**省在“十一五”規劃中，再次提出了加快蘇北振興步伐，促進區域協調發展、努力縮小地區差距的重要戰略任務，并以此作為實現“兩個率先”的突破口。目前，各級政府和各部門都在為加快蘇北工業化、農業產業化和城市化步伐積極獻計獻策。稅收作為宏觀調控的杠桿，充分運用好這一重要手段，大力促進蘇北經濟快速發展，已成為當前面臨的一大現實課題。

一、蘇北經濟發展現狀及存在的問題

近幾年來，包括徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷在內的蘇北地區經濟有了較大發展，但與蘇南、蘇中等經濟發達地區相比，不論其經濟生產總量、人均國民生產總值，還是其產業結構狀況都有較大的差距。占全省人口43．3％、土地面積50．2％的蘇北地區，國內生產總值卻只占全省的19．2％；人均國民生產總值則剛剛達到8500元，而全省人均國民生產總值已達24515元。從宏觀結構上看，蘇北經濟發展存在三大不足：一是產業結構不協調。第一、二、三產業分別占21．56％、45．86％和32．58％，與全省相比第一產業高出13．96％，第二、第三產業分別低10．74％、3．22％。與蘇南地區相比，其基本特征是農業生產條件較好，但農業經濟積累有限；工業生產技術水平不高，工業結構層次和產業集中度較低；第三產業發展滯后；科技對經濟發展的貢獻率較低，技術進步后勁不足；吸納外資及先進技術能力低；人均收入水平不高，經濟發展較為落后。二是主導產業沒有得到充分發展，難以帶動整個經濟的協調發展。目前主導產業仍停留在紡織、服裝、食品、化工、建材、普通機械設備制造、礦產資源開發等傳統產業，而且這些行業的技術水平不高、附加值比率低。相反，目前一些已在蘇南地區蓬勃發展并開始成為主導產業的電子、信息、通訊、生物工程、精密儀器等，在蘇北尚處于空白或剛剛起步階段。三是高新技術產業沒有得到充分發展，在蘇北經濟中所占比重較小，各個產業的技術裝備和技術水平比較低，高新技術產業并未成為實際投資與發展的重點。

二、現行稅收政策對蘇北經濟發展的負面影響

（一）現行增值稅政策對蘇北地區的影響

首先，在蘇北經濟發展中具有優勢的資源是礦產和農業資源。但現行增值稅政策對礦產品開采、加工企業和農產品深加工企業發展極為不利，如煤炭、石英、黃沙、建材等行業，大多無扣稅項目，能夠取得的進項抵扣少，主要是購進的電力等；農產品深加工企業只允許按13%抵扣，而銷售時按17%征稅，這些在客觀上都造成了蘇北企業稅負偏高，使得蘇北有發展優勢的基礎工業缺乏足夠的后勁，同時也難以帶動其他產業的發展，從而影響了蘇北地區資源優勢的轉化及產品優化升級。其次，蘇北地區以傳統的國有、集體企業為主，實行的是典型的生產型增值稅，企業購進的固定資產均不能抵扣進項稅。而我省經濟發達地區外商投資企業早已占據了“半壁江山”，外商投資企業購買國產設備可以退還其所含的增值稅，實際上意味著對外資企業來說享受的是消費型增值稅，這又導致蘇北企業在與經濟發達地區企業的競爭中，處于十分不利的地位。第三、由于增值稅一般納稅人的“門檻”過高，而蘇北地區工業基礎薄弱、商業欠發達，以致大量增值稅納稅人無法被認定為一般納稅人，在客觀上對蘇北中小企業的發展帶來較大的負面影響。以徐州市為例，2005年增值稅一般納稅人是10266戶，只占增值稅納稅人總戶數的13.12%，小規模納稅人卻占到了86.88%。而我省經濟發達地區的增值稅一般納稅人則達到30%左右。由于小規模納稅人不能使用增值稅專用發票，無法與一般納稅人發生正常的經濟業務往來，加之對小規模納稅人的征收率偏高，因而使小規模納稅人稅負較重、經營行為被扭曲，小規模企業的生產經營與發展受到較大影響。

*年以來，灌云縣以“實現兩個進位，奮力崛起蘇北”為奮斗目標，圍繞“在強勢推進跨越發展中構建和諧”的主基調，加快實施“項目興縣、環境立縣、富民強縣”發展戰略，解放思想，真抓實干，全縣經濟和社會呈現出跨越發展的強勁態勢，主要經濟指標增幅縱向比創歷史新高，橫向比在省、市進位，地區生產總值、全社會固定資產投資、財政收入同比大幅增長，城鄉居民收入水平快速提升，其中一般預算收入增幅列全市第一、全省第二，被評為全國最具投資潛力中小城市百強。總結發展和變化的原因，我們感到，很重要的一條就是始終堅持以人為本，圍繞發展選準用好干部，培養磨練了一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍，有效激發和釋放了干部群眾的積極性和創造性。

一、突出能力建設，圍繞跨越發展培養干部

圍繞跨越發展的新要求和建設一支“眼界寬、思路寬、胸襟寬”干部隊伍的目標，縣委采取多種措施，促使干部苦練內功、強筋壯骨，努力提高發展經濟、駕馭全局的本領,以適應跨越發展的需求，服務跨越發展的大局。

一是堅持教育培訓，開闊干部的思維眼界。以落實《干部教育培訓工作條例（試行）》為契機，緊貼跨越發展大局，積極開辦“星期六干部學?！保瑒撧k“創新與發展論壇”，通過在縣內外舉辦各類培訓班、聘請知名專家教授開設講座、組織到發達地區和國外考察學習等形式，有效提升了各級干部的思維層次。*年以來，圍繞社會主義新農村建設,先后組織110名村黨組織書記赴韓國考察學習，20名鄉鎮黨委書記和317名村黨組織書記赴華西村學習培訓,100名村干部赴山東、鹽城等地參觀學習。按照“發展，從解放思想起步；希望，從轉變觀念開始”的要求，全縣上下掀起新一輪思想解放的熱潮，廣大干群根據需要解放思想，針對難題解放思想，從我做起解放思想，理論素養、思想觀念、精神狀態發生了顯著的變化。

二是堅持強勢推進，提升干部的工作效能。組織開展“從我做起，勇爭一流”、“四比四看”活動，廣泛宣傳“做官就要做事，做事就要盡責，盡責就要見效”理念，大力倡導“真才實學，真心實意，真抓實干，真績實效”的“四真四實”作風，以“現代型、跨越式、超常規、快節拍”為工作要求，強力推行“要事第一、一事一列、一人為主、一段一結”的“四個一”工作法，以靠身的責任來壓，以嚴格的督查來推，以到位的獎懲來促，“既鞭打快牛，又棒打慢?！?，通過緊逼式、擠壓式的方式推進，既為干部提供了施展才華和抱負的平臺，又促使干部務實創新、攻堅克難，不斷提升目標定位和工作效能。

三是堅持實踐磨練，提高干部的發展本領。堅持以能力建設為目標，以發展一線為課堂，選派干部到重點工程一線、招商引資一線、拆遷拆違一線、矛盾調處一線和新農村建設一線鍛煉，著力提高他們解決復雜問題的能力。在縣鄉機關推行“三三制”工作機制，*年以來,先后選派了300多名干部到經濟發達地區外出招商，100多名干部到工業園區和城建一線掛職鍛煉，讓他們在招商引資主戰場和經濟建設最前沿見世面、長才干，既鍛煉了干部，又促進了發展。圖河鄉黨委宣傳委員一年成功引進了6個工業項目，從招商引資的門外漢迅速成為行家里手，被縣委、縣政府評為“十佳招商能手”。

摘要：蘇北旅游資源豐富，旅游業發展基礎條件優越。本文從整合角度，提出開發主體、開發空間、開發產品三個層面的蘇北旅游發展新思路。通過不斷動態綜合，使旅游資源和諧、完整和一體化，促進蘇北區域旅游業的提檔升級。

關鍵詞：蘇北；旅游；整合

一、整合條件

1.形象的整體性。

江蘇是文化大省，凝聚了幾千年的歷史精髓，蘊涵了無數人的智慧結晶。追溯歷史長河，江蘇一直都是中國歷史上最閃亮璀璨的明珠。一條大江把江蘇劃為蘇南蘇北兩部分。歷史上江蘇省的形象具有分裂性，在大家的感知印象中，江蘇被分成蘇南和蘇北兩塊區域，蘇南是魚米之鄉、發達地區的代名詞，而相反，蘇北成為的落后的標志。這是人們意識上的誤差，但卻成就了對蘇北形象的整體認知。以此為基礎，蘇北作為我國南北交界的區域，汲南北文化之精華，取長江淮河之靈秀，攬黃海東海之廣闊，得富饒平原水鄉之養育，形成獨特的蘇北文化。經過整合鍛造，可以成為江蘇乃至東部地區旅游的一支奇葩。

2.旅游資源豐富，相似性和互補性較強。

[摘要]簡單闡釋了農業產業化的概念，結合蘇北地區農業產業化的發展情況，發現目前蘇北地區雖然農業產業化發展有了一定的積累，但是存在著內生動力不足、金融支持瓶頸、特色產業引領作用不夠、出口規模較小等問題，因此可以從推進農業產業化聯合體建設、發展互聯網金融、科技+生態+品牌聯動、創新農業出口模式等各方面加以改進。

[關鍵詞]農業產業化；蘇北；互聯網

1農業產業化概念簡述

關于農業產業化的概念，中外很多學者均有涉獵，提出了很多不同的版本。不管是哪種版本，其核心思想均認為所謂農業產業化是以市場為導向，打造生產、經營、服務于一體的特色化、規模化、科學化農業經營模式。不同于傳統農業，農業產業化以科技發展為推手，著力打造集約化經營的規?；r業發展模式，非常有利于農村的發展以及農民的增收，是我國四化的重要組成部分。目前我國農業產業化明顯滯后于工業現代化的進程，因此對于農業產業化問題的研究尤為重要。

2蘇北地區農業產業化發展情況

蘇北地區包括江蘇省徐州、連云港、宿遷、淮安、鹽城五市，地勢以平原為主，擁有廣袤的蘇北平原，轄江臨海，扼淮控湖，地理優勢明顯，自古以來就是國家的糧倉。根據江蘇省2018年統計年鑒的數據，截止2017年底，江蘇省農作物總播種面積為7601.25khm2，其中蘇北地區4663.73khm2，占全省總播種面積的61.35%。全省2017年主要糧食產量3744.78萬t，其中蘇北地區2383.22萬t，占全省的63.64%。因此蘇北地區農業農村經濟的發展直接關系著江蘇省農業現代化的未來，江蘇省委省政府一直采取各種措施鼓勵蘇北地區農業的發展，取得了一定的成效，主要表現在以下幾個方面。2.1產業化程度有所提高，農業總產值穩步提升。為了說明這一問題，我們選取三個指標，分別是農林牧漁業總產值、農作物總播種面積和農業機械總動力。數據顯示，從2013-2017年五年間，蘇北地區農作物總播種面積基本穩定，穩中有減，但農林漁業總產值穩步增長，由2013年的3172.6億元增至2017年底的4029.9億元，增長了27.02%。農業機械總動力的增長由2013年的2500.31萬千瓦增長到2017年的2924.05萬千瓦，增長了16.95%，說明了在現有的農業基礎條件下，蘇北地區的農業產業化程度有所提高（見表1）。2.2產業園區發展迅猛，龍頭企業帶動作用明顯。鼓勵現代農業產業園區的發展是江蘇省支持現代農業發展的一個重要舉措。早在2012年，江蘇省就評選認定了一批現代農業產業園區，共93家，其中蘇北地區39家，占全部總數的42%。之后，江蘇省又分別認定了一批特色的農業發展基地，蘇北地區占據了半壁江山，比如連云港農業對外開放合作試驗區、江蘇淮安國家農業科技園區等。2019年，首批國家現代農業產業園認定名單出爐，江蘇省泗陽現代農業產業園區榜上有名，是江蘇省唯一上榜的農業產業園區。同時在政府的扶持下，蘇北地區農業龍頭企業的數量和質量都有了很大提高。就拿淮安市來說，截止到2018年底，淮安市大中型農業龍頭企業368家，其中獲得國家級認證的有4家、省級認證的有57家、市級認證的有307家，在全省各個市縣中名列前茅；這些農業龍頭企業產值也大大增加，比上一個五年計劃期間的總產值翻了一倍還多；與此同時，農業產品加工產值也大大增加，2018年為2110億元，占農業總產值的1/3，擺脫了以往主要依靠農業初級產品獲得產值的歷史，加工工業成為新的增長點。2.3生態農業集聚效應已初見成效。生態農業是指以環保為宗旨，以技術為推手的健康生產模式。大力發展生態農業有利于在生態保護的同時提升農產品的附加值，是農業現代化的一種模式。江蘇省一直致力于生態農業的發展，在蘇北地區目前已經形成了一批擁有明顯地理標志和品牌效應的生態農業產品，比如盱眙龍蝦、洪澤湖螃蟹、豐縣牛蒡、如東狼山雞、阜寧大糕等，另外宿遷花木、連云港水產、徐州沛縣的特色蔬菜、邳州的板材加工等已初具規模，帶動了當地農業產業鏈的發展，生態農業集聚效應已初見成效。

[內容提要]：

近年來，蘇北農村一直把重點放在發展經濟上，也一直存在重經濟輕文化的認識誤區，無論是在政策的決策上還是在經費的投入上，無論是在隊伍建設上還是在陣地建設上，無論是在工作創新上還是在傳統文化上，都有著深而廣的缺失，造成蘇北農村文化工作嚴重滑坡，文化生活十分貧乏，最惡劣而又最直接的結果就是思想陣地失守，封建落后、腐朽低級的思想觀念乘虛而入，“黃賭毒”現象沉渣泛起，宗教信仰自由泛濫——長此以往，后果不堪設想。為了迅速改變蘇北地區文化現狀，本人提出五大建議：1、加強扶持力度；2、強化領導責任；3、加大資金投入；4、理順管理體制；5、創新文化工作；從而形成從上到下共管共抓、載體新穎、服務經濟、全面進步的良好局面。提出三大遠景計劃：1、開發文化資源，走特色品牌之路；2、發展博覽事業，走普及交流之路；3、建立專業團體，走市場經濟之路。

[關鍵詞]：農村文化文化建設探索思考

同志在中國共產黨第十六次全國代表大會上所作的報告中深刻指出：“全面建設小康社會，必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明?！边@是對建設中國特色社會主義的本質要求。精神文明建設作為我們江蘇建設文化大省的重要內容，始終占有舉足輕重的地位。我省農村人口約占全省總人口的三分之二，而蘇北農村人口約占省農村人口的70%以上，且經濟欠發達，文化很貧乏。我省提出“率先實現現代化，率先實現小康社會”以及建設“文化大省、文化強省”目標，廣大蘇北農村的經濟發展和社會主義文化建設成效如何至關重要，沒有蘇北廣大農村“兩個率先”的實現，就沒有全省“兩個率先”的實現，文化大省和文化強省也無從談起。因此，堅持以經濟建設為中心，發展蘇北農村的基層群眾文化，切實把農村基層文化建設提高到更加突出的地位，是擺在我們面前的一項十分重要的任務。筆者根據蘇北農村基層文化工作實際，作一點初淺的探索。

一、文化工作現狀

當前農村基層文化工作的現狀如何,直接關系到農村精神文明建設的成果和經濟的發展，關系到農村的社會風尚和農民思想道德素質以及科學文化水平的提高，關系到農村社會的穩定和社會的全面進步。近年來，隨著深化改革、擴大開放和社會主義市場經濟的快速發展，社會生產力得到了進一步的解放和發展，農民群眾的思想道德素質和科學文化水平都有了不同程度的提高，尤其是我省在農村普遍開展創建文明村鎮和文明戶活動以來，農村的社會主義精神文明建設取得了很大成績，農村面貌發生了越來越廣泛而深刻的變化，為中國特色社會主義建設事業作出了積極貢獻。特別是今年來中央提出加快社會主義新農村建設，大大地促進了農村經濟的發展和農民思想道德素質、科學文化素質的提高，以及村容鎮貌的改變，出現了一批“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村典型。但是，我們也要清醒地看到，由于種種原因，當前蘇北農村的基層文化建設與經濟發展在很大程度上不相適應，文化體育活動受到包括經濟基礎在內的各方面因素的制約，面臨的形勢相當嚴峻，主要表現在以下幾個方面：

一、研究對象與方法

1研究對象

隨機抽樣蘇北地區五所中學的10名體育教師、100名學生為研究對象。

2研究方法

問卷調查法、訪談法、文獻法、數理統計等調查方法。(1)問卷調查法。發放110份針對蘇北地區五所中學的學生和教師回收問卷110份回收率100%肩效問卷110份。(2)訪談法。對蘇北地區農村中學的個別體育教師進行訪談。(3)文獻檢索法。通過文獻檢索在中國期刊網搜集大量農村中學體育等方面的資料并對資料進行整理研究分析從而得出理論依據。

二、研究內容

[論文提要]我省北部地區由于經濟基礎薄弱，致使農村群眾文化發展也相對滯后，已遠遠不能滿足當今人民群眾日益增長的精神文化需求。如何進一步強化蘇北欠發達地區群眾文化建設，筆者提出了一些膚淺的認識：一是進一步提高思想認識，擺正文化建設的關系，強力推進文化理念的創新；二是在以國家為主體興辦文化龍頭的同時，積極鼓勵集體個人齊上陣，強措調動社會力量興辦群眾文化事業；三是立足本地實際，精心培育特色文化品牌，為推動群眾文化事業發展奠定堅實基礎；四是改革農村文化管理體制，相對集中人、財、物力，不斷增強群眾文化發展活力。

[關鍵詞]蘇北欠發達地區群眾文化發展對策

推進文化創新，增強文化發展活力，推動社會主義文化大發展大繁榮，是黨的十七大從黨和國家事業發展全局出發，對全面加強社會主義文化建設提出的新要求。隨著農村經濟社會的快速發展，農民群眾對文化的需求，已由單純的興趣愛好逐漸轉變為廣泛的“求知、求樂、求富、求新”，呈現出了多元化的發展趨勢。但目前就我省來說，在蘇北一些經濟欠發達地區，農村的群眾文化事業在相當程度上還沒有適應農村文化發展的新的趨勢。究其原因：一是部分基層黨政領導對群眾文化建設的內涵、意義，認識片面化、簡單化，重視程度不夠，存在重顯性政績、輕隱形積累，重短期效果、輕長遠發展的傾向；二是鄉村經濟總體上講發展緩慢、財力不足，農村思想文化陣地建設缺乏必要的資金投入，許多鄉鎮文化站靠“化緣”來支撐面上布置的活動，甚至現有的一些文化基礎設施被無端擠占挪用；三是工作布局上存在“短腿”現象，不少鄉鎮的文化工作被邊緣化、門面化，只滿足于驗收拿牌子，應付檢查過關子，基層文化陣地在某種程度上成為擺設；四是群眾文化活動缺乏有效組織手段，農民群眾對文化活動的熱情和參與的積極性沒有得到充分發揮；五是人才隊伍缺少，一些高素質文藝人才招不進、留不住，特別是在農村，文藝骨干人才普遍存在“老少文化”現象，農村文化工作隊伍文化素質低下，老齡化等問題已成目前阻礙蘇北欠發達地區群眾文化工作發展的主要瓶頸。針對上述問題，如何強化蘇北經濟欠發達地區群眾文化事業發展，筆者想談談個人膚淺的認識：

一、進一步提高思想認識，擺正文化建設的關系，強力推進文化理念的創新。

只有樹立新的文化發展理念，才能正確認識新形勢下文化發展的重要意義，準確把握新時期文化發展的規律和要求，形成思路，開辟新途徑，實現經濟欠發達地區文化的大發展大繁榮。首先是要強化“文化軟實力”的理念。在新的歷史條件下，隨著經濟全球化、社會信息化的加速發展，文化與經濟、政治、社會的聯系越來越緊密，文化發展對區域競爭力的貢獻也越來越大。因而，作為蘇北經濟欠發達地區更應把文化建設納入現代化建設“四位一體”的總體部署，擺上更加重要的議事日程。二是強化“以改革求發展、促繁榮”的理念。通過改革進一步提高市場配置文化資源的質量和效率，拓展精神文化產品的創作、生產、流通和消費的空間，不斷解放和發展文化生產力，增強文化發展的生機和活力。三是強化“文化事業、文化產業”兩手抓的理念。堅持一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，既是體現科學發展的本質要求，體現社會社會主義市場經濟體制基本特征，也是體現社會主義先進文化建設的必然要求，更是推動蘇北經濟欠發達地區群眾文化大發展大繁榮所必須遵循的基本思路。四是強化“以人為本、服務人民”的理念。以實現和保障人民群眾的文化權益為根本職責，以提高服務人民群眾的質量、水平和實效為緊要任務，以最廣泛吸引人民群眾參與為基本途經，努力為全社會提供豐富多彩的文化產品和服務，充分發揮文化引導社會、教育人民，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化精神文化需求功能。

二、在以國家為主體興辦文化為龍頭的同時，積極鼓勵集體、個人齊上陣，強措調動社會力量興辦群眾文化事業。

【摘要】節奏讀法、首調唱名、手勢運用、字母譜是柯達伊教學法的教學手段。民歌是音樂的母語，是落葉歸根處的民族記憶，我國教育需重視需立傳承心，引國外教學法之長，補我國高職院校音樂教育之所缺，攜手民歌探行。

【關鍵詞】柯達伊教學法；民歌；蘇北民歌；高職院校

引國外著名音樂教學法之長，補我國音樂教育之所缺。民歌，音樂之母語。有吾民族之本性，含吾民族之尊嚴，當重視。學之，可獲情感認同，歷史傳承。國外教育法與我國民歌攜手，借鑒我國國情、民族、地域等情況為己用，將理論與我國實際情況相結合，在實踐中選擇取舍、革新，不斷尋找最適合我國音樂教育的方向。

一、柯達伊的音樂教育思想及民歌的重要性

柯達伊教學法是以匈牙利著名音樂教育家，柯達伊·左爾坦名字命名的著名音樂教育法之一?？逻_伊教學法有著豐厚的哲學內涵，通過總結前人音樂教學實踐，聚合前人各式音樂教育方法，再結合匈牙利實際不斷實踐，從而形成如今有重要借鑒意義的音樂教育法?？逻_伊十分重視民間音樂，他認為許多現成的民間音樂可直接用于概念和技能的教學，同時也創作了大量民間音樂的改編曲作為基本的音樂教學材料。民歌是音樂教育落葉歸根處的民族記憶，是本民族獨具歷史感與文化價值的音樂。民間音樂的教學是學校該重視的教學，這是產生民族認同感的途徑，也是傳承民族優秀文化的行為。將民歌引入高職院校中，通過民歌培養學生對民族的熱愛，對民族音樂語言的積累。

二、柯達伊教學法的教學手段

西方發展經濟學認為：經濟增長是不均衡的，經濟欠發達地區發展的最有效途徑，就是集聚有限的資源要素培植“發展極”，而開發區正是資源集聚創建“發展極”最重要的載體。因此，加快開發區發展已成為各地提高區域經濟綜合競爭力、構筑經濟發展的重要平臺，區域間的競爭已主要表現為開發區間的競爭。

*自2001年“二次創業”以來，實現進區項目66個，超千萬元項目48個，超億元項目10個，合同總投資30.6億元，完成基礎設施建設2.6億元。實現了“兩個省級目標”，即順利通過省級經濟開發區驗收評審，建成江蘇省文明單位。一個現代化園區正在鹽阜大地上崛起。去年5月，*縣委、縣政府專門召開了加快開發區建設與發展工作會議，對開發區提出了更高的目標定位，明確要求到2007年開發區經濟總量突破200億元，財政收入9.5億元，進區超千萬元項目累計150個左右，成為*四個百億增長極之一。

項目是開發區的生命，招商引資始終是開發區發展的命脈工程。打造蘇北一流的百億省級開發區不僅僅是量的擴張，更重要的是質的提升，必須正確處理好“有所為有所不為”的關系。

2004年乃至今后更長一段時期，我區招商引資、項目進區的著力點是項目的“從有到優”，圍繞產業，培植規模，走產業集聚、企業集群、資本集中、增長集約之路，力爭項目的固定資產投資密度達到100萬元/畝。確保進區超千萬元以上項目50個，超5000萬元20個，超億元項目10個。

1、以培植產業特色為招商重點，放大產業集聚效應，進一步提高項目投資厚度。實踐告訴我們，沒有特色就沒有吸引力，就沒有生命力。開發區之間最終的競爭不僅僅是在項目的數量上，更重要的是在產業特色和功能的配套上。一是培大培強特色產業。進一步強化開發區的產業導向，突出對龍頭企業的引進，敢于大膽突破，加大優惠扶持力度，提高產業配套水平，縮短外協半徑，降低綜合成本，形成區域特色，為引進終端產品創造條件。進一步整合現有產業資源，使配套企業向核心企業集聚，弱勢企業向強勢企業集聚。二是主攻“高、大、新、外”項目。把投資規模大、科技含量高、產業關聯強、市場容量廣、發展前景好的大項目和外資項目作為招商重點，把投資超5000萬元、超億元項目作為主攻方向。年內將重點跟蹤落實加拿大萊斯比國際有限公司投資1200萬美元的國際專利抽油煙機、香港俊時實業公司投資1500萬美元的米奇服裝、美國（上海）豪邁照明公司投資1.5億元的燈具燈飾、常州云海紡織公司投資1億元的針紡織品織造及服裝加工、香港永祿服飾公司投資5000萬元的服裝加工及電子項目、南汽集團和上海機床廠投資5000萬元的車橋及200系列磨床項目等高、大、新、外項目。三是推行區中園“二次招商”。區中園招商是經濟欠發達地區借助外力，發展自我的捷徑。2004年，我們將繼續對優勢地塊成片規劃，分類推出，整體轉讓，按照控制性詳規實行投資者自行設計、自行招商或整體建設、聯合招商。將抽調最強力量，集中優勢精力，重點跟蹤投資1億元的加拿大（*）工業園、投資1.5億元的上海（*）工業園和投資1億元的蘇州婁葑工業園。年內確保啟動1個工業園，為大項目、外資項目進區入園創造條件。

2、以全民創業為招商契機，再掀全員招商熱潮，進一步提高項目投資強度。園區是實施全民創業工程的重要載體，全民創業更是富民強區的根本措施。全民創業與全員招商是有機聯系的，全員招商為全民創業提供了濃烈的氛圍和良好的契機，全民創業為全員招商注入了激情與活力。一是堅持全員招商與全民創業并舉。引導廣大農民積極走出家園，離土創業，迅速形成農村私營個體、農民經紀人和勞務輸出三支創業主力軍；大力鼓勵在外的*籍私營個體業主和能工巧匠回鄉創業，迅速形成“人回鄉、企回遷、錢回流”的生動局面；積極推進民營個體業主加快“二次創業”，努力實現個體戶向企業家轉變，全面掀起“千軍萬馬忙招商、千家萬戶上項目、千方百計創新業”的熱潮。二是堅持全員招商與專業招商并舉。強化“兩手共抓”，實行“三個率先”，即全員招商側重抓項目信息的源頭，專業招商側重抓項目信息的跟蹤落實；領導班子率先、部門一把手率先、黨員干部率先，堅持職務與任務同步，進一步完善招大項目大報酬、招不到項目無報酬的專項考核獎懲機制。加快推進招商運作機制改革，建立職能明確、定點定位、招商區域分工合理的全新機制。三是堅持全員招商與以商引商并舉。充分挖掘進區客商和現有規模企業對外形成的產業配套、市場要素、人際關系等紐帶作用，通過主動熱情、周到誠信、以心換心的服務，與客商和企業家交朋友，激發他們直接參與開發區招商引資、加快發展的熱情，形成引進一個、帶來一群的良好效應。

論文摘要：現代性特指西方理性啟蒙運動和現代化歷程所形成的文化模式和社會運行機理，現代性的確立與實現的過程就是所謂的現代化過程。蘇北經濟發展長期滯后，從根本上說是因為缺乏現代性原則的規范，在精神性維度上表現為主體性意識缺乏，在制度性維度上表現為現代性還沒有作為理性化制度安排滲透到社會運行的機理中去。因此，要加快像蘇北這樣的落后地區的現代化進程，必須積極進行現代性的構建：立足現實，強化主體性意識；加快體制改革，促進社會轉型；破除城鄉二元制結構，推進城鄉一體化建設。

論文關鍵詞：現代性：現代化：蘇北

一、現代性與現代化

什么是現代性?中外學者們從不同視角對現代性問題進行了長期的探索，觀點各異，可謂見仁見智。英國著名學者安東尼·吉登斯關于現代性的研究在全球范圍內頗具影響，他運用多維視角對現代性進行重新審視，在不同的理論著作中對現代性作了多方面的界定，“現代性指社會生活或組織模式，大約17世紀出現在歐洲，并且在后來的歲月里，程度不同地在世界范圍內產生著影響”?，F代性“首先意指在后封建的歐洲所建立而在20世紀日益成為具有世界歷史性影響的行為制度與模式”?！霸谄渥詈唵蔚男问街?，現代性是現代社會或工業文明的縮略語?！睆囊话阋饬x上來說，現代性特指西方理性啟蒙運動和現代化歷程所形成的文化模式和社會運行機理，是人類社會從自然的地域性關聯中“脫域”(disemt~ding)出來后形成的一種新的人為的理性化的運行機制和運行規則。

現代性包含精神性維度和制度性維度兩方面，是用來說明現代社會的社會與文化特征的術語。歷史上不少學者在探討現代性問題時，首先把現代性作為一種理性的文化精神，如康德關于“啟蒙”的理解、胡塞爾的“純粹的理性”、哈貝馬斯的“時代意識”、利奧塔的“宏大敘事”等等。

從現代性的精神維度來看，現代性包含我們經常所說的理性、啟蒙、科學、契約、信任、主體性、個性、自由、自我意識、社會參與意識、批判精神等?，F代性作為“脫域”之后的理性化社會的主導性文化模式，不僅要作為文化精神和價值取向滲透到個體和群體的行為和活動之中，而且必然作為自覺的制度安排而構成社會運行的內在機理和圖式。正是在這種意義上，吉登斯干脆斷言，“現代性指社會生活或組織模式”，而韋伯則詳細地從經濟運行的理性化、行政管理的科層化、公共領域的自律化、公共權力的民主化和契約化等角度揭示了現代性作為理性化制度安排的普遍性。