農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”的首要問題，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。今年以來，全國各地都在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央[20**]1號(hào)文件精神，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，掀起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的熱潮。黨的十七大報(bào)告，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求的部分，強(qiáng)調(diào)在新的歷史時(shí)期，要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。在新的形勢(shì)下，如何探索我市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的捷徑？如何破解我市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期得不到強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的難題？如何使農(nóng)民增加收入，生活寬裕？如何使千千萬萬的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力洗腳上田，走進(jìn)城鎮(zhèn)，融入城市？這是我們必須認(rèn)真思考的問題。我市在年初召開的承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)員會(huì)上，賴德榮書記提出了凝結(jié)市委、市政府和全市人民智慧結(jié)晶的“六靠”工作思路，為我們探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑指明了方向。“六靠”思路的核心戰(zhàn)略在于推進(jìn)工業(yè)化，而工業(yè)化的過程也包括了農(nóng)業(yè)工業(yè)化。因此，工業(yè)化要貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程，農(nóng)業(yè)的根本出路在于工業(yè)化。

一、準(zhǔn)確把握我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征

改革開放以來，我市農(nóng)業(yè)在廣西經(jīng)濟(jì)格局中，經(jīng)歷了“輝煌—停滯—爬坡”三個(gè)不同的發(fā)展階段，呈現(xiàn)了不同的階段性特征。

1978-1992年是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的輝煌時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，改革開放的春風(fēng)吹拂了廣大農(nóng)村，以土地承包責(zé)任制為核心的農(nóng)業(yè)體制改革，解放了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性，以傳統(tǒng)方式為主要特征的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等到了快速發(fā)展。1992年我市三產(chǎn)的比重為：45.5:27.5:27.0。農(nóng)業(yè)是我市最主要的經(jīng)濟(jì)支柱，農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅高速增長(zhǎng)，財(cái)政連年上新臺(tái)階，農(nóng)民收入增長(zhǎng)快速，涌現(xiàn)出許許多多的萬元戶，貴港和玉林成為了廣西經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的代名詞。但是人多地少、農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)、集約化程度不高、市場(chǎng)信息封閉等弊端開始出現(xiàn)。

1993-2001年我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的相對(duì)停滯期。盡管農(nóng)業(yè)還在繼續(xù)發(fā)展，但耕地開發(fā)已基本達(dá)到極限，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提上了重要日程。為此我市提出了“糧、果、魚、牧、林全面發(fā)展”的戰(zhàn)略，啟動(dòng)了“再造一個(gè)山上貴港”工程，僅三區(qū)當(dāng)時(shí)就利用荒山種了龍眼100多萬畝，并初步形成了以橋圩鎮(zhèn)羽絨集散交易、八塘鎮(zhèn)蘑菇生產(chǎn)、石卡鎮(zhèn)甘蔗、覃塘鎮(zhèn)蓮藕和茶葉、丹竹鎮(zhèn)煙葉、金田鎮(zhèn)淮山等主要形態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品基地，以貴糖集團(tuán)、甘化公司、桂平糖廠、平南糖廠為主的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，非糧食農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。但是發(fā)展的勢(shì)頭不夠強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)仍然缺乏有效的信息對(duì)接，市場(chǎng)化服務(wù)體系沒有建立，政府行政性計(jì)劃和盲目性指導(dǎo)色彩濃厚，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏必要的市場(chǎng)性引導(dǎo)，賣糧難、賣菜難、賣果難現(xiàn)象不斷發(fā)生。農(nóng)民增產(chǎn)不增收，怨聲載道。這個(gè)時(shí)期，以建材、化工等體系的工業(yè)在這一階段得到了較快發(fā)展。2001年三產(chǎn)的比重為：38.8:23.2:38.0。這時(shí)期還有一個(gè)重要的特征，就是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始大量轉(zhuǎn)移，絕大部分青年勞動(dòng)力涌向廣東，一部分有原始積累的農(nóng)民開始進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商或定居，農(nóng)民工資性收入首次與農(nóng)業(yè)性收入基本持平。

2002年-現(xiàn)在是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的爬坡期。在這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，新增了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新建了一批規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品基地；農(nóng)民外出務(wù)工的收入超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入。根據(jù)最近的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止20**年6月底，全市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)89家，其中市級(jí)以上的23家；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地112萬畝，其中規(guī)模化（連片1000畝以上）基地23個(gè)；農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，其中自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代化園區(qū)的1個(gè)，；畜牧、水產(chǎn)、禽類養(yǎng)殖基地6個(gè)。農(nóng)業(yè)工業(yè)化企業(yè)帶動(dòng)和輻射農(nóng)戶61萬多戶，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中獲得收益達(dá)5.16億元以上。20**年三產(chǎn)業(yè)的比重為：27.2:36.1:36.7。但整體來說，這階段我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于爬坡階段，農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度低、科技水平低、信息化程度低等狀況還沒有得到徹底改變，農(nóng)業(yè)工業(yè)還沒有形成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道。同時(shí)，農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)開始全面市場(chǎng)化，種子、化肥等農(nóng)資價(jià)格逐步上升，農(nóng)業(yè)發(fā)展成本加大。

1987年，黨的十三大根據(jù)鄧小平同志的戰(zhàn)略構(gòu)想，提出了“到下世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展戰(zhàn)略，本世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)則是基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。所以，黨的十六大報(bào)告中明確指出：“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史任務(wù)。”

人們?cè)趥鹘y(tǒng)意義上對(duì)工業(yè)化的理解，僅指工業(yè)部門的工業(yè)化。而現(xiàn)代意義上的工業(yè)化應(yīng)該包含兩層含義：一方面是一個(gè)時(shí)代的標(biāo)志，即與農(nóng)業(yè)化時(shí)代相對(duì)的工業(yè)化時(shí)代。它是指18世紀(jì)下半葉，西方工業(yè)革命以后出現(xiàn)的一個(gè)歷史性發(fā)展過程，是以現(xiàn)代工業(yè)、科學(xué)和技術(shù)革命為推動(dòng)力的，引起傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的大轉(zhuǎn)變，它標(biāo)志著人類生產(chǎn)力發(fā)展史上一個(gè)新飛躍的開端；另一方面，工業(yè)化不僅是工業(yè)部門的工業(yè)化，而且是國民經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化，即工業(yè)主義滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想各個(gè)領(lǐng)域，并引起深刻變革的過程。就物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域而言，工業(yè)化包括工業(yè)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，正如張培剛同志所言：工業(yè)化“可以表明以往兩個(gè)世紀(jì)中經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的主要變化，而且將工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革都包括在內(nèi)。簡(jiǎn)言之，工業(yè)化包括農(nóng)業(yè)及工業(yè)兩方面生產(chǎn)的機(jī)械化和現(xiàn)代化”。所以，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化同樣是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史任務(wù)。

一、農(nóng)業(yè)工業(yè)化的內(nèi)涵及要求

農(nóng)業(yè)工業(yè)化是一個(gè)包括多層含義的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。從技術(shù)含義講，它是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)提供的技術(shù)裝備，使落后的、傳統(tǒng)的、以體力勞動(dòng)為主的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)密集的農(nóng)業(yè)的過程；從經(jīng)濟(jì)含義講，它是不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)社會(huì)分工不斷發(fā)展、培養(yǎng)出越來越多掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方法的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的過程；從制度含義講，它是一個(gè)具有較為發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度、較為完善的政府扶持農(nóng)業(yè)的一系列制度的制度體系；從社會(huì)含義講，它是農(nóng)業(yè)社會(huì)化的過程，是由封閉的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨壬唐坊⑸鐣?huì)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并由此帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)以及價(jià)值觀念根本改變的過程；從生態(tài)含義講，它是人類在認(rèn)識(shí)自然和改造自然中，保持和維護(hù)生態(tài)平衡，使人類與大自然和諧相處，從而在優(yōu)美、健康的自然環(huán)境中生活，推進(jìn)人類文明的過程。所以，農(nóng)業(yè)工業(yè)化的要求是：

農(nóng)產(chǎn)品加工化。采用物理、化學(xué)和生物學(xué)方法，將農(nóng)業(yè)的主副產(chǎn)品進(jìn)行加工，制成各種食品或其他用品。它是農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)。主要包括糧食加工、飼料加工、榨油、釀造、制淀粉、制糖、纖維加工、烤煙、制茶以及果品、蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工等。由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人民消費(fèi)水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品加工過程的機(jī)械化、自動(dòng)化程度日益提高，解決這一問題的根本途徑是搞好農(nóng)產(chǎn)品的加工和轉(zhuǎn)化。在此基礎(chǔ)上發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和包括家庭工廠在內(nèi)的多種多樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以加強(qiáng)農(nóng)工商的橫向聯(lián)系。

經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)化。一方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體作為獨(dú)立的生產(chǎn)者完全按市場(chǎng)需求科學(xué)合理決策和經(jīng)營(yíng)；另一方面，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行企業(yè)化管理，運(yùn)用現(xiàn)代的管理思想和管理方法，把人的主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出來，使農(nóng)業(yè)資源在人類的干預(yù)下得到更合理的開發(fā)和利用，生產(chǎn)資料、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素得到更合理的組合，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)十分重要的發(fā)展時(shí)期，如何進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，關(guān)鍵不是農(nóng)業(yè)內(nèi)部自身的發(fā)展，而是在于農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否能形成一體化、市場(chǎng)化和集約化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)相結(jié)合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈得以不斷延長(zhǎng)的過程，從而提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，創(chuàng)造新的市場(chǎng)賣點(diǎn)。

一.農(nóng)業(yè)工業(yè)化內(nèi)涵分析

（一）工業(yè)化

我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛在《農(nóng)業(yè)國工業(yè)化問題（發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)通論第一卷）》中指出：工業(yè)化（Industrialization）可以被定義為一系列基要的“生產(chǎn)函數(shù)”（ProductionFunction）連續(xù)發(fā)生變化的過程.這種變化可能最先發(fā)生于某一個(gè)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)函數(shù)，然后再以一種支配的形態(tài)形成一種社會(huì)的生產(chǎn)函數(shù)而遍及于整個(gè)社會(huì)。①這個(gè)定義，比大多數(shù)其他學(xué)者所用的解釋要廣泛得多，可以將工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革都包括在內(nèi)。同時(shí)，張培剛教授在該書中指出：農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)如同任何其他消費(fèi)品工業(yè)一樣，必定要同樣受基要的生產(chǎn)函數(shù)的影響和控制。只有依照這種解釋，工業(yè)化才可以將制造業(yè)的工業(yè)化及農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的工業(yè)化都包括在內(nèi)。有些學(xué)者也提出了類似的工業(yè)化定義，這些學(xué)者中值得特別注意的是斯威齊（PaulM.Sweezy）。他將工業(yè)化定義為新工業(yè)的建立，或新生產(chǎn)方法的創(chuàng)用。斯威齊認(rèn)為“……在工業(yè)化過程中，所有我們通常稱為‘基本’工業(yè)的，都以新工業(yè)的姿態(tài)出現(xiàn)。”斯威齊的定義或解釋可以歸納為：工業(yè)化過程其實(shí)是新工業(yè)的建立或新生產(chǎn)方法的創(chuàng)用過程。②

（二）農(nóng)業(yè)工業(yè)化

根據(jù)上述諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于“工業(yè)化”的闡述，可把農(nóng)業(yè)工業(yè)化定義為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中一些基要生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)發(fā)生變化的過程。這種過程包括多種隨著企業(yè)機(jī)械化、建立新工業(yè)、開發(fā)新市場(chǎng)以及開拓新領(lǐng)域而帶來的基本變化。這些變化一般具有以下基本特征：

中國的農(nóng)民、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)問題是與當(dāng)代中國的工業(yè)化緊密相連的。有人說，正是由于中國農(nóng)民幾十年來的無私奉獻(xiàn)，才為中國的工業(yè)化提供了充足的、源源不斷的資金積累，使新中國僅用30余年的時(shí)間，就走完了許多歐美國家需要一個(gè)多世紀(jì)才走完的歷史進(jìn)程。

但是，工業(yè)化并不等于現(xiàn)代化。以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為核心的工業(yè)化建設(shè)，不僅沒有改變中國農(nóng)村的貧窮與落后，而且農(nóng)村中的某些固有問題比建國初期更加復(fù)雜和嚴(yán)重。

中國農(nóng)民對(duì)工業(yè)化的奉獻(xiàn)是不是得不償失？中國的農(nóng)民、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)問題是與當(dāng)代中國的工業(yè)化緊密相連的。有人說，正是由于中國農(nóng)民幾十年來的無私奉獻(xiàn)，才為中國的工業(yè)化提供了充足的、源源不斷的資金積累，使新中國僅用30余年的時(shí)間，就走完了許多歐美國家需要一個(gè)多世紀(jì)才走完的歷史進(jìn)程。他們進(jìn)而認(rèn)為，在建國初期農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0％以上、現(xiàn)代工業(yè)還不到國民經(jīng)濟(jì)的10％的基本國情下，在西方帝國主義的層層封鎖和包圍之中，要打下工業(yè)化這一前無古人、震古爍今的宏偉基業(yè)，只能要求甚至強(qiáng)迫農(nóng)民兄弟做出犧牲。這既為當(dāng)時(shí)中國的國情所決定，也是新中國社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。

概言之，歷史是不能假設(shè)的。中國的工業(yè)化注定要以犧牲農(nóng)民的利益為代價(jià)。

但是，工業(yè)化并不等于現(xiàn)代化。以剝奪農(nóng)民為代價(jià)的工業(yè)化必定不能使中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化！世界各國現(xiàn)代化的歷史表明，農(nóng)業(yè)國家現(xiàn)代化的主要內(nèi)容之一，是農(nóng)民的職業(yè)化（多數(shù)農(nóng)民脫離土地從事其他職業(yè)）、鄉(xiāng)村的城市化和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。工業(yè)化期間，我國的農(nóng)村人口翻了兩番；鄉(xiāng)村貧窮落后依舊，城鄉(xiāng)差距拉大；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍沿襲傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式。一句話，以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為核心的工業(yè)化建設(shè)，不僅沒有改變中國農(nóng)村的貧窮與落后，而且農(nóng)村中的某些固有問題比建國初期更加復(fù)雜和嚴(yán)重。若以“三農(nóng)”現(xiàn)代化而不是工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)來衡量新中國的工業(yè)化建設(shè)，農(nóng)民幾十年的巨大奉獻(xiàn)是不是得不償失？

我們不禁要問，中國需要什么樣的“工業(yè)化”？?jī)?yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化模式是否符合中國的國情，是不是當(dāng)時(shí)中國惟一的選擇？

用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，這是加快實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”裂變的重要路徑取向。農(nóng)村黨建工作如何自覺沿著這一重要路徑取向邁進(jìn)，將直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程，我們必須認(rèn)真研究解決。

一、按照工業(yè)化思維要求轉(zhuǎn)變觀念

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村城市化進(jìn)程和加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為標(biāo)志，特別是被稱為繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后的農(nóng)村“第二次革命”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的確立和農(nóng)村稅費(fèi)改革的全面推行，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的變革，也可以說正在進(jìn)行一場(chǎng)新的革命。這場(chǎng)革命是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整，包括改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的弱質(zhì)性和封閉發(fā)展模式，改變生產(chǎn)規(guī)模狹小和分散的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，改變農(nóng)業(yè)資源配置方式等等。因此，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，這不僅僅是一般工作思路的轉(zhuǎn)變，而是在這場(chǎng)革命中的“脫胎換骨”，是一個(gè)“轉(zhuǎn)化、深化、融化”的過程，就是要“化農(nóng)業(yè)為工業(yè)和服務(wù)業(yè)”、“化農(nóng)村為城市”、“化農(nóng)民為市民”。最終使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由原始變?yōu)楝F(xiàn)代，使農(nóng)民增收由緩慢增長(zhǎng)變?yōu)榭焖僭鲩L(zhǎng)。

二、要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展需要，創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式

在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)合作組織不斷涌現(xiàn)，包括各種專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社、有限責(zé)任公司等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織從本質(zhì)上說，是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)信息流通，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，消除無序競(jìng)爭(zhēng)，提升經(jīng)濟(jì)效益，在規(guī)定范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)深度轉(zhuǎn)換。它的優(yōu)勢(shì)是把單個(gè)的資源聯(lián)合起來，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展，必然打破原來以村屯為地域特征的傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，成為未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體結(jié)構(gòu)的逐步轉(zhuǎn)變，使黨的基層組織建設(shè)面臨著諸多新的挑戰(zhàn)。一是隨著合作經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立身份的不斷呈現(xiàn)，村黨組織對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的決策權(quán)和控制力將在所減弱，這就會(huì)削弱黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和在農(nóng)民中的號(hào)召力，農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式亟待創(chuàng)新；二是黨組織的空白點(diǎn)將進(jìn)一步增多，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的任務(wù)更加艱巨，如何保持黨的路線方針政策在合作經(jīng)濟(jì)組織中貫徹執(zhí)行成為新課題；三是流動(dòng)黨員的管理難度將會(huì)更大。黨組織的設(shè)置方式必須要迎接新挑戰(zhàn)，破解新課題，適應(yīng)這種變化了的形勢(shì)，及時(shí)跟進(jìn)。也就是要使黨組織的黨內(nèi)生活與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)與合作經(jīng)濟(jì)組織的功能、農(nóng)民的切身利益在機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，“推波助瀾”。在經(jīng)濟(jì)組織和黨組織創(chuàng)新工作中，要本著自愿的原則，尊重“三農(nóng)”裂變的規(guī)律，但又不能坐等農(nóng)民自發(fā)完成。要積極加以扶持、引導(dǎo)，努力建設(shè)一批比較規(guī)范的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

三、要在產(chǎn)業(yè)生命線發(fā)展中拓展黨員發(fā)揮作用的途徑

工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一對(duì)聯(lián)系大于區(qū)別的概念；只有從實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的高度把握工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的關(guān)系，才有助于加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系，無論從理論角度研究，還是從實(shí)踐角度探索，都是一對(duì)聯(lián)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于區(qū)別的概念。只有從實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的高度把握工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的關(guān)系，才有助于加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

工業(yè)化是18世紀(jì)60年代后，隨著英國的產(chǎn)業(yè)革命使機(jī)器逐步取代手工勞動(dòng)而誕生了近代工業(yè)后才出現(xiàn)的一個(gè)名詞。

首先，工業(yè)化是個(gè)內(nèi)涵極其豐富的概念，從不同角度可作不同的理解。

對(duì)工業(yè)化一詞最為流行的解釋是將工業(yè)化描述為：工業(yè)在國民收入和勞動(dòng)人口中的份額連續(xù)上升的過程。這是著眼于工業(yè)發(fā)展角度給定的定義，強(qiáng)調(diào)工業(yè)化的過程本身就是工業(yè)發(fā)展。有的學(xué)者將工業(yè)化定義為：一個(gè)國家由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變的過程或在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)向以工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程。顯然，這是著眼于國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變給定的定義，強(qiáng)調(diào)的是通過發(fā)展工業(yè)，使一國的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向工業(yè)部門。有的學(xué)者認(rèn)為：工業(yè)化是近代工業(yè)通過自身的變革在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位并使國民經(jīng)濟(jì)以至整個(gè)社會(huì)都得到改造的過程。這一定義著眼于對(duì)工業(yè)化內(nèi)容的全面把握，強(qiáng)調(diào)工業(yè)化概念的綜合性。東方學(xué)術(shù)界往往從社會(huì)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)工業(yè)化的內(nèi)涵，或者認(rèn)為工業(yè)化就是現(xiàn)代化，或者認(rèn)為現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是工業(yè)化。此外，有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)變化，著眼于生產(chǎn)要素的投入組合與產(chǎn)業(yè)關(guān)系的變化來定義工業(yè)化。由此可見工業(yè)化內(nèi)涵的豐富性。筆者認(rèn)為，工業(yè)化是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為中心向以工業(yè)為中心的轉(zhuǎn)變過程。內(nèi)容主要包括：一是在運(yùn)用新科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上建立起用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備的門類齊全、結(jié)構(gòu)和分布合理的工業(yè)體系；是工業(yè)地位上升，超過農(nóng)業(yè)；三是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能為其他部門提供先進(jìn)的科技裝備。

其次，工業(yè)化是個(gè)綜合概念，有著特定的層次性規(guī)范。工業(yè)化是個(gè)有著復(fù)雜而深刻內(nèi)涵的綜合性概念。例如狹義的工業(yè)化概念解釋為機(jī)器大工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展并占統(tǒng)治地位的過程；廣義的工業(yè)化概念則是指工業(yè)化作為一種特定的歷史過程，不僅促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還影響和導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治體制和文化體制的變化。

關(guān)鍵詞：城市化；農(nóng)業(yè)；工業(yè)化；積聚效應(yīng)

摘要：城市化進(jìn)程與農(nóng)業(yè)和工業(yè)化緊密關(guān)聯(lián)，農(nóng)業(yè)和工業(yè)為城市化提供了動(dòng)力，同時(shí)城市化又加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化的進(jìn)程。從理論上分析城市化與農(nóng)業(yè)發(fā)展及工業(yè)化之間的互動(dòng)關(guān)系，旨在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究提供理論依據(jù)。

城市化是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化城市社會(huì)發(fā)展的自然歷史過程。它表現(xiàn)為人口向城市的集中、城市數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大以及城市現(xiàn)代化水平的提高，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變革并獲得巨大發(fā)展空間的表現(xiàn)，城市化進(jìn)程與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展密不可分。城市化的程度是衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志，也是衡量國家和地區(qū)社會(huì)組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。

一、農(nóng)業(yè)與城市化的相互推動(dòng)

農(nóng)業(yè)為城市化提供了基礎(chǔ)動(dòng)力。在初期城市化進(jìn)程主要取決于農(nóng)業(yè)提供的商品糧的多少，為城市提供多大的市場(chǎng)等，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是城市化的原始動(dòng)力，又是城市化的基礎(chǔ)，因此良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)在地區(qū)初期的城市化進(jìn)程中起到了關(guān)鍵性的作用。

各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，加速農(nóng)村城市化進(jìn)程是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化惟一的選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)變，并通過這種轉(zhuǎn)變帶動(dòng)城市化。在這個(gè)過程中，與城市化率上升聯(lián)系密切的不是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變而是就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，因?yàn)榫蜆I(yè)結(jié)構(gòu)的非農(nóng)化才直接帶動(dòng)了人口向城市的遷移和集中。農(nóng)村工業(yè)化能為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供可靠的財(cái)政保障；能為工商企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件；能為農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)拓展空間。曾經(jīng)占我國工業(yè)產(chǎn)值“半壁江山”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為我國的經(jīng)濟(jì)起飛做出過關(guān)鍵性的貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)說，這個(gè)偉大的創(chuàng)舉已經(jīng)啟動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要集聚狀態(tài)，只有社會(huì)成員的活動(dòng)集中才會(huì)降低生產(chǎn)成本，才會(huì)形成社會(huì)資源的集聚效應(yīng)。因此，城市化是必然結(jié)果，是生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的外在表現(xiàn)。特別是在我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，農(nóng)村的城市化，對(duì)改變有效需求不足的頑癥至關(guān)重要。因?yàn)橐?guī)模巨大的農(nóng)村市場(chǎng)由潛在轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)將促進(jìn)我國幾乎所有經(jīng)濟(jì)門類生產(chǎn)的再啟動(dòng)或全面提速，所以說，農(nóng)村的城市化建設(shè)是我國，也包括許多發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的迫切需要。

按中國農(nóng)歷，一個(gè)甲子就是六十年。六十年前的哈佛大學(xué)博士張培剛，寫出了他的世紀(jì)名篇《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》，并因此成為全球華人經(jīng)濟(jì)學(xué)家中唯一獲得威爾士獎(jiǎng)?wù)撸@一獎(jiǎng)項(xiàng)相當(dāng)于今天的諾貝爾獎(jiǎng)，因此張培剛也是迄今為止華人經(jīng)濟(jì)學(xué)家中獲獎(jiǎng)級(jí)別最高者。1949年，張培剛放棄了國外提供的優(yōu)厚待遇，留在中國，期待著他的農(nóng)業(yè)工業(yè)化夢(mèng)想能獲得實(shí)踐。然而，歷史無情地捉弄了他，作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)之父，當(dāng)他的外國同行學(xué)術(shù)如日中天并屢獲諾貝爾獎(jiǎng)的時(shí)候，他卻被逐出經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)崗位，搞起了基建工作，甚至被發(fā)落到偏遠(yuǎn)的農(nóng)村放牛挑擔(dān)。下臺(tái)了三十年過去，他又重新拾起夢(mèng)想，研究了“新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”，繼續(xù)對(duì)中國農(nóng)業(yè)工業(yè)化抱以期待，盼著讓廣大中國農(nóng)民能早日放棄臉朝黃土背朝天的原始耕作方式，享受現(xiàn)代工業(yè)文明的益處，然而歲月不饒人，又是一個(gè)三十年過去，農(nóng)業(yè)工業(yè)化卻仍然不見有多大動(dòng)靜。

——農(nóng)業(yè)工業(yè)化，永遠(yuǎn)有多遠(yuǎn)？

曾聞“南有張培剛，北有馬寅初”之說，不重視馬寅初的人口理論，結(jié)果是中國的人口大爆炸，不重視張培剛的農(nóng)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展理論，結(jié)果卻是令人發(fā)指的大災(zāi)荒，導(dǎo)致我國餓死數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)民。

有人曾指出，解放初期中國的帶來的災(zāi)荒就是執(zhí)行劉易斯模式的政策，忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、使大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力遷移到效率低下的城市工業(yè)部門的結(jié)果。其實(shí)用張培剛先生的“推――拉”理論可以得到更完美的解釋。同為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人，張培剛和劉易斯的不同在于他強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)為工業(yè)化不能犧牲農(nóng)民的利益和農(nóng)村的發(fā)展，因此把農(nóng)業(yè)工業(yè)化放在了工業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)工業(yè)化的意義在于其將首先提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，釋放大量剩余勞動(dòng)力（農(nóng)業(yè)工業(yè)化優(yōu)先帶來農(nóng)業(yè)繁榮就意味著不會(huì)餓死人），從而構(gòu)成勞動(dòng)力向城市或其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“推”力，如果此時(shí)城市工業(yè)部門勞動(dòng)收入能夠明顯高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，則可以構(gòu)成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的“拉”力，如果制度不對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)構(gòu)成障礙，這一“推”一“拉”就會(huì)使整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程順利啟動(dòng)并良序運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，劉易斯模式只強(qiáng)調(diào)“拉”而忽視了“推”。而我國則通過剪刀差強(qiáng)行地“拉”動(dòng)工業(yè)化的巨輪，加上近乎瘋狂的激情，全國人民“拉”勁瘋長(zhǎng)，大煉鋼鐵、、大辦公共食堂，結(jié)果這一“拉”就拉出了大毛病。

張培剛模式的合理性還在于其完全符合馬斯洛需要金字塔理論，因?yàn)橐粐烟岣咿r(nóng)業(yè)效率放在首位，也就意味著一國國民底層需要將優(yōu)先得到保證，然后隨著底層產(chǎn)業(yè)的邊際效用遞減，新生的發(fā)展動(dòng)力便向上蘊(yùn)集，構(gòu)成上推力，促進(jìn)上層的產(chǎn)業(yè)繁榮，而上層的產(chǎn)業(yè)則對(duì)底層剩余勞動(dòng)力構(gòu)成拉力。的失敗便在于重拉輕推，優(yōu)先生產(chǎn)并不能滿足國民基本需要的工業(yè)品，導(dǎo)致了拔苗助長(zhǎng)。

由此可見，中國的工業(yè)化或現(xiàn)代化，有“拉力”而無“推力”必出大毛病。

一、新型工業(yè)化道路選擇的必然性

工業(yè)化一般是指?jìng)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程。從世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的歷史看，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大和屬于“大國結(jié)構(gòu)”的國家，都經(jīng)歷過工業(yè)化這一發(fā)展歷程。我國作為一個(gè)具有巨大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和典型“大國結(jié)構(gòu)”的國家，也不可能逾越工業(yè)化這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來看，我國為工業(yè)化建設(shè)已經(jīng)投入了巨大的資源和時(shí)間，并取得了令人矚目的成就，從一個(gè)農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為擁有較為完整的工業(yè)體系和工業(yè)基礎(chǔ)，并進(jìn)入了準(zhǔn)工業(yè)化的國家。但我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要還相差很遠(yuǎn)。因此，繼續(xù)進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)，完成我國的工業(yè)化進(jìn)程，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然任務(wù)和必由之路。

發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，傳統(tǒng)工業(yè)化道路雖能使社會(huì)生產(chǎn)力獲得快速發(fā)展，創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財(cái)富，但卻是以過量消耗資源和犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的。按我國目前萬元GDP耗標(biāo)煤5.32噸計(jì)算，10萬億元的GDP就需要耗能55億噸標(biāo)煤。據(jù)有關(guān)專家預(yù)計(jì)，考慮到技術(shù)進(jìn)步的因素，到2020年我國基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)，能源需求可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過40億噸標(biāo)煤，而我國所擁有的自然資源不足以支撐我國走傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展的道路。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，工業(yè)先行國家與工業(yè)后發(fā)國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上的差距越來越大。在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)賽中，后發(fā)優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于先行優(yōu)勢(shì)，未來學(xué)家托夫勒“在躍向未來的賽跑中，富國與窮國在同一起跑線上”的預(yù)言并未實(shí)現(xiàn)。而要縮小這樣的差距，跟上信息技術(shù)發(fā)展的潮流，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中不至于落后，就不能按部就班地走傳統(tǒng)工業(yè)化道路，必須選擇一條新型的工業(yè)化發(fā)展之路。

從我國工業(yè)化的實(shí)踐來看，新中國成立后，我們選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，兼顧輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的工業(yè)化道路，雖然取得了很大的成就，建立起了一個(gè)獨(dú)立、完整、初步現(xiàn)代化的工業(yè)體系，但它是靠“三農(nóng)”的積累來完成的工業(yè)化。半個(gè)世紀(jì)以來，通過“剪刀差”，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為工業(yè)、城市和市民付出了高達(dá)6000億元的資本原始積累，造成了以國家資本的形式對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的過度汲取，加重了城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的分裂。以戶籍管理為特征的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，提高了勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的成本。

隨著新技術(shù)革命的到來和科學(xué)發(fā)展觀的確定，傳統(tǒng)工業(yè)化的弊端逐步顯現(xiàn)，國內(nèi)外環(huán)境和條件的變化決定了傳統(tǒng)的工業(yè)化道路在我國已經(jīng)走不通，必須選擇一條緊跟時(shí)代步伐的中國式新型工業(yè)化道路。

內(nèi)容摘要：安徽省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有賴于走新型工業(yè)化道路。本文論述了作為農(nóng)業(yè)大省的安徽省的工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。認(rèn)為安徽省應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，根據(jù)安徽省的具體情況，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型的新型工業(yè)化道路來發(fā)展本省經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型工業(yè)化安徽

安徽工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

對(duì)于安徽省工業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r，目前已有部分專家和學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究，如：王秉建（2008）對(duì)安徽工業(yè)化水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)；胡亭亭（2007）對(duì)安徽工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了分析；余華銀（2006）對(duì)安徽工業(yè)化的進(jìn)程進(jìn)行了評(píng)價(jià)等。通過對(duì)研究的梳理可知，安徽工業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r為：安徽省工業(yè)化進(jìn)程慢于全國，安徽省工業(yè)化已處于工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期的初期，但與全國相比還有一定的差距；工業(yè)高度化水平低于全國，高度化進(jìn)程也相對(duì)較弱，安徽省工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉(zhuǎn)變時(shí)期，工業(yè)高度化水平不斷提高，但工業(yè)高度化水平明顯偏低：輕工業(yè)中以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)比重低；重工業(yè)中加工工業(yè)比重低；重加工工業(yè)內(nèi)部高技術(shù)含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。

現(xiàn)階段安徽工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析

（一）外部環(huán)境