始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心，這就內(nèi)在地要求各級(jí)黨組織和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷提高做好群眾工作的能力，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

一、做好群眾工作，就要不斷研究新課題，把握主動(dòng)性。做好群眾工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，貫穿于我黨執(zhí)政過(guò)程的始終。群眾工作的動(dòng)態(tài)性要求我們必須根據(jù)時(shí)間、環(huán)境、條件的變化，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。要與時(shí)俱進(jìn)地做好群眾工作，就要及時(shí)準(zhǔn)確地了解人民群眾的愿望和需求，把握群眾的思想脈搏，研究新情況、新課題，增強(qiáng)群眾工作的前瞻性、指導(dǎo)性，掌握做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。隨著改革開(kāi)放的深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法制化進(jìn)程的加快，使群眾工作出現(xiàn)了新情況，給做好黨的群眾工作提出了新課題。比如，如何在社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和組織形式日益多樣化，新的社會(huì)階層、新行業(yè)、新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，各種利益沖突甚至是矛盾更加表面化的情況下，既代表最廣大人民群眾的根本利益，又科學(xué)合理地調(diào)節(jié)相互間的利益關(guān)系，將矛盾沖突降到最低限度；如何既堅(jiān)持分配方式的多樣化，又不斷縮小貧富差距，扶持弱勢(shì)群體，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕；如何在人口流動(dòng)日益加快、群體組合多變、新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織不斷產(chǎn)生的情況下，及時(shí)構(gòu)建起規(guī)范有效的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，延伸工作觸角，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，擴(kuò)大黨的群眾工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的凝聚力、親和力，始終保持我黨密切聯(lián)系群眾的最大政治優(yōu)勢(shì)，等等。這些新情況、新課題，無(wú)疑是對(duì)新形勢(shì)下做好群眾工作的新挑戰(zhàn)，也是對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員群眾工作能力的新考驗(yàn)。必須加大研究探索的力度，探求切實(shí)可行的對(duì)策，并在研究新情況、新課題的過(guò)程中提高做好群眾工作的能力。

二、做好群眾工作，就要重點(diǎn)解決新問(wèn)題，增強(qiáng)針對(duì)性。做好群眾工作，根本目的在于始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位。新的歷史時(shí)期，做好群眾工作，就是要凝民心、集民智、聚民力，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會(huì)。但是，新的歷史條件下，黨的群眾工作在諸多深層次因素的作用下表現(xiàn)出不容忽視的問(wèn)題。隊(duì)伍素質(zhì)方面：由于我黨干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍新老交替加快，“大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的黨內(nèi)生活、艱苦環(huán)境和基層群眾工作的鍛煉”，群眾觀念、工作作風(fēng)和能力本領(lǐng)都存在與新形勢(shì)、新情況、新要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，影響了黨的群眾工作的質(zhì)量和水平。尤其嚴(yán)重的是，少數(shù)黨員干部公仆意識(shí)淡薄，“三觀”扭曲，放棄宗旨，與民爭(zhēng)利，甚至腐敗墮落，損害了黨的形象，傷害了群眾對(duì)黨的感情，也增大了黨脫離群眾的危險(xiǎn)。制度方面：聯(lián)系群眾的制度不健全，特別是基層黨組織聯(lián)系群眾制度的缺失，使得民情掌握不全面，民意表達(dá)不順暢，民難解決不及時(shí)，民主監(jiān)督不到位，影響了黨的群眾工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化和人本化。組織方面：群眾工作網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)建設(shè)滯后，觸角萎縮，出現(xiàn)了群眾工作的空白和盲區(qū)，主要是在新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織以及特殊群體中，黨的基層組織和群團(tuán)組織建設(shè)滯后，力量偏弱，導(dǎo)致黨群信息阻塞。這些突出問(wèn)題，已成為保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的嚴(yán)重障礙。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫性，抓住重點(diǎn)，針對(duì)群眾工作中存在的突出問(wèn)題著力整改，贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

三、做好群眾工作，就要大膽探索新方法，突出實(shí)效性。鄧小平同志指出：“正確的主張必須與良好的工作方法結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)”。做好群眾工作，既要學(xué)習(xí)和掌握我黨長(zhǎng)期群眾工作實(shí)踐形成的基本經(jīng)驗(yàn)，善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，又要結(jié)合新的群眾工作實(shí)踐，不斷探索和創(chuàng)新，把“做正確的事”與“正確地做事”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到釋疑解惑有新闡釋，解危濟(jì)困有新舉措，并不斷總結(jié)完善，進(jìn)而形成制度和長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)聯(lián)系群眾的制度創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)群眾工作新局面。近幾年，我們臨澧縣委結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)圍繞暢通“知民”渠道、構(gòu)建“為民”載體、強(qiáng)化“惠民”舉措等方面積極探索。通過(guò)深入開(kāi)展“三會(huì)二課一訪”活動(dòng)，即黨員干部經(jīng)常下基層召開(kāi)黨員會(huì)、群眾會(huì)、戶主會(huì)，上黨課和實(shí)用技術(shù)課，開(kāi)展“鄉(xiāng)村夜話”，走訪群眾，傾聽(tīng)民聲，反映民意，暢通了聯(lián)系群眾的渠道；開(kāi)展下基層服務(wù)月和服務(wù)日活動(dòng)，規(guī)定每年三月為集中下基層服務(wù)月，每月15日為機(jī)關(guān)黨員干部集中下基層服務(wù)日，并以制度的形式長(zhǎng)期堅(jiān)持，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度等，加強(qiáng)了聯(lián)系群眾的制度化建設(shè)；創(chuàng)建非公有制企業(yè)黨建示范長(zhǎng)廊，在“兩新”組織中建立黨的基層組織和群團(tuán)組織，選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員，建立健全群眾工作組織，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和群眾工作的“雙覆蓋”；緊扣“幫民、便民、富民、樂(lè)民、安民”，堅(jiān)持“群眾至上、關(guān)注民生”，為基層和群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，建立健全農(nóng)村“五大救助體系”、規(guī)范落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、開(kāi)展免費(fèi)職介和就業(yè)培訓(xùn)，扶助弱勢(shì)群體，強(qiáng)化了為民服務(wù)的舉措和效果。全縣1799名農(nóng)村“五保”群眾得到了贍養(yǎng)，265名農(nóng)村大病患者得到了醫(yī)療救助，1600多個(gè)城鄉(xiāng)特困戶被黨員結(jié)對(duì)幫扶，1200多名貧困學(xué)生得到黨員捐助，1.2萬(wàn)多名群眾實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。創(chuàng)新的探索實(shí)踐，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大黨員干部做好群眾工作的能力進(jìn)一步提高，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，創(chuàng)造了建設(shè)小康臨澧的和諧環(huán)境。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府做好群眾工作的指示精神，為進(jìn)一步深化群眾工作，融洽黨群干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全心全意奉獻(xiàn)服務(wù)群眾、服務(wù)群眾，大力提高群眾對(duì)黨和政府的滿意率、認(rèn)可率，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展、干部作風(fēng)的實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變，扎實(shí)做好群眾工作，充分發(fā)揮群眾工作站的“堡壘”作用，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，特制定2014年工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)和工作任務(wù)

（一）工作目標(biāo)。以群眾工作站為載體，緊緊圍繞“一個(gè)推行，四個(gè)公開(kāi)”的總體要求，抓制度、嚴(yán)管理，重督導(dǎo)、樹(shù)典型，強(qiáng)力推進(jìn)群眾工作健康開(kāi)展，努力把群眾工作站建設(shè)成基層組織建設(shè)的“加油站”、密切聯(lián)系群眾的“連心橋”、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的“助推器”、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“好課堂”、社會(huì)有序運(yùn)行的“穩(wěn)壓器”。

（二）工作任務(wù)。

一是要當(dāng)好社情民意的信息員。要充分發(fā)揮群眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)接待居民、入戶走訪、定點(diǎn)調(diào)查等方式，深入一線“知民情、解民困、化民怨、暖民心”。

二是要當(dāng)好法律政策宣傳員。工作隊(duì)員要主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的方針政策，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪、出宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，將街道建設(shè)的目標(biāo)要求、具體措施以及國(guó)家的有關(guān)方針政策進(jìn)行全方位的宣傳，讓廣大居民群眾學(xué)法、懂法、知法、守法、用法。

當(dāng)前，群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來(lái)越迫切,要求我們必須順應(yīng)群眾期待,廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧,大力加強(qiáng)黨的群眾工作。

提高深入群眾的能力，就是要解決真正深入的問(wèn)題，而不能把下基層作為一種例行公事，甚至是擺樣子。

提高及時(shí)化解矛盾的能力，要從源頭上抓起，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。要繼續(xù)推進(jìn)基層群眾自治制度，把群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,我們黨的執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化,黨的群眾工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化,群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化,人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露,這些都深刻影響群眾工作開(kāi)展。面對(duì)新情況新問(wèn)題,把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)黨的群眾工作比以往任何時(shí)候都顯得更為重要。黨的十七大報(bào)告提出:“要堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn),堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),堅(jiān)持群眾路線,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實(shí)事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作,多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事?！边@既對(duì)我們做好群眾工作提出了新的要求,同時(shí)也為我們開(kāi)展群眾工作明確了方向。

充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作的極端重要性

群眾觀點(diǎn)是我們黨基本的政治觀點(diǎn)，群眾路線是我們黨根本的工作路線。密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是造福人民群眾的偉大事業(yè)，要求我們必須把廣大人民群眾的力量凝聚起來(lái)，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，投身于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展各項(xiàng)工作之中。新形勢(shì)和新任務(wù)決定了進(jìn)一步做好群眾工作的極端重要性和緊迫性。

全國(guó)政法工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的要求，把服務(wù)群眾貫穿于政法工作各方面、全過(guò)程，讓廣大群眾感受到社會(huì)公平正義就在身邊。基層檢察機(jī)關(guān)處于群眾工作的第一線，因此，基層檢察機(jī)關(guān)做好群眾工作具有特殊意義，應(yīng)當(dāng)結(jié)合檢察工作實(shí)際，從以下幾個(gè)方面著手，加強(qiáng)群眾工作，構(gòu)建和諧檢群關(guān)系，推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

著力教育引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾工作重要性認(rèn)識(shí)

做好群眾工作要從思想認(rèn)識(shí)上尋找“突破口”，檢察機(jī)關(guān)要深入開(kāi)展群眾觀念再教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)檢察干警充分認(rèn)識(shí)群眾工作的重要性。

一是端正思想。人民群眾是我們的“根”，是我們的“源”，是我們的衣食父母，我們手中的權(quán)利是人民賦予的，就要對(duì)人民高度負(fù)責(zé)。因此，要引導(dǎo)檢察干警擺正與群眾的關(guān)系，明確“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的根本問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想意識(shí)，強(qiáng)化“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨觀念，始終把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能做好群眾工作。

二是提高認(rèn)識(shí)。群眾工作歷來(lái)是我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)制勝的法寶，同樣群眾工作也是檢察工作的傳家寶。要引導(dǎo)檢察干警認(rèn)識(shí)到，只有關(guān)注民生，走近群眾，充分依靠廣大人民群眾的智慧和力量，才能更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用，完成黨和人民賦予的神圣使命，使檢察工作永遠(yuǎn)立于不敗之地；只有扎扎實(shí)實(shí)做好群眾工作，在群眾中打下深厚的基礎(chǔ)，檢察工作才能如魚(yú)得水，無(wú)往不勝。

三是找準(zhǔn)定位。引導(dǎo)檢察干警轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立“服務(wù)”理念，深入查找和剖析群眾觀念淡薄的各種表現(xiàn)，要堅(jiān)持糾正解決對(duì)群眾訴求置若罔聞、敷衍塞責(zé)，與群眾打交道高高在上、頤指氣使、冷硬橫推、吃拿卡要，耍特權(quán)、逞威風(fēng)，甚至以權(quán)謀私、違法辦案等突出問(wèn)題。始終把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，從而真正從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關(guān)心群眾，實(shí)現(xiàn)“人民檢察愛(ài)人民，人民檢察人民愛(ài)”的和諧檢群關(guān)系。

縣城關(guān)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)是全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鎮(zhèn)。面積平方公里，下轄個(gè)村，人口萬(wàn)。近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的全面鋪開(kāi)，城區(qū)面積由原來(lái)的平方公里迅速擴(kuò)大到平方公里，增加了近3倍。城市擴(kuò)張的同時(shí)，不可避免地遇到許多土地征收、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)工程建設(shè)施工環(huán)境、村企矛盾等問(wèn)題，群眾工作呈現(xiàn)全面性、復(fù)雜性、趨利性、多領(lǐng)域性、群體性、緊迫性等特點(diǎn)，出現(xiàn)了不少新情況、新問(wèn)題。做好新時(shí)期下群眾工作顯得特別重要。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，堅(jiān)持從源頭、基層、基礎(chǔ)抓起，大膽探索、注重創(chuàng)新、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，群眾工作取得了明顯成效，一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題得到妥善解決，黨群、干群關(guān)系得到有效改善，連續(xù)多年信訪總量持續(xù)下降，并沒(méi)有出現(xiàn)一起到省到市越級(jí)訪、集體訪，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)政通人和、風(fēng)清氣正、快速發(fā)展的良好形勢(shì)。

該鎮(zhèn)做好群眾工作的核心在于以下六個(gè)方面。

一、做好群眾工作，根在以人為本

該鎮(zhèn)始終將“以人為本”作為群眾工作的核心理念和群眾工作根本要求，并堅(jiān)持做到“三有”。

一是有位。牢固樹(shù)立群眾利益至上、群眾利益無(wú)小事、尊重群眾的選擇和首創(chuàng)精神、優(yōu)先盡力解決群眾實(shí)際困難的觀點(diǎn)。始終把群眾工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，列入議事日程，擺上重要位置，每?jī)芍苷匍_(kāi)一次機(jī)關(guān)干部會(huì)，每月召開(kāi)一次黨政聯(lián)席會(huì)，認(rèn)真研判群眾工作形勢(shì)，對(duì)一些傾向性、苗頭性問(wèn)題，不等不靠，不推不拖，超前謀劃，及早解決。不斷加大對(duì)群眾工作的投入，鎮(zhèn)財(cái)政支出注重向基層傾斜、向公益事業(yè)傾斜、向弱勢(shì)群體傾斜。

二是有心。明確要求全鎮(zhèn)黨員干部做群眾工作要有責(zé)任心、有熱心、有耐心、有誠(chéng)心，換位思考，將心比心，戒浮、戒躁、戒蠻、戒虛，真正把群眾當(dāng)親友，真情實(shí)義、真情關(guān)心、真情幫助、真情解困，使他們政治上受尊重、權(quán)益上有保障、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。

人民群眾是我黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量和智慧的源泉。鄯善縣委歷來(lái)重視群眾工作，始終牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終堅(jiān)持“一切依靠人民，一切來(lái)源于人民，一切為了人民”的工作方針，認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作面臨的新問(wèn)題和新情況，積極探索新時(shí)期做好群眾工作的新方法和新舉措，取得了一定的工作實(shí)效，也從中理出了一些亟待解決的問(wèn)題，為進(jìn)一步做好新形勢(shì)新時(shí)期群眾工作、構(gòu)建和諧新鄯善做了堅(jiān)實(shí)的鋪墊。

充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期群眾工作的重要性、必要性和迫切性

1、全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。

回顧我黨86年的輝煌歷史，我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民不斷從勝利走向勝利，歸根結(jié)底是因?yàn)槲覀凕h始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨一切方針政策措施的出臺(tái)，都充分考慮人民的切身利益，讓群眾從改革開(kāi)放中得到最大實(shí)惠，因而得到人民群眾的擁護(hù)。但同時(shí)我們也清醒地看到，在黨的自身建設(shè)上、在新時(shí)期群眾工作上還存在著許多新情況新問(wèn)題，這些問(wèn)題如果處理不好，勢(shì)必影響到黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基。在新的歷史時(shí)期，我們黨要完成領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任，就必須做好新時(shí)期的群眾工作，啟發(fā)廣大群眾的覺(jué)悟，形成龐大的社會(huì)力量監(jiān)督我黨進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，使我黨作出的每一項(xiàng)決策、制定的每一個(gè)政策、采取的每一條措施都能充分體現(xiàn)廣大人民群眾的心愿，讓全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)變?yōu)閺V大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

2、維護(hù)社會(huì)大局安定的根本保證。

由于改革的不斷深化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷調(diào)整，涉及群眾切身利益的人民內(nèi)部矛盾不可避免地大量增加，具體表現(xiàn)為群眾收入差別所引起的利益矛盾和社會(huì)矛盾。這些新情況，無(wú)疑加大了執(zhí)政黨利益協(xié)調(diào)和整合的難度，也無(wú)疑給黨的新時(shí)期工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。正確地認(rèn)識(shí)和處理涉及群眾切身利益的人民內(nèi)部矛盾，一方面要靠深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)解決，另一方面要靠黨的卓有成效的群眾工作來(lái)化解。如果我們不注重做好群眾工作，漠視群眾利益，不能以積極的態(tài)度化解矛盾，對(duì)群眾的合理要求置若罔聞，或?qū)θ罕姏](méi)有感情、態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單，就有可能引發(fā)一些群體性事件，甚至造成群眾與黨組織的對(duì)立，影響整個(gè)社會(huì)的安全穩(wěn)定。

人民群眾是我黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量和智慧的源泉。*縣委歷來(lái)重視群眾工作，始終牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終堅(jiān)持“一切依靠人民，一切來(lái)源于人民，一切為了人民”的工作方針，認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作面臨的新問(wèn)題和新情況，積極探索新時(shí)期做好群眾工作的新方法和新舉措，取得了一定的工作實(shí)效，也從中理出了一些亟待解決的問(wèn)題，為進(jìn)一步做好新形勢(shì)新時(shí)期群眾工作、構(gòu)建和諧新*做了堅(jiān)實(shí)的鋪墊。

充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期群眾工作的重要性、必要性和迫切性

1、全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。

回顧我黨86年的輝煌歷史，我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民不斷從勝利走向勝利，歸根結(jié)底是因?yàn)槲覀凕h始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨一切方針政策措施的出臺(tái)，都充分考慮人民的切身利益，讓群眾從改革開(kāi)放中得到最大實(shí)惠，因而得到人民群眾的擁護(hù)。但同時(shí)我們也清醒地看到，在黨的自身建設(shè)上、在新時(shí)期群眾工作上還存在著許多新情況新問(wèn)題，這些問(wèn)題如果處理不好，勢(shì)必影響到黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基。在新的歷史時(shí)期，我們黨要完成領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任，就必須做好新時(shí)期的群眾工作，啟發(fā)廣大群眾的覺(jué)悟，形成龐大的社會(huì)力量監(jiān)督我黨進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，使我黨作出的每一項(xiàng)決策、制定的每一個(gè)政策、采取的每一條措施都能充分體現(xiàn)廣大人民群眾的心愿，讓全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)變?yōu)閺V大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

2、維護(hù)社會(huì)大局安定的根本保證。

由于改革的不斷深化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷調(diào)整，涉及群眾切身利益的人民內(nèi)部矛盾不可避免地大量增加，具體表現(xiàn)為群眾收入差別所引起的利益矛盾和社會(huì)矛盾。這些新情況，無(wú)疑加大了執(zhí)政黨利益協(xié)調(diào)和整合的難度，也無(wú)疑給黨的新時(shí)期工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。正確地認(rèn)識(shí)和處理涉及群眾切身利益的人民內(nèi)部矛盾，一方面要靠深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)解決，另一方面要靠黨的卓有成效的群眾工作來(lái)化解。如果我們不注重做好群眾工作，漠視群眾利益，不能以積極的態(tài)度化解矛盾，對(duì)群眾的合理要求置若罔聞，或?qū)θ罕姏](méi)有感情、態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單，就有可能引發(fā)一些群體性事件，甚至造成群眾與黨組織的對(duì)立，影響整個(gè)社會(huì)的安全穩(wěn)定。

群眾工作是黨的重要工作，群眾立場(chǎng)是決定黨的性質(zhì)的根本問(wèn)題，群眾路線是黨的基礎(chǔ)路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷取得事業(yè)成功的根本保證，更是黨發(fā)展的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)群眾工作的狀況

（一）從群眾的角度來(lái)看

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生了較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開(kāi)展。

2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來(lái)越迫切。部分群眾抱有“上訪才是解調(diào)研報(bào)告調(diào)研報(bào)告格式調(diào)研報(bào)告寫(xiě)作技巧市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告大學(xué)生調(diào)研報(bào)告決問(wèn)題的辦法，集體上訪才有效，越級(jí)上訪是最好的辦法”的僥幸心理，采取過(guò)激的行為來(lái)反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。

3、當(dāng)前群眾內(nèi)部矛盾、糾紛，一般與群眾切身利益有關(guān)。問(wèn)題主要集中在水利資源利用，土地資源分配，房屋建設(shè)，交通運(yùn)輸。一般是多種矛盾交織，處臵難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問(wèn)題，但又往往與歷史遺留問(wèn)題相交織，處臵工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。

我局群眾工作站成立于2012年7月，是全縣直屬機(jī)關(guān)率先組建的四個(gè)群工站之一。近半年來(lái)，在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各股室及民政所的大力支持下，我站工作平穩(wěn)開(kāi)展、逐步提高，為維護(hù)我縣的社會(huì)穩(wěn)定、保持局機(jī)關(guān)的正常秩序，發(fā)揮了積極作用。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)群眾觀念

以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，推動(dòng)各項(xiàng)民政工作，這是我局黨政班子既定的主要工作思路。為使全站同志緊貼這一思路，更新觀念、提高認(rèn)識(shí)、真正重視并切實(shí)做好群眾信訪工作，按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求和有關(guān)文件精神，我們及時(shí)開(kāi)展了以胡總書(shū)記“七一”講話和《省信訪條例》、《民政信訪工作辦法》等法規(guī)文件為主要內(nèi)容的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。使全站人員更加牢固地樹(shù)立了“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨意識(shí)和“群眾利益無(wú)小事”的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了做好群眾工作的光榮感、責(zé)任感、緊迫感。

二、因時(shí)制宜、創(chuàng)新工作機(jī)制

機(jī)制的創(chuàng)新，是打造好群眾工作站的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做到“一站式接待，一條龍辦理，一攬子解決”的新要求，我們對(duì)以往信訪工作模式存在的不足和時(shí)下民政信訪狀況的特點(diǎn)、趨勢(shì)，進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，并通過(guò)參觀學(xué)習(xí)縣公安局群眾工作室、萬(wàn)年縣陳營(yíng)鎮(zhèn)群眾工作站的經(jīng)驗(yàn)做法，形成了切合民政工作實(shí)際和特色的工作機(jī)制。主要有：一是聯(lián)席調(diào)度機(jī)制，二是督辦代辦機(jī)制，三是限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，四是預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為開(kāi)展好群眾工作，建立了有效的工作模式和有力的責(zé)任機(jī)制。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作成效

為貫徹落實(shí)《2018年全區(qū)駐村幫扶和群眾工作實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，切實(shí)把群眾工作和駐村幫扶工作落到實(shí)處，市區(qū)糧食局駐村幫扶和群眾工作組結(jié)合萬(wàn)寶鎮(zhèn)槐柳村實(shí)際情況，特制定2018年度工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞駐村幫扶和群眾工作要求，按“一統(tǒng)領(lǐng)、四結(jié)合、五促進(jìn)”工作思路，創(chuàng)新發(fā)展思路、發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、融洽干群關(guān)系、優(yōu)化班子隊(duì)伍，凝民心、聚民力，為村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、基本情況

槐柳村位于萬(wàn)寶鎮(zhèn)南端，與雙峰縣洪山鎮(zhèn)、市金石鎮(zhèn)接壤，隸屬于萬(wàn)寶鎮(zhèn)茶園片，是由原來(lái)的槐柳和梨子兩村合并而成，全村下設(shè)19個(gè)村民小組，共有農(nóng)業(yè)人口1501人，黨員56名，水田708畝，旱土298畝，林地1600多畝，油茶林基地305畝，該村無(wú)企業(yè)、無(wú)產(chǎn)業(yè)、無(wú)其他經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。全村大部分青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工。扶貧對(duì)象121戶，330人，截止2016年底已有35戶85人實(shí)現(xiàn)脫貧。

三、全年幫扶計(jì)劃