摘要：站在水利工程的角度來看，水利工程本身是一個有機(jī)整體，其項目各個階段都是不可分割的。如水利工程施工結(jié)束，不代表工程建設(shè)周期結(jié)束，其運轉(zhuǎn)的過程是其工程建設(shè)項目的延續(xù)，而運行階段也是其工程真正發(fā)揮有利效用的階段，在這個過程中，要想發(fā)揮好水利工程各個項目的效益能力，只有讓水利工程建設(shè)管理與水利工程運行管理相結(jié)合，才能實現(xiàn)其目的。

關(guān)鍵詞：水利工程；水利工程管理；建設(shè)

水利工程運行管理是水利工程整體管理工作中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，但在如今的市場經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展下，此行業(yè)很多地方只重視建設(shè)，不注重管理。水利工程項目要把水利工程當(dāng)成一個整體來看，將運行、建設(shè)這兩個階段放在一塊進(jìn)行集中管理，這樣有利于實現(xiàn)水利工程項目在建設(shè)、研究、設(shè)計等階段中其建設(shè)管理與運行管理的相互結(jié)合，將運行管理工作的重要性放到與建設(shè)管理的同一層次。

一、水利工程建設(shè)存在的問題

1、工程質(zhì)量不高。大多數(shù)水利工程都是小型施工隊承建，受限于施工設(shè)備以及人員的水平，這會對水利工程的質(zhì)量帶來隱患。另外，基層的水利工程很少有健全的質(zhì)量保證體系，例如檢測手段落后，工程質(zhì)量的相關(guān)保障措施不夠，這些都不利于水利工程的質(zhì)量保證。還有些水利工程在工程施工的時候缺少一定的監(jiān)理措施，完成施工后，沒有按照起水利工程質(zhì)量驗收管理制度去驗收其質(zhì)量，綜上幾點，都會影響到最終的水利工程質(zhì)量。2、設(shè)計考慮不當(dāng)。近幾年，很多水利工程在投入使用之后，經(jīng)常處于超載運行的狀態(tài)當(dāng)中。主要是因為現(xiàn)今的大多數(shù)水利工程都是在以往的水利設(shè)施上建立起來的，在工程設(shè)計的過程中，沒有實際考慮到能否為其帶來一定的社會效益，有些設(shè)計者甚至沒有合理地規(guī)劃好水利工程的使用區(qū)域。3、統(tǒng)籌性不強(qiáng)。水資源分布有面廣、線長等特點，在水利工程的設(shè)計規(guī)劃當(dāng)中，需要考慮其能否橫跨多行政區(qū)域。可在規(guī)劃水利工程建設(shè)的實際過程中，不同的行政區(qū)域都有自己的利益考量，各方不能統(tǒng)一規(guī)劃好全局，這在一定程度上會對工程的建設(shè)造成浪費。另外，同一水利工程往往有多個工程建設(shè)單位進(jìn)行施工，在工程的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃上不能做到統(tǒng)一，這也是水利工程建設(shè)的不利因素之一。

二、水利工程運行管理存在的問題

為貫徹落實《省水利廳關(guān)于水利工程管理體制改革的實施意見的通知》精神，結(jié)合*縣20*年以來實施水利工程管理體制改革后出現(xiàn)的新情況、新問題，現(xiàn)就*縣進(jìn)一步深化、完善水管體制改革提出如下意見。

一、完善水管體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和改革范圍。

（一）指導(dǎo)思想：以“*”重要思想為指導(dǎo)，以國辦〔20*〕45號文件和皖政辦〔20*〕1*號文件精神為依據(jù)，進(jìn)一步深化和完善水利工程管理體制改革，使水利工程的正常管理體制和運行機(jī)制更加符合縣情，使水利工程更加為最廣大人民的根本利益服務(wù)，使水利工程為縣域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐和保障。

（二）基本原則：水利工程管理體制改革要堅持科學(xué)發(fā)展觀，以廬政秘〔20*〕20號文件為基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥地適度調(diào)整和規(guī)范工程的管養(yǎng)關(guān)系，以管促養(yǎng)，管養(yǎng)并重。改革既要符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，又要符合縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀；既要講究社會效益，又要講究經(jīng)濟(jì)效益；既要有利于推進(jìn)水利建設(shè)，又要有利于加強(qiáng)工程管理；既要兼顧水管單位生存，又要有利于水利事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）改革范圍和目標(biāo)任務(wù)：*縣國有水管單位21個，除3個已定為純事業(yè)性單位外，本次改革涉及18個，現(xiàn)有在崗在編職工437人。通過深化改革，逐步建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制；建立管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機(jī)制。

二、完善水管體制改革的主要內(nèi)容

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水利工程越來越具有舉足輕重的地位，尤其是在現(xiàn)代化建設(shè)中的諸多民生問題中成為一個嚴(yán)峻的問題，在生產(chǎn)過程和管理流程中還有許多不成熟的地方亟待解決，本文旨在分析和探討水利工程管理和水利工程安全方面的問題和改進(jìn)方案，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程；工程管理；工程安全

水利工程是民生之根本，我國幅員遼闊，但地理資源不均衡，所以水利工程有著重要地位，需要加以重視。然而客觀條件的限制和各類問題的出現(xiàn)使得事故頻發(fā)，大大小小的問題逐漸顯現(xiàn)，為了使工程安全與工程管理相配合地更加高效，需要分析問題、制定制度并采取有效的措施，從而多方努力將工作落實。

一、水利工程管理的重要性

（一）水利項目工程管理

水利工程項目需要多部門配合才能達(dá)到有效率、覆蓋廣的效果，工程管理是項目的關(guān)鍵，多部門的配合和協(xié)調(diào)能夠免去資源的浪費和人力的浪費，從而將工作分門別類，落實具體。水利工程管理是項目開展的基礎(chǔ)和基石，所以發(fā)現(xiàn)問題和反饋至關(guān)重要，同時也要關(guān)注日常的反饋和完善工作。水利工程項目管理是一項要求高、涉獵廣泛的工作，需要各個部門和人力的共同努力，以追求高質(zhì)量、高安全性的工作。

［摘要］我國目前水利工程管理中依然存在一些問題，嚴(yán)重影響了水利工程原有功能的發(fā)揮，所以需要相關(guān)部門深入水利工程管理的問題，采取有效的策略來進(jìn)一步完善水利工程的管理。

［關(guān)鍵詞］水利工程；管理；問題；對策

1引言

經(jīng)過多年的分析和研究，我國水利工程管理體系已經(jīng)逐漸完善，為水利行業(yè)的順利發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是我國的這種管理體系依然存在很大的改進(jìn)空間，跟國際先進(jìn)水平的差距還是比較明顯的，所以需要進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程管理。提升水利工程管理水平可以顯著提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量和效率，減低水利工程施工成本，讓水利工程更好地造福于人民。

2加強(qiáng)水利工程管理工作的重要性

水利工程牽涉的內(nèi)容比較多，關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，進(jìn)而影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。水利工程建設(shè)質(zhì)量不是唯一需要注意的問題，還應(yīng)該重視水利工程的實用性，所以加強(qiáng)水利工程管理勢在必行。加強(qiáng)水利工程管理就是為了在工程建設(shè)和投入使用過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，水利技術(shù)隨著時間的推移在不斷進(jìn)步，這就更加需要高層次的管理方式對水利工程進(jìn)行管理。水利工程管理目前應(yīng)該考慮的問題主要有如何簡化繁瑣的管理流程、如何運用更少的成本實現(xiàn)最多的收益。水利工程管理不是對某一環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，而是從建設(shè)環(huán)節(jié)到后期運行全方面的管理，比如合同的管理、施工的管理、檔案文件的管理等等。管理人員在水利工程建設(shè)施工中應(yīng)該做好細(xì)節(jié)工作的交接，嚴(yán)格檢查工程的質(zhì)量，在工程竣工驗收階段加強(qiáng)對各個施工細(xì)節(jié)的檢查。

摘要：本文對水利工程管理考核形式進(jìn)行了簡單介紹，并分析了我國目前水利工程管理存在的問題，以及水利工程管理考核對提升工程管理水平所能夠產(chǎn)生的影響，水利工程建設(shè)關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，所以相關(guān)部門要加強(qiáng)對水利工程管理考核的重視，促進(jìn)我國水利工程管理水平的全面提升。

關(guān)鍵詞：水利工程管理考核;提升;工程管理水平

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善提出了更高的要求，水利工程是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要組成部分，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠產(chǎn)生很大的影響，所以各地要把水利工程建設(shè)重視起來，把水利工程的管理作為重點項目來抓，爭取早落實、早開工，加強(qiáng)對水利工程建設(shè)的監(jiān)管。各單位在進(jìn)行水利工程管理時，要加強(qiáng)水利工程管理考核，把各項責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，把責(zé)任落實到每一個人，加強(qiáng)水利工程建設(shè)的督導(dǎo)和檢查，全面推進(jìn)水利工程建設(shè)的開展，發(fā)揮水利工程考核對工程管理水平的積極作用，促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。

1水利工程管理考核形式

水利工程考核指的是水利工程管理部門內(nèi)部專門設(shè)立一個檢查組，制定相關(guān)的考核措施，從安全管理、運行以及維護(hù)三個方面加強(qiáng)對水利工程的考核，檢查單位崗位職責(zé)的落實情況，水利工程設(shè)施的維護(hù)是否到位，以及水利工程建設(shè)和維護(hù)的資金使用情況等。對于在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組要及時向水利工程建設(shè)和管理單位反饋，要求水利工程管理部門及時整改，有利于維護(hù)水利工程的安全與完整，打造水利工程建設(shè)的新形象，促進(jìn)我國水利工程管理水平的提升。

2我國水利工程管理存在的問題

摘要：隨著社會不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)迅速發(fā)展。現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理中存在監(jiān)督不到位、管理人員素質(zhì)不高等不合理之處。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理中存在的問題，提出了構(gòu)建管理責(zé)任制、合理進(jìn)行管理規(guī)劃、加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)等管理策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利；工程管理；管理隊伍

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理中存在的問題

1.1監(jiān)督不到位?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在進(jìn)行水利工程管理時，存在監(jiān)督不到位的問題。首先，工程管理工作能夠約束施工人員的施工行為，提高其對施工工作的重視程度，能夠避免出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。部分水利工程管理人員沒有發(fā)揮出其監(jiān)督意義，嚴(yán)重降低了水利工程施工的整體質(zhì)量，難以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提供幫助，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)行水利工程施工時，保障施工工作運行暢通是施工的重點。但在實際進(jìn)行施工時，相關(guān)管理單位沒有構(gòu)建完善的管理制度，導(dǎo)致管理工作缺乏實效[1]。1.2管理人員素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理中，存在管理人員素質(zhì)不高的問題。首先，水利工程施工管理工作量較大，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的影響。水利工程管理存在一定難度，需要管理人員具備專業(yè)的管理知識。在招聘員工時，部分水利工程施工單位沒有對員工的專業(yè)能力進(jìn)行細(xì)致考察，導(dǎo)致工程管理人員不專業(yè)，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)水平。其次，在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程施工標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，需要管理人員相應(yīng)提高專業(yè)技能水平，以嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程管理。部分企業(yè)沒有定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致施工管理人員對管理標(biāo)準(zhǔn)和方法了解不足，難以提高工程管理效果。

2新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理策略

2.1構(gòu)建管理責(zé)任制。為了提高管理實效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理需要構(gòu)建管理責(zé)任制。首先，管理責(zé)任制能夠約束員工的行為，保障水利工程穩(wěn)定運行。為了提高管理制度的合理性，需要按照水利工程施工標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對水利工程設(shè)施的應(yīng)用需求構(gòu)建相關(guān)制度。管理人員應(yīng)當(dāng)了解同一地區(qū)水利工程所應(yīng)用的管理制度，將其中的優(yōu)點融入到管理工作中，從而提高管理制度的科學(xué)性，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理水平。其次，為了提高員工對管理責(zé)任制的重視程度，管理人員應(yīng)當(dāng)將獎懲制度融入管理制度。提高檢查力度，推動工程管理良性發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良性的基礎(chǔ)。2.2合理規(guī)劃。新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理工作，需要合理規(guī)劃。首先，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程施工時，需要各個施工部門相互配合，保障施工工作具有連續(xù)性。施工管理工作也應(yīng)從各個部分進(jìn)行針對性地規(guī)劃設(shè)計。在施工之前，管理人員可以與工程設(shè)計人員討論施工工作中存在的風(fēng)險。在構(gòu)建預(yù)防管理措施之后，劃分管理區(qū)域，重點對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理效果。其次，在按照施工設(shè)計構(gòu)建管理制度時，為了提高各個部分管理工作的連接性，需要定期開展施工管理會議?？偨Y(jié)施工管理情況，分析相關(guān)的管理措施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理水平。2.3加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)。為了滿足新時期的應(yīng)用需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理需要加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)。首先，施工管理團(tuán)隊的管理能力與施工質(zhì)量有一定的聯(lián)系。為了提高管理隊伍建設(shè)水準(zhǔn)，需要定期開展考核工作，調(diào)動管理人員的學(xué)習(xí)意識。部分企業(yè)所采用的招聘方法不科學(xué)，導(dǎo)致工程管理質(zhì)量難以提高。為了改變這一現(xiàn)狀，企業(yè)需要在招聘時對應(yīng)聘者的綜合能力進(jìn)行考察。提高招聘標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建良好的管理團(tuán)隊。其次，為了加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展培訓(xùn)工作。聘請施工管理專家，為管理隊伍講解管理理念、管理方法等，提高施工管理人員的專業(yè)能力。在培訓(xùn)中，施工管理專家應(yīng)當(dāng)以實際水利工程為例，啟發(fā)管理人員分析和學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法。充分發(fā)揮出管理的作用，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程運營水平的提高。

摘要：我國是一個農(nóng)業(yè)大國，水利條件的良好與否有著極為重要的作用和積極意義。也正是因為如此，近些年來，政府和相關(guān)部門都注重進(jìn)一步加強(qiáng)對水利工程的管理。事實上，由于受到傳統(tǒng)觀念和諸多相關(guān)因素的影響，很多人認(rèn)為水利工程的建設(shè)重于管理，最終導(dǎo)致水利工程積極效用的發(fā)揮大打折扣。為此，以“水利工程管理為主要研究對象，在對水利工程進(jìn)行概述的基礎(chǔ)上，立足水利工程管理的現(xiàn)狀，最終提出進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程管理的有效舉措，希望能為今后進(jìn)一步做好水利工程管理提供一定的依據(jù)和參考。

關(guān)鍵詞：水利；水利工程；工程管理

1前言

提及水利工程，我們通常認(rèn)為就是那些為了有效緩解水害或者更加充分地利用水資源而修建的工程，根據(jù)服務(wù)對象的不同，有防洪水利工程、農(nóng)田水利工程以及水力發(fā)電工程等劃分。與其它工程相比，水利工程具有影響面廣、規(guī)模大、投資多、技術(shù)復(fù)雜、工期較長等特點。

2水利工程管理的探討與分析

2.1水利工程管理的主要工作

一、我國水利工程管理過程中存在的問題分析

雖然我國水利工程管理經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)具備了一套較為完善的管理體系，為我國的水利工程建設(shè)與管理做出了重要的貢獻(xiàn)。但是，我們?nèi)匀粦?yīng)該看到，我國水利工程管理過程中還是存在很多問題的，這些問題非常不利于我國水利工程的發(fā)展。在實際管理過程中，存在著水利工程建設(shè)權(quán)責(zé)不明確的問題，缺乏必要的責(zé)任人。另外，水利工程的運行管理機(jī)構(gòu)存在臃腫的情況，管理較為粗放，內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在很大的不合理，往往是因人設(shè)事而不是因事設(shè)人，這就造成了很多機(jī)構(gòu)人員工作效率低，對待工作敷衍了事的情況出現(xiàn)。此外，在對工程管理的過程中還缺乏預(yù)見性，往往是隨意管理，這就大大增加了水利工程的管理風(fēng)險。不僅如此，水利工程管理過程中還存在著規(guī)章制度不健全的問題，這使得管理并不能規(guī)范化，加上技術(shù)裝備數(shù)量少，造成了管理過程中的高成本、低效率。除了存在以上幾點問題外，水利工程管理還存在著觀念較為落后，缺乏現(xiàn)代化管理觀念，對新技術(shù)和新設(shè)備沒有一個正確的認(rèn)識，管理人員的綜合素質(zhì)不高，這導(dǎo)致管理水平的下降，對于環(huán)境和安全的管理更是難以實現(xiàn)等很多問題。這不但造成水利工程管理不當(dāng)，也給水利工程周圍的環(huán)境造成破壞，埋下了安全隱患。

二、實現(xiàn)水利工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理現(xiàn)代化的途徑分析

基于我國水利工程對我國發(fā)展的重要性，考慮到在管理過程中存在的問題，為了更好地提升水利工程管理的現(xiàn)代化，進(jìn)而為我國社會進(jìn)步提供更大的支持，實現(xiàn)水利工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理現(xiàn)代化應(yīng)考慮以下問題：

1.實現(xiàn)水利工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展的途徑分析。

想要實現(xiàn)水利工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展，就一定要認(rèn)清發(fā)展形勢，要對水利工程的管理體制進(jìn)行深入地研究，充分考慮實際情況并在此基礎(chǔ)上對水利工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行現(xiàn)代化完善。水利工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)包括很多方面，如建設(shè)投資、固定資產(chǎn)及其折舊、年運行費與年費用以及利潤、稅金等。要認(rèn)清在不同環(huán)節(jié)中有可能出現(xiàn)的問題，如在使用固定資產(chǎn)過程中會存在各種損耗的出現(xiàn)，如自然原因在成的物理磨損，社會因素造成的設(shè)備貶值或者新設(shè)備取代舊設(shè)備帶來的損耗。因此，在實現(xiàn)水利工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中要重視對水利工程的造價體系的完善，要有效降低固定資產(chǎn)造成的損耗，同時要重視對新的技術(shù)設(shè)備的引用和完善，以此來有效提升水利工程的創(chuàng)新型和預(yù)見性，使其能夠有明確的發(fā)展方向。另外，水利工程管理部門還要加強(qiáng)對工程年費和運行費用的管理力度，讓財務(wù)管理更加規(guī)范，并形成一個嚴(yán)格完善的管理體系。要積極學(xué)習(xí)新的管理觀念，不斷創(chuàng)新資產(chǎn)管理模式，從而實現(xiàn)水利工程資產(chǎn)管理的高效、高質(zhì)量。這樣就大大降低了資金的閑置率，實現(xiàn)了優(yōu)化資源的目的，進(jìn)而實現(xiàn)水利工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。

摘要：小型農(nóng)田水利工程對于農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中具有重要作用，特別是在地質(zhì)和氣候條件相對惡劣的條件下，完善的農(nóng)田水利設(shè)施及健全的管理措施可以有效的緩解自然災(zāi)害所給農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。本文簡述了小型農(nóng)田水利工程管理的必要性，就小型農(nóng)田水利工程管理的問題及其措施進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；管理；必要性；問題；措施

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)田水利工程，而小型農(nóng)田水利工程具有分布廣以及形式多樣的特征，為了充分發(fā)揮其功能作用，所以需要管理好小型農(nóng)田水利工程，以下就小型農(nóng)田水利工程管理的問題及其措施進(jìn)行探討。

1小型農(nóng)田水利工程管理的必要性

小型農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中具有非常重要的作用，因此需要加強(qiáng)對其進(jìn)行管理。使其更好的發(fā)揮其效能，確保農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)增收。在實踐中，小型農(nóng)田水利工程的管理受人為、環(huán)境、制度等較多因素的影響，使其存在諸多問題，因此非常有必要加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理。

2小型農(nóng)田水利工程管理存在的問題

摘要：農(nóng)田水利工程對于農(nóng)村發(fā)展和廣大農(nóng)民生活具有非常重要的作用，受到各種原因的影響，我國各地的降水情況一直分布不均，旱澇等自然災(zāi)害時有發(fā)生，對于靠天吃飯的農(nóng)民來說，旱澇災(zāi)害的發(fā)生會給他們帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和財產(chǎn)損失，還會威脅到人們的日常生活。為了降低人們對于自然降水的依賴性，建設(shè)農(nóng)田水利工程就顯得尤為重要。農(nóng)田水利工程可以為農(nóng)民提供生活所必須的水資源，為農(nóng)田提供灌溉水資源，對人們的生活具有非常重要的作用。但是需要注意的是，為了農(nóng)田水利工程的順利發(fā)展，必須要加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理可以提高農(nóng)田節(jié)水灌溉的能力，極大的節(jié)約水資源。還可以促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，對于廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活具有十分重要的意義。本文首先分析了目前農(nóng)田水利工程管理中存在的問題，并且針對這些問題，提出了加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；管理；措施

1.農(nóng)田水利工程管理中存在的問題

農(nóng)田水利工程對于廣大農(nóng)民群眾具有重要意義，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展、新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義，對于提高農(nóng)田糧食產(chǎn)量和農(nóng)民的生活水平具有重要意義。但是目前來說，我國的農(nóng)田水利工程管理中還存在一些問題，這些問題制約了農(nóng)田水利工程的發(fā)展，長久發(fā)展下去，還可能對農(nóng)村、農(nóng)田、農(nóng)民產(chǎn)生極其惡劣的影響。1.1農(nóng)田水利工程“重建設(shè)、輕管理”。目前農(nóng)田水利工程建設(shè)中普遍存在“重建設(shè)、請管理”的現(xiàn)象，也就是對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)高度重視，一般都會投入大量的資金和人力、物力、財力進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)，甚至有個別地區(qū)一直在頻繁的建設(shè)各種農(nóng)田水利工程，但是對于建好之后的工程，缺少必要的管理，給農(nóng)田水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了影響。農(nóng)田水利工程缺少必要的管理，或者不重視對于農(nóng)田水利工程的管理，可能會造成農(nóng)田水利工程發(fā)生重大安全事故，另外由于缺少管理，對于農(nóng)田水利工程設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)不夠，大大的縮短了農(nóng)田水利工程的壽命。造成農(nóng)田水利工程缺少管理的原因主要有以下幾個：首先是農(nóng)田水利工程建成之后的產(chǎn)權(quán)不明確，其歸屬的界定范圍不明，也就造成了各個部門之間互相推卸管理責(zé)任；其次是農(nóng)田水利管理過程中產(chǎn)生的各種費用和管理責(zé)任沒有得到落實，這樣導(dǎo)致管理過程中缺少監(jiān)督，造成了農(nóng)田水利工程管理不嚴(yán)的現(xiàn)象；第三是對農(nóng)田水利工程管理不夠重視，普遍沒有意識到農(nóng)田水利工程管理的重要性，只是將重點放在農(nóng)田水利工程的建設(shè)上。1.2農(nóng)田水利工程管理體制落后。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的建設(shè)也一直在前進(jìn)，關(guān)于農(nóng)村水利工程的建設(shè)也越來越多，不斷發(fā)展的農(nóng)村水利工程建設(shè)需要相匹配的農(nóng)田水利工程管理體制，但是我國目前的農(nóng)田水利工程管理體制仍處于一個相對落后的階段。我國今天進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)體制很長一段時間，但是水利工程管理體制仍是計劃經(jīng)濟(jì)體制時期所制定的，落后的管理體制無法滿足現(xiàn)代農(nóng)田水利工程管理的需要。1.3農(nóng)田水利工程管理單位定位不清晰。農(nóng)田水利工程管理單位定位不清晰也是造成農(nóng)田水利工程管理工作缺失的一個重要原因。農(nóng)田水利工程管理單位的定位，在機(jī)構(gòu)性質(zhì)和機(jī)構(gòu)職能上存在不清晰的狀況，目前農(nóng)田水利工程管理單位具有行政主管機(jī)關(guān)和水管單位的性質(zhì)，又具備管理、維護(hù)和運營的職能，這就造成了農(nóng)田水利工程管理缺少有效的制約機(jī)制，管理監(jiān)督工作不到位，管理過程中存在的問題無法及時發(fā)現(xiàn)并予以解決。另外還存在農(nóng)田水利工程管理分工不合理的現(xiàn)象，人力資源沒有得到合理的利用，造成了一部分人工作負(fù)荷過大，任務(wù)量過多，不利于農(nóng)田水利工程管理的長期發(fā)展。

2.加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施

農(nóng)田水利工程在農(nóng)民的生產(chǎn)生活中的地位越來越重要，提高農(nóng)田糧食產(chǎn)量，促進(jìn)新農(nóng)村的快速發(fā)展，就必須要重視農(nóng)田水利工程管理，改變原本“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，加強(qiáng)水利工程建好之后的管理工作。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理工作，要注意從以下幾個方面著手：首先是完善農(nóng)田水利工程管理的規(guī)章制度，保證管理工作有法可依，有章可循。其次是加大對于農(nóng)田水利工程管理的資金投入力度，以往農(nóng)田水利工程管理工作欠缺的一個重要原因就是資金投入不足，導(dǎo)致沒有足夠的人力、物力和財力支持開展水利工程管理工作，與政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，增加對于工程管理的財政支持，資金的使用需要接受社會各界的監(jiān)督，保證資金都被應(yīng)用到工程管理中去。第三是加強(qiáng)對于農(nóng)田水利工程管理工作的監(jiān)督，從這個層面去約束農(nóng)田水利工程管理工作，管理過程中要注意責(zé)任到人，監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)問題，要有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。最后是要建立項目法人制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、監(jiān)督制度和合同管理制度“四位一體”的管理體制，從體制方面對農(nóng)田水利工程管理工作進(jìn)行規(guī)定和約束，推動農(nóng)田水利工程管理工作穩(wěn)健發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理，除了改變“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)狀之外，還要注意明確農(nóng)田水利工程管理單位的性質(zhì)。一般情況下，農(nóng)田水利工程管理單位的性質(zhì)有三種，公益型水管單位、經(jīng)營型水管單位和準(zhǔn)公益型水管單位，性質(zhì)區(qū)分的主要標(biāo)準(zhǔn)是管理單位的盈利情況，僅僅依靠國家財政支出為經(jīng)濟(jì)來源的是公益型水管單位，通過經(jīng)營獲得盈利的是經(jīng)營型水管單位，國家財政支持和盈利兼具的是準(zhǔn)公益型水管單位。按照這一規(guī)定對單位性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分，能夠更好的保證農(nóng)田水利工程管理工作的進(jìn)行。