一、重大動物疫病防控工作

1、按照《市獸醫局2009年重大動物疫病防控工作安排》截止10月底全市全面完了動物防疫工作，對高致病性禽流感、豬牛羊口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫五種主要動物疫病免疫密度分別達到了98.2%、99.6%、100%、98.4%，免疫抗體監測均在80%以上。實現了全年無重大動物疫情的形勢。

2、今年在“甲流”疫情形勢下，我局立即在全市大、中、小型豬場、市場、屠宰場、開展豬流感監測和流行病學調查工作，共設立監測點126個，累計監測生豬68萬頭份，堅持了周報制度，通過點面監測，生豬引種中轉監測、交易屠宰等監測，目前，我市尚未發現疑似豬流感病例，保證了動物產品衛生安全和質量安全，目前豬流感監測工作仍在繼續。

3、加強了動物疫病防控工作信息的報告，及時報送獸醫工作信息，截止10月底，全市已向省動物防疫網報送工作信息66條，其中：市動物疫病防控中心報送48條。及時、準確的向省、市業務部門傳遞報送了我市動物疫病防控工作進展和動態。

4、改進作風，宣傳獸醫職能，今年7月24日市獸醫局領導帶領動物檢疫、防疫人員走進市人民廣播電臺，向全市人民介紹獸醫工作職責，動物疫病防控知識，承諾防疫服務事項，接聽了群眾對防疫、檢疫問題的電話，宣傳了獸醫公共衛生知識，推動了獸醫管理工作。

二、主要工作經驗

一、深化理論學習，確保思想境界再提升

學習了在中央政治局常務會議上的講話精神、《中央關于開展群眾路線實踐教育活動的意見》、王良書記在推進會上的講話精神，傳達了市紀委對違反作風問題的通報，重溫了《廉政準則》。召開機關支部民主生活會，組織黨員到包村點上黨課，觀看了推進會專題片。組織撰寫體會文章63篇，更新專欄3期，印發簡報9期，上報信息11條。

二、推進整改措施落實，工作作風穩步改進

一是完善整改工作機制。將整改目標和整改措施分解到相關科室和工作人員，明確整改時限，定期召開會議調度進展情況，及時解決實際問題，整改取得初步成效。

二是貫徹落實有關制度規定，堅決反對“四風”。對貫徹落各級關于反對“四風”的制度規定進行了自查，登記了辦公用房，填報《市直黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房登記表》，開展會員卡清退活動。精簡會議和文件簡報，提升辦公效率。制定接待標準，嚴格接待審批程序。嚴守“干部作風六條禁令”，解決群眾通過“政風行風熱線”等渠道反映的問題31個。

三是繼續推行“一線工作法”。落實各級關于密切聯系群眾的規定，制定“到一線、解難題、辦實事”活動實施方案，領導干部帶頭到基層開展調查研究，發揮聯系點、第一書記、駐村包點的紐帶作用，為高家嶺村等幫扶單位協調辦理河道治理、道路硬化等實事11件。組織參加志愿服務活動，建立聯系困難群眾工作臺賬，中秋節前夕為下佛羊村、北古德范村10戶困難家庭送去價值2300多元的生活用品。

第一章總則

第一條為強化派駐鎮（街道）防檢組的工作職能，有效控制和撲滅重大動物疫病，加快全市畜牧業快速發展，促進農民增收，確保動物及動物產品質量安全，保護人民群眾身體健康，根據國務院（國發[]15號）和省政府(政辦發〔〕144號、政發[3號等)有關推進動物衛生管理體制改革意見的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的派駐鎮（街道）防檢組，為市畜牧獸醫局的派出機構，并接受市動物衛生監督所、動物疫病預防控制中心、畜牧技術推廣站的業務指導。

第三條遵循執法主體在市，服務工作在鎮（街道）的原則，市畜牧獸醫局具體負責各駐鎮（街道）防檢組的人員、財務、固定資產等管理。

第四條駐鎮（街道）防檢組由市畜牧獸醫局和鎮、街道實行雙重領導和管理，為所在地動物防疫工作和畜牧生產發展提供技術支持。

第二章工作職責

一、重大動物疫病防控工作

1、按照《市獸醫局2009年重大動物疫病防控工作安排》截止10月底全市全面完了動物防疫工作，對高致病性禽流感、豬牛羊口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫五種主要動物疫病免疫密度分別達到了98.2%、99.6%、100%、98.4%，免疫抗體監測均在80%以上。實現了全年無重大動物疫情的形勢。

2、今年在“甲流”疫情形勢下，我局立即在全市大、中、小型豬場、市場、屠宰場、開展豬流感監測和流行病學調查工作，共設立監測點126個，累計監測生豬68萬頭份，堅持了周報制度，通過點面監測，生豬引種中轉監測、交易屠宰等監測，目前，我市尚未發現疑似豬流感病例，保證了動物產品衛生安全和質量安全，目前豬流感監測工作仍在繼續。

3、加強了動物疫病防控工作信息的報告，及時報送獸醫工作信息，截止10月底，全市已向省動物防疫網報送工作信息66條，其中：市動物疫病防控中心報送48條。及時、準確的向省、市業務部門傳遞報送了我市動物疫病防控工作進展和動態。

4、改進作風，宣傳獸醫職能，今年7月24日市獸醫局領導帶領動物檢疫、防疫人員走進市人民廣播電臺，向全市人民介紹獸醫工作職責，動物疫病防控知識，承諾防疫服務事項，接聽了群眾對防疫、檢疫問題的電話，宣傳了獸醫公共衛生知識，推動了獸醫管理工作。

二、主要工作經驗

編者按：本文主要從重大動物疫病防控工作；主要工作經驗進行講述。其中，主要包括：今年在“甲流”疫情形勢下，我局立即在全市大、中、小型豬場、市場、屠宰場、開展豬流感監測和流行病學調查工作、加強了動物疫病防控工作信息的報告，及時報送獸醫工作信息、改進作風，宣傳獸醫職能，今年7月24日市獸醫局領導帶領動物檢疫、防疫人員走進市人民廣播電臺，向全市人民介紹獸醫工作職責、加強領導，落實責任、開展防疫執法檢查，近年來，獸醫局堅持組織技術人員對全市防疫進展、免疫效果進行檢查和指導工作、推進獸醫管理體制改革。在完善市、縣改革的同時，著力加強了鄉村獸醫防疫體系改革、加強了獸醫隊伍建設。針對各級管理、執法、技術人員實際工作能力和水平現狀等，具體材料請詳見：

今年以來，××市獸醫局認真貫徹省、市關于重大動物疫病防控工作的決策部署，不斷加大工作力度，狠抓防控措施落實，使全市動物疫病防控工作取得了重要成效。

一、重大動物疫病防控工作

1、按照《市獸醫局2009年重大動物疫病防控工作安排》截止10月底全市全面完了動物防疫工作，對高致病性禽流感、豬牛羊口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫五種主要動物疫病免疫密度分別達到了98.2%、99.6%、100%、98.4%，免疫抗體監測均在80%以上。實現了全年無重大動物疫情的形勢。

2、今年在“甲流”疫情形勢下，我局立即在全市大、中、小型豬場、市場、屠宰場、開展豬流感監測和流行病學調查工作，共設立監測點126個，累計監測生豬68萬頭份，堅持了周報制度，通過點面監測，生豬引種中轉監測、交易屠宰等監測，目前，我市尚未發現疑似豬流感病例，保證了動物產品衛生安全和質量安全，目前豬流感監測工作仍在繼續。

3、加強了動物疫病防控工作信息的報告，及時報送獸醫工作信息，截止10月底，全市已向省動物防疫網報送工作信息66條，其中：市動物疫病防控中心報送48條。及時、準確的向省、市業務部門傳遞報送了我市動物疫病防控工作進展和動態。

一年來，我局認真履行職責，充分發揮自身優勢，“盡己所能、幫民所需”，多渠道、多角度、多層次地開展定點幫扶喀什塔什鄉工作，取得了明顯成效。現就定點幫扶工作情況簡單總結如下：

一、領導重視，責任明確

縣畜牧獸醫局始終把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務，列入局重要議事日程，堅持主要領導親自抓，定期聽取定點幫扶工作進展情況匯報，及時研究解決幫扶工作有關問題，并在人力、物力、財力方面給予了大力支持。同時，號召全局干部職工，積極開展捐贈活動，為幫扶村辦實事、辦好事。

二、落實機構，保障有力

為切實加大定點幫扶工作的組織領導，及時成立了縣畜牧獸醫局定點幫扶工作領導小組，并根據人事變動情況，及時對領導小組組成人員進行調整和充實。縣畜牧獸醫局定點幫扶工作領導小組由局主要領導任組長，副職領導任副組長，各股（室）主要負責人為成員。上下一致，部門聯動的工作機制，有力地保障了定點幫扶工作的有序開展。

三、立足實際，加大力度

**月**日，**省畜牧獸醫局在**山區文成縣**鄉組織開展“欠發達鄉鎮興牧富民”送服務活動，這是**省畜牧獸醫局開展深入學習實踐科學發展觀活動的五項特色行動的一個重頭戲。張火法局長說：“**鄉是我局開展共產黨員先進性教育活動時的聯系點，多年沒有間斷聯系。這次再度進鄉，是為了認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，積極宣傳推廣全省實施山區海島畜牧業扶貧項目的典型和經驗，幫助欠發達鄉鎮農民通過發展畜牧業興牧增收，脫貧致富，是我們局深入學習實踐科學發展觀的具體行動。”

**省畜牧獸醫局這次“欠發達鄉鎮興牧富民”送服務活動，主要面向文成縣、景寧縣少數民族的養殖農戶開展，通過贈予種畜禽、現場科技咨詢、進村入戶指導服務、召開懇談會和現場走訪、征求意見等多種形式進行。

“欠發達鄉鎮興牧富民”活動是建立在**全省實施山區海島畜牧業扶貧項目的基礎上進行的。20**-20**年，**省農業、財政兩廳共安排山區海島畜牧業扶貧項目專項資金4240萬元，扶持文成、景寧、泰順等全省34個山區海島欠發達縣（市、區）的158個鄉鎮發展特色畜牧業，惠及1**多個農戶。通過項目的扶持，科技示范戶年均增收2.5萬元，一般農戶年均增收3000元。項目的實施已有效地促進了欠發達地區畜牧業的迅速發展，并為加快當地農業結構的戰略性調整，促進農業增效和農民增收發揮了重要作用。

一、優化了畜牧業區域布局。長期以來，**東南沿海地區和山區畜牧業發展滯后于浙西北地區，全省畜牧業內部結構以豬為主，牛羊兔等草食動物比例偏低。山區海島縣充分利用當地的草山草坡和豐富的牧草資源，培育新的主導產業，促進了畜牧業區域布局的優化，推進了全省畜牧大產業“西進東擴”發展戰略，推動了山區海島農村勞動力的就業。通過項目實施，溫州市文成、泰順、平陽等縣已成為**最大的肉兔生產基地，20**年肉兔飼養量達210.09萬只，其中出欄136.17萬只，比項目實施前的**年分別增長54.6%和199%，占全省總飼養量的16.4%。永嘉縣20**年存欄山羊4.04萬只、出欄3.18萬只，分別比項目實施前增長34%和33%。常山縣全面推廣園地生態養雞，土雞飼養量占全縣家禽飼養量的70.96%。

二、提高了農民科學養畜水平。項目實施后，通過引進新西蘭肉兔、日本大耳兔、比利時肉兔、波爾山羊、南江黃羊等優良品種，使原有地方品種得到改良。同時通過實用技術的培訓和推廣，改傳統的地面平養為離地籠養，改單一飼喂粗飼料為精粗料搭配，改單純的疾病治療為以防為主、防治結合，使項目實施鄉鎮的畜禽飼養治理水平得到明顯提高，其中肉兔繁殖率提高8%，成活率提高10%，生長速度提高12%，山羊提前3-4個月出欄。文成縣通過7年的發展，肉兔良種覆蓋率從**年的15%提高到現在的70%，規模飼養戶的飼養量占全縣飼養量的38.7%。

三、開辟了弱勢群體的脫貧致富門路。山區海島因地制宜發展草食動物，飼養規模可大可小，飼養方式靈活多樣，適合一些低保戶、殘疾人、老人和婦女，是農村弱勢群體的一條就業門路。據測算，不包括勞動力成本，放牧飼養一只山羊利潤一般有200-300元，中等規模養殖戶年出售山羊20只左右，年收入在4000-6000元之間，達到當地的平均收入水平。山區利用果園、茶園、林地養殖土雞，只均純利潤2-5元，高的可達10多元。如常山縣白石鎮小白石村一位眼睛有殘疾的年青人劉建仁，在項目的扶持下，刻苦鉆研養雞技術，現已建成標準雞舍1000平方米，20**年出欄6萬只，獲純利10萬余元，過上了較為富裕的生活。飼養一只肉兔，每年可增收15元左右，飼養100只兔即可增收1500元。文成農民自編的一段順口溜形象地概括了養兔產生的經濟效益，“家養一只兔不愁油鹽醋，家養十只兔不愁衣和褲，家養百只兔走向致富路。”發展山區海島畜牧業增強了農民脫貧致富的“造血”功能，形成自我發展機制。

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定，以及市人民政府辦公室《關于編制和報送年度政府信息公開工作年度報告有關工作的通知》文件精神編制。報告內容由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的經費使用和收費情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施與附表（年政府信息公開情況統計表）等七部分組成。本報告中所列數據的統計時限為年月日至月日止。本報告將在市政府門戶網站市畜牧獸醫局子網和農業信息網畜牧獸醫子網上公布。如對本報告有任何疑問，請與市畜牧獸醫局聯系。

一、概述

年，本局認真貫徹落實《條例》和《規定》，切實從畜牧工作實際出發，著力完善組織管理，深化公開內容，拓寬公開渠道，強化制度建設，充分發揮政府信息公開工作在實現全市現代畜牧業科學發展、重大動物疫病有效防控、畜產品安全有力監管，為維護社會和諧穩定中做出了積極貢獻。（一）強化組織領導，健全工作機制。按照“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能處室抓落實”的工作機制，明確分工，落實責任。分管領導負總責；監察室負責監督投訴；綜合科負責局政府信息公開日常工作，專人具體負責政府信息公開更新、維護、審核和依申請受理；各科室主要負責人為本科室政府信息公開職責的第一責任人。依法行使行政職權組織信息公開工作。（二）推進規范建設。對各科室整理上報的公開信息進行嚴格的保密審查，至今未發現涉密信息上報信息公開平臺。公文類信息審核，根據公文主動公開實施意見，本局制發的文件，與市財政局聯合發文的文件，下行公文、簡報等原則上予以主動公開。局發的各類公文在發文擬稿單上注明“主動公開”、“依申請公開”或“不公開”，經核稿和簽發后，上傳信息公開平臺更新。公開信息基本上按照期限規定，在20個工作日之內更新維護；按照平臺提供規范格式。一年來，不存在虛假或不完整信息。并配備專用電腦1臺。

二、主動公開政府信息的情況。

（一）公開形式。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，結合我局實際采用主動公開政府信息的形式主要為：一是在市農業信息網站及時和更新畜牧生產、動物防疫、動物監督執法、各地動態、本地動態、通知公告等方面的信息。二是依托市政府信息公開網站及時公布工作中的信息。

（二）公開內容。年，我局主動公開政府信息28條，其中工作信息25條，政策文件3條。

各鎮（街道）防檢組、局屬各單位：

為進一步規范動物衛生監督執法工作，有效防控重大動物疫病，保障動物產品質量安全，按照省農業廳《關于開展瘦肉精專項整治工作的通知》要求，落實專項整治工作，明確監管職責，確保工作到位、人員到位、措施到位，堅決防止“瘦肉精”生豬流入市場，維護公共衛生安全和人民群眾身體健康。現緊急通知如下：

一、統一思想，明確職責。

一是切實加強組織領導。市畜牧獸醫局成立瘦肉精專項整治工作領導小組，局長周代林任組長，副局長任副組長，局辦公室、獸醫科、畜牧科、市動物檢疫站負責人為成員。二是明確責任。各鎮（街道）防檢組承擔所轄區域畜產品安全監管職責；市動檢站承擔馬店城區屠宰場、市場、超市、畜產品加工廠等監管職責；局執法隊承擔飼料及原料生產企業、馬店城區獸藥、飼料經營企業監管和抽檢、自行監測職責；飼料監測站協助執法隊承擔全市飼料生產、經營企業監管職責。二是明確工作重點。瘦肉精專項整治工作以生豬定點屠宰場、規模養殖場、交易市場、獸藥飼料生產經營場所、動物檢疫申報點為重點，各責任單位對全市重點場所確定具體責任人。

二、嚴格開展產地檢疫和屠宰檢疫。

市動檢站和各鎮（街道）防檢組要按照《動物防疫法》和部、省的規定及要求，嚴格做好運輸、銷售動物的產地檢疫，對出欄動物要嚴格到場、到戶或到動物檢疫申報點實施檢疫，嚴禁不符合檢疫規定的動物出欄、出場（戶）；嚴格查驗養殖檔案和牲畜耳標佩戴情況，嚴禁應免而未免動物、未佩戴耳標動物、疑似染疫動物和不健康狀態動物出欄、出場（戶）。市動檢站和各鎮（街道）防檢組要確保對所轄區域內的定點屠宰場派駐有專職檢疫人員實施檢疫，嚴格查驗進入屠宰場動物的檢疫證明、耳標佩戴等情況，堅決杜絕無證動物進入屠宰場（點）；進一步規范檢疫人員的屠宰檢疫操作，嚴格進行動物宰前健康檢查，做好宰后同步檢疫，實行“瘦肉精”檢驗和檢疫同步，對檢疫合格的動物產品方可出具動物產品檢疫合格證明。堅決杜絕只收費不檢疫等違法違規行為發生。

一、黨風建設工作簡要回顧

(一)加強組織領導，切實維護黨的政治紀律

我局始終把加強黨風建設作為做好其它工作的前提和基礎，做到認識到位，領導到位，措施到位。按照“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，切實把黨風建設和反腐敗工作納入畜牧獸醫局工作的重要議事日程，擺在日常工作的突出位置，制定了《××縣畜牧獸醫局2009年黨風廉政建設整改措施》，對2009年度黨風建設工作進行了全面安排和部署，調整充實了黨風建設工作領導小組，切實加強對黨風建設工作的領導，黨總支書記對黨風廉政建設實行全面領導，重大問題親自過問，其他班子成員根據工作分工，對分管科室、站(所)的黨風廉政建設和反腐敗工作全面負責，并明確了相應的工作職責，做到了書記負總責，班子成員各負其責，各科室、站(所)負責人分口把關，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作格局。在具體工作中，根據縣委和縣紀委對各個階段黨風建設工作的總體部署和要求，及時簽訂了系統內25份黨風廉政建設責任書和28份保密承諾書，定期不定期地研究和分析黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新情況、新問題，及時調整工作思路和方法，強化監督檢查，確保黨對黨風建設工作的絕對領導。

(二)深入推進領導干部作風建設

加強思想政治教育，把全面提高機關干部職工的基本素質，作為落實黨風廉政建設責任制的基礎。著力提高黨員干部遵守廉政制度的自覺性，從提高干部職工素質入手，始終把學習教育作為加強宣傳部黨風廉政建設的一項重要舉措，把反腐倡廉教育作為學習貫徹《黨章》、“廉政文化進機關”、“一句話廉政”、“深入學習實踐科學發展觀”、觀看警示教育片等教育活動的重要內容，持之以恒，常抓不懈，切實做到了學以致用、學以立德、學以增智、學以創新，達到了提高認識、解決問題、促進工作的目的。

1、健全了集體學習考勤制度，制定了周密的學習計劃，每周一上午八點半進行集中學習，明確規定了學習的形式和內容，做到了“六有三落實”，即有學習陣地、有學習計劃、有學習資料、有學習記錄、有學習心得、有組織討論，組織領導落實、學習人員落實、學習時間落實。