為了方便群眾來信來訪，*門司鎮政府及轄區內所有機關單位工作人員，必須嚴格執行“首問責任制”。

一、首問必答

接待來訪、辦事等服務對象的第一位工作人員（包括領導），務必做到態度熱情、文明待人，屬于自己職責范圍內的業務立即辦理，詢問不涉及本工作職責范圍事項，主動引領到有關辦公室辦理，并告知具體承辦人員或電話號碼，切忌接待不熱情、不誠懇或以“不知道”、“不清楚”塞責應付。

二、首問必釋

接待來人或來電咨詢的第一位工作人員要認真解答有關政策，對問題要主動解疑釋難，如解釋不準確或不清楚時，應主動介紹到有關人員處給予解釋，切忌推諉扯皮，不理不睬。

三、首問必果

為了方便群眾來信來訪，*鎮政府及轄區內所有機關單位工作人員，必須嚴格執行“首問責任制”。

一、首問必答

接待來訪、辦事等服務對象的第一位工作人員（包括領導），務必做到態度熱情、文明待人，屬于自己職責范圍內的業務立即辦理，詢問不涉及本工作職責范圍事項，主動引領到有關辦公室辦理，并告知具體承辦人員或電話號碼，切忌接待不熱情、不誠懇或以“不知道”、“不清楚”塞責應付。

二、首問必釋

接待來人或來電咨詢的第一位工作人員要認真解答有關政策，對問題要主動解疑釋難，如解釋不準確或不清楚時，應主動介紹到有關人員處給予解釋，切忌推諉扯皮，不理不睬。

三、首問必果

第一條為了改進工作作風，增加工作透明度，提高辦事效率，搞好優質服務，樹立政府機關良好形象，優化投資、建設、干事創業環境，促進全鄉社會經濟全面發展，特制定連鎮鄉首問責任制度。

第二條首問責任制度適用于本鄉全體工作人員。

第三條首問責任人是指在本鄉范圍內第一個被到鄉里來辦事的人員或其他有關人員（以下簡稱辦事人）詢問到的工作人員。

第四條首問責任人（以下簡稱首問人）的主要責任：

1、辦事人到鄉里辦事及聯系其他工作時，首問人要使用文明用語，文明禮貌，熱情大方，問聲好，讓個座，倒杯水。

2、辦事人提出的辦理事項屬于首問人職責范圍內能夠解決的，首問人應當及時辦理，一次性告知有關事項，必要時提供有關資料、表格等，耐心、細致、周到地解答有關詢問。

（一）首問責任制適用于計生辦全體工作人員；首問責任人是指對來計生辦辦理事項的人員進行受理或被詢問的第一位工作人員。

（二）首問人的責任

（1）對來計生辦辦理相關證件的人員，應當熱情接待，及時受理有關事宜和解答詢問，并一次性告知相關事項。

（2）辦事所涉事項，不屬于首問人職責范圍的，首問人亦應熱情相待，是其他崗位受理范圍的，應主動告知其相關崗位受理，必要時應幫助聯系相關工作人員；不屬于計生辦受理范圍的，應告知其受理的相關部門或單位；并盡自己所能給予指導和幫助。

（3）對來本中心聯系工作的人員，首問責任人要及時負責地介紹給有關工作人員，首問責任人有責任提供相關的服務。

（4）首問人在接待過程中，應文明禮貌，熱情大方，使用文明用語，要為辦事人著想，不得冷漠待人，不得以任何理由拒絕或推諉。

第一條為進一步改進機關工作作風，提高文明服務水平和公共服務質量，根據《四川省行政機關首問負責制》和縣政府關于建設規范化服務型政府的要求，制定本制度。

第二條首問責任制是指當事人向行政機關和服務單位請求解決問題或要求提供服務時，由首次接待的工作人員按相關規定負責處理的責任制度。

第三條首問責任人是指首位接洽到*縣城市管理局及下屬各單位辦事、咨詢人員的本局工作人員（包括接聽電話第一人）。

第四條本制度適用于*縣城市管理局及下屬各單位。

第五條首問責任人應按照規范化服務用語和禮儀接洽辦事、咨詢的單位和個人，接聽咨詢電話應用語規范。不得推委扯皮、冷漠待人。

第六條對不屬于*縣城市管理局職責范圍的事項，首問責任人應予以說明。屬于同一系統相關單位職責范圍的，首問責任人應主動告知相關單位的名稱、地址和聯系方式。

為改進工作作風，提高工作效能，根據市委、市政府和區委、區政府的要求，結合局機關實際，制定本制度。

第一條首問責任制，是指第一個接待來電、來訪、來函咨詢或辦事的機關工作人員，在外經貿局工作職責范圍內有責任對其提出的問題或要求給予正確解釋和答復的一項便民工作制度。

第二條實行首問責任制，要求機關全體工作人員必須掌握局機關主要工作職能，了解機關各處室人員及崗位分工，熟悉本處室工作業務和辦事程序，牢固樹立服務基層、方便群眾的思想，具備過硬的履行崗位目標任務的業務知識和工作能力。

第三條對于群眾要求辦理的事項，首問責任人應當承擔下列責任和義務：

1．對屬于自己職責范圍內的事項，按規定能夠辦理或答復的，應當及時辦理；由于材料不齊或其他原因一時不能辦理的，應當一次性告知有關辦事程序、要求，并熱情耐心地解答有關詢問。

2．對屬于本部門職責范圍內的事項，引導交由具體經辦人員辦理；具體經辦人員因故不在崗的，引導交由經辦人員互為AB崗的人員辦理；互為AB崗的工作人員因故不在崗的，首問責任人應耐心做好接待解釋工作，并做好有關記錄，盡快與具體經辦人員聯系。

為了進一步貫徹落實首問負責制度、限時辦結制度、責任追究制度(以下簡稱“三項制度”),推動各縣市區、各部門結合實際制定具體落實措施，提高行政效率，根據自治區有關要求，結合我市的實際，特制定本方案。

一、目標要求

通過抓好“三項制度”的貫徹落實,解決各級機關責任意識不強、辦事效率不高、監督缺位或不到位的突出問題，逐步形成用制度管人、靠制度管事的工作機制，促進全市進一步改進機關作風,提高行政效率,確保我市投資環境明顯改善,為又好又快建設富裕文明和諧**創造良好的政務環境。

二、工作步驟和時間安排

1、市作風效能辦制定貫徹落實“三項制度”的具體實施方案。（20**年4月25日前）

2、各部門單位研究制定“三項制度”的具體實施辦法。（20**年5月15日前）

首問責任制是指第一位接受群眾來訪、來電、來信方式到廳里辦理公務、聯系事務、了解政務、反映情況等的廳機關工作人員，負責現場處理或引導辦理有關事宜，使之得以及時、有效辦理的制度。具體要求：

1.第一位接受來訪、來電、來信（含接待、拆閱、接聽、被問訊）的本廳工作人員即為首問責任人。按工作職責、崗位責任、業務分工或領導交辦，具體辦理、解答該事項的本廳機關工作人員即為該事項的承辦人。

2.首問責任人的基本責任：

負責將該事項導辦到承辦人手中。承辦人不在崗的，代為接收，負責轉辦；承辦人一時不明確的，先行接收，報告處室領導。屬首問責任人自己承辦的業務，立即接辦。

3.承辦人應負責將該事項的辦理情況、辦理結果及時答復給辦事人，并做好辦理材料的收集歸檔工作，接受查詢。凡作出否定處理、不予受理的，應及時予以說明解釋。

為改進工作作風，提高工作效能，根據區委、區政府關于開展機關效能建設，進一步提高機關工作效率和服務質量的要求，結合局機關實際，制定本制度。

第一條崗位責任制度，是根據精簡、統一、效能的原則，對機關內各個部門和各個崗位應承擔的工作內容、數量、質量以及完成工作的程序、標準和時限，應有的權力和應負的責任等予以明確規定的工作制度。

第二條崗位責任制度適用于局機關在編的科級職位（含）以下的機關工作人員和在局機關混崗的在編事業單位工作人員。

第三條制定崗位目標的依據

1．區委、區政府對我局所確定的工作職責及任務；

2．商務部、省外經貿廳、市外經貿局下達或委托辦理的重要工作任務；

一、為進一步轉變機關作風，提高服務質量，嚴格規范行政行為，擺正從政的位置，根據市委、市政府有關要求，在全局實行首問責任制度。

二、首問責任制就是把改進服務態度和服務質量，強化機關效能建設作為重點，樹立良好的行業部門形象。首問責任是指第一個接受面詢、電話、信函的公職人員之責任。

三、承擔首問責任的是本局機關、本單位的全體干部職工。

四、凡來我局和局屬各單位辦事或打電話咨詢的所有人員（包括基層工作人員和普通老百姓），不論到哪個辦公室，還是找到每一個人，第一個接待的人就是首問責任人。

五、首問責任人必須做到主動熱情，耐心細致，誠心服務，達到來人滿意。

六、首問責任人不允許說“不知道”、“我不管”、“辦不了”“不清楚”、“下次再說”等不負責任的話。即使真的不知道、不清楚，也有責任幫助來訪者找知道的人或部門予以答復。