同志們：

這次全市城市街道社區黨建工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，以黨的**精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省城市社區黨建工作現場經驗交流會精神，緊密結合我市城市街道社區黨建工作的實際，分析我市街道社區黨建工作面臨的形勢，研究部署下步工作任務，扎實推進全市城市街道社區黨建工作。下面，我講四點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好新形勢下街道社區黨建工作的責任感和緊迫感

城市街道社區黨建工作是黨的基層組織建設的重要組成部分。黨的**明確提出，要“高度重視社區黨的建設，以服務群眾為重點，構建城市社區黨建工作新格局”。當前，我國正處在體制轉軌和社會轉型的關鍵時期，社會經濟成份、組織形式、利益分配和就業方式的日趨多樣化，給黨的基層組織建設特別是街道社區黨的建設提出了新的課題。適應新形勢新任務的要求，努力做好街道社區黨建工作，具有非比尋常的意義。

第一，加強和改進街道社區黨建工作，是鞏固黨在城市執政基礎，推進城市管理體制改革的需要。城市是社區的集合體，社區是城市的細胞。城市工作的基礎在社區,社區工作是黨和政府聯系居民群眾的“連心橋”，是黨和政府為人民辦實事的“服務站”，是黨和政府做好城市基層工作的“穩定器”。只有加強和改進城市街道社區黨建工作，才能打牢黨在城市工作的基礎。同時,隨著城市管理體制改革的推進，城市管理重心下移，使得城市的部分管理職能將由政府向街道社區轉移，許多社會化的服務職能需要依靠街道社區來承擔。這就需要進一步加強和改進街道社區黨的建設，努力做好社區建設和管理工作，推進城市管理體制改革。

第二，加強和改進街道社區黨建工作，是落實“三個代表”重要思想,提高街道社區黨組織服務水平的需要。黨的**提出，黨的基層組織應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。街道社區黨組織作為黨的基層組織,直接面對基層,面對群眾,是落實“三個代表”重要思想最直接的體現者。當前,隨著經濟結構的戰略性調整，一部分國有企業關停并轉，大量下崗職工進入社區，面臨著解決生活困難和再就業問題;隨著城市居民生活水平的提高和住房、醫療、養老、就業等各項制度改革的不斷深入，居民群眾對社區管理、居住環境、文化娛樂、醫療衛生等方面提出了多層次、多樣化的需求。街道社區黨組織要主動適應這些變化，始終把服務群眾作為社區黨建工作的中心任務和主要工作，使居民群眾獲得切實的經濟、政治、文化利益，不斷滿足居民群眾日益增長的物質文化需要。

街道社區勞動保障的工作居于十分關鍵的基礎地位。加強街道社區勞動保障工作，通過這些話語讓我深刻體會到當前勞動保障工作的總體格局中。對整體推進勞動保障工作，具有非常迫切、非常現實的意義。

勞動保障工作正處在謀求更大發展，當前。開創中國特色社會主義新局面的重要歷史階段，國情和全面建設小康社會目標的確立，為勞動保障工作提供了前所未有的發展機遇，也提出了更高的要求。

使我工作延伸到最基層，勞動保障工作延伸到街道社區。要抓住這個有利契機，把街道社區的勞動保障工作做好。使街道勞動保障工作成為新時期的一項首要任務。加強街道社區勞動保障工作，勞動保障部門適應新形勢、完成新任務的重要依托。

這些下崗職工在經厲了一次下崗后，敦化市也相距在市內四個街道設立了勞動保障事務所及37個社區勞動保障服務站。服務站的工作人員全部是通過筆試、面試的競爭上來的下崗職工。深知自己再次就業的重要性，所以十分珍惜這份難得的工作。

政策明確，勞動保障機構健全了工作也就好開展了基層勞動保障工作平臺在政策宣傳、就業服務、崗位開發和退休人員社會化管理等方面發揮了重要作用。街道社區勞動保障工作人員基本能做到底數清楚。工作細致周到已成為勞動保障政策的宣傳員、就業崗位的信息員、就業和社會保險的協管員，工作，不僅從最基層保證了就業政策的落實和整個就業任務的完成，并且受到下崗失業人員和退休人員的普遍歡迎。下崗失業人員和退休人員都反映說：過去，廠子管我一切，把廠子當成家；現在社區對我關懷備至，社區就是家，街道社區勞動保障工作人員就是最親的人。

第一，做好街道社區勞動保障工作，使勞動保障部門落實“三個代表”、踐行“執政為民”有了最直接的手段。勞動保障事務直接關系到廣大人民群眾的切身利益。在下崗失業人員和退休人員由“企業人”走向“社會人”的過程中，街道社區作為社會化依托的代表，承擔著勞動保障“港口”的職能。“群眾利益無小事”，涉及千家萬戶的生活保障、促進就業、權益保護、社會保險等，都是與老百姓切身利益關聯最緊密的熱點問題。街道社區平臺是聯接政府勞動保障部門和廣大人民群眾的關鍵環節。平臺建立了，工作做好了，就能將黨和政府的關懷及時送到廣大老百姓心中，幫助他們解決實際困難和問題，就能真正落實“三個代表”，增強黨和人民群眾的血肉聯系。

同志們：

這次會議的主要任務是緊緊圍繞王樂泉書記關于“把社區黨建工作做實”的要求，研討社區黨建工作目前面臨的新情況和存在的主要問題，聽取大家的意見和建議，為自治區有關部門研究提出加強社區黨建工作的意見提供依據。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好社區黨建工作的責任感和緊迫感

去年9月，總書記在考察新疆工作時的重要講話指出：“進入新世紀以來，新疆周邊地區形勢日趨復雜，新疆在全國發展和穩定中的戰略地位更加突出，深化改革、促進發展、維護穩定的各項工作，最終要落實到基層，要靠基層黨組織和廣大黨員團結帶領各族群眾共同完成。因此，抓基層、打基礎的工作一刻也不能放松。”去年12月22日，王樂泉書記在參加烏魯木齊市委領導班子民主生活會時指出：“把社區黨建工作做實，讓社區真正牢固管用。”王樂泉書記關于加強社區黨建工作的重要指示涉及到社區黨建工作的戰略性、全局性問題，為我們加強新形勢下的社區黨建工作指明了方向。在新疆，加強社區黨的建設工作，具有特殊重要的意義。各級黨委和組織部門一定要牢記“基礎不牢、地動山搖”的道理，充分認識加強社區黨建工作的重要性，要像加強農村基層組織建設一樣，同等重視社區黨建工作。

二、突出重點，抓住關鍵，全面提高社區黨建工作水平

（一）從實際出發，積極探索新型社區管理體制。王樂泉書記關于“把社區黨建工作做實，讓社區真正牢固管用”的指示精神，是今后一個時期加強社區黨建工作的重要指導思想。要緊緊圍繞這個要求，研究探索把社區作為一級基層組織的實體進行建設，納入到黨委、政府最基層的管理層次。社區自治是社區建設的一個重要內容，但社區黨建是核心。地州市、市區各級黨委要立足當地實際，圍繞“把社區納入黨委、政府管理層次”的要求，認真研究社區各類組織的職能定位、活動方式、領導模式等。

按照區委、區政府要求，甘棠街道二00五年將對七個社區進行星級打造，經過街道與社區共同討論，初步形成以下計劃：

街道根據實際情況，將打造計劃分為兩個階段完成，上半年完成4個社區的星級打造任務，分別為南司社區、趙家花園社區、考棚社區、新公園社區，下半年完成3個社區的星級打造任務，分別為雙峰社區、濱江社區、岳師門社區，責任人由街道包社區領導及社區主任擔任，現將具體情況計劃如下：

南司社區：五星級打造計劃，原有面積共110平方米，去年得到市委辦公廳贈送用房，南司社區現有面積共220平方米，打造后將形成五室、三站、兩個活動場所的整體布局，計劃總投入8萬元，其中，區政府投入4萬元，爭取市委市政府投入2萬元，街道投入1萬元，社區自酬1萬元，社區外圍建設3月下旬完成，4月份全面完成打造。

趙家花園社區：三星級打造計劃，現有面積37平方米，計劃打造后面積達110平方米，用房分兩種方法落實，一是爭取轄區單位贈送用房，如：土管局、銀行、地稅局等單位；二是租賃房屋，將現有用房租出去，在其他地方另租，計劃總投入4萬元，其中，政府投入2萬元，社區自酬2萬元，爭取得到轄區單位的支持，6月底完成打造任務。

新公園社區：三星級打造計劃，原地完成打造任務，現有面積共140平方米，計劃打造140平方米，將一樓活動室與二樓辦公室互換位置，計劃總投入3萬元，政府投入2萬元，社區自酬1萬元，6月底全面完成打造任務。

考棚社區：三星級打造計劃，現有面積60平方米，計劃打造后面積達110平方米，用房問題一是爭取得到公路管理局、市勞動就業局等轄區單位的贈送或支持，二是租賃，將現有辦公用房租賃出去，在轄區內租賃110平方米的用房，實現功能上的轉換，計劃總投入3萬元，其中，政府投入2萬元，社區自酬1萬元，6月底完成打造任務。

尊敬的各位領導，各位代表，同志們：

上午好

在街道黨工委辦事處的正確領導下班子指導下深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想學習黨路線、方針、政策努力學習文化知識和業務知識提高為人民服務自覺性；認真實踐“三個代表”重要思想維護人民群眾利益，為居民做了一些好事、實事；積極完成了上級部門交給各項任務，在這個團結友愛的集體中，激發了我最大的工作熱情，堅決不負領導和群眾的厚望，恪守勤、實、誠、廉。積極為班子挑擔分憂，為集體爭光，為基層盡職服務是我的工作目標。現將工作情況匯報如下，有不妥之處請各位領導和各位居民代表同志們批評指正

一、社區塑造我我更愛社區

一是勤于學習，善于思考。作為社區干部必須有堅定的政治立場，有敏銳的觀察力，有無私的奉獻精神，有廉潔自律的覺悟，有精通業務的能力。具備識才造才、綜合協調、決策調研的能力。加強學習，是提高素質能力的根本途徑。我一方面向書本學，堅持每天2小時自學黨報黨刊、理論著作、法律法規；一方面向身邊的領導、同事學，學習其好的工作方法，做思想工作的藝術，協調處理問題的決策思維。

二是勤于實踐，善于研究。在基層的實踐中全面調查，不斷探索，進行研究。結合本社區流動預備黨員的管理特點，結合街道精神文明建設和社區工作調查，推進社區居委居民自治的調查與思考，學習—思考—實踐—再思考，是一個循環鏈，要做好基層的各項工作，學習、實踐、思考是一個永恒的課題。因而，我將立終身學習之志，做到與時俱進，創新思維理念，廣博深學，創新工作方法。將勤政務實作為立身之本。

*社區地處*街道西北角，屬城效結合地帶，歷年來計生工作發展基礎較為薄弱，今年4月份以來，我社區在區、街兩級計生部門的指導下，結合省、市精神，開展了計劃生育綜合改革工作，歷以四個多月的努力，我們在整合現有社區資源的基礎上深掘社區計生發展潛力，在營造良好的計生社區環境的基礎上，提高了計生工作服務水平，取得了計生工作綜合改革的階段性成果，現小結如下：

一、做實做強，陣地建設卓有成效

社區依托現有服務上進一步整合社區資源，在街道在全力支持下，計生陣地建設卓有成效。一是調整了社區辦公用房，投資26000多元裝修改造了微機室，按要求增強了社區警務室、流動人口管理站、B超服務室的配置檔次，并健全了各項工作制度。二是投入6000多元購置了用于計生全員信息化管理的電腦設備，并安置了寬帶網，為計生網絡化服務打下基礎。三是新建了社區計劃生育政務公開欄，投資2000余元更新、充實了宣傳櫥窗的內容，向廣大計生群眾公布計生政策，辦事程序以及宣傳優生優育、避孕節育、生殖健康等科普知識。 二、創新創優，屬地管理成績顯著

吃透市、區綜合改革精神，進一步貫徹落實綜合改革方案，我社區在屬地管理上狠下功夫，在創新和創優上做文章，成績顯著。一是高效高質地完成了社區信息采集工作，5月初社區在資金十分緊張的情況下，拔出專項資金聘用了專職信息采集員10名，在短短的兩個月時間內完成了1000余戶3000多人次的信息采集工作，為第二階段的信息管理工作打下基礎。二是進一步完善了下崗職工的托付管理和失業職工的移交管理制度，針對我社區內的特困企業，如花紙印刷廠、二運公司等，下崗失業職工較多的實際情況，我們依據長計生頒發[2002]2號文件，要求制定了一系列便民利民的措施對下崗失業職工不漏一人，不錯一人的到位管理。三是開展了具有“及時啟動，及時管理”特色的前置管理工作，隨著我社區范圍內舊成改造的步伐的加快，日益增多，如銀府花園就是一個擁有13棟高層建筑，將入戶800余戶居民的新樓盤，我們在樓盤物業公司成立的第一時間內就主動進行了計生管理工作的協調，在做好高住戶住人員的計劃生育信息工作同時與建設單位和物業公司分別簽訂了居民入住協議直接進行跟蹤服務。

三、共議共建，居民自治不斷完善

社區本著“以人為本，以誠為民”的服務精神和管理宗旨，營造和諧互信的社區環境，居民自治得到了不斷完善。

*社區地處*街道西北角，屬城效結合地帶，歷年來計生工作發展基礎較為薄弱，今年4月份以來，我社區在區、街兩級計生部門的指導下，結合省、市精神，開展了計劃生育綜合改革工作，歷以四個多月的努力，我們在整合現有社區資源的基礎上深掘社區計生發展潛力，在營造良好的計生社區環境的基礎上，提高了計生工作服務水平，取得了計生工作綜合改革的階段性成果，現小結如下：

一、做實做強，陣地建設卓有成效

社區依托現有服務上進一步整合社區資源，在街道在全力支持下，計生陣地建設卓有成效。一是調整了社區辦公用房，投資26000多元裝修改造了微機室和室，按要求增強了社區警務室、流動人口管理站、B超服務室的配置檔次，并健全了各項工作制度。二是投入6000多元購置了用于計生全員信息化管理的電腦設備，并安置了寬帶網，為計生網絡化服務打下基礎。三是新建了社區計劃生育政務公開欄，投資2000余元更新、充實了宣傳櫥窗的內容，向廣大計生群眾公布計生政策，辦事程序以及宣傳優生優育、避孕節育、生殖健康等科普知識。

二、創新創優，屬地管理成績顯著

吃透市、區綜合改革精神，進一步貫徹落實綜合改革方案，我社區在屬地管理上狠下功夫，在創新和創優上做文章，成績顯著。一是高效高質地完成了社區信息采集工作，5月初社區在資金十分緊張的情況下，拔出專項資金聘用了專職信息采集員10名，在短短的兩個月時間內完成了1000余戶3000多人次的信息采集工作，為第二階段的信息管理工作打下基礎。二是進一步完善了下崗職工的托付管理和失業職工的移交管理制度，針對我社區內的特困企業，如花紙印刷廠、二運公司等，下崗失業職工較多的實際情況，我們依據長計生頒發[2002]2號文件，要求制定了一系列便民利民的措施對下崗失業職工不漏一人，不錯一人的到位管理。三是開展了具有“及時啟動，及時管理”特色的前置管理工作，隨著我社區范圍內舊成改造的步伐的加快，日益增多，如銀府花園就是一個擁有13棟高層建筑，將入戶800余戶居民的新樓盤，我們在樓盤物業公司成立的第一時間內就主動進行了計生管理工作的協調，在做好高住戶住人員的計劃生育信息

工作同時與建設單位和物業公司分別簽訂了居民入住協議直接進行跟蹤服務。

*社區地處*街道西北角，屬城效結合地帶，歷年來計生工作發展基礎較為薄弱，今年4月份以來，我社區在區、街兩級計生部門的指導下，結合省、市精神，開展了計劃生育綜合改革工作，歷以四個多月的努力，我們在整合現有社區資源的基礎上深掘社區計生發展潛力，在營造良好的計生社區環境的基礎上，提高了計生工作服務水平，取得了計生工作綜合改革的階段性成果，現小結如下：

一、做實做強，陣地建設卓有成效

社區依托現有服務上進一步整合社區資源，在街道在全力支持下，計生陣地建設卓有成效。一是調整了社區辦公用房，投資26000多元裝修改造了微機室和室，按要求增強了社區警務室、流動人口管理站、B超服務室的配置檔次，并健全了各項工作制度。二是投入6000多元購置了用于計生全員信息化管理的電腦設備，并安置了寬帶網，為計生網絡化服務打下基礎。三是新建了社區計劃生育政務公開欄，投資2000余元更新、充實了宣傳櫥窗的內容，向廣大計生群眾公布計生政策，辦事程序以及宣傳優生優育、避孕節育、生殖健康等科普知識。

二、創新創優，屬地管理成績顯著

吃透市、區綜合改革精神，進一步貫徹落實綜合改革方案，我社區在屬地管理上狠下功夫，在創新和創優上做文章，成績顯著。一是高效高質地完成了社區信息采集工作，5月初社區在資金十分緊張的情況下，拔出專項資金聘用了專職信息采集員10名，在短短的兩個月時間內完成了1000余戶3000多人次的信息采集工作，為第二階段的信息管理工作打下基礎。二是進一步完善了下崗職工的托付管理和失業職工的移交管理制度，針對我社區內的特困企業，如花紙印刷廠、二運公司等，下崗失業職工較多的實際情況，我們依據長計生頒發[2002]2號文件，要求制定了一系列便民利民的措施對下崗失業職工不漏一人，不錯一人的到位管理。三是開展了具有“及時啟動，及時管理”特色的前置管理工作，隨著我社區范圍內舊成改造的步伐的加快，日益增多，如銀府花園就是一個擁有13棟高層建筑，將入戶800余戶居民的新樓盤，我們在樓盤物業公司成立的第一時間內就主動進行了計生管理工作的協調，在做好高住戶住人員的計劃生育信息

工作同時與建設單位和物業公司分別簽訂了居民入住協議直接進行跟蹤服務。

各社區：

為了確保轄區防汛工作的正常開展，貫徹執行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持科學防洪，以人為本，扎扎實實做好防汛各項工作，確保轄區水庫、河道等防洪安全，最大限度地減少災害損失，根據防洪等有關規定，結合轄區實際，特制定本預案。

一、應急領導機構和職責

防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是：接受黨工委、辦事處關于防洪救災的各項指令;根據實際情況，對啟動防汛應急預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協調超標準洪災害應急工作;部署組織實施抗洪和救災工作;執行黨工委、辦事處下達的其它任務，配合上級防汛指揮機構的應急行動。

各社區負責本轄區的防汛搶險和救災工作，組織本轄區各單位采取措施做好防洪搶險和救災工作。

二、各社區居委會職責

自年推行《區社區供水管理辦法》以來，通過實行社區有償供水、計數收費等管理方式，中韓街道在供水管理方面取得了較好的經濟效益和社會效益。為繼續做好社區供水管理和服務工作，建立有償用水和節約用水的長效機制，提高社區安全用水，打造節水型社區，現就進一步做好社區供水管理的有關工作通知如下：

一、充分認識做好社區供水管理的重要性

做好社區供水管理工作，有效保護和節約珍貴的水資源，是落實最嚴格水資源管理制度、建設節約型社會的要求，是落實科學發展觀、促進經濟社會可持續發展的需要，是建設社會主義新農村的一項重要工作。通過用水計量收費規范化管理，可以引導群眾自覺節約用水行為，可以有效推動社區內供水服務效能，使社區群眾公平公正有序用水，群眾的用水安全可以得到切實保障，從而可以減輕社區管理上的負擔，增加社區在管理上的凝聚力。

二、切實做好社區供水管理業務培訓指導

各社區居委會要繼續按照《區社區供水管理辦法》相關要求，結合今年街道與區水利局聯合召開的“加強飲水安全管理暨供節水工作表彰會”會議精神，認真落實社區供水自我管理的責任。要有針對性組織社區干部及供水管理的相關工作人員對社區供水管理工作進行培訓，加強對《供水管理辦法》條款的學習，加強《關于加強社區供水管理工作的通知》等有關文件的學習，不斷地引導和教育社區居民增強自覺節水意識，讓廣大的社區干部和群眾知道和了解，在享受水資源的同時也應體現保護和節約用水的責任和義務，公平合理的使用水。

三、鞏固完善管理成果