一、我國農(nóng)村低保制度的現(xiàn)狀

當前，我國農(nóng)村低保正處于起步階段，主要保障因疾病、殘疾、喪失勞動能力、生存條件惡劣等生活常年困難的群眾。據(jù)有關(guān)部門介紹，全國31個省（區(qū)、市）都已部署建立農(nóng)村低保制度，現(xiàn)全國已建立農(nóng)村低保制度的地區(qū)共保障低保對象2311.5萬人、1074.6萬戶，平均低保標準為每人每年857元（按低保對象參加權(quán)平均）。①從整個情況看，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村低保標準高于內(nèi)陸地區(qū)，例如，浙江省確定的農(nóng)村低保線接近1800元，福建省自2004年以來是1000元，2007年調(diào)高到1200元；山西省的平均標準是每人每年676.5元。由上可見，各地發(fā)展不平衡，存在的主要問題有：一是低保標準的確定人為因素比較多，缺乏科學測算和合理精算。二是低保如何進行動態(tài)管理問題。從低保制度建立以來，這個問題一直在困擾著管理者。三是低保的規(guī)范化管理問題。在實際操作中管理不夠嚴格，存在人情保、養(yǎng)懶漢、檔案材料保管不全，如何信息化管理等問題。四是低保金自然增長機制問題，低保標準的自然增長，并不能依靠某一個指標，它的變化調(diào)整應考慮方方面面，需要設計一個合理的指標體系。五是農(nóng)村居民的收入難以核定。六是參照標準難以確定。

建立農(nóng)村居民最低生活保障制度及與其相適應的農(nóng)村低保檔案是改革傳統(tǒng)社會救濟方式的需要，是建立健全新型社會救助體系的必然要求，也是做好農(nóng)村低保的基礎性工作。

二、建立農(nóng)村低保檔案的思考

1、加強農(nóng)村低保檔案基礎建設

（1）分類別建立、完善農(nóng)村貧困家庭收入的評估制度檔案、申請承諾制度檔案、協(xié)查聯(lián)簽制度檔案、審核審批制度檔案、民主評議制度檔案、公示監(jiān)督制度檔案，以及各地區(qū)結(jié)合本地實際，研究制定符合本地區(qū)實際的實施細則等文書檔案。

為了認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，切實落實黨和國家的各項惠農(nóng)政策，讓廣大人民群眾充分享受惠農(nóng)政策的信息資源，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照《自治縣2012年檔案史志工作要點》，進一步深化村級規(guī)范建檔工作,從2012年起，在全縣農(nóng)村建立方便實用的“三惠”（惠農(nóng)政策、惠農(nóng)臺賬、惠農(nóng)信息）檔案。現(xiàn)結(jié)合我縣實際，提出如下指導意見。

“三惠”檔案是指以村為單位建立的、全面反映本村村民個人和村民家庭享受惠農(nóng)政策信息的一種專門檔案。主要包括惠農(nóng)政策匯編；惠農(nóng)臺賬；農(nóng)民家庭信息及其享受優(yōu)惠政策情況信息卡（簡稱惠農(nóng)信息）三種不同形式。

一、惠農(nóng)政策匯編范圍：1、糧食直補；2、農(nóng)資綜合補貼；3、良種補貼；4、農(nóng)機具購置補貼；5、退耕還林補貼；6、家電下鄉(xiāng)補貼；7、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼；8、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓；9、農(nóng)村沼氣補助；10、新型農(nóng)村合作醫(yī)療；11、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等等。省、市、縣相關(guān)部門的政策解釋，實施辦法也應列入?yún)R編范圍。

二、惠農(nóng)臺賬：是記錄惠農(nóng)政策落實情況的一項登記簿,便于管理和查找。明細記錄近年來的農(nóng)民享受優(yōu)惠政策情況。可根據(jù)各村享受惠農(nóng)政策情況不同建立相應不同的惠農(nóng)臺賬。建立惠農(nóng)臺賬的范圍應與惠農(nóng)政策匯編范圍一致。

三、農(nóng)民家庭信息及其享受優(yōu)惠政策情況信息卡內(nèi)容：1、家庭基本情況登記表；2、該戶享受惠農(nóng)政策、社會保障等情況。

四、2012年前出臺至今還在執(zhí)行惠農(nóng)政策可多年匯編成一冊，可從檔案中復印或者從其他渠道進行收集，從2012年起，原則上要分年度進行匯編，匯編資料須有目錄，張頁號，建議用棉線進行裝訂，也可用不銹鋼釘或不銹鋼卡進行裝訂。惠農(nóng)臺賬以村為單位建立，可建立綜合性惠農(nóng)統(tǒng)計臺賬，也可根據(jù)本村惠農(nóng)政策情況分門別類建立單項惠農(nóng)統(tǒng)計臺賬。要根據(jù)實際需要自行設計，盡可能詳細，全面反映本村惠農(nóng)方面的信息，應整理成冊成本，可供一年或者幾年連續(xù)登記使用。農(nóng)民家庭信息和享受優(yōu)惠政策情況信息以每個農(nóng)戶為單位建立信息卡，要能全面反映每個農(nóng)戶的基本情況和該戶享受優(yōu)惠政策情況。每年需及時對各種信息進行更新，各村農(nóng)民家庭信息及其享受優(yōu)惠政策情況信息卡根據(jù)需要進行裝訂或不裝訂，信息卡需編制目錄，排列方法應分組按當?shù)刈匀涣晳T進行排列。

摘要：農(nóng)經(jīng)檔案管理是農(nóng)經(jīng)管理過程中一項基礎性的工作，是寶貴的信息和資源財富，對促進農(nóng)經(jīng)各項工作的開展有著十分重要的作用和意義。本次研究首先就深化農(nóng)經(jīng)檔案管理的重要性進行了必要分析，然后提出了檔案在管理中存在的問題，最后提出了解決問題的對策，希望通過本次對更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)經(jīng)檔案；經(jīng)濟發(fā)展；管理問題；解決對策

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷深化改革，農(nóng)村合作經(jīng)濟管理過程中出現(xiàn)了很多全新的問題和趨勢。分析農(nóng)經(jīng)體系建設過程中存在的新問題，需要一個職能明確的專業(yè)管理機構(gòu)。農(nóng)經(jīng)管理部門應該針對實際的檔案管理過程中存在的不足，從檔案的整理、分類、存檔、編目到整理的時間和操作都需要制定詳細的說明和規(guī)定，確保農(nóng)經(jīng)檔案管理工作更好的順利的完成，最終切實促進農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展，提高農(nóng)民群眾的經(jīng)濟水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。檔案材料具有一定的法律效力，同時也是見證農(nóng)經(jīng)工作開展過程的重要憑證，收集相應的工作材料，做好分類、整理、編目和存檔工作，對于農(nóng)經(jīng)工作開展借鑒過去的辦公經(jīng)驗有著十分重要的作用和意義。但是在實際工作過程中，農(nóng)經(jīng)檔案管理卻不是如此，農(nóng)經(jīng)管理部門對檔案管理的重視程度不高，相應材料的搜集積極性不足，沒有獨立的檔案存放室，導致檔案管理過程中出現(xiàn)了霉變和蟲蛀的現(xiàn)象，因此，農(nóng)經(jīng)工作要想發(fā)展就需要切實解決好農(nóng)經(jīng)檔案管理問題。

一、深化農(nóng)經(jīng)檔案管理的重要性分析

進入新世紀以后，隨著我國社會經(jīng)濟體制不斷改革和農(nóng)村社會經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，我們已經(jīng)迎來了全面建成小康社會的新時代，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設就需要密切關(guān)注三農(nóng)問題。現(xiàn)階段，農(nóng)村各項工作面臨著全新的機遇和挑戰(zhàn)，新農(nóng)村建設、現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的任務十分繁重。新時期，對農(nóng)村各項工作提出了全新的要求和變化，在實際工作過程中要求我們做到規(guī)范化和制度化。在最近幾年農(nóng)經(jīng)檔案管理中，很多地區(qū)部門逐漸健全和完善了農(nóng)村各項工作的管理制度，認真做好農(nóng)村財務會計管理、土地承包、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村財產(chǎn)和資產(chǎn)管理等工作，在農(nóng)經(jīng)檔案管理過程做出的積極的努力，對推動基層農(nóng)經(jīng)管理部門檔案管理質(zhì)量的提升有著十分重要的促進作用。但是，我們還應該清晰的認識到，現(xiàn)代農(nóng)村工作十分的復雜，涉及到很多方面的工作內(nèi)容，因此，在對農(nóng)經(jīng)檔案進行管理過程中一定要做到與時俱進，這是農(nóng)村管理過程中一個比較落后的環(huán)節(jié)。農(nóng)經(jīng)檔案管理是財務管理的真實記錄，是農(nóng)村財務管理規(guī)范化的重要體現(xiàn)，同時也會給后人留下可以參考的珍貴材料，能夠切實促進農(nóng)村財務審計工作的有效開展。這就要農(nóng)村地區(qū)廣大的工作人員應該充分認識到農(nóng)經(jīng)檔案管理的重要性，通過各種途徑進一步拓展自身發(fā)展空間。

二、農(nóng)經(jīng)檔案管理存在的問題分析

一、我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況

縣轄17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，120個行政村，8萬人口。目前，全縣建有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室，我局一直重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，有領(lǐng)導分管，有工作措施，有業(yè)務指導人員。近三年來，我們堅持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保，農(nóng)村低保、計生、戶籍及新農(nóng)村建設等檔案進行上門指導，尤其是全縣土地確權(quán)檔案，我們更是把它當作當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。近三年來，我們都對縣農(nóng)水局提出了土地確權(quán)檔案規(guī)范化管理的要求，今年4月上旬，我局派出專業(yè)技術(shù)人員對縣農(nóng)水局的土地確權(quán)檔案進行業(yè)務指導，極大地促進了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案的規(guī)范整理。但是，我們同時也看到，由于歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實客觀條件等諸多原因，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級檔案管理工作，尚處于起步階段。截止2017年底，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案移交已經(jīng)到2001年，鎮(zhèn)移交至2011年，鄉(xiāng)移交至2008年，鄉(xiāng)移交至2003年，白河鄉(xiāng)移交至2005年，鄉(xiāng)移交至2011年，且都是文書檔案。村級檔案整理比較好的有永樂鎮(zhèn)的各村及社區(qū)，各村村級檔案在創(chuàng)建省級示范縣時已經(jīng)要求120個村全部建檔，但由于村級檔案人員不固定且文化素質(zhì)不高，以及保管條件不好，有所下滑現(xiàn)象。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務異常艱巨。要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務“三農(nóng)”，服務民生，促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。

二、農(nóng)村土地經(jīng)營確權(quán)的檔案管理情況

目前，縣農(nóng)水局建立了土地確權(quán)文件材料的收集、整理、歸檔制度，將土地確權(quán)文件材料的收集、整理、歸檔、移交納入工作計劃，并且已將歸檔工作包給地理信息測繪公司，要求中標公司將所有檔案資料進行收集、整理，確保土地確權(quán)檔案資料的齊全、完整、真實、有效，縣檔案局要求歸檔紙質(zhì)材料字跡工整，數(shù)字準確，圖樣清晰，簽字蓋章、日期等具有法律效用的標識完整齊備,均為原件，并提出相關(guān)規(guī)范要求：

1、分類與檔號編制：由于農(nóng)村土地確權(quán)檔案應該作為農(nóng)水局的一種不可分割的整體，先確定將所有的農(nóng)村土地確權(quán)檔案作為縣農(nóng)水局的業(yè)務檔案給出目錄號，土地確權(quán)登記檔案目錄號為12，再在這一個目錄號下面設置了管理類和確權(quán)登記類，按照以鄉(xiāng)為單位按照一個村組拉通編制件號的方法進行裝盒。同時還有照片檔案，按照特殊載體檔案的要求進行中整理編目。

摘要:農(nóng)村計劃生育檔案管理與數(shù)字化緊密相連，農(nóng)村計劃生育檔案管理工作的開展應迎合時展需要。基于此，針對農(nóng)村計劃生育檔案管理工作進行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村計劃生育；檔案管理；創(chuàng)新；數(shù)字化

1農(nóng)村計劃生育檔案管理創(chuàng)新

1.1深刻理解農(nóng)村計劃生育檔案管理創(chuàng)新的必要性

農(nóng)村計劃生育檔案管理人員要從思想上認識到農(nóng)村計劃生育檔案管理的重要性，強化檔案管理工作，實現(xiàn)檔案信息的共享，繼而革新農(nóng)村計劃生育檔案管理技術(shù)。農(nóng)村計劃生育檔案管理工作的開展，迎合了國家農(nóng)村計劃生育政策，將農(nóng)村計劃生育檔案管理工作人員組織起來，開展專門的培訓工作，讓他們對自身工作形成清醒與全面的認識。

1.2規(guī)范管理農(nóng)村計劃生育檔案

摘要：由于當前國家大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為此在經(jīng)濟經(jīng)營管理環(huán)節(jié)中不斷加大了管理力度。在農(nóng)村各項事業(yè)開展中，檔案管理工作十分重要，不僅關(guān)系到工作的開展情況，更關(guān)系到“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的進展。所以，文章對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理檔案的重要性概述，并分析如何完善農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作檔案管理，希望農(nóng)村不斷創(chuàng)新檔案管理，使經(jīng)營管理工作的開展更加高效。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；經(jīng)營管理工作；檔案管理

1農(nóng)經(jīng)經(jīng)營管理工作檔案的重要性

農(nóng)經(jīng)檔案管理，不論是在建設新農(nóng)村的過程中，還是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，都發(fā)揮著重要作用，不僅可以反映出農(nóng)民的生產(chǎn)情況，還可以反映出農(nóng)村財務管理等一系列農(nóng)民關(guān)心的問題，這項調(diào)查和統(tǒng)計工作與百姓的利益息息相關(guān)。在當前的農(nóng)村經(jīng)濟建設浪潮中，雖然這項工作新農(nóng)村建設不會形成直接影響，但是可以對農(nóng)村經(jīng)濟建設和農(nóng)村管理等問題提供強大的理論指導，進而實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)檔案管理工作深入的開展目標，加快系統(tǒng)化和標準化的建設，可以針對存在的問題不斷總結(jié)經(jīng)驗，推進我國新農(nóng)村的建設，使市場經(jīng)濟更好發(fā)展，管理更加規(guī)范，對提升農(nóng)村整體發(fā)展水平。卻又受制于諸多因素的影響，導致很多基層農(nóng)經(jīng)單位對農(nóng)經(jīng)檔案管理工作開展不重視，主要問題體現(xiàn)在：1）檔案管理較為混亂；2）管理制度不夠完善；3）重視程度不足；4）信息化管理水平不高，這都制約著我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此必須加大工作檔案管理力度，這對于農(nóng)村乃至我國的整體建設都有重要影響[1]。

2如何完善農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作檔案管理

2.1健全檔案管理制度。從上述存在的問題來看，相關(guān)部門必須積極開展、完善并落實管理制度。具體說來要達到以下要求：首先，科學合理。要想讓檔案管理工作有效開展，就要結(jié)合當前農(nóng)經(jīng)工作形勢，從實際情況出發(fā)，對關(guān)鍵內(nèi)容明確記錄。其次，簡潔實用。制定的管理制度可以為農(nóng)經(jīng)工作開展提供良好服務，框架合理，內(nèi)容簡單易操作，可以最大程度的發(fā)揮檔案管理的作用。再次，約束性。檔案管理人員在工作中居于主體地位，自身必須有不斷完善制度的意識，使檔案管理工作滿足各項工作的開展。最后，嚴肅性。制度的建設情況直接關(guān)系到檔案管理工作的開展，因此制定農(nóng)經(jīng)檔案管理制度過程中，需要對情況進行深入了解，不可用主觀思想制定農(nóng)經(jīng)檔案管理內(nèi)容，同時內(nèi)容上和管理上都要保持嚴肅性，否則工作將會難以開展[2]。2.2強化信息化檔案管理。當前，信息技術(shù)已經(jīng)深刻影響到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，雖然農(nóng)經(jīng)檔案管理也實現(xiàn)了信息化發(fā)展，而計算機技術(shù)的應用恰好對操作人員的素質(zhì)要求較高，需要檔案管理的操作人員對專業(yè)知識有所了解，同時還要具備利用計算機辦公的基礎能力。具體說來，要想強化農(nóng)經(jīng)檔案的信息化管理工作，需要做好以下兩點：首先，制定明確的檔案管理人員培訓計劃，要讓經(jīng)驗豐富的檔案管理人員多學習計算機操作，當?shù)卣惨峁W習平臺，通過相關(guān)的激勵政策，使農(nóng)經(jīng)檔案管理人員加強自身的操作能力。其次，農(nóng)村需要引進信息化網(wǎng)絡人才，吸納高校畢業(yè)生來到農(nóng)村從事檔案管理工作，并且優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，不斷滿足農(nóng)經(jīng)檔案管理工作需求。2.3加強對人員的管理。首先，農(nóng)經(jīng)檔案管理人員要端正工作態(tài)度，有為群眾服務的理念，可以深入到工作前線，親力親為收集信息，使信息內(nèi)容更加準確。因為農(nóng)經(jīng)檔案管理工作責任重大，信息收集也較為辛苦，所以在工作開展中必須用足夠的責任意識對待這份光榮的職業(yè)，這不僅關(guān)系到諸多百姓的生活質(zhì)量，更是建設社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵舉措，因此是工作人員義不容辭的責任[3]。其次，農(nóng)經(jīng)檔案管理工作人員要有大局觀，具備協(xié)調(diào)意識。在深入開展工作的過程中，對于不同工作環(huán)節(jié)需要得到其它部門和人員的通力合作。通常來說，農(nóng)經(jīng)檔案管理工作是檔案部門的分內(nèi)之事，也需要基層管理部門和上級主管領(lǐng)導同樣加強重視。如果相關(guān)領(lǐng)導沒有對檔案資料管理提出指導性意見或者不及時處理，就會導致收集存檔出現(xiàn)延遲，甚至出現(xiàn)疏漏，這將會損害農(nóng)民的利益。因此，基層的農(nóng)經(jīng)檔案管理工作人員必須具備協(xié)調(diào)意識，加強與基層農(nóng)經(jīng)好相關(guān)主管部門的聯(lián)系，確保檔案資料及時分類和歸總，提升工作質(zhì)量。2.4做好檔案開發(fā)利用工作。農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行詳細的記錄，是廣大群眾辛勤工作的真實寫照，所以農(nóng)經(jīng)檔案可以客觀地反映出一些問題，做好農(nóng)經(jīng)檔案資源管理工作有著現(xiàn)實意義。通過借鑒農(nóng)經(jīng)檔案資源內(nèi)容，可以分析當前農(nóng)村經(jīng)濟工作中存在的問題，進而把社會效益實現(xiàn)最大化發(fā)揮。部分農(nóng)業(yè)科技水平不高的農(nóng)村地區(qū)利用農(nóng)經(jīng)檔案資源，可以幫助該地區(qū)實現(xiàn)更好的建設。

各位領(lǐng)導，同志們：

在縣人民政府的高度重視下，今天在這里召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作會議。會議的主要任務是：傳達省、州檔案工作會議精神，總結(jié)2008年全縣檔案工作，安排布置2009年檔案工作，進行檔案業(yè)務知識的培訓。

下面，我講三個方面：

一、省、州檔案工作會議主要精神

(一)全省檔案工作會議精神

2009年1月19日，全省檔案局(館)長會議在昆明召開。云南省人民政府秘書長丁紹祥到會作重要講話，省檔案局(館)長黃鳳平作工作報告。

各縣(市)區(qū)檔案局、各開發(fā)區(qū)(管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）管委會辦公室，市直有關(guān)單位：

為認真貫徹落實市委、市政府兩辦《關(guān)于進一步加強檔案工作的若干意見》文件精神，促進檔案工作切實有效地服務于社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)國家和省檔案局關(guān)于做好社會主義新農(nóng)村建設檔案工作的要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強社會主義新農(nóng)村建設檔案工作提出如下意見。

一、充分認識社會主義新農(nóng)村建設檔案工作的重要意義

檔案是各項社會活動的真實記錄，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設的偉大實踐將源源不斷地產(chǎn)生各種檔案。這些檔案是廣大農(nóng)民建設中國特色社會主義實踐活動的真實寫照和原始記錄。做好社會主義新農(nóng)村建設檔案工作，對于加強基層政權(quán)建設，深化農(nóng)村各項改革，維護農(nóng)民合法權(quán)益都具有十分重要的意義。各級檔案部門、有關(guān)涉農(nóng)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村要進一步提高思想認識，牢固樹立為社會主義新農(nóng)村建設服務的思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村檔案工作，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、深化農(nóng)村改革、加強基層民主政權(quán)建設以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的直接利益問題，認真抓實抓好社會主義新農(nóng)村建設中的檔案工作，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)民合法權(quán)益,構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村提供服務。

二、加強社會主義新農(nóng)村建設檔案工作組織管理

各級檔案部門要與涉農(nóng)部門通力協(xié)作，密切配合，建立分工協(xié)作的聯(lián)系制度，創(chuàng)建合力推動機制，齊抓共管，合力推進新農(nóng)村建設檔案工作穩(wěn)步發(fā)展。注重加強業(yè)務培訓，采取定期上站、定期培訓等形式，培養(yǎng)一批涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案工作業(yè)務骨干，提高檔案人員業(yè)務水平。要進一步加大對涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查力度。將涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作納入檔案部門年度檢查，以多種形式開展村級建檔年度檢查，以確保社會主義新農(nóng)村建設檔案管理服務水平不斷得到提高。

為認真貫徹落實市委、市政府兩辦《關(guān)于進一步加強檔案工作的若干意見》文件精神，促進檔案工作切實有效地服務于社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)國家和省檔案局關(guān)于做好社會主義新農(nóng)村建設檔案工作的要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強社會主義新農(nóng)村建設檔案工作提出如下意見。

一、充分認識社會主義新農(nóng)村建設檔案工作的重要意義

檔案是各項社會活動的真實記錄，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設的偉大實踐將源源不斷地產(chǎn)生各種檔案。這些檔案是廣大農(nóng)民建設中國特色社會主義實踐活動的真實寫照和原始記錄。做好社會主義新農(nóng)村建設檔案工作，對于加強基層政權(quán)建設，深化農(nóng)村各項改革，維護農(nóng)民合法權(quán)益都具有十分重要的意義。各級檔案部門、有關(guān)涉農(nóng)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村要進一步提高思想認識，牢固樹立為社會主義新農(nóng)村建設服務的思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村檔案工作，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、深化農(nóng)村改革、加強基層民主政權(quán)建設以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的直接利益問題，認真抓實抓好社會主義新農(nóng)村建設中的檔案工作，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)民合法權(quán)益,構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村提供服務。

二、加強社會主義新農(nóng)村建設檔案工作組織管理

各級檔案部門要與涉農(nóng)部門通力協(xié)作，密切配合，建立分工協(xié)作的聯(lián)系制度，創(chuàng)建合力推動機制，齊抓共管，合力推進新農(nóng)村建設檔案工作穩(wěn)步發(fā)展。注重加強業(yè)務培訓，采取定期上站、定期培訓等形式，培養(yǎng)一批涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案工作業(yè)務骨干，提高檔案人員業(yè)務水平。要進一步加大對涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查力度。將涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作納入檔案部門年度檢查，以多種形式開展村級建檔年度檢查，以確保社會主義新農(nóng)村建設檔案管理服務水平不斷得到提高。

各級涉農(nóng)主管部門，要充分發(fā)揮主管部門職能作用，在推進農(nóng)村各項改革和業(yè)務工作中，切實加強對本系統(tǒng)和職能業(yè)務范圍內(nèi)涉農(nóng)檔案工作的監(jiān)督指導，在安排部署業(yè)務工作的同時，要對檔案工作提出明確要求，特別是對村委會換屆選舉，農(nóng)村政務公開，土地(荒山)承（延）包、流轉(zhuǎn)、租賃、出售，林權(quán)改革，農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村低保，各類涉農(nóng)保險，計劃生育等與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料，要及時收集、立卷、歸檔，做到齊全完整、安全保管。

各位領(lǐng)導，同志們：

在縣人民政府的高度重視下，今天在這里召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作會議。會議的主要任務是：傳達省、州檔案工作會議精神，總結(jié)20**年全縣檔案工作，安排布置2009年檔案工作，進行檔案業(yè)務知識的培訓。

下面，我講三個方面：

一、省、州檔案工作會議主要精神

(一)全省檔案工作會議精神

2009年1月19日，全省檔案局(館)長會議在昆明召開。**省人民政府秘書長丁紹祥到會作重要講話，省檔案局(館)長黃鳳平作工作報告。