現(xiàn)對(duì)我縣開展政府機(jī)構(gòu)改革和部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估工作自評(píng)情況報(bào)告如下：

（一）評(píng)估工作開展情況

根據(jù)省市編制部門的通知精神和工作要求，我縣及時(shí)研究落實(shí)工作意見，縣編辦在三月底拿出工作實(shí)施的初步意見，向縣編委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取支持。我縣涉改28個(gè)部門的“三定”規(guī)定已于2010年底全部下發(fā)，今年前幾個(gè)月正是對(duì)各部門“三定”規(guī)定落實(shí)情況開展督促檢查的期間，我縣結(jié)合省市評(píng)估工作通知精神和要求，努力推動(dòng)評(píng)估工作的開展，并把這項(xiàng)工作作為今年機(jī)構(gòu)編制重點(diǎn)工作來抓。自全市編辦主任會(huì)議以后，主要做了以下工作：一是成立了縣評(píng)估及督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣編委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，并由政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人保、財(cái)政和編辦這些部門領(lǐng)導(dǎo)為成員組成，工作小組辦公室設(shè)在縣編辦，承擔(dān)日常工作。二是經(jīng)縣編委領(lǐng)導(dǎo)同意，縣編辦下發(fā)了開展評(píng)估及督查工作實(shí)施意見，將評(píng)估和督查工作結(jié)合起來進(jìn)行，以評(píng)估和督查的成效檢驗(yàn)部門運(yùn)行情況和工作落實(shí)情況。三是召開涉改部門開展評(píng)估和督查工作布置會(huì)議，傳達(dá)有關(guān)文件精神，對(duì)評(píng)估和督查工作進(jìn)行安排。四是從縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查組進(jìn)行實(shí)地評(píng)估督查，在各部門自評(píng)基礎(chǔ)上，確定對(duì)縣住建局、扶貧和移民辦等10個(gè)部門進(jìn)行實(shí)地評(píng)估檢查。

（二）部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況

從部門自評(píng)報(bào)告和實(shí)地評(píng)估檢查情況看，政府各部門“三定”規(guī)定正在逐步落實(shí)，通過這次機(jī)構(gòu)改革，部門職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)都已經(jīng)明晰，各部門把轉(zhuǎn)變職能作為落實(shí)“三定”規(guī)定的首要任務(wù)，取消、轉(zhuǎn)移、下放了一些微觀事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，進(jìn)一步把近些年以來政府已公布取消的行政審批事項(xiàng)在部門職責(zé)中加以明確，鞏固了部門職能調(diào)整的成果。縣住房建設(shè)局這些年職責(zé)調(diào)整較多，比如房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)等13個(gè)行政許可項(xiàng)目已經(jīng)取消；將原37項(xiàng)行政許可項(xiàng)目削減到現(xiàn)在的26項(xiàng)；測繪和城市公交行政管理職能已分別劃轉(zhuǎn)給國土資源部門和交通運(yùn)輸部門。民政部門的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作職責(zé)劃給人力資源和社會(huì)保障部門，財(cái)政部門的耕地占用稅和契稅征管職責(zé)劃給地稅部門等職能調(diào)整工作已經(jīng)完成。

（三）評(píng)估及檢查中存在問題和下一步打算

根據(jù)縣編制委員會(huì)《關(guān)于開展縣政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估工作的通知》文件要求，我局通過召開干部職工會(huì)議、分析匯報(bào)會(huì)等形式，按照縣編辦核定我局“三定”規(guī)定進(jìn)行了總結(jié)分析，對(duì)“三定”規(guī)定貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了評(píng)估自查，目前，貫徹執(zhí)行情況良好。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、職責(zé)履行情況

在嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)原有的主要工作職責(zé)的基礎(chǔ)了，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，全面履行民政工作職責(zé)。根據(jù)職能變化，工作職責(zé)作了全面調(diào)整和規(guī)范。取消了由縣政府已取消的行政審批事項(xiàng)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局工作職責(zé)劃入縣人力資源和社會(huì)保障局、縣移民辦工作職責(zé)劃入縣移民和扶貧辦公室；新增了縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室的工作職責(zé)。對(duì)這些調(diào)整的職能嚴(yán)格按照“三定”要求,及時(shí)與相關(guān)部門移交，不再履行其工作職責(zé)。同時(shí)，對(duì)新增的工作職責(zé)得到了全面落實(shí)和加強(qiáng)。

二、機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況

在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理方面，機(jī)構(gòu)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、性質(zhì)、權(quán)限均按“三定”規(guī)定要求設(shè)置。為更適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要，便于工作的開展，根據(jù)所擔(dān)負(fù)的工作職能，將低保股、民政股更名為社會(huì)事務(wù)股、社會(huì)救助股，股室命名更具科學(xué)規(guī)范、功能更具完善。同時(shí)，嚴(yán)把人員編制管理關(guān)，人員編制都在“三定”規(guī)定的人員編制限額內(nèi)配備工作人員，未出現(xiàn)違反規(guī)定或超出編制限額錄用、調(diào)任或轉(zhuǎn)任人員等。

三、存在問題及建議

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為確保我局執(zhí)行“三定”規(guī)定自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真、不走過場，我局成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長，職能科室負(fù)責(zé)人為成員的自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要對(duì)照自評(píng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真自查，確保自評(píng)客觀真實(shí)，不缺項(xiàng)不漏項(xiàng)。小組成立后，對(duì)我局的三定內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并對(duì)照三定規(guī)定逐個(gè)科室進(jìn)行排查，重點(diǎn)對(duì)履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、職能分工、人員編制、機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，為順利推進(jìn)自查工作提供了組織保障。

二、認(rèn)真排查，確保實(shí)效

經(jīng)自查，我局的主要職責(zé)為九項(xiàng)，內(nèi)設(shè)職能科室五個(gè)，行政編制12名，工勤人員編制1名。落實(shí)職責(zé)到位：對(duì)規(guī)定的九項(xiàng)職責(zé)能夠認(rèn)真履行，積極落實(shí)，不存在履職不到位的問題；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分工明確：我局設(shè)立的五個(gè)職能科室分工明確，不存在職責(zé)交叉、關(guān)系不順的問題，各職能科室相互配合、相互協(xié)作，保證了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的暢通運(yùn)行；人員編制按規(guī)定執(zhí)行：現(xiàn)有行政編制人員10人，無混編混崗現(xiàn)象。為充實(shí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍人員，我局已申請(qǐng)2013年增加1名公務(wù)員。此外，經(jīng)認(rèn)真自查，我局不存在業(yè)務(wù)部門干預(yù)本部門機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的問題。總之，通過自查評(píng)估，我局在執(zhí)行三定規(guī)定工作中規(guī)范到位，無違規(guī)現(xiàn)象。

三、創(chuàng)新機(jī)制，推行輪崗

三定規(guī)定實(shí)施后，為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能提速，我局按照“有利于開展工作、有利于培養(yǎng)鍛煉干部、有利于共事協(xié)調(diào)一致、有利于提高干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力”的原則，著力創(chuàng)建中層干部輪崗長效機(jī)制。一是面向社會(huì)，廣泛調(diào)研。先后組織調(diào)研小組10多批次深入企業(yè)、業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)部門、扶貧村和社會(huì)各層面進(jìn)行專題調(diào)研，征求社會(huì)各界對(duì)糧食局機(jī)關(guān)辦事、干事、服務(wù)水平和能力的意見和建議，為推動(dòng)機(jī)關(guān)效能提速“把脈”。二是創(chuàng)新機(jī)制，推行輪崗。長期以來，受機(jī)關(guān)中層干部崗位相對(duì)固定化、工作業(yè)務(wù)常態(tài)化、履行職責(zé)程序化等因素制約，因循守舊、按部就班、推諉扯皮、相互掣肘的現(xiàn)象存在；單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象存在；得過且過、泛泛一般的現(xiàn)象存在。同時(shí)，由于工作崗位的相對(duì)固定，缺乏創(chuàng)新和能動(dòng)，容易形成小團(tuán)體、小圈子，甚至搞小動(dòng)作，不利于陽光操作，從而影響整體的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為破解這些難題，我局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)建中層干部輪崗新機(jī)制，以形成“鯰魚效應(yīng)”，推進(jìn)效能提速。三是公平競爭，定期輪崗。效能提速的落腳點(diǎn)在于人的綜合素質(zhì)提高上。為推動(dòng)中層干部輪崗機(jī)制順利實(shí)施，采取打破崗位限制、實(shí)行競爭上崗的辦法，即時(shí)演講競爭，即時(shí)公布結(jié)果，競爭輪崗公開公正公平，使每個(gè)人都有機(jī)會(huì)、有條件得到鍛煉和成長，并培養(yǎng)成能夠獨(dú)當(dāng)一面得“多面手”，為效能提速積聚人才力量。年初，對(duì)五個(gè)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了公開競爭輪崗。通過輪崗，科室負(fù)責(zé)人的緊迫感、壓力感、責(zé)任感得到明顯加大，工作積極性和工作效能明顯提升，為年度效能提速奠定了良好基礎(chǔ)。

如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村無職黨員的教育管理，充分發(fā)揮其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的一個(gè)重要課題。河北省**縣緊密結(jié)合農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，實(shí)施了以設(shè)崗定責(zé)為主要內(nèi)容的農(nóng)村無職黨員“三定一考”教育管理機(jī)制，為廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建“舞臺(tái)”，讓農(nóng)村無職黨員有責(zé)有為，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

找準(zhǔn)癥結(jié)——明確制約農(nóng)村無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主要原因。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村無職黨員的教育管理工作，探索保持農(nóng)村無職黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，**縣委對(duì)全縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，總結(jié)出影響農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的三個(gè)主要原因：一是黨員隊(duì)伍自身存在“一高兩低”的問題，即年齡偏高，文化科技素質(zhì)偏低，致富能力偏低。二是黨組織的教育管理存在“松、散、軟”的問題。一些基層黨組織的活動(dòng)方式、管理教育機(jī)制不適應(yīng)新形勢的需要，對(duì)農(nóng)民黨員的教育管理失之于松、失之于散、失之于軟。三是黨員發(fā)揮先鋒模范作用缺乏有效的載體。農(nóng)村中不乏頭腦較活、進(jìn)取意識(shí)較強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理的黨員，他們有一技之長，也有帶領(lǐng)群眾共同致富的想法，但由于缺乏相應(yīng)的發(fā)動(dòng)、組織和引導(dǎo)，其想法往往難以付諸實(shí)踐。

對(duì)癥施治——為農(nóng)村無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建“舞臺(tái)”。在調(diào)查研究和進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，**縣建立了“三定一考”教育管理機(jī)制，為農(nóng)村無職黨員量身定崗，賦予無職黨員一定職責(zé)，并規(guī)范和引導(dǎo)其活動(dòng)與行為，為他們發(fā)揮先鋒模范作用搭建“舞臺(tái)”。所謂“三定”，就是定崗、定職、定責(zé)。一是根據(jù)農(nóng)村工作需要定崗。根據(jù)黨章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，把農(nóng)村無職黨員的工作分為十個(gè)方面，相應(yīng)地設(shè)定了十種工作崗位，即村務(wù)工作議政崗、政策法規(guī)宣傳崗、村情民意報(bào)告崗、應(yīng)急排險(xiǎn)戰(zhàn)斗崗、科技致富示范崗、致富信息服務(wù)崗、民事糾紛調(diào)解崗、幫貧解困扶助崗、入黨積極分子培養(yǎng)崗、精神文明督查崗。經(jīng)過實(shí)踐探索，形成了“七雙”管理法，即雙薦（黨員自薦、黨員群眾推薦）、雙展（崗前演講展示、上崗展板公示）、雙書（下“十員”聘書、簽責(zé)任書）、雙卡（佩戴上崗卡、填報(bào)月報(bào)卡）、雙培（縣內(nèi)或選送到縣以上院校集中培訓(xùn)）、雙示范（自建崗位示范基地、共建崗位聯(lián)系示范戶）、雙評(píng)（黨委年度開展“十個(gè)崗位十面旗”、“做十員爭十佳”雙評(píng)活動(dòng)）。二是根據(jù)無職黨員特長定職。按崗位需要，規(guī)定黨員上崗所需的能力和條件，先進(jìn)行教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后通過黨員自薦、群眾推薦、組織考核聘用的方式，為每名上崗黨員確定適合自身特點(diǎn)的工作職位。三是結(jié)合崗位職能定責(zé)。本著寧缺毋濫的原則，以居住地點(diǎn)或生產(chǎn)要素為紐帶，采取黨員自報(bào)、群眾擇人的方式，確定聯(lián)系戶，規(guī)劃責(zé)任區(qū)。同時(shí)，逐崗細(xì)化、量化黨員年度工作目標(biāo)任務(wù)，并將其責(zé)任書上墻公示，接受群眾監(jiān)督。所謂“一考”，就是制定配套措施抓考核。以村為單位建立“三定一考”工作檔案，由村黨支部按月進(jìn)行檢查指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委明確專人負(fù)責(zé)，按季逐個(gè)進(jìn)行考核督查，并把“三定一考”與“民評(píng)”工作結(jié)合起來，年終按實(shí)績?cè)u(píng)定檔次；對(duì)于先鋒模范作用突出的黨員，縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于在崗無為、表現(xiàn)不佳的黨員，進(jìn)行必要的教育批評(píng)直至給予組織處理。

效果初顯——“三定一考”教育管理機(jī)制為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提供了有效途徑。“三定一考”機(jī)制的實(shí)施，改變了農(nóng)村基層黨組織管理松散的局面，消除了“黨員不黨員，就差兩毛錢”、“各掃門前雪，他事我不管”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使廣大黨員重新感受到了組織的溫暖，找到了發(fā)揮作用的途徑。而農(nóng)村黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，使黨群關(guān)系得到了明顯改善。農(nóng)村過去閑置的板報(bào)、廣播、電教設(shè)備等現(xiàn)在都派上了用場，一些過去無人問津的事情如街道衛(wèi)生、鄰里糾紛、婚喪嫁娶等現(xiàn)在有人管了，組織發(fā)動(dòng)、黨員帶頭、共同致富的良好局面開始形成。

根據(jù)縣編委辦《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定執(zhí)行情況檢查評(píng)估工作的通知》文件精神，我單位于7月19日召開了“三定”工作檢查評(píng)估自查專題會(huì)議，對(duì)我鎮(zhèn)“三定”規(guī)定中的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。

一、機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況：

1、機(jī)構(gòu)改革實(shí)施。傳達(dá)學(xué)習(xí)了貫徹《縣關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見》和《縣編委辦關(guān)于核定信豐縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制的通知》文件精神，并組織實(shí)施，得5分。

2、機(jī)構(gòu)掛牌。按照文件規(guī)定，做好社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、便民服務(wù)中心等，組建、新設(shè)、更名的機(jī)構(gòu)掛牌工作，得5分。

3、印章啟用。按照文件規(guī)定，刻好農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜合文化站、民政和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心等，組建、新設(shè)、更名機(jī)構(gòu)的印章并啟用，得5分。

4、人員安排。撤銷整合單位工作人員全部安排到位，建立編制實(shí)名制、并制作了公示欄，得10分。

第一篇

根據(jù)玉編發(fā)[2011]5號(hào)文件精神，我局就“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)“三定”規(guī)定情況。根據(jù)縣政府機(jī)構(gòu)改革精神，組建縣交通運(yùn)輸局，及時(shí)啟用了新印章，不再保留縣交通局，嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定組織實(shí)施，設(shè)立三個(gè)職能股室，配好人員編制，定好主要職責(zé)。

二、職責(zé)調(diào)整落實(shí)情況。取消了已由縣政府公布取消的行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)了優(yōu)化交通運(yùn)輸布局、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化等職責(zé)，嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定履行部門職責(zé)。增加的城市公交管理職責(zé)待縣政府組織實(shí)施劃轉(zhuǎn)，局里已落實(shí)相關(guān)股室準(zhǔn)備做好接續(xù)工作。

三、明確和強(qiáng)化責(zé)任情況。對(duì)所賦予的職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化分解并落實(shí)到相關(guān)業(yè)務(wù)股室，按照權(quán)責(zé)一致的原則，進(jìn)一步明確了股室責(zé)任，以考核等方式加強(qiáng)督促檢查，對(duì)履職不力的將追究其責(zé)任，不存在職責(zé)脫節(jié)和失衡問題。

四、理順職責(zé)關(guān)系情況。加強(qiáng)了與職責(zé)相關(guān)聯(lián)部門的溝通聯(lián)系，建立健全了協(xié)調(diào)配合機(jī)制。通過逐條逐項(xiàng)清理規(guī)范、認(rèn)真梳理，進(jìn)一步明確了新的工作責(zé)任和任務(wù)，保證了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工明確、順暢，確保全局工作順利開展。

省屬各有關(guān)高等學(xué)校：

近幾年來，我省高等教育快速發(fā)展，高校規(guī)模急劇擴(kuò)大，辦學(xué)層次不斷提高，其中4所普通高校由中央下放我省管理，8所普通專科院校升格為普通本科院校，1所成人高校改制為普通本科高校。為切實(shí)規(guī)范這部分高校的機(jī)構(gòu)編制管理工作，優(yōu)化教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，經(jīng)研究，對(duì)上述13所普通高校開展“三定”（定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制）工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于“三定”的范圍和對(duì)象

（一）4所中央劃轉(zhuǎn)省管的高校：*理工大學(xué)、*工業(yè)大學(xué)、*財(cái)經(jīng)大學(xué)、*煤炭師范學(xué)院；

（二）8所升格為本科的省屬高校：*學(xué)院、*師范學(xué)院、*學(xué)院、*學(xué)院、*學(xué)院、學(xué)院、學(xué)院、學(xué)院；

（三）1所由成人學(xué)院改制為普通本科高校：*師范學(xué)院。

根據(jù)《印發(fā)縣人民政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估工作實(shí)施方案的通知》文件要求，對(duì)照《縣交通運(yùn)輸局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》文件內(nèi)容，現(xiàn)將縣交通運(yùn)輸局2011年執(zhí)行“三定”規(guī)定情況自評(píng)如下。

一、職能調(diào)整及履行職責(zé)情況

為進(jìn)一步全面、具體、清晰、準(zhǔn)確界定我局的主要職責(zé)。按照交通系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變的要求，2012年6月份我局由縣交通局更名為縣交通運(yùn)輸局，在縣編委的具體指導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真梳理和分析已有職責(zé)，并充分征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，形成《縣交通運(yùn)輸局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》德交字〔2012〕19號(hào)文件。明確了我局職能調(diào)整、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)事項(xiàng)。一是職責(zé)調(diào)整到位：取消了拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收的管理職責(zé)。增加了城市客運(yùn)、出租車行業(yè)管理職責(zé)。加強(qiáng)了綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)職責(zé)，優(yōu)化交通運(yùn)輸布局，優(yōu)先發(fā)展公共交通，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式相互銜接，加快形成了便捷、通暢、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系。二是認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，在全局人員的共同努力下，交通基礎(chǔ)建設(shè)投資增長強(qiáng)勁：完成建設(shè)總投資27677.5萬元，同比增長260%（其中全縣重點(diǎn)工程投資26000萬元，農(nóng)村公路建設(shè)投資1526萬元，公路養(yǎng)護(hù)資金55萬元，安全保障費(fèi)用96.5萬元）。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量遠(yuǎn)超任務(wù)：全年計(jì)劃完成農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)25.6公里，實(shí)際完成農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，共計(jì)50公里，分別完成計(jì)劃任務(wù)的180%，190%，實(shí)現(xiàn)了全縣80%的村民小組通水泥路，全縣公路的硬化率提升到75%。民生工程考核指標(biāo)順利完成。改橋項(xiàng)目主體工程于2012年12月底全面完工。農(nóng)村候車亭建設(shè)于12月底已全部建成。交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展迅猛：通過取締殘疾人非機(jī)動(dòng)車車輛營運(yùn)和強(qiáng)硬打擊“黑的”，杜絕了安全隱患，凈化了道路運(yùn)輸市場秩序。同時(shí)調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)、規(guī)范區(qū)間客運(yùn)，促進(jìn)交通運(yùn)輸迅猛發(fā)展。全年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)6000萬噸公里,同比上升25.6%。招商引資成效顯著：2012年引進(jìn)東洋精密電子公司投資5000萬元落戶寶塔工業(yè)園，目前正在有條不紊的進(jìn)行工業(yè)廠房的建設(shè)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的執(zhí)行情況

我局本著精干高效的要求，嚴(yán)格按照縣編委“三定”文件規(guī)定，設(shè)置人秘股、綜合股（行政許可服務(wù)股）、計(jì)財(cái)股、城市客運(yùn)管理股等4個(gè)股室。

按照縣編委“三定”文件規(guī)定，我局機(jī)關(guān)行政編制9名，機(jī)關(guān)工勤人員編制2名。其中部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名：局長1名，副局長3名，總工程師1名；股級(jí)職數(shù)12名。經(jīng)自查，我局目前部門領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)科室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置均符合上級(jí)文件要求，未超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。經(jīng)自查，我局定員定崗工作基本到位，有8名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，7名股級(jí)干部。

前言

――把簡單的事情搞復(fù)雜了，太累；把復(fù)雜的事情搞簡單了，貢獻(xiàn)。――摘自某電視廣告詞。

無論是維護(hù)還是反對(duì)廣義相對(duì)論的人，其實(shí)都面對(duì)的是一團(tuán)“亂麻”，說它對(duì)，也說不清對(duì)在哪，說它錯(cuò)，也說不清錯(cuò)在哪，那是因?yàn)闆]有一個(gè)“對(duì)的理論參考系”。我的慣性力學(xué)三定律，也許提供了此“參考系”。相對(duì)論的產(chǎn)生，就是把空間問題（也是場的問題）引進(jìn)到物理學(xué)里來，無論如何，這是一個(gè)進(jìn)步。但是，僅把“運(yùn)動(dòng)”當(dāng)作出發(fā)點(diǎn)，來定義空間，總覺得有點(diǎn)犯了循環(huán)邏輯錯(cuò)誤的嫌疑，因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)（速度）本身就是由時(shí)間與空間（距離）來定義的。用時(shí)間與空間來定義時(shí)間與空間，就好象是自己拽自己的頭發(fā)把自己拽起來一樣，不解決問題。因?yàn)椤斑\(yùn)動(dòng)”僅是物體對(duì)它物的位置關(guān)系，而位置關(guān)系僅是物體屬性對(duì)外關(guān)系體現(xiàn)的一方面，不是全部。反過來，又僅以運(yùn)動(dòng)與空間角度來認(rèn)識(shí)“屬性”，就犯片面性的錯(cuò)誤了。廣義相對(duì)論還是正在“探索”過程中的不成熟的不能算作真正理論的理論。

我在我以前的文章里說過，物體的廣義慣性的對(duì)它物關(guān)系的體現(xiàn)有兩種，一個(gè)是力（作用關(guān)系），一個(gè)是運(yùn)動(dòng)（位置關(guān)系）。而許多人總是在運(yùn)動(dòng)（機(jī)械運(yùn)動(dòng)）上來思考什么慣性啊、引力啊、什么等效原理啊、什么參考系等等，這是片面的，是許多問題糾纏不清的根源之所在。又把“運(yùn)動(dòng)”關(guān)系當(dāng)作出發(fā)點(diǎn)來思考，或僅以“運(yùn)動(dòng)”角度以為就可以解決什么屬性問題，就是本末倒置了。通常說“標(biāo)”與“本”的關(guān)系，在力學(xué)里，僅從“運(yùn)動(dòng)”角度來解決力學(xué)問題，就是“治標(biāo)”，不是治本。廣義相對(duì)論就是如此錯(cuò)誤之大成者。永遠(yuǎn)要值得注意的是，關(guān)系是某物屬性的體現(xiàn)，不是屬性本身。拋開了某物及某物的屬性，而要解決屬性問題，是解決不了的。廣義相對(duì)論就是拋開了物體這一最基本的前提，僅用什么度規(guī)什么坐標(biāo)系（參考系）的變換來解決慣性及“引力”等問題，引得許多人到如今還在爭論不休，就是此原因。我們還是回到“物體”本身上來，回到體現(xiàn)其屬性的另一個(gè)關(guān)系――力作用關(guān)系上來。就容易解決許多糾纏不清的問題。在我這里，同樣的物理常識(shí)，就有了不同的思維方式。我在此是在重新調(diào)整力學(xué)的思維方式。

一、受力的物體內(nèi)部到底發(fā)生了什么情況？

有人說受力（接觸力，像磁性力另說，而外力性質(zhì)的重力與虛構(gòu)性質(zhì)的慣性力是在此我要重新認(rèn)識(shí)的“作用”。）物體發(fā)生了形變，但這是外在的問題，此外在的形變也有因?yàn)槲矬w內(nèi)部的情況的變化引起的因素。受合外力為零（接觸力）的物體也形變。我們要看看在受到合外力為零與不為零情況下的物體的內(nèi)部到底發(fā)生了什么情況。我現(xiàn)在舉幾個(gè)現(xiàn)象方面的例子：先用水性質(zhì)的物體來說明一下。

第一篇

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府辦〈關(guān)于印發(fā)《區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知〉及區(qū)編辦《關(guān)于開展政府機(jī)構(gòu)改革方案落實(shí)情況和部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神，我辦按照編制規(guī)定及通知要求，認(rèn)真開展全面自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)配置情況

“三定”方案中明確規(guī)定了區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室內(nèi)設(shè)3個(gè)科：1、綜合科；2、工程管理科；3、計(jì)劃財(cái)務(wù)科。我辦實(shí)際內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與掛牌完全按照“三定方案”的規(guī)定，全部設(shè)置到位，沒有突破機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定，也沒有需要調(diào)整的機(jī)構(gòu)。各科室嚴(yán)格按照“三定”方案規(guī)定賦予的職責(zé)開展工作。年初制定了績效考核制度，落實(shí)了職責(zé)分工及責(zé)問制。

（二）編制核定情況

“三定”方案中，核定我辦人員編制共7名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名（主任1名，副主任2名）。我辦實(shí)際現(xiàn)有人員7名，其中主任1名，副主任1名，主任科員1名，外借水工1名。不存在違反規(guī)定增加編制或超出編制限額情況。因我辦沒有水工人員，因此長期向水務(wù)局借用水工1名。