江蘇省丘陵山區(qū)主要分布在與山東省交界的省境北部和與安徽、浙江省相鄰的省境西部、南部，面積148.6萬公頃，約占全省國土面積的14.9%。為促進丘陵山區(qū)的發(fā)展，在省政府印發(fā)的《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，明確提出了“推進丘陵山區(qū)生態(tài)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”、“實施丘陵崗區(qū)、荒山等植被系統(tǒng)修復，通過封山育林、人工造林特別是植樹種草相結合的方式，加快推進荒山荒地、殘次林、低產(chǎn)林改造和水源涵養(yǎng)建設，減少水土流失”。這是促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、構建社會主義和諧社會的重大舉措。為加快丘陵山區(qū)的綜合開發(fā)，應堅持生態(tài)建設為主，保護與合理開發(fā)利用并舉的原則，走可持續(xù)發(fā)展之路。

一、加強林業(yè)生態(tài)工程建設，切實改善丘陵山區(qū)的生態(tài)環(huán)境

要以治理水土流失、全面恢復森林植被為目標，本著因害設防、因地制宜、先急后緩的原則，加強丘陵崗地森林植被恢復工程建設。對坡度15度以上、土層貧瘠的丘陵荒地，鼓勵并支持采取封山育林措施，實現(xiàn)人工促進自然更新；對采伐跡地的更新以天然更新或人工促進天然更新為主，人工造林為輔，不斷改善森林結構，形成穩(wěn)定的森林群落；對坡度在6度以上的坡耕地造林，提倡穴狀整地，盡可能減少對原有次生植被的破壞。

二、加強森林撫育改造工程建設，全面提高丘陵山區(qū)森林質(zhì)量

要以提高森林質(zhì)量，構建林分結構穩(wěn)定、景觀優(yōu)美、優(yōu)質(zhì)高效、功能完備的地帶性穩(wěn)定森林群落為目標，加強環(huán)太湖、寧鎮(zhèn)揚、徐州和連云港等4個集中連片的丘陵山區(qū)低質(zhì)、低效林和次生林改造。通過補植、調(diào)整、撫育、封育、更新、復壯和人為干預促進演替等技術措施，改善現(xiàn)有林分狀況，提高森林質(zhì)量。

三、加強生態(tài)公益林保護與管理，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、社會效益

近年來，遼寧省農(nóng)業(yè)機械化（簡稱農(nóng)機化）呈持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。2010年，全省農(nóng)機總動力2134．7萬kW，農(nóng)機總值達125．4億元，綜合機械化水平達56．1％，比全國平均水平高7．3個百分點。然而，隨著農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展速度的加快，發(fā)展不平衡問題日益突出，丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展相對滯后，無論發(fā)展速度還是發(fā)展規(guī)模，與平原地區(qū)的差距都在持續(xù)擴大，嚴重影響了遼寧省農(nóng)機化整體水平的提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程。如何加快推進丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展，是當前亟待研究和解決的一項重要課題。

1加快遼寧省丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的必要性

經(jīng)過幾十年的實踐，遼寧省平原地區(qū)的農(nóng)機化已經(jīng)形成了比較清晰的發(fā)展思路，多數(shù)地區(qū)已經(jīng)進入農(nóng)機化發(fā)展的中級階段，有的地區(qū)還步入了高級階段，但丘陵山區(qū)的農(nóng)機化發(fā)展還比較緩慢，許多地區(qū)至今仍處于初級階段。丘陵山區(qū)農(nóng)機化的快速發(fā)展對實現(xiàn)遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要作用。全省地形概貌大體是“六山一水三分田”，丘陵山區(qū)主要分布在遼東和遼西地區(qū)，約占全省國土面積的60％。受丘陵山區(qū)特殊的地理、經(jīng)濟、社會等因素影響，長期以來，其農(nóng)機化發(fā)展水平一直滯后于平原地區(qū)，是全省農(nóng)機化發(fā)展的短板。占全省大部分面積的丘陵山區(qū)不能實現(xiàn)農(nóng)機化，將嚴重制約全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。丘陵山區(qū)農(nóng)機化的快速發(fā)展，可以促進貧困山區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收，貧困人口絕大多數(shù)分布在遼東和遼西的丘陵山區(qū)。目前貧困山區(qū)的工業(yè)基礎還很薄弱，經(jīng)濟的主要支柱仍是農(nóng)業(yè)，這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通常面臨兩大問題，一是糧食產(chǎn)量低；二是特色農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。發(fā)展農(nóng)機化，既能提高這些地區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)能力，提高糧食產(chǎn)量，又能提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工機械化水平，把特色農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進丘陵山區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收，逐步擺脫貧困，走向致富。

2制約遼寧省丘陵山區(qū)農(nóng)機化快速發(fā)展的主要因素

2．1對發(fā)展農(nóng)機化重要性的認識不夠

很多干部群眾對丘陵山區(qū)發(fā)展農(nóng)機化的認識不足，有的認為農(nóng)機化是一個由易到難、由簡單到復雜的發(fā)展過程，先把平原地區(qū)的農(nóng)機化發(fā)展起來，再發(fā)展丘陵山區(qū)農(nóng)機化；有的認為丘陵山區(qū)地形復雜，田塊分散，種植品種多，發(fā)展農(nóng)機化是一件可望而不可及的事情；還有的認為丘陵山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，農(nóng)民群眾還沒有經(jīng)濟實力購買和使用農(nóng)機，等經(jīng)濟條件好了，農(nóng)機化自然就發(fā)展起來了。這些思想和認識很大程度上制約了農(nóng)機化發(fā)展。

黨的提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，十三屆全國人摘要：分析了山西省婁煩縣丘陵山區(qū)農(nóng)機化現(xiàn)狀，指出了制約丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的因素，提出了促進丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的對策與建議。關鍵詞：丘陵山區(qū)農(nóng)機化；發(fā)展；建議黨的提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，十三屆全國人大二次會議政府報告中也提出推進農(nóng)業(yè)全程機械化，國務院出臺了《關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，黨中央、國務院對農(nóng)機化發(fā)展給予了高度關注與希望，而丘陵山區(qū)農(nóng)機化一直是制約農(nóng)機化發(fā)展的“瓶頸”。因此，發(fā)展丘陵山區(qū)農(nóng)機化應該引起廣大農(nóng)機工作者的高度重視。

1婁煩縣基本概況

山西省婁煩縣農(nóng)作物播種面積約12萬畝（1畝約等于0.067hm2），其中馬鈴薯約5.5萬畝、谷子3萬畝、中藥材2萬畝，農(nóng)機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著非常重要的作用。耕整地環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了機械化作業(yè)，播種機械化率達到了60%，但是中耕、植保、收獲環(huán)節(jié)機械化率相對還比較低。1.1耕地狀況。婁煩縣是太原市下屬縣，屬于黃土高原的呂梁山系，山多坡廣，溝壑縱橫，氣候干旱，雨量較少，氣溫較低，風力較小，光照充足，全年平均氣溫在7.1℃～8.1℃之間，無霜期為120～140天，年平均降雨428mm，干旱、霜凍現(xiàn)象較多，“十年九旱”“春凍早霜”是婁煩縣的主要特點，婁煩縣屬于典型的丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)縣區(qū)。1.2農(nóng)機化發(fā)展狀況。截至2018年底，婁煩縣農(nóng)機總動力達6.2萬kW，擁有各類拖拉機540余臺，配套農(nóng)機具1400余臺（套）。機引犁390余臺，旋耕機500余臺，種植施肥機430余套。收獲機械以馬鈴薯收獲機為主，有80余套；谷物聯(lián)合收割機僅4臺。近年來，在上級農(nóng)機部門和婁煩縣委、縣政府的大力支持下，婁煩縣農(nóng)機部門主推馬鈴薯和谷子全程機械化作業(yè)示范，取得了較好的效果。馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化技術是以機械化播種技術、機械化收獲技術為主體技術，配套機械化深松和中耕培土、機械植保、機械殺秧、機械耕整地等，達到減少工序，提高生產(chǎn)效率的目的。同時通過馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化作業(yè)技術示范，為廣大農(nóng)民朋友更加全面深刻地認識農(nóng)機、使用農(nóng)機、利用農(nóng)機提供了良好的機會。谷子穴播免間苗機械化播種不但改變了傳統(tǒng)的播種方法，提高了效率，而且對谷子人工勞動強度非常大的間苗環(huán)節(jié)開創(chuàng)了歷史性的變革，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有劃時代的意義，農(nóng)機在農(nóng)業(yè)發(fā)展史上再一次顯現(xiàn)了非凡的作用。機械化收獲減少了人工碾壓環(huán)節(jié)，極大地節(jié)省了勞力、節(jié)約了時間。1.3農(nóng)機政策助推發(fā)展。近年來，國家支農(nóng)惠農(nóng)獎補政策一個接一個出臺，尤其農(nóng)機購置補貼政策自2004年實施以來，農(nóng)機化惠農(nóng)實施項目越來越多。農(nóng)機購置補貼政策起到了杠桿作用，農(nóng)機裝備水平大力提升，牽動農(nóng)機科技推廣隊伍迅速發(fā)展。目前，婁煩縣注冊農(nóng)機專業(yè)合作社11個、農(nóng)機大戶30余個，承擔著機械化作業(yè)主要任務，農(nóng)業(yè)機械主力軍作用表現(xiàn)得越來越突出。

2農(nóng)機化發(fā)展的制約因素

春季整地、施肥鋪膜播種或硬茬播種、植保除草等機械化技術已被婁煩縣廣大農(nóng)民群眾接受、掌握，成為春耕生產(chǎn)慣用技術手段。秋季收獲、秸稈還田、深(松)耕等機械化技術生產(chǎn)是婁煩縣整個農(nóng)機化生產(chǎn)發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)，存在著許多制約因素和問題，急需解決。2.1農(nóng)民存在著守舊思想觀念。受傳統(tǒng)人畜耕作農(nóng)業(yè)的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)延用傳統(tǒng)精耕細作方式方法，只追求新品種，沒注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術作用，存在著守舊思想觀念，制約了農(nóng)機化新技術、新機具的推廣應用。同時，農(nóng)機部門引導引進推廣示范力度小，推廣示范面窄。2.2農(nóng)業(yè)機械數(shù)量不足。婁煩縣屬丘陵山區(qū)貧困縣，農(nóng)民的經(jīng)濟收入少，購置農(nóng)業(yè)機械能力弱。農(nóng)業(yè)機械數(shù)量不足成為秋季農(nóng)機化生產(chǎn)的“瓶頸”，直接影響著機械收獲、機械秸稈還田、機械深(松)耕等機械化技術的發(fā)展，從而制約著農(nóng)機化生產(chǎn)發(fā)展。2.3小型農(nóng)業(yè)機械穩(wěn)定性和適應性較差。小型農(nóng)業(yè)機械廠家跟蹤服務不到位，農(nóng)業(yè)機械穩(wěn)定性差是制約因素之一；各廠家生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械各有其特點，同一機型隨地區(qū)不同、品種不同，適應性各不相同，影響著農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。丘陵山區(qū)小地塊適宜小機型，而小機型小功率農(nóng)業(yè)機械難以承擔秸稈還田、深松整地、滅茬等作業(yè)，小型農(nóng)業(yè)機械適應性較差是主要制約因素。2.4殘膜污染越來越嚴重。機械化地膜覆蓋栽培技術被廣泛、持續(xù)應用，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面貌，但殘膜累積污染越來越嚴重。初春秋末，殘膜在田間溝渠聚集，在樹梢飛掛。殘膜污染畜牧養(yǎng)殖飼草，牛羊誤食殘膜，會導致牛羊得病死亡。殘膜污染耕地，影響著農(nóng)作物種子發(fā)芽出土，導致缺苗斷壟現(xiàn)象常有發(fā)生。

3促進丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的對策和建議

2019年3月，國務院在湖北襄陽召開了全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級工作會議，會議要求加快推進農(nóng)業(yè)機械化由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)延伸，由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)擴展。為貫徹落實《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化管理司關于開展丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展情況調(diào)研的函》的要求，2020年9月10日至9月13日，山東省農(nóng)機試驗鑒定站組織相關科室一行五人，赴重慶參加了“2020中國（重慶）丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械展覽會”“共商省市間農(nóng)機鑒定工作協(xié)作會”等系列活動，結合試驗鑒定項目實施深入農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)進行調(diào)研，深入了解農(nóng)機化相關政策對丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的作用成效及實踐推廣應用中存在的問題和困難。

一、重慶發(fā)展山區(qū)丘陵機械化的背景

（一）經(jīng)濟社會發(fā)展總體現(xiàn)狀。重慶是我國西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結點上，是長江上游地區(qū)的經(jīng)濟和金融中心，我國西部唯一的直轄市。重慶，努力在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用、在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。2019年，地區(qū)生產(chǎn)總值23605.77億元，是居“北上廣深”城市之后全國第5位，經(jīng)濟建設已基本形成大農(nóng)業(yè)、大工業(yè)、大交通、大流通并存的格局。（二）農(nóng)機化發(fā)展中面臨的困難。作為丘陵山區(qū)的重慶，大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)并存，山地丘陵面積占了75%，中低產(chǎn)田占60%以上，農(nóng)民人均耕地較少、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難度較高。丘陵山地的地形特殊致使農(nóng)機化發(fā)展面臨種種難題，耕、種、收的綜合機械化水平與平原地區(qū)差距較大，制約了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模集聚。（三）農(nóng)機化政策實施情況。2018年12月29日，國務院公開《關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，意見中要求重點支持丘陵山區(qū)開展農(nóng)田“宜機化”改造?！爸貞c市農(nóng)田‘宜機化’改造步伐開始提速”，被評為2018年度全國農(nóng)業(yè)機械化十大新聞。2019年6月，重慶市人民政府下發(fā)〔2019〕15號《關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，意見中提出“到2020年，農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)進一步擴大，力爭產(chǎn)值達到90億元”“到2025年，農(nóng)機科技創(chuàng)新取得重大進步，力爭產(chǎn)值達到150億元”等發(fā)展目標，走出一條具有丘陵山區(qū)特點的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展之路，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、重慶市舉辦共商省市間農(nóng)機鑒定工作協(xié)作會情況

（一）會議總結出的當前鑒定工作中存在的困難。一是試驗鑒定能力還需求進一步提高。農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定能力還不能滿足“兩全兩高”農(nóng)機化發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級的需求。農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定能力建設投入不足，基礎設施和儀器設備需要擴大，試驗設備和檢測手段需要提升。二是人員技術素質(zhì)需要進一步提升。隨著“兩全兩高”農(nóng)機化發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)機綠、新、特產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，一批節(jié)能環(huán)保、大型復式、多功能、智能化新型裝備大批投入使用，帶來一系列新問題，迫切需求新的知識、需求新鑒定標準和方法、需求新知識新經(jīng)驗的積累。（二）當前鑒定工作中經(jīng)驗做法。一是提升農(nóng)機試驗鑒定能力范圍，加快農(nóng)機鑒定資質(zhì)認定能力擴項。通過購置儀器設備，積極將推廣鑒定大綱納入資質(zhì)認定擴項，提升農(nóng)機試驗鑒定能力范圍。通過及時編制調(diào)整鑒定種類指南、簽署“省級農(nóng)機鑒定戰(zhàn)略合作協(xié)議”與企業(yè)開展合作鑒定、充分運用信息化手段開展鑒定等，開展區(qū)域間農(nóng)機合作鑒定新模式，從而增加農(nóng)機鑒定有效供給。二是持續(xù)推進企業(yè)放管服，暢通農(nóng)機鑒定申請渠道。確保“一網(wǎng)通辦”，推進省部級農(nóng)機鑒定信息平臺互通，推進農(nóng)機試驗鑒定信息服務平臺與省政府政務服務平臺對接，切實保證農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理服務信息化平臺運轉(zhuǎn)暢通。三是做好專項鑒定大綱制定及各省間互相采用新機制，全力做好產(chǎn)業(yè)急需和補短板新型農(nóng)機產(chǎn)品的鑒定。結合各個省區(qū)市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展特點，及時跟進制定專項鑒定大綱；對照《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》要求，積極拓展采信第三方檢驗報告，享受政策紅利，降低重復工作量。

三、全國丘陵山區(qū)農(nóng)田易機化改造暨綠色農(nóng)機化技術情況

［摘要］在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法不斷與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結合，其中農(nóng)業(yè)機械的推廣和使用在提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中發(fā)揮了重要推動作用。本文基于重慶市特殊的地理特點，分析重慶市農(nóng)業(yè)機械推廣水平低下的原因，總結重慶市農(nóng)業(yè)機械推廣存在的推廣體系老化、推廣人才隊伍建設水平低下及當前農(nóng)業(yè)機械研發(fā)的片面性問題，提出加快農(nóng)業(yè)推廣體系轉(zhuǎn)型升級，加大農(nóng)業(yè)機械宣傳推廣力度，加強農(nóng)業(yè)推廣人才隊伍建設及農(nóng)業(yè)機械研發(fā)的針對性，以提升重慶市農(nóng)業(yè)機械普及率，推進重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

［關鍵詞］農(nóng)業(yè)機械推廣；現(xiàn)狀；對策；重慶市

重慶市地形以山地、丘陵為主，地勢起伏，層狀地貌明顯，分為低山、中山、緩丘陵、低丘陵、中丘陵、高丘陵、平地和平壩八大類，故稱之為“山城”。其中山地（中山和低山）占幅員面積的74.0%，丘陵面積占近20.0%，平地和平壩面積僅占3.6%和2.4%。因此，由于重慶市特殊的地理形勢，重慶市農(nóng)業(yè)機械普及使用情況不甚理想。但在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程如火如荼之勢下，農(nóng)業(yè)機械的使用和推廣作為推動重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進程的重要手段，是當前的重要研究課題之一［1］。同時，重慶市作為典型的丘陵地區(qū)之一，研究重慶市機械推廣問題，對于全國丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械推廣具有重要的借鑒意義。

1重慶市農(nóng)業(yè)機械推廣現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)機械普及率逐漸提升，但總體水平偏低。自重慶市直轄以來，隨著科技的進步及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，重慶市農(nóng)業(yè)機械化水平有所提高。特別是近年來，我國“微耕機之首”是以微耕機為龍頭的重慶市，重慶市輕小型農(nóng)機具牢牢占據(jù)全國大半市場份額。但與全國及西南地區(qū)發(fā)展水平相比，重慶市農(nóng)業(yè)機械化總體水平較低。相關數(shù)據(jù)表明，整個重慶市農(nóng)業(yè)勞動力所擁有的平均農(nóng)用機械總動力僅約是全國平均水平的1/2，僅西南地區(qū)而言，除農(nóng)用排灌柴油機數(shù)量高于西南地區(qū)以外，其他農(nóng)用大中型拖拉機和小型拖拉機數(shù)量、動力和配套農(nóng)具均遠不計于西南地區(qū)。所以，重慶市農(nóng)業(yè)機械化水平較低。盡管縱向來看重慶市自直轄以來農(nóng)業(yè)機械普及率有所提升，但橫向與全國及西南地區(qū)相比則并不樂觀，特別是與全國相比總體水平仍然偏低［2］。1.2農(nóng)業(yè)機械推廣人才隊伍建設水平低下。隨著農(nóng)業(yè)機械的推廣及普及，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的使用、維修、配件、信息等需求不斷提升。但是，由于我國農(nóng)民當前總體文化素質(zhì)較低，因此需要大量的農(nóng)業(yè)機械推廣專業(yè)人才為農(nóng)民提供有關農(nóng)業(yè)機械使用、維修等方面的技術服務，同時為農(nóng)業(yè)機械推廣提供專業(yè)技術支撐［3］。但是，當前重慶市此類人才非常欠缺，主要表現(xiàn)如下。1.2.1專業(yè)人才數(shù)量總體不足。自2005年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構改革以來，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站合并到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務中心，單獨支撐農(nóng)機推廣的服務體系已不復存在。農(nóng)機推廣人員被納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)配，一般每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一兩人，而且無法做到專職專用，無法滿足農(nóng)業(yè)機械技術推廣的需要。1.2.2缺乏激勵機制。由于工作性質(zhì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)民相關，因此從事農(nóng)業(yè)機械推廣的工作人員需要經(jīng)常在田間地頭工作，工作環(huán)境相對較差，但其薪酬水平卻相對較低，工作付出和回報無法匹配，因此導致農(nóng)業(yè)機械技術推廣人才流失嚴重。1.2.3推廣人員老齡化嚴重。當前從事農(nóng)業(yè)推廣的大部分人員老齡化嚴重，缺乏工作積極性，同時知識觀念陳舊，無法適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術和當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。1.3農(nóng)業(yè)機械研發(fā)缺乏針對性。重慶市山區(qū)較多，農(nóng)村交通不便，環(huán)境惡劣，因此對農(nóng)業(yè)機械的應用有很多限制性因素。而當前市場上很大一部分農(nóng)業(yè)機械都是基于平原地區(qū)進行設計的，比較大眾化，但無法適應重慶市山地、丘陵地形，在重慶市山區(qū)作業(yè)無法達到理想的效果，導致農(nóng)業(yè)機械投入和收益不成正比。加之丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械的售后服務得不到保障，因此，重慶市農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)機械的積極性受到了很大的影響。

2提升重慶市農(nóng)業(yè)機械普及率的對策

上半年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)圍繞國家級土地治理項目、省級丘陵山區(qū)高效農(nóng)業(yè)項目、市級特色經(jīng)濟林果基地項目建設，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，結合社會主義新農(nóng)村建設，大力推進項目區(qū)的科技進步，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，著力加強中低產(chǎn)田改造和省級丘陵山區(qū)高效農(nóng)業(yè)基地的建設，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件、加強了農(nóng)業(yè)基礎設施的建設和生態(tài)環(huán)境建設、不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會和諧發(fā)展，緊緊圍繞全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展奮斗目標，精心組織實施今年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，積極推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機制創(chuàng)新，不斷把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)推向前進。年度國家土地治理項目和市級特色基地項目已按計劃任務全面完成，并通過市級驗收，省級丘陵山區(qū)高效農(nóng)業(yè)基地項目在6月底全面竣工，7月中、上旬將接受市級驗收?，F(xiàn)將工作情況總結如下：

按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的總體要求，重點圍繞年度項目建設和成效、檢查驗收，**年度項目的申報、計劃編制，**年度項目入庫等工作。

一、全面組織實施年度國家和省、市立項的各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目

年度，我區(qū)立項的國家土地治理項目3個，1.7萬畝（新集鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)、竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)），投資707.2萬元，其中財政資金544萬元，自籌資金163.2萬元；省級丘陵山區(qū)高效農(nóng)業(yè)基地項目7個，建設規(guī)模：核心區(qū)1.72萬畝，輻射區(qū)2.8萬畝，（竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)：新集鎮(zhèn)、馬集桑苗圃、方山林場），投資4732萬元，其中財政資金1222萬元，自籌資金3510萬元；市級特色經(jīng)濟林果基地項目1個，0.1萬畝（雄州鎮(zhèn)），投資100萬元，其中財政資金77萬元，自籌資金23萬元。開發(fā)項目總投資5539.2萬元，各級財政資金1843萬元，群眾自籌3696.2萬元。自項目預啟動以來，開發(fā)局會同有關部門對項目區(qū)進行勘測，精心設計，編制項目規(guī)劃設計圖和工程概預算及實施方案，排定工程計劃進度，并精心組織實施。

國家土地治理項目，完成平田整地59萬方，開挖疏浚溝渠27公里、土方21萬方，修筑機耕路10公里、7萬方、累計完成土方87萬方。實施工程措施，水利措施：興建泵站1座，防滲渠道6.5公里；中溝級建筑物52座（橋30座、涵11座、跌水4座、滾水壩7座）；小溝級建筑物125座（橋40座、涵洞75座、閘6座、渡槽4座）。農(nóng)業(yè)措施：土壤改良0.9萬畝，鋪設砂石路面31.54公里。林業(yè)措施：農(nóng)田林網(wǎng)植樹2.5萬株，該項目按計劃已全面完成。

省級丘陵山區(qū)高效農(nóng)業(yè)基地項目，完成土方156.18萬方，開挖疏竣渠道6公里，修建蓄水池14座，泵站3座，機電井1眼，修建渠系建筑物154座，修建防滲渠6公里，埋設管道20公里，輸變電線路11.5公里，鋼架大棚1230畝，葡萄架360畝，簡易冷庫10座，塘壩護砌0.7公里，修建機耕路59.388公里。

摘要：折耳根是一種可食用可藥用、具有很高經(jīng)濟價值的農(nóng)作物。但當前我國折耳根的采收大多依賴人工，作業(yè)效率低下，人工成本較高，破損率較高，嚴重影響經(jīng)濟效益。課題組調(diào)研了我國丘陵山區(qū)折耳根機械化種植的研究現(xiàn)狀，針對我國丘陵山區(qū)折耳根機械化種植中的各類農(nóng)業(yè)機械進行了分析，闡述了我國丘陵山區(qū)折耳根機械化種植過程中存在的不足，總結出了機械化種植過程中主要的問題，對我國丘陵山區(qū)折耳根產(chǎn)業(yè)的全程機械化的發(fā)展方向與趨勢提出了展望，為后續(xù)丘陵山區(qū)折耳根機械化種植發(fā)展提供指導。

關鍵詞：折耳根；耕整機械；植保機械；收獲機械

引言：折耳根又叫蕺菜、魚腥草、臭豬菜等，三白草科植物，可餐食也可藥用[1]。折耳根整株都可作為藥材，食用可清熱解毒，是治療腸炎、腎炎性水腫、中耳炎等的常見藥材，西南地區(qū)人民常將其作為蔬菜或調(diào)味品[2]。可見，折耳根有著巨大的經(jīng)濟價值和科研價值，這也提高了農(nóng)民種植折耳根的積極性。迄今為止，我國折耳根種植面積已經(jīng)頗有規(guī)模，其主要分布在我國浙江、湖北、云南、四川、貴州等地，種植地區(qū)的數(shù)量和種植面積也在不斷地擴大[3]。但是，隨著種植規(guī)模的擴大，相應的問題也接踵而至。折耳根的采收較為麻煩，大多要涉及莖葉兩個部位的采收，且兩個部位采收時節(jié)存在差異，葉子部分在春夏季，根莖部分則在秋冬季。在采收葉子部分時要保持根莖部分的完好，最好是不能破壞其周邊的土壤環(huán)境；采收根莖時，要涉及挖根、去除附著黏土、收集等工序，所以工序較為煩瑣，且根莖入土深度可達30cm，根莖之間交錯盤繞，錯綜復雜[4]。這也使得折耳根的采收大多依賴人工采收，作業(yè)效率低下，人工成本較高，經(jīng)濟效益受到嚴重影響。以湖北宜昌市為例，折耳根采收每畝地的人工成本大約為5000元，超過了收入的25%，這也嚴重制約了折耳根產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，折耳根的經(jīng)濟價值與其出土品質(zhì)有著直接的關系，人工采收折耳根破損率較高，極易影響折耳根的品質(zhì)[5]。所以，推動折耳根的機械化采收迫在眉睫，同時這也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要手段。

1折耳根簡介

折耳根喜陰，常生長在陰涼地域、水洼地旁、田壟溝壑上等，喜歡溫暖潮濕的氣候，在陰潤季節(jié)最適宜其生長[6]。折耳根的溫度適應范圍廣，莖葉部分在-10℃~0℃時也可成活，折耳根出苗溫度在12℃時較為合適，16℃~20℃是折耳根前期生長的最佳溫度，而地下根莖的生長成熟溫度要求要比前期高4℃~5℃。折耳根對土壤含水量要求在75%~80%之間，土壤pH值要求在6~7之間。沙質(zhì)土壤和腐殖質(zhì)土壤最適宜折耳根的生長，在條件有限的情況下黏性土也可種植[7]。

2折耳根的農(nóng)業(yè)機械發(fā)展現(xiàn)狀

共調(diào)查5歲以下兒童2312名，來自高收入地區(qū)850人，占36.76%，中收入地區(qū)601人，占25.99%，低收入地區(qū)861人，占37.28%;平原地區(qū)597人，占25.82%，丘陵地區(qū)1150人，占49.74%，山區(qū)565人，占24.44%。2312名兒童中，男1171人，占50.65%，女1141人，占49.35%;0～歲組716人，占30.97%，1～歲組404人，占17.47%，2～歲組370人，占16.00%，3～歲組383人，占16.57%，4～歲組439人，占18.99%。不同經(jīng)濟水平和地理類型地區(qū)，兒童的年齡構成差異均無統(tǒng)計學意義(P＞0.05)(表1)。兒童總體血紅蛋白水平為(119.45±13.41)g/L，其中男性兒童為(119.50±13.20)g/L，女性兒童為(119.41±13.63)g/L，男女之間差異無統(tǒng)計學意義(F=0.22，P=0.64)。0～歲組血紅蛋白水平為(118.10±14.15)g/L，1～歲組為(116.00±13.73)g/L，2～歲組為(120.93±14.10)g/L，3～歲組為(121.51±11.96)g/L，4～歲組為(121.80±11.45)g/L，不同年齡段兒童血紅蛋白水平不同(F=15.64，P＜0.01)。2312名兒童中貧血487例，患病率為21.06%，其中男性兒童貧血243例，患病率20.75%，女性兒童貧血244例，患病率21.38%，不同性別間貧血患病率差異無統(tǒng)計學意義(χ2=0.14，P=0.71)。0～歲組貧血患病率為26.68%(191/716)，1～歲組29.95%(121/404)，2～歲組18.65%(69/370)，3～歲組14.36%(55/383)，4～歲組11.62%(51/439)，各年齡段之間差異有統(tǒng)計學意義(χ2=67.96，P＜0.01)。高收入地區(qū)兒童血紅蛋白水平較中、低收入地區(qū)低，其中低收入地區(qū)兒童血紅蛋白水平最高(P＜0.01);丘陵地區(qū)兒童血紅蛋白水平較平原和山區(qū)高，其中山區(qū)最低(P＜0.01)。高收入地區(qū)兒童貧血患病率稍高于中、低收入地區(qū)，但差異無統(tǒng)計學意義(P＞0.05);山區(qū)兒童貧血患病率遠高于平原和丘陵地區(qū)。2．4兒童貧血多因素分析多因素分析結果顯示，排除年齡因素影響，兒童貧血狀況與當?shù)氐慕?jīng)濟水平及地理類型有關。低收入地區(qū)兒童貧血患病風險遠低于高、中收入地區(qū);山區(qū)兒童貧血患病風險遠高于平原和丘陵地區(qū)(表2)。

湖北省農(nóng)村5歲以下兒童貧血患病率為21.06%，遠高于江蘇省興化市農(nóng)村地區(qū)同年齡兒童的平均水平〔5〕。與其它研究〔6，7〕一致，兒童貧血患病率在性別間無顯著性差異。2歲以下嬰幼兒貧血患病率較高，2歲以后隨著年齡增加患病危險逐漸下降，該變化趨勢與其它研究〔5，8〕結果一致，但研究中1歲幼兒貧血患病率較1歲以下嬰兒高，該結果與其它研究〔5，8〕存在一定的差異，原因有待進一步調(diào)查明確。來自不同地區(qū)的5歲以下兒童貧血患病狀況存在差異。單因素分析顯示高收入地區(qū)兒童貧血患病率稍高于中、低收入地區(qū);而山區(qū)兒童貧血患病率遠高于平原和丘陵地區(qū)。考慮兒童年齡因素可能存在混雜，采用多元logistic回歸分析排除年齡的影響，結果顯示，低收入地區(qū)兒童貧血患病危險遠低于較高收入地區(qū);山區(qū)兒童患病危險仍遠高于平原和丘陵，但平原與丘陵地區(qū)無明顯差異。一般來說，地區(qū)經(jīng)濟水平較高，人們生活及衛(wèi)生條件較好，兒童的營養(yǎng)狀況也相對較好。有研究顯示〔7〕，家庭經(jīng)濟狀況差，導致飲食結構不合理、膳食質(zhì)量差且無力購買營養(yǎng)補充劑等，是兒童貧血發(fā)生的社會經(jīng)濟因素。但本調(diào)查結果顯示，高收入地區(qū)兒童貧血患病率反而較低收入地區(qū)高?？赡芘c高收入地區(qū)生活條件優(yōu)越，兒童容易形成偏食、挑食、愛吃零食等不良飲食習慣，影響食物的正常攝入從而導致貧血有關;有研究顯示，家庭經(jīng)濟狀況對偏食行為的影響呈現(xiàn)兩頭分布，但經(jīng)濟條件較高兒童偏食現(xiàn)象出現(xiàn)率更高〔9〕。同時經(jīng)濟狀況較好的地區(qū)兒童肥胖率也較高，而肥胖兒童貧血患病率明顯高于正常兒童。山區(qū)兒童貧血患病率較平原和丘陵地區(qū)高，可能與山區(qū)經(jīng)濟狀況相對落后，交通不方便，衛(wèi)生保健設施不完善，人們生活條件差及衛(wèi)生保健意識薄弱有關，但其真正原因仍待進一步研究分析。

本文作者：宋毅程茅偉李駿劉爽李十月吳連希龔晨睿工作單位：湖北省疾病預防控制中心衛(wèi)生監(jiān)測檢驗防護所

論文摘要：通過對江西省20個縣的調(diào)研和409份調(diào)查問卷整理，就林農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)要素稀缺性、林業(yè)經(jīng)營風險狀況、森林抵押貨款需求意愿、森林資源保險意愿、法律咨詢、科技服務、社會中介服務、林業(yè)產(chǎn)權交易機構需求等進行定量分析。分析表明，林權制度改革后林業(yè)社會化服務需求或潛在需求總體旺盛，客觀上要求建立健全林業(yè)社會化服務體系。

論文關鍵詞：林業(yè)社會化；服務體系；社會需求

2004年8月，江西省開始了新一輪集體林權制度改革，主體改革基本結束，配套改革正在跟進。林業(yè)產(chǎn)權制度改革塑造了林農(nóng)的市場主體地位。林農(nóng)自主經(jīng)營、發(fā)家致富的積極性極大地調(diào)動起來，但以家庭為基本單位的小規(guī)模林業(yè)生產(chǎn)與規(guī)模化、專業(yè)化、社會化大生產(chǎn)之間的矛盾越來越突出，建立健全林業(yè)社會化服務體系能較好地解決這一矛盾。為此，筆者與課題組成員于2006年8月至2007年9月先后深入江西省林業(yè)基層單位、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶中開展林業(yè)社會化服務需求調(diào)研，以期通過實地調(diào)研為林業(yè)社會化服務體系建設提供依據(jù)。

1林業(yè)社會化服務體系的概念和內(nèi)容

林業(yè)社會化服務。指的是專業(yè)經(jīng)濟技術部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟組織和社會其他方面為林業(yè)發(fā)展所提供的各種服務。林業(yè)社會化服務體系是指為林業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務的服務組織和活動的組合。

林業(yè)社會化服務內(nèi)容十分廣泛，涵蓋了林業(yè)生產(chǎn)全過程，一是產(chǎn)前服務。包括林業(yè)技術教育和培訓服務、科技推廣和咨詢服務、林業(yè)政策法律咨詢服務、林產(chǎn)品市場信息服務、林地林木流轉(zhuǎn)服務、籌資融資(信用擔保、抵押貸款)服務、提供優(yōu)質(zhì)種苗等必要生產(chǎn)資料二是產(chǎn)中服務，包括林地規(guī)劃設計，造林撫育設計。采伐更新作業(yè)設計，育種育苗、整地造林、撫育間伐、林地更新的技術指導，森林有害生物和火災預防，林地林木資產(chǎn)評估，木竹檢量，林木采伐等服務。三是產(chǎn)后服務，包括林產(chǎn)品收購、儲運、加工、銷售提供的服務。

1信陽市地貌的基本特征

信陽市地貌類型復雜多樣，具有中山、低山、丘陵、壟崗、洼地、平原等類型，總體的地貌特征為:南高北低、崗川相間分布．信陽市境內(nèi)有兩列山脈，一列是蜿蜒于豫鄂邊界的桐柏山，另一列是蜿蜒于豫鄂皖邊界的大別山．兩山首尾相連，構成長江、淮河兩大流域的分水嶺．桐柏山為西北—東南走向，呈帶狀，山峰海拔700～1140m，坡陡30～50°，面積1300多km2，占豫南山地面積的20%．由于受西北—東南向大斷裂的控制，桐柏山邊界整齊，山體完整，山勢高峻陡峭．最高峰為太白頂，海拔1140m．大別山山峰海拔1000～1500m，坡陡30～50°，市境內(nèi)的大別山面積占豫南山地面積的80%，以潢河谷地(新縣縣城)為界，分為東西兩段．東段主脊高峻雄偉，海拔多在千米以上，西段主脊寬闊低緩，以千米以下的低山為主，間有丘陵分布．中部是丘陵崗地，位于豫南山地以北，明港—寨河—固始連線以南，海拔50～100m;北部是平原和洼地，平原海拔30～59m，地面坡度為1/3000，面積占全市總面積的17%，洼地海拔僅22～35m，主要分布在沿淮地帶，占全市總面積的7．6%．平原和洼地以淮河為襟帶，舒展于淮河、汝河、洪河之間，成為由長江以北山地進入華北大平原的前沿走廊。發(fā)源于大別山山脊北側、沿東北15°流泄的竹竿河、白露河、灌河和史河等，縱向切割了層層帶狀地形，成大致等距的崗谷相間，恰似架在大別山脊檁上的道道櫞條．從東西方向看信陽市地貌特征，呈傾斜狀態(tài)，自西向東海拔高度逐漸降低，使得淮河流向呈東西走向．信陽市地貌特征概況為:由南向北，排列成層層臺階，近東西走向呈條帶狀分布且崗川相間;由西向東，海拔逐漸降低，形成多樣的階梯地貌．

2地貌分布特征對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

為了更準確地分析信陽市地貌條件對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，從直接和間接兩方面探討信陽地貌特征對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響．

2．1對農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接影響

2．1．1有利于發(fā)展多種類型的農(nóng)業(yè)