摘要:首先闡述了無水港的概念和功能,進而分析了天津港發展內陸無水港的相關動因。通過分析天津無水港的發展現狀及發展目標,對其發展成效進行了歸納總結,最后提出了天津港加快無水港建設的策略,以期對天津無水港的建設提供參考借鑒。

關鍵詞:無水港;發展動因;建設成效;策略

1無水港的概念

1.1無水港的概念

“無水港”,顧名思義,是指“無水的港口”,也稱“內陸港”或“國際陸港”,是指把港口的功能向缺少出海港的城市延伸,在內陸地區建立的具有報關、報驗、簽發提單等港口服務功能的物流中心。無水港以公路集裝箱運輸為載體,以兩地海關和檢驗檢疫部門合作為依托,引入相關船公司、船貨等企業參與,形成內陸“無水港”一次報關、一次放行的物流運作模式。無水港除了沒有港口碼頭裝船、卸船的操作外,無水港的功能與港口無異。

1.2無水港的功能

摘要：本文從國內外無水港的發展現狀出發，闡述了無水港內涵、分類與建設條件，分析了西部典型城市重慶建立無水港的條件基礎，并探討了無水港建設運營模式優化方案建議。

關鍵詞：西部；內陸無水港；建設運營模式

一、前言

物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等為一體的復合型服務產業，在國民經濟發展中發揮著重要作用。我國西部地區幅員遼闊，自然資源與人力資源豐富、市場廣闊，具有較大的物流產業發展潛力。但同時西部地區地處內陸，遠離國際海運航線，經貿運輸業和其配套設施的相對滯后，形成了物流成本高的天然劣勢，直接制約了西部地區的發展。

在中央繼續深入西部大開發戰略背景下，一方面，地方政府加大了交通基礎設施及網絡的建設力度，希望借助現代物流業平臺帶動地方經濟的發展。另一方面，港口作為全球供應鏈的一個重要節點，希望通過在內陸地區拓展樞紐港口功能，爭取到更廣闊的經濟腹地和更多的貨源。向西部地區延伸港口功能，建立無水港，打造現代物流中心是一種必然的選擇。

二、國內外無水港的發展現狀

1.無水港的內涵和優勢

1.1無水港的內涵

所謂無水港，就是依托相應沿海港口，通過現代信息手段和多式聯運方式，在內陸地區建立的具有報關、報驗、簽發提單等內容的口岸監管、港口服務功能的大型區域物流服務平臺，兼具物流中心（供應鏈節點）、多式聯運集散地和信息交匯平臺三種性質。首先，無水港應是其所參與的沿海港口供應鏈的一個重要環節。它與沿海港口緊密聯系，起著為后者集疏貨物的基礎作用。無水港是港口口岸功能向內陸地區的延伸和前移，最終將以“邏輯海港”的形態存在。對內陸腹地的進口而言，所有海港功能后移至內陸無水港；對內陸腹地出口而言，所有海港功能前移至內陸無水港。其運作是否高效關系整個鏈條的效率。無水港作為供應鏈的關鍵節點，將為客戶提供包括物流功能及其增值服務在內的集港口物流服務為一體的綜合服務。其次，無水港應是內陸腹地的多式聯運集散地。無水港作為水、陸、空等多種運輸方式的集散中心和控制中心，控制著基礎交通資源和相關物流資源。集約化使用不同運輸方式進行協調作業，為客戶提供方便和快捷的服務，是多式聯運能夠發揮優勢的關鍵所在。作為多式聯運集散地的無水港，理應具備多種運輸方式的物流整合能力和在港口物流與內陸物流資源的協調優化配置作用。再次，無水港應是信息交匯平臺。無水港作為擁有港口功能的特殊發展區域，涉及海關、檢驗檢疫等行政職能部門及港口當局、船公司和貨主等。無水港作為信息交換平臺，通過口岸及區域信息系統建設和資源共享，協調各監管部門及多式聯運各方的信息化服務系統需求，實現貨物各節點的運輸、倉儲等物流信息的實時監控和通關及檢驗檢疫。

1.2無水港的優點

“無水港”作為集裝箱運輸網絡中內陸集裝箱運輸的樞紐，是集裝箱貨物的集散地以及集卡之間、集卡與火車之間的銜接點；為沿海港口提供了集聚輸運貨物的作用；也為內陸企業便捷了報關報檢等相關業務；把港口的部分功能遷移至內陸地區完成，舒緩了沿海港口的壓力等。綜合而言，無水港具有以下幾點優點：①增加貿易流量；②擴大現有海港的容量；③降低貨物門到門的運價；④降低總運輸成本；⑤優化使用公路和鐵路運輸；⑥更好的利用港口的吞吐能力；⑦有利于集裝箱普遍使用；⑧有利于多事聯運的發展；⑨減小環境問題和空氣污染。

2.我國無水港發展現狀

摘要:首先闡述了無水港的概念和功能,進而分析了天津港發展內陸無水港的相關動因。通過分析天津無水港的發展現狀及發展目標,對其發展成效進行了歸納總結,最后提出了天津港加快無水港建設的策略,以期對天津無水港的建設提供參考借鑒。

關鍵詞:無水港;發展動因;建設成效;策略

1無水港的概念

1.1無水港的概念

“無水港”,顧名思義,是指“無水的港口”,也稱“內陸港”或“國際陸港”,是指把港口的功能向缺少出海港的城市延伸,在內陸地區建立的具有報關、報驗、簽發提單等港口服務功能的物流中心。無水港以公路集裝箱運輸為載體,以兩地海關和檢驗檢疫部門合作為依托,引入相關船公司、船貨等企業參與,形成內陸“無水港”一次報關、一次放行的物流運作模式。無水港除了沒有港口碼頭裝船、卸船的操作外,無水港的功能與港口無異。

1.2無水港的功能

一、河南省口岸加強區域合作的思路

為打造開放型經濟，加快河南口岸發展，在未來一段時期內，河南省口岸發展及區域合作的思路是以建設內陸開放高地為中心，以兩大聯動和內外聯網為主線，強化外聯內接，優化口岸作業區布局，完善口岸功能，加強區域大通關和信息化建設，增強綜合服務能力，把河南省口岸建設成為中西部地區一流的“安全、便捷、高效”的現代化口岸，為全省構建現代產業體系、發展開放型經濟、實現中原崛起提供重要支撐。一是建設開放高地。依托鄭州鐵路一類口岸和河南省保稅物流中心、出口加工區，建設國際集裝箱“無水港”；依托鄭州機場航空口岸和綜合保稅區，建設國際“航空港”。充分發揮兩大港區功能，實施兩輪驅動，促進人流、物流、信息流、資金流大集散，把鄭州建設成為中西部地區的開放高地。二是加強兩大聯動。即口岸與產業、城市的聯動，口岸與通道、平臺的聯動。把口岸作為城市的重要功能區來建設，以口岸發展提升城市知名度，促進物流、金融、文化旅游、加工貿易、會展、臨空產業等集聚發展，以城市和產業發展來壯大口岸。加強口岸與公路、鐵路及港口、機場的無縫對接，構筑口岸與查驗、信息、通關等服務平臺的有效銜接，形成聯動發展格局。三是促進內外聯網。加強河南省口岸與沿海港口及邊境口岸，與國內外航空口岸，與省內產業集聚區、綜合保稅區、出口加工區、保稅物流中心、口岸作業區以及產業集聚區等連接，通過外聯內接，形成以鄭州為中心，洛陽為副中心，口岸作業區為節點，連接世界、輻射全省、布局合理、分工明確的口岸對外開放體系。四是完善服務功能。在增強口岸通關服務等基本功能的基礎上，大力拓展口岸貿易、保稅加工、保稅物流、生產性服務貿易等功能，發展提升本地產業，引導外部產業轉移和集聚，為全省發展全方位、寬領域、高水平的開放型經濟提供支撐。五是優化發展環境。完善口岸基礎設施及相關配套設施，加快推進口岸信息化和電子口岸建設，積極構建與國內外機場、港口接軌的大通關協作機制，創新海關、檢驗檢疫、邊防等服務方式，規范貨代、船代、咨詢等中介市場，營造良好開放環境。

二、河南省口岸加強區域合作的對策

為更好地加強與沿海等地區的口岸區域合作，本文認為，應重點推動內陸口岸與沿海口岸在產業聯動、功能聯動、網絡聯動、信息聯動和監管聯動等五大聯動，構建完善的區域合作機制，進一步提升河南省對外開放水平，促進中原經濟區建設。

一是密切沿海地區與內陸地區經濟合作，以承接產業轉移來推動口岸對接，推動產業聯動。依托鄭州航空經濟綜合實驗區、洛陽機場航空港區、綜合保稅區、出口加工區、口岸作業區等海關監管區，大力發展面向國際的外向型產業發展，積極承接沿海產業轉移，以產業發展帶動口岸對接。一是依托口岸特殊區域來強化沿海與內地經濟聯系。依托綜合保稅區，加快引進基地航空公司、科技研發、物流快遞、高新技術、現代制造業等企業總部，主動承接跨國公司轉移高附加值加工制造環節和高科技研發基地轉移，建設成為面向國際市場、匯集大型下游高新技術龍頭企業的聚集區。依托鄭州出口加工區，承接生物產業、電子信息、汽車及零部件等產業，培育加工貿易出口企業集群。依托鄭州B型保稅物流中心，加強與國際物流大企業、沿海主要港口及鄭州鐵路集裝箱中心站、公路港等深度合作。

二是以產業轉移形成口岸發展的倒逼機制，加強區域間口岸的聯動發展。二是鼓勵沿海口岸向內陸擴展，建設“無水港”和港口外延區，推動功能聯動。創新口岸作業區建設方式，鼓勵口岸作業區加強與省內一類口岸、沿海港口戰略聯合，以合資、合作等方式進行建設，成為其“無水港”或外延作業區。一是加快鐵路集裝箱口岸建設。完善鄭州鐵路集裝箱中心站建設，完善海關、檢驗檢疫、銀行、稅務、保險、外匯管理、貨代、運輸等檢查檢驗功能和貨代、貿易公司、物流中介、物業管理等服務功能，形成“一站式”、“一條龍”的快速通關服務平臺。按國家鐵路一類口岸標準，在洛陽建設5萬平方米左右的集裝箱場站，作為全省擴大口岸開放的試點。配套建設口岸聯檢查驗配套設施、海關監管區、倉儲物流設施和集裝箱作業設備。二是加快口岸作業區建設。依托現有口岸設施、場地等資源，采取新建、改建、聯建等方式，完善口岸作業區功能，把作業區打造成為功能互補、分工合理、特色鮮明的省內外一類口岸的外延區。推動口岸作業區成為海關、檢驗檢疫等機構的特殊監管點，實現進出口貨物的就地報關、報檢、定艙（車、船、箱）、裝箱、結匯、簽發提單、出口清關等重要功能區。三是推動口岸作業區與一類口岸、港口的戰略聯合，鼓勵沿海港口主動與河南合建無水港，支持在河南各物流中心城市和過境運輸邊境口岸，依托口岸作業區建設內陸“無水港”，完善港口與內陸的運輸通道，實現河南與國際航運的貫通。加強鄭州、洛陽站與青島、連云港、上海、天津等港口的聯系，爭取有利的條件和政策，加快信息一體化，不斷推進沿海口岸向內陸擴展，將河南建設成為沿海城市、沿邊城市“無水港”和港口外延區，推動兩者之間的功能聯動發展。

編者按：在上級領導的重視下，今年我市繼續圍繞無水港建設的核心，加強多方合作，認真落實市委市府物流發展規劃，加快汽車貨運發展，加大物流招商引資，優化金融經濟，為我市外向型經濟的支撐作用起到重要保障。

20**年發展現代物流的主要目標是：力爭物流企業達到30家以上，規模貨運企業15家以上，營銷收入過5000萬元企業3家，實現利稅過千萬元企業2家，物流產業實現的稅收占財政總收入的比重達到15%。

20**年主要任務是：1、圍繞一個核心即緊緊圍繞無水港建設這個核心，與Xx港集團加強合作，認真落實500畝用地，與銅拆解加工園建設同步，依托拆解加工園區，由Xx港和Xx市共同投資搭建好融集裝箱、查驗場地、國際貨代、鐵路專用線等功能齊全的現代物流平臺。

2、做好兩篇文章，即銅現貨市場與物流園建設。與中國城通、Xx集團合作建設銅現貨市場，爭取上交所在*設立銅現貨市場交易點；按照物流園區的功能要求，加快物流綜合園規劃與布局，落實選址、投資項目、政策措施等；

3、扣住三項重點，即編制發展現代物流規劃，加快汽車貨運業發展，加大物流招商引資，力爭年內出臺可操作性的發展現代物流規劃、汽車貨運業企業新增30家，規模以上貨運企業達到15家以上，引進一批國際知名物流企業來*建設物流基地。

4、構建物流四大體系

摘要:在金融危機發生的時候,企業要提升自己的服務效率,服務質量與服務態度,苦練內功,加強企業管理,增大與外界的交流,提高生產量,同時抓住政策機遇與市場機遇,調整自身的生產結構,尋求新的發展模式,爭取不僅要平安過冬,而且還要借過冬之機提升與壯大自己。

關鍵詞:金融危機;港口碼頭企業;策略

1樹立信心,穩定當先

應對金融風暴,首先是要有信心。當前的金融危機,從一定意義上說,是一場信心危機。總理指出,堅定信心是應對當前世界動蕩和金融危機的有力武器。我們認為,是風暴總要過去的,關鍵是要有信心,欲勝人者必先自勝,有信心才能戰勝自己,戰勝危機。而要增強信心,穩定是第一要務。同志在紀念黨的十一屆三中全會三十周年大會講話中指出:“我們深刻認識到,發展是硬道理,穩定是硬任務;沒有穩定,什么事情也辦不成,已經取得的成果也會失去”。只有穩定了,我們廣大的港口人的信心才能增強。企業要慎重采取減員、減薪或放假、改變內退政策等措施,因為這樣做會給員工的心靈帶來很大的沖擊。即便要采取這樣的措施,企業也要對廣大員工做好思想工作,進行正確的引導與疏導,避免帶來負面影響。

2走高效節能之路,高效節能是現代企業的核心競爭力

2.1提高生產效率

圍繞今年3月份確保國家環保部對拆解加工區順利驗收，4月份拆解區內銅拆解加工企業開始投產，全年投產企業15家以上，實現年拆解量20萬噸以上，銷售收入50億元以上的總體目標，銅產業循環經

濟園區將不斷完善拆解加工區基礎設施建設。一是抓緊加快“無水港”的基礎設施建設。包括“無水港”項目的道路、辦公樓和貨場等土建工程，監控系統等在內的項目建設，加快打造鷹潭市物流中心

，解決企業的運輸瓶頸問題。二是抓緊污水處理廠的設備運行調試工作，保證設備的正常運行，保證企業污水處理的需要。三是盡早啟動鐵路專用

線路的建設。并盡快啟動銅精深加工區4.18平方公里的征地拆遷、土地審批、前期規劃、基礎設施建設，進一步推動“世界銅都”建設。同時，加強拆解加工企業建設。一是配合相關部門為入園企業辦

理準入的相關手續，提供自工商注冊、稅務登記、項目立項、環保審批至規劃建設等全程跟蹤服務。二是制定入園管理辦法，提高園區建設品位。配合有關部門加強入園企業的規劃建設和環境保護的監

管，要求企業環保設施與基礎設施同步建設，促進企業早日投產。三是配合有關部門強化工程質量和安全管理，督促企業增強質量和安全意識，完善管理責任制，逐級落實責任，加大檢查力度，形成有

同志們:

這次全市商務工作會的主要任務是貫徹落實《國務院關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發〔2012〕2號）、全國、全省經濟、商務工作會議和市第九次黨代會、市十三屆人大一次會議精神，總結回顧2011年商務工作，深入分析我市當前商務工作面臨的形勢、任務，研究部署2012年工作。稍后，副市長將作重要講話，請大家務必認真學習、深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我代表市商務局向大會作工作報告。

一、2011年全市商務工作回顧

剛剛過去的2011年，我們遵循“走科學發展路、建生態文明市”的總路徑，緊扣“兩加一推”的主基調，搶抓全市經濟社會加速發展、加快轉型的新機遇，努力開創全市商務事業發展的新局面，實現了“十二五”的良好開局。年來，我們奮力加速，創造了商務經濟發展的新速度。牢牢把握我市城鄉消費市場、對外貿易和利用外資發展的階段性特征，堅持“穩外”與“擴內”結合，“引進來”與“走出去”結合，“抓發展”與“惠民生”結合，全市商務經濟呈現出加快發展、排位前移的喜人局面。一是三大指標增速加快。全市完成社會消費品零售總額584.33億元，增長20.5%，增幅比去年同期提高1個百分點；實際利用外資2.79億美元，增長106.9%，增幅比去年同期提高86.8個百分點；完成進出口總額37.69億美元，增長65.7%，增幅比去年同期提高40個百分點，三大指標均創近年發展的“新速度”。二是絕對值占全省比重穩步提升。全市社會消費品零售總額、實際利用外資、進出口總額絕對值均穩居全省第1，占比分別為33.8%、54.1%、77.2%，分別提高1.1、8.3、4.7個百分點，在全省商務經濟發展中“火車頭”、“發動機”的地位進一步鞏固和凸顯。三是在西部省會城市排名前移。全市社會消費品零售總額、實際利用外資、進出口總額增速在西部10個省會城市中分別排名第2、第3和第1，分別上升2位、2位和3位。

一年來，我們努力轉型，調整了商務經濟發展的新結構。堅持把商貿流通業作為產業融合發展的先導，采取規劃引領、政策引導、資金扶持，全市商貿流通呈現結構優化、加速轉型的新局面。一是利用外資質量齊升。全年1000萬美元以上落地項目共25個，比去年同期增加17個。其中，服務業14個，占56%，制造業8個，占32%，全省首家外商投資性公司“北控城投”成立。二是外貿結構不斷優化。全年機電產品出口4.01億美元，增長33.6%；高新技術產品出口1.79億美元，增長37.1%，對東盟出口4.87億美元，增長81.1%，對印度出口6.3億美元，增長87.8%。三是物流業加快發展。全市物流增加值113.92億元，增長14.3%，社會物流總收入252.2億元，增長14.6%；重點物流企業實現主營業務收入43.42億元，增長13.32%。四是批發市場加快調整。花溪地利農產品物流園（一期）建成并投入營業，五里沖農副產品批發市場完成異地搬遷，國際汽車貿易城完成投資8.86億元，花溪大道沿線汽車市場和東方金屬材料交易中心搬遷工作按進度順利推進。五是零售業加快提升。世紀金源購物中心、鴻通購物中心建成營業，銀海元隆國際廣場、花果園購物中心、國貿保利國際購物中心進展順利。六是農村流通體系更趨完善。建成“萬村千鄉”農家店59個、農資商品配送中心3個、日用品配送中心4個和下鄉產品配送中心2個。

一年來，我們竭力創新，開拓了商務工作發展的新領域。著力擴大國內消費和需求，在創新中不斷開拓新的領域。一是建立完善促消費長效機制。組織“歡樂購物季”等系列促銷活動，深入推進家電下鄉和家電以舊換新，全年拉動社會消費近100億元。二是大力發展會展經濟。成功協辦首屆中國（）國際酒類博覽會，實現酒類貿易額181.68億元，其中酒類貿易簽約額152億元，現場成交貿易額29.68億元，拉動商貿物流、餐飲住宿等相關行業的增長，創造綜合效益3億元。三是積極培育電子商務。“貴商網”全程電子商務平臺順利開通，“東方金屬網”正式啟動。四是開發區建設步伐進一步加快。組織全市5個產業園區成功申報省級開發區，年末我市省級開發區達到7個。五是探索建立鮮活農產品流通體系。降低“最后一公里成本”，開展農貿市場生鮮蔬菜直銷配送試點，建成社區便民連鎖超市26個、鮮肉直銷店20個。六是實施家政服務“百店工程”。建成家政服務社區連鎖店30家，培訓家政服務人員1667人。

一、近年來我市對外開放取得的新成績

20**年，市委、市政府面對新的形勢和任務，作出了《關于進一步擴大對外開放加快開放型經濟發展的決定》。三年來，經過廣大干部群眾的共同努力，全市對外開放的規模、質量和水平得到全面提升，全方位、多層次、寬領域開放格局進一步形成，外向型經濟對全市發展作出了突出貢獻。

第一，全市機遇意識和開放意識明顯增強。各地區、各部門、各單位著眼于國際國內形勢發生的新變化，緊緊抓住濱海新區開發開放上升為國家戰略的重大機遇，更新開放理念，加快開放步伐，把擴大開放作為加快天津發展的戰略之舉，確立了“天津以外都是外，進了天津是一家”的發展思路，堅持對內開放與對外開放并舉，“引進來”與“走出去”結合，千方百計把更多的資金、技術、項目和人才引進來。

第二，全市對外開放規模質量顯著提升。近三年，全市累計實際利用外資99億美元，年均增長36．3％；累計吸引內資1011億元，每年增加100億元以上。外貿年出口額335億美元，兩年連跨200億美元、300億美元兩大臺階；口岸進出口總值突破1000億美元，居全國第四位。世界500強在津投資企業達到121家；國內500強企業在津投資達到126家。

第三，對外交流與合作取得重大進展。三年來，市領導先后率團出訪歐、美、日、韓、港、澳等30多個國家和地區，舉辦了各種形式的投資說明會、項目洽談會100多場，宣傳造勢，擴大影響。對內方面，市領導先后率團走訪了19省區市50余次，帶隊參加各類全國性展會30余次。我們還成功舉辦了環渤海地區市長聯席會第12次會議，簽署了《推進環渤海區域合作的天津倡議》，成立了環渤海企業合作促進會，加強了環渤海地區城市之間的合作和聯系。

第四，對外服務功能和服務水平顯著提升。我們先后建立了行政許可服務中心和國際貿易與航運服務中心，實行“一站式”、“一條龍”服務。行政許可服務中心累計受理行政審批事項30余萬件，現場審批辦結率達到90％。國際貿易與航運服務中心綜合通關時間由過去不少于60小時，縮短到現在的2至3小時。我們每年6月都舉辦一次全市性的加快開放型經濟發展服務月活動，集中為企業解難題、辦實事。據市統計局“千家企業測評”結果，20**年的用戶滿意率，比前兩年又有新的提高。