。20世紀90年代至今已經舉行的美國總統大選共有三次，從這一時期的情況看，每逢大選臨近，兩黨總統候選人就會對中美貿易摩擦的各種問題顯示強硬立場，發表頗具貿易保護色彩的言論，這幾乎成為一種規律性的現象。

(3)世界經濟不景氣導致美國出口的下滑。美國的統計數據表明，美國貿易逆差增加的主要原因在于美國出口貿易額的下滑，而不是進口貿易的激增。據美國全國制造商協會透露，在過去兩年中，美國制造業的出口貿易額減少了850億美元，主要原因在于海外需求的疲軟。相反，中國對美國的進口卻在增加。

一、服務貿易的特點

一般人們所說的貿易大都指的是商品貿易，是以商品這種實物為媒介的貿易。與國際商品貿易比較，服務貿易具有以下幾個明顯的特點：

首先，服務貿易是無形的，是無形貿易的一種，具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性，因而導致服務出口方式多樣化。

其次，服務的生產與消費往往是同時發生的，通常無法將服務進行再轉讓和套利活動，所以服務的生產和出口過程在一定程度上講也就是服務的進口和消費過程。

第三，服務貿易的對象主要是智力，如專利、版權、法律和會計等，且貿易過程中通常不涉及服務所有權的轉讓，僅與生產要素的跨國界移動有關。

第四，服務貿易更多地依賴于生產要素的國際移動和服務機構的跨國設置，國際間的服務交換無論采取什么形式，都與資本、勞動力和信息等生產要素的跨國界移動密切相關。

一、服務業的發展及其重要性

目前我國服務業面臨前所未有的機遇，其在國民經濟與社會發展中的地位和作用也日益突出。

首先表現在服務業規模擴大、比重提高，對國民經濟增長貢獻率逐步提高上。2007年，我國服務業實現增加值9.6萬億元，比上年增長11.4%，按照當年價格計算比1978年的872.5億元，增長了100倍還多。按可比價格計算，年均增速達到10.8%。服務業增加值占國內生產總值的比重，也從1979年的23.9%提高到2006年的39.4%，提高15.5個百分點。隨著中國國民經濟的快速增長，產業結構不斷升級，服務業取得了較快的增長。

其次，服務業已成為吸納就業的主要渠道。我國服務業從業人員從1978年的4890萬人猛增到2006年底的24614萬人，凈增加從業人數19724萬人，大大高于同期第二產業平均每年增加439萬個就業崗位的水平，充分體現了服務業就業彈性高的特點。1978-2006年，農業從業人員占全部就業人員比重下降近28個百分點，工業和建筑業上漲近8個百分點，而同期服務業就業比重則上升20個百分點，達到32.2%。服務業已經成為吸納社會勞動就業的主渠道，在就業方面發揮著第一、第二產業難以替代的重要作用。

二、中國服務貿易的比較優勢

中國是人口大國，有豐富的人力資源，但并未形成人力資本。中國服務業的產業內部結構是以勞動密集型服務業為主，這是中國的比較優勢所在。在經濟全球化、區域經濟一體化，以及科技進步等多重力量的推動下，國際服務貿易的發展對高新技術的應用能力、研究與開發能力以及人力資源的開發管理水平的要求越來越高，國際服務貿易結構也在不斷調整、升級，像金融、保險、房地產、商務服務等知識密集型服務貿易發展十分迅速，在服務貿易進出口中的比重大大提高。

內容摘要：數字服務貿易是數字經濟未來主要發展方向之一，當前我國數字服務出口貿易正處于起步階段，盡管發展速度較快且取得了階段性成果，但依然受到以技術專利為主的多種因素制約。隨著數字服務領域競爭的加劇，國際市場中各國之間貿易摩擦頻繁，直接影響我國數字服務出口貿易總額增長，并對數字服務產業結構優化調整造成干擾。本文針對貿易摩擦背景下我國數字服務發展存在的問題，從強化技術創新、完善法律制度政策體系、搭建多功能服務貿易平臺及開展多邊貿易對話等方面同步改進，推進我國數字服務貿易產業健康發展。

關鍵詞：貿易摩擦；數字服務貿易；技術創新；多邊對話；數字經濟

在計算機科學技術、互聯網技術和通信技術的共同推動下，傳統國際貿易形式發生了深刻變革，并朝著數字貿易的總體方向轉變。數字貿易的主要特征體現在兩個方面，即貿易方式的數字化與貿易產品、服務的數字化。一方面，開展數字貿易過程中主要借助現代化、數字化的信息溝通方式、合同訂立方式、金融服務結算模式及物流管理模式，數字化工具的應用貫穿于整個貿易過程；另一方面，數字貿易不僅體現在交易商品的數字化方面，還表現在貿易服務的數字化方面，即為跨國貿易合作伙伴提供全方位數字服務貿易，滿足客戶在貿易服務領域的各種需求。進入數字貿易時代以來，盡管數字服務貿易合作共贏是時代主旋律，但各國為了維護本國的切身利益而摩擦不斷，甚至大搞貿易摩擦。在相對復雜的國際貿易環境中，只有認清當前在貿易體系中所處的位置，準確預測未來國際數字貿易走勢，并制定針對性應對措施，才能在數字時代背景下贏得國際貿易競爭先機。

我國數字服務貿易發展現狀及存在的問題

數字服務貿易與數字商品貿易相對應，同為數字經貿體系的重要組成部分，世界經合組織將數字服務貿易定義為通過互聯網為貿易國提供服務。數字服務貿易的產品類型主要為數據化、信息化的服務，即將傳統貿易服務轉化為數字化形式。而廣義上的數字服務貿易還包括大數據、云計算等新型服務。從未來全球經濟最具活力的增長點來看，無疑是服務業，與服務相關貿易占全球貿易總額的比重逐年增加，數字網絡技術發展與應用拓展了傳統服務貿易邊界，不僅通信、軟件等傳統服務可以在線提供，就連傳統意義上的財務管理、金融、法律、管理咨詢、設計研發等服務也可以通過數字網絡實現。2012-2019年，是互聯網、電子商務和數字服務貿易快速增長的黃金時期，全球數字服務貿易出口總額快速增長，年增長率超過6%，各年出口規模見圖1（相關數據來源于全球貿易網、艾瑞網和百度云數據庫）。圖1統計數據顯示，截至2019年，全球數字服務貿易出口總額已經超過3萬億美元。我國互聯網、通信產業、數字經濟和電子商務相對于歐美國家起步較晚，但發展十分迅速。從2012年開始，我國數字經濟年環比增長率均在15%以上，2019年我國數字經濟增值規模超過35萬億元人民幣，數字經濟在GDP總體比重達到了36.2%，且保持強勢增長勢頭。與我國數字經濟總體強勢增長略有不同，我國數字服務貿易總體也呈現增長趨勢，但增長速度相對緩慢。主要受國際經濟貿易總體環境、貿易服務進口國海關政策、國與國之間頻繁的貿易摩擦影響。本文統計了2019年世界五大經濟體（歐盟、美國、日本、中國、印度）數字服務貿易出口規模及所占比重，結果見表1（相關統計數據來源于全球貿易網、艾瑞網和百度云數據庫）。表1顯示，歐盟在數字服務貿易出口中的優勢較為明顯，其次是美國。歐美國家在計算機、互聯網、通信領域掌握大量核心專利技術，在數字貿易服務領域占得先機。同為亞洲國家的日本和印度，在數字服務貿易領域也占有較大比重，其中印度總體情況與我國類似，但近幾年印度的IT、5G通信等領域發展十分迅速，掌握大量專利權；而日本作為亞洲最發達國家，盡管在數字服務貿易總額方面不及我國，但在人均數量上遠高于我國。當前我國數字經濟總體發展勢頭良好，出口數字服務貿易總額逐年上升，但與美國、歐盟、日本等發達經濟體相比還存在較大差距，數字服務貿易發展存在的問題主要表現在以下幾個方面：首先，我國數字服務貿易整體競爭力不足。與數字商品貿易不同，數字服務貿易對于網絡技術、通信技術、防火墻安全技術的要求更高，而在互聯網、通信、計算機等領域，我國掌握的核心技術有限，在很多領域受制于人，導致數字服務貿易出口方面存在逆差，出口服務貿易國際競爭力不強。數字服務貿易競爭性指數DSTC表示如下：其中Te為數字服務貿易出口總額，Ti為數字服務貿易進口總額，當DSTC指標值越趨近于1，表明競爭力越強。本文統計2012-2019年世界五大經濟體的DSTC指標值變化情況，結果見表2。表2顯示，我國DSTC指標值已從2012、2013年和2014年的負值，提升到2019年的0.022，表明數字服務貿易逆差情況有所改善，但與歐盟、日本尤其是美國的差距較大，總體上仍缺乏足夠市場競爭力。其次，尚未制定完善的跨境數字服務體系和安全管理體系。跨境數字服務貿易運營風險遠高于有型商品，因為內部涉及大量客戶知識產權和專利權保護問題，如果無法有效對交易過程實施監管、控制與防護，會給交易雙方帶來巨大損失。最后，我國現行數字服務貿易規則體系、制度體系與國際通行方案不同步，存在較明顯差異，由于在核心專利技術方面缺乏足夠主動權和話語權，只能被動接受歐美經濟體現有規則，在數字服務貿易出口中處于明顯被動地位。

貿易摩擦對數字服務貿易的負面影響

一、服務貿易發展的基礎因素與其他因素的關系

影響服務貿易發展的基本因素主要有工業化、服務業、貨物貿易、商業存在和生產性服務貿易等。這些因素間存在著密切相連、相互作用的內在關系，在這些關系中，工業化發展水平是決定服務貿易發展的基礎性因素，其他因素緊緊圍繞著工業化這個基礎性因素存在和發展，進一步理清基礎因素與其他因素的關系，明確各因素在服務貿易發展中的地位和作用，有利于在深層次上認識服務貿易，從總體上更好地把握和推進服務貿易發展。

服務貿易的發展對工業化進程具有巨大的反作用。服務貿易依托服務業而發展，是服務業的國際化。服務業的發展建立在工業化基礎之上，工業化發展程度、類型和側重點的不同，決定了服務業和服務貿易的發展程度、類型和側重點。如美國在電信、英國和澳大利亞在金融業、印度和愛爾蘭在IT服務外包、法國和中國在旅游服務貿易等方面，根據本國工業化或依托別國和地區的工業化狀況，形成了具有各自優勢的服務貿易類型。一國服務貿易的發展類型不僅直接影響著該國服務業的發展方向，而且對工業化進程具有巨大的反作用，引導工業化發展方向，加速產業結構調整和工業化進程。

貨物貿易結構調整能夠增大服務貿易數量、質量并引導工業結構調整。一國貨物貿易結構體現了該國工業化水平和類型，貨物貿易的技術含量影響服務貿易的規模和質量。機電高新技術產品是貨物貿易中產生最大服務貿易規模和最高技術含量的類別。我國貨物貿易中三資企業占半壁江山，且主要是機電高新技術產品，但所產生的服務貿易我們卻難以獲得。加大我國自主知識產權機電高新產品出口，不僅有利于改變貨物貿易結構，加大我國服務貿易出口的數量、質量，而且將在引導國內產業結構調整中發揮重要作用。

生產性服務貿易可以加快工業化發展進程。生產性服務貿易在服務貿易中占主導地位，直接為工業化服務，能夠集中反映一個國家的現代化水平。生產性服務貿易也制約著消費性服務貿易的發展：一方面，發展生產性服務貿易可以帶動消費性服務貿易的發展，推進消費性服務貿易的結構調整和內容更新；反之消費性服務貿易的發展，又會引導生產性服務貿易的發展方向和提高其水平。另一方面，發展生產性服務貿易可以提高工業化發展速率，促進實現規模化生產和社會生產組織方式的變革，使市場配置資源的基礎性作用得到有效發揮，加快工業化和市場化進程。

商業存在能夠提升工業化水平。商業存在是目前服務貿易的主要貿易模式，占全球服務貿易總量的56%。商業存在的發展是以工業化為依托的，工業現代化程度決定了商業存在的類別、數量、規模和布局。商業存在對于彌補國內產業、資源和市場不足，擴大產業規模，增加利潤，促進企業技術和設備更新，加大科研投入，尤其是提升工業化水平都有巨大的拉動作用，并可帶動其他服務貿易模式的出口。我國企業“走出去”已進入了新的發展階段，但我國對外直接投資與美國相比仍有20倍左右的巨大差距。我國企業“走出去”對于我國服務貿易發展具有舉足輕重的作用。

進入21世紀以來，全球貿易競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易。如果一個國家在服務貿易上贏得先機和主動，那么其在未來的全球經濟競爭中就會取得優勢。

一、我國服務貿易的現狀

改革開放以來，我國服務貿易發展迅速。其中，服務貿易的產業基礎——第三產業蓬勃發展，在國民經濟中扮演著越來越重要的角色，而且隨著開放步伐的加快，形成了由東向西、由南向北的多層次、全方位的開放格局，為我國國際服務貿易面向世界發展奠定了良好的基礎。雖然我國的服務貿易近年來有了顯著的增長，但由于基礎的薄弱和發展時間有限，仍面臨著一些問題。

1、服務業發展滯后，服務貿易總量規模較小，相對于貨物貿易比較落后。服務業是發展服務貿易的基礎，服務業的滯后影響了服務貿易的發展。服務貿易作為重要的出口領域，對我國經濟發展做貢獻的潛力仍有待發掘。而且，雖然我國服務貿易快速發展，并在進入20世紀90年代以后，服務貿易的增長速度超過了貨物貿易的增長速度，但中國服務貿易總量規模仍然較小，無論在“質”或者“量”上都很難與發達國家匹敵。而且依據近幾年統計數據，我國服務貿易進出口額在世界服務貿易進出口總額中的比重上升，服務貿易進出口額占我國貨物和服務進出口總額的比重卻在下降。

2、結構不合理。無論出口還是進口，中國服務貿易都以傳統的旅游、運輸等行業作為支撐，其主要屬于資源型和勞動密集型產業，而資本密集型服務如航空、通訊、建筑以及技術、知識密集型服務如金融、計算機和信息服務等部門對中國服務貿易的貢獻微弱，中國的服務貿易仍以傳統的落后方式增長。

3、勞動力的比較優勢在逐步減弱。我國勞動力資源非常豐富，由此制定了加快勞動密集型服務貿易發展的戰略。但是在現在知識經濟時代，勞動力的比較優勢重點體現在勞動者自身的素質水平和高新技術的應用能力上。服務業是智力密集型行業，對從業人員的要求較高，否則就難以提供有高附加值的服務。目前我國比較缺乏服務貿易方面的專業技術人員，如熟悉服務貿易的研究人員、工商企業家、金融家、會計師、審計師、律師和工程承包商等等。尤其缺乏新興服務業和知識型服務業的外向型復合人才，這對服務貿易的國際化經營是極為不利的。另外，整個服務部門從業人員的素質不高，這也大大削弱了我國服務貿易的競爭能力。

一、中國影視貿易的發展歷程

自上世紀八十年代起，我國影視貿易的發展主要經歷了三個階段：

（一）市場化起步階段

80年代后期至90年代前期，作為中國第五代導演的陳凱歌、張藝謀以其《黃土地》、《霸王別姬》及《紅高粱》、《活著》等一系列反映民俗的影視作品代表中國電影邁出了走向世界的第一步，中國電影業發展開始在國際上受到關注。但這一時期的中國電視市場多被日本，美國等一些國家的譯制片所充斥，電視業的發展仍在萌芽階段。

（二）低谷階段

90年代中期至90年代末期，這一階段是近代中國電影業的低潮時期，政府對電影行業的審查機制甚為嚴格，同時，電影業和電視業的發展出現了明顯的矛盾。主要表現在，電影娛樂業受到了電視文化的強烈沖擊。伴隨著電視機在中國的迅速普及，大批量的，形式多樣的電視作品應運而生。與此同時，中國影視業與外界的交流減少，體制落后，影視貿易發展履步維艱。

1中美貿易現狀

隨著中國和美國政治、經濟、文化交往的日益密切，兩國間貿易額持續增長。美國作為中國的第二大貿易伙伴國和最大的海外市場，2007年。中美貿易額首次突破3000億美元，達到3021億美元，相比1979年的不足25億美元，增長了120多倍。美方統計還顯示，中國從1991年起成為僅次于日本的美國第二大逆差來源地，2000年后中國超過日本，成為美國最大的貿易逆差國。此后貿易逆差不斷攀升，到2005年中國占美國貿易逆差的26.3％，占其國內生產總值的5.8％，這是美國對華貿易逆差連續第四年創歷史最高記錄。

這樣的結果大多是由于，美國的許多跨國公司在中國加工或進口低成本、低附加值的商品，并從中牟取了豐厚的利益。但這些數字確實觸動了一部分美國人的敏感神經，他們認為，中國的巨額貿易順差損害了美國經濟，包括對就業等方面構成威脅。

2奧巴馬對中美經貿的影響因素

2.1直接因素

在中美貿易方面，奧巴馬強調公平貿易，只有更加公平的全球貿易市場才能促進全球化。而如果貿易國采用關稅、補助、控制匯率等手段來保護自己，那么美國就一定要抵制這樣的貿易行為。

1廣西對越貿易現狀

自2002年以來，廣西對外貿易邁入了快車道，進出口總額每年以20%以上的速度增長，到2006年已達到66.74億美元，是2001年的3.7倍。其中，廣西對越貿易的發展尤其突出，呈現一種總量持續快速增長、貿易結構不斷改善的態勢。根據南寧海關的統計資料，2003年廣西與越南的貿易額是位居第二的馬來西亞的十三倍多，是除自身之外的其余9國之和的四倍多，占廣西對東盟進出口貿易總額的80.5%。2005年廣西對東盟貿易額為12.2億美元，增長22.2%，其中廣西對越南進出口總額達到9.8億多美元，約占廣西對東盟貿易的75%，越南已連續7年成為廣西對東盟的第一大貿易伙伴。同時，廣西對越貿易的產品結構也不斷得到改善。對越貿易的發展，為廣西工業品找到了廣闊的市場，使得廣西具有相對優勢且含有一定技術含量的建材、輕紡、五金和機電等工業制成品通過邊境貿易，源源不斷地輸向越南。

2廣西對越貿易存在的主要問題

盡管廣西對越貿易實現了飛速的發展，但是對越貿易的空間、潛力仍然巨大，能夠實現進一步的發展。不過，廣西要擴大對越貿易近階段還面臨著一些問題的約束，需要想辦法予以解決。

2.1廣西外貿出口結構與越南市場需求結構不協調

近年來，廣西外貿出口包括對越出口商品結構有了很大改善，已逐步實現從初級產品為主到工業制成品為主的轉變。然而廣西出口的工業制成品中，絕大多數都屬于勞動資源密集型產品，如在2003年的工業制成品出口中，機電產品出品僅占13.4%，勞動資源密集型產品占了69%。即使是那些出口的機電產品，大多也是技術含量低、附加價值不高的產品，缺少資本和技術密集型產品。與此同時，隨著越南經濟的快速發展、居民收入水平的提高，越南市場需求結構正處于快速的升級過程中。因此，廣西當前的出口商品結構整體水平，已逐漸難以適應不斷升級的越南市場的需要。