六十年彈指一揮間。伴隨著共和國六十年曲折而又偉大的建設(shè)和改革征程，作為新中國金融行業(yè)重要組成部分，人民保險事業(yè)走過了不平凡的發(fā)展道路，取得了舉世矚目的成就。值此新年元旦之際，回顧新中國保險事業(yè)六十年輝煌歷程，以此紀(jì)念中國人保建司六十周年。

（一）中國人民保險集團公司的前身是與新中國同生共長的中國人民保險公司。作為國內(nèi)歷史最為悠久的保險公司，中國人保創(chuàng)造了無數(shù)輝煌的業(yè)績和光榮。中國人保的每一步變革，都標(biāo)志著中國保險業(yè)在時代激流中的一次跨越性的發(fā)展。翻閱中國人保的發(fā)展史，就可以清晰讀懂中國保險業(yè)走過怎樣一段光輝的歷程。

中國人保的歷史是新中國保險業(yè)發(fā)展的縮影。人民保險事業(yè)的開創(chuàng)，可以追溯到建國前夕。1949年8月，中央在上海召開了有華東、華北、華中、東北、西北5個地區(qū)的財政、金融、貿(mào)易部門領(lǐng)導(dǎo)干部參加的財經(jīng)會議。會議期間，金融小組會上通過了關(guān)于建立中國人民保險公司的議案，會議決定由中國人民銀行總行負責(zé)籌備。

上海財經(jīng)會議結(jié)束后，自9月份起中國人民銀行總行以原有的儲蓄處干部為基礎(chǔ)，并從上海調(diào)兩批有一定保險經(jīng)驗的干部開始進行籌備工作，9月17日總行正式向中央人民政府政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會呈請核準(zhǔn)設(shè)立中國人民保險公司。9月21日，財經(jīng)委員會主任陳云、副主任薄一波就成立中國人民保險公司一事報請中共中央，并獲批準(zhǔn)。

北京西交民巷108號——一個見證歷史、鑄刻榮耀與夢想的地址。1949年10月20日上午9時30分，中國人民保險公司在此成立，標(biāo)志著新中國統(tǒng)一的國家保險機構(gòu)的誕生，結(jié)束了外國資本操縱、壟斷中國保險市場的局面，開創(chuàng)了中國保險事業(yè)的新紀(jì)元。

中國人民保險公司成立后，隸屬中國人民銀行，各分公司受總公司和中國人民銀行雙重領(lǐng)導(dǎo)。1952年，中國人民保險公司的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系由中國人民銀行劃歸財政部領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)年各級分支機構(gòu)發(fā)展到1300個左右，同時依托中國人民銀行當(dāng)時的機構(gòu)網(wǎng)點，建立了3000多個處。

圍繞經(jīng)濟效益中心抓住精神文明主線不斷推進將人保工作上新臺階

中國人民保險公司將樂縣支公司現(xiàn)有正式保險干部10人，長期保險業(yè)務(wù)員25人。近幾年，在省、市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)乜h委、縣政府的大力支持下，我們認真線貫徹黨的一系列方針政策，緊緊圍繞經(jīng)營效益這個中心，抓住精神文明這條主線，不斷加強企業(yè)管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力開拓保險市場，較好地完成了各項工作任務(wù)，促進了將樂縣人保工作的新發(fā)展。我們的主要做法是：

一、以行風(fēng)建設(shè)為切入點，推進精神文明建設(shè)上新水平

幾年來，我們始終堅持”兩手抓，兩手硬”，通過抓精神文明促進公司業(yè)績的提高，通過經(jīng)營效益的提高來促進精神文明的發(fā)展。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈。切實把精神文明建設(shè)工作與物質(zhì)文明建設(shè)工作擺在同等的重要位置。公司成立了精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)理任組長，全面負責(zé)抓創(chuàng)建工作，同時由副經(jīng)理、計財科長、業(yè)務(wù)科長、綜合科長等部門的負責(zé)人為成員，分工負責(zé)抓落實，做到上下齊抓共管，形成合力，營造一個良好的創(chuàng)建氛圍。二是突出行風(fēng)，建好窗口。為了切實提高公司全體上下的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)水平，公司領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)標(biāo)本兼治、糾建并舉，從源頭上治理和防范行業(yè)不正之風(fēng)的要求，號召全體員工樹立誠信為本的經(jīng)營觀念，依法經(jīng)營。深入開展”崗位學(xué)雷鋒、行業(yè)樹新風(fēng)、滿意在人保”活動，積極抓好創(chuàng)建文明單位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、青年文明號等工作的落實。公司對所有出險的保戶一一發(fā)放征求意見表，全面跟蹤事故處理過程，力求做到”說辦就辦、說到做到”，今年在縣里開展的行風(fēng)測評中我們公司排列第一名。同時，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨風(fēng)促行風(fēng)。實行陽光操作，公開辦事程序，特別是在查勘、定損、理賠以及大額開支等重大事項方面，做到”兩公開，一監(jiān)督”，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。三是加強共建，活躍文化。我們在抓好本單位各項工作的同時，加強與水南街道共建片區(qū)和掛鉤村、扶貧村建設(shè)，幾年來，支持扶貧村、掛鉤村、共建片區(qū)以及貧困戶、特困生資金58500萬元，起到了良好的社會效應(yīng)。公司內(nèi)部經(jīng)常組織開展各種文體活動，活躍員工業(yè)余文化生活。組織參加了市公司舉辦的首屆”人保杯”籃球賽，并獲得第一名。今年公司還組織了全縣”人保杯”籃球賽，在縣里收到了很好的反響。通過以精神文明建設(shè)為主線貫穿公司的各項工作，促進了兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。公司由市級文明單位升格為省級文明單位，公司工會被省公司授予”先進職工這家”，被市工商局評為”重合同、守信用”單位。社會治安綜合治理和計劃生育工作也進入了全縣先進行列。

二、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為突破點，努力塑造現(xiàn)代企業(yè)新形象

公司全體員工在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，積極主動地根據(jù)市場需求，從內(nèi)部管理到一線服務(wù)，從服務(wù)形式到服務(wù)內(nèi)容，都采取有力的措施，不斷健全服務(wù)規(guī)范，加大考核力度，努力為保戶提供完善優(yōu)質(zhì)的保險全過程服務(wù)。一是更新服務(wù)理念。抓好服務(wù)態(tài)度、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，培育以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心的經(jīng)營理念。要求全體員工樹立”保戶是上帝”的思想，將”客戶滿意最大化”作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。二是規(guī)范服務(wù)行為。著重落實《業(yè)務(wù)人員文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)十項規(guī)范》、《展業(yè)理賠人員文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)六條規(guī)范》等制度，規(guī)范文明用語，杜絕服務(wù)禁語，實行掛牌上崗，堅持統(tǒng)一著裝。三是拓寬服務(wù)方式。充分發(fā)揮全國人保公司設(shè)立的”95518”服務(wù)熱線，24小時為保戶服務(wù)。進一步健全了回訪工作制度、全天候服務(wù)制度、聯(lián)誼會制度，完善與保戶利益直接相關(guān)、為保戶排憂解難的工作措施與規(guī)范，接受客戶預(yù)約投保、救援、提供市場信息服務(wù)等功能，努力延伸售后服務(wù)。同時切實加強客戶服務(wù)體系的建設(shè)，細化市場，細分客戶。四是堅持服務(wù)群眾。公司全體員工自覺實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把保戶的利益放在首位。特別是在去年的”6.16”特大洪災(zāi)中，公司全體員工以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，全力以赴投入抗洪搶險第一線，按照”主動、迅速、準(zhǔn)確、合理”的理賠八字方針，認真搞好災(zāi)后理賠工作，經(jīng)過兩個多月的艱苦奮戰(zhàn)，全縣所有參加保險的受災(zāi)企業(yè)和居民的理賠全部得到兌現(xiàn)，共支付各類賠償576.39萬元，保戶對我們的服務(wù)工作非常滿意，縣委、縣政府給予了高度評價，授予我公司抗洪搶險先進單位，縣長林傳衍還對我公司抗洪搶險事跡作了批示嘉獎，并在《將樂政訊》中進行了全面報道，給予了公司全體員工極大的鼓舞和鞭策。

為認真貫徹落實黨的三中全會精神，不斷加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步增強全市廣大農(nóng)村居民保險意識，提高農(nóng)民群眾的人身保障水平，切實解決好農(nóng)村居民的養(yǎng)老、醫(yī)療、重大疾病、意外傷害、家庭財產(chǎn)等方面的后顧之憂。根據(jù)省人民政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院保險業(yè)發(fā)展文件的實施意見》（云政發(fā)〔〕174號）和《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)州中國人壽保險先進村創(chuàng)建活動實施方案的通知》（西政辦發(fā)〔〕185號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、創(chuàng)見“中國人壽保險先進村”的社會條件

（一）保險業(yè)發(fā)展迅速

改革開放特別是黨的以來，隨著經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，我市保險業(yè)發(fā)展迅速，市場體系逐步完善，整體實力穩(wěn)步增強，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，功能作用日益突出，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用，為全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。

（二）黨和國家高度重視市場經(jīng)濟條件下商業(yè)保險發(fā)展

《國務(wù)院關(guān)于加快保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕23號）出臺后，省結(jié)合實際，下發(fā)了《省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院保險業(yè)改革發(fā)展文件的實施意見》（云政發(fā)〔〕174號），明確要求保險業(yè)要“積極發(fā)展三農(nóng)保險，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”，并提出要“努力發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險，提高農(nóng)村居民的保障水平和生活質(zhì)量，為進一步完善農(nóng)村保障體系、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)”。

北京市第一中級人民法院民事判決書

（）一中經(jīng)終字第號公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

上訴人中國人民保險公司（以下簡稱中保公司）因保險合同糾紛一案，不服北京市宣武區(qū)人民法院（）宣經(jīng)初字第號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

北京市宣武區(qū)人民法院判決認定，中國蠶絲綢緞進出口公司（以下簡稱中綢公司）與中保公司之間就有關(guān)保險事宜所簽訂的保單為保險合同，不違反有關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)屬有效合同。中綢公司向中保公司所投短期出口信用保險，是國家為了推動本國的出口貿(mào)易，保障出口企業(yè)的收匯安全而制定的一項由國家財政提供保險準(zhǔn)備金的非贏利的政策性保險業(yè)務(wù)。中綢公司與同一外籍公司進行出易過程中出現(xiàn)保險事故并造成損失，屬中綢公司向中保公司投保責(zé)任范圍中所規(guī)定的商業(yè)信用保險，現(xiàn)該外籍公司已無支付貨款的可能，故中綢公司有權(quán)依保單向中保公司索賠。中保公司對中綢公司的信用限額申請審批限額為萬美元，中綢公司依批準(zhǔn)的信用限額申報出口及交納保費不違反合同的規(guī)定，其按限額申報出口可以理解為已向中保公司作了如實申報，故中保公司所述中綢公司未如實、全面申報出口不能成立，其以此為由拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任沒有事實依據(jù)，不予采信。中保公司應(yīng)在保險金額的范圍內(nèi)承擔(dān)％的賠償責(zé)任，并依保單規(guī)定以美元支付給中綢公司。根據(jù)中綢公司所提供的有關(guān)部門對該外籍公司的調(diào)查材料，可以認定為該外籍公司無力償還債務(wù)，中保公司依保單規(guī)定應(yīng)在證實買方喪失償還能力后盡快賠付，不違反合同規(guī)定，故對中綢公司要求中保公司支付利息及承擔(dān)違約責(zé)任的訴訟請求，不予支持，但中綢公司為查明保險事故的性質(zhì)所支付的咨詢費元應(yīng)由中保公司承擔(dān)。依法判決：一、中保公司于判決生效后十日內(nèi)賠付中綢公司九萬五千九百二十二點五九美元的百分之八十；二、中保公司于判決生效后十日內(nèi)給付中綢公司為調(diào)查保險事故性質(zhì)所支付的咨詢費五千元；三、駁回中綢公司其他訴訟請求。中保公司不服該判決，其上訴理由主要是：⒈原審法院判決認定事實不清，被保險人中綢公司未按保險合同的規(guī)定履行其應(yīng)盡的及時、如實、全部申報其出口貨物數(shù)額并交納相應(yīng)保費的義務(wù)，未盡為收回貨款而采取一切必要措施的義務(wù)，原審法院判決對此未予認定和處理；⒉原審法院判決引用已廢止的原《經(jīng)濟合同法》，屬適用法律不當(dāng)，請求本院依法改判。被上訴人中綢公司表示服從原審法院判決。

經(jīng)審理查明，年月日中綢公司向中保財產(chǎn)保險有限公司（以下簡稱中保財保公司）提交短期出口信用綜合險投保單（以下簡稱投保單），預(yù)計年向加拿大地區(qū)出口價值萬美元的箱包，支付條件為／天，請求中保財保公司對其自年月日起保險適用范圍內(nèi)的出口給予承保，并保證在保險后按保險單規(guī)定，對所有投保范圍內(nèi)的出口業(yè)務(wù)按時向中保財保公司申報并交納保費，遵守安全收匯制度，保持應(yīng)有的謹慎，承擔(dān)保密義務(wù)，保證其投保單申報正確無誤，無誤報或漏報任何與本保險有關(guān)的重要情況，同意其投保單的申報構(gòu)成本保險的基礎(chǔ)，是中保財保公司承擔(dān)保險責(zé)任的先決條件。中保財保公司收到中綢公司的投保單后，于年月日向中綢公司簽發(fā)短期出口信用保險綜合保險單（以下簡稱保單，保單號為），該保單條款規(guī)定，中保財保公司對中綢公司在保單有效期內(nèi)從中國出口貨物，在按合同（即保單）規(guī)定的條件將貨物交付承運人后，由于出現(xiàn)商業(yè)信用風(fēng)險或政治風(fēng)險引起的損失，按保單規(guī)定負責(zé)賠償。同時規(guī)定，在貨物交付前，買方已有嚴(yán)重違約行為，中綢公司有權(quán)停止發(fā)貨，但仍向其發(fā)貨而造成的損失，中綢公司未按保單第條申報的出口項下發(fā)生的損失等為中保財保公司的除外責(zé)任。該保單適用范圍為中綢公司按付款交單（／）、承兌交單（／）或賒帳（）等一切以商業(yè)信用付款條件，產(chǎn)品全部或部分在中國制造信用期不超過天的出口合同。中綢公司應(yīng)向中保財保公司申請信用限額，中保財保公司按批準(zhǔn)的信用限額承擔(dān)保險責(zé)任，但不得超過保單明細表所列賠償?shù)陌俜直龋颈蚊總€月承擔(dān)的賠償責(zé)任，包括以前申報而于該個月內(nèi)定損的賠償責(zé)任，最高不超過保單明細表規(guī)定的最高賠償限額。中保財保公司每月按費率，計算中綢公司應(yīng)交的保險費。本保單以中綢公司全部投保其適用于保單的每批出口為承擔(dān)保險責(zé)任的條件，中綢公司應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)申報出口，如故意不報或漏報或誤報，中保財保公司有權(quán)拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任。中綢公司對保單的存在負有保密義務(wù)。

當(dāng)發(fā)生買方違約拒絕收貨及付款或拖欠貨款，中綢公司應(yīng)及時采取一切必要措施包括必要時向買方起訴，避免和減少損失。本保單的保費及賠償均以美元支付。該保單簽發(fā)后，中綢公司依保單規(guī)定于年月日向中保財保公司書面申請買方信用限額萬美元，支付方式為／，支付期限天，并載明當(dāng)前合同總金額萬美元，出口商品為箱包，合同執(zhí)行時間為年月至同年月，同時聲明該申請正確無誤，如有虛假，保險公司有權(quán)拒賠有關(guān)損失。中保財保公司收到該申請后，于同年月日向中綢公司簽發(fā)買方信用限額審批單，審批結(jié)果為支付條件／，天，買方信用限額萬美元。同年月日中綢公司和中保財保公司共同簽發(fā)出口月申報表及保費計算書，該書記載了中綢公司出運日期自年月日至月日共計批出口業(yè)務(wù)，總金額為美元，保費為美元。同年月日中綢公司向中保財保公司交納保險費美元。年月日中綢公司向中保財保公司出具了可能損失通知書，并說明了與其進行進出易的某外籍公司已人去樓空，收回貨款出現(xiàn)風(fēng)險。此間，中綢公司曾委托多方查找該外籍公司，包括接受我國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部計算中心的建議委托美國收帳局（）有限公司追討貨款，未果。中綢公司為此向中保財保公司索賠，要求中保財保公司按保單規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。中保財保公司經(jīng)國家工商局批準(zhǔn)于年月日變更名稱為中國人民保險公司（即中保公司），中保公司于年月日致函中綢公司，以中綢公司只申報萬美元其實出運萬美元，未按保單規(guī)定履行申報義務(wù)，產(chǎn)重違反了被保險人義務(wù)，對中綢公司的索賠請求予以拒絕。為此中綢公司訴至原審法院。庭審中，雙方當(dāng)事人對號保單第條關(guān)于以被保險人全部投保其適用于保單的每批出口為承擔(dān)保險責(zé)任的條件的約定有不同的理解和解釋。中保公司認為適保范圍內(nèi)的每批出口，被保險人中綢公司都須按規(guī)定向中保公司投保，否則中保公司不承擔(dān)保險責(zé)任。中綢公司認為中保公司審批的信用限額是保險合同的重要組成部分，全部投保適用于保單的每批出口應(yīng)解釋為按中保公司審批的信用限額進行出口申報，交納保費即是履行了全部投保適用于保單的每批出口的義務(wù)，中保公司應(yīng)承擔(dān)保險責(zé)任。

紀(jì)念建國60周年優(yōu)秀征文：人民保險六十年輝煌征程

六十年彈指一揮間。伴隨著共和國六十年曲折而又偉大的建設(shè)和改革征程，作為新中國金融行業(yè)重要組成部分，人民保險事業(yè)走過了不平凡的發(fā)展道路，取得了舉世矚目的成就。值此新年元旦之際，回顧新中國保險事業(yè)六十年輝煌歷程，以此紀(jì)念中國人保建司六十周年。

（一）中國人民保險集團公司的前身是與新中國同生共長的中國人民保險公司。作為國內(nèi)歷史最為悠久的保險公司，中國人保創(chuàng)造了無數(shù)輝煌的業(yè)績和光榮。中國人保的每一步變革，都標(biāo)志著中國保險業(yè)在時代激流中的一次跨越性的發(fā)展。翻閱中國人保的發(fā)展史，就可以清晰讀懂中國保險業(yè)走過怎樣一段光輝的歷程。

中國人保的歷史是新中國保險業(yè)發(fā)展的縮影。人民保險事業(yè)的開創(chuàng)，可以追溯到建國前夕。1949年8月，中央在上海召開了有華東、華北、華中、東北、西北5個地區(qū)的財政、金融、貿(mào)易部門領(lǐng)導(dǎo)干部參加的財經(jīng)會議。會議期間，金融小組會上通過了關(guān)于建立中國人民保險公司的議案，會議決定由中國人民銀行總行負責(zé)籌備。

上海財經(jīng)會議結(jié)束后，自9月份起中國人民銀行總行以原有的儲蓄處干部為基礎(chǔ)，并從上海調(diào)兩批有一定保險經(jīng)驗的干部開始進行籌備工作，9月17日總行正式向中央人民政府政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會呈請核準(zhǔn)設(shè)立中國人民保險公司。9月21日，財經(jīng)委員會主任陳云、副主任薄一波就成立中國人民保險公司一事報請中共中央，并獲批準(zhǔn)。

北京西交民巷108號——一個見證歷史、鑄刻榮耀與夢想的地址。1949年10月20日上午9時30分，中國人民保險公司在此成立，標(biāo)志著新中國統(tǒng)一的國家保險機構(gòu)的誕生，結(jié)束了外國資本操縱、壟斷中國保險市場的局面，開創(chuàng)了中國保險事業(yè)的新紀(jì)元。

內(nèi)容提要：世界上開展農(nóng)業(yè)保險的國家普遍實施政府干預(yù)。市場經(jīng)濟國家政府干預(yù)農(nóng)業(yè)保險的理論來源于保險市場存在著失靈、壟斷性或有限競爭性。而中國政府干預(yù)農(nóng)業(yè)保險的理論來源于馬克思、恩格斯的國家直接配置全部資源的思想。本文粗略地比較了這兩種政府干預(yù)農(nóng)業(yè)保險的運行情況，認為我國發(fā)展農(nóng)業(yè)保險仍然需要實行政府干預(yù)，但應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變干預(yù)方式。

關(guān)鍵詞：政府干預(yù)中國農(nóng)業(yè)保險

農(nóng)業(yè)保險起源于生產(chǎn)、生活中的不確定性。農(nóng)業(yè)保險不同于一般的商業(yè)保險，已經(jīng)開展農(nóng)業(yè)保險的國家普遍實施政府干預(yù)。國內(nèi)有的學(xué)者認為保險市場的失靈、壟斷性或有限競爭性，為政府干預(yù)提供了契機與動因；而有的學(xué)者認為農(nóng)業(yè)保險具有商品性與非商品性雙重特征，其非商品性特征產(chǎn)生了國家對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的干預(yù)。本文認為我國政府干預(yù)農(nóng)業(yè)保險的理論來源于馬克思、恩格斯的國家直接配置全部資源的思想。中國與國外的政府干預(yù)農(nóng)業(yè)保險的理論分屬不同的理論模式。本文試圖分析這兩種干預(yù)農(nóng)業(yè)保險的具體運行情況，探討我國從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟過程中如何推進農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)保險的一般特征與兩類政府干預(yù)模式

保險起源于生活中的不確定性。從對待風(fēng)險的角度而言，保險是一種風(fēng)險管理制度；而從其經(jīng)濟功能來看，保險還是一種經(jīng)濟補償制度。這一制度通過對有可能發(fā)生的不確定性事件的數(shù)理預(yù)測和收取保費的方法，建立保險基金，以合同的形式，將風(fēng)險從被保險人轉(zhuǎn)移到保險人，由大多數(shù)人來分擔(dān)少數(shù)人的損失。①

保險公司是經(jīng)營保險的組織，其經(jīng)營對象必須是純粹風(fēng)險中的可保風(fēng)險。可保風(fēng)險必須具備以下六個基本條件：一、潛在損失的嚴(yán)重性很大，但損失發(fā)生的可能性不大，即具有經(jīng)濟上的可行性；二、可以確定損失的概率分布；三、存在足夠數(shù)量的同質(zhì)的保險標(biāo)的；四、損失的發(fā)生具有偶然性；五、損失是可以確定的和計量的；六、特大災(zāi)難性事故不會發(fā)生。

所謂“保險資金入市”，從嚴(yán)格意義上講，它是指保險資金從單1的銀行存款的儲蓄形式向證券市場的各種投資形式轉(zhuǎn)化的過程。當(dāng)然，它絕不僅僅指保險資金進入股市的投資。我國保險資金的“入市”，實際上，它是隨著中國保險業(yè)發(fā)展的需要而逐步展開的。因保險業(yè)發(fā)展階段的特征差異，我們可以將我國保險資金入市歷程劃分為以下3大階段：

（1）第1階段（新中國成立——20世紀(jì)80年代末）：人保“1統(tǒng)天下”、保險資金以單1儲蓄為主。

當(dāng)時，在社會主義計劃經(jīng)濟的基本框架下，原中國人民保險公司是中國保險市場唯1的保險公司。1986年，雖然在新疆成立了區(qū)域性的新疆兵團保險公司，但它也是純國有，而且規(guī)模偏小。實際上，自1959年停辦國內(nèi)保險業(yè)務(wù)以后，中國人民保險公司實際上成為只在若干口岸辦理國外保險業(yè)務(wù)的1個專業(yè)公司。1979年4月，國務(wù)院決定通過試點逐步恢復(fù)國內(nèi)保險業(yè)務(wù)，在重要的口岸和中國人民銀行省級分行所在地，根據(jù)業(yè)務(wù)需要逐步建立保險分公司。

20世紀(jì)80年代的10年，中國保險業(yè)雖然有著1個較高的增長速度（也有基數(shù)小的原因），但由于產(chǎn)權(quán)單1，市場狹窄，營銷方式落后，再加上當(dāng)時國民收入水平及生活水平普遍低下，因此，改革開放的最初10年，中國保險業(yè)總體規(guī)模仍然不大，尤其是在我國證券市場尚未建成的情況下，原本規(guī)模不是很大的保險資金也就沒有“投資”的余地和空間，而只能以銀行存款為其主要保管形式。

（2）第2階段（20世紀(jì)80年代末——90年代中后期）：多元化競爭格局逐步形成、保險資金投資從無序到依法運營。

1988年和1991年，中國平安保險公司和中國太平洋保險公司兩家股份制保險公司成立，并迅速成長，打破了人保“1統(tǒng)天下”的壟斷格局。1993年以后，保險業(yè)改革步伐加快。1994年到1996年又相繼成立了天安、大眾、新華、泰康、華泰、華安、永安等股份制保險公司，這些股份制保險公司的股東在初期基本上都是有國有大中型企業(yè)組成，但也有部分集體企業(yè)和少量的民營企業(yè)參股。

（山東柳琴表演唱）贊壽光人保創(chuàng)作：黃曉偉

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保險單號＿＿＿＿

中國人民保險公司根據(jù)投保人第＿＿號申請書，在投保人繳付約定的保險費后，同意按本保險單條款、附加條款及批單的規(guī)定以及明細表所列項目及條件承保建筑工程一切險，特立本保險單為憑。

上述投保申請書為本保險單的組成部分：

明細表

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投保人姓名和地址：