為了進一步加強我鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)和工作效率，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定開展爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型”機關(guān)和爭做“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型”干部（以下簡稱“五型”）活動。為使活動能夠深入扎實開展，特制訂如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“決戰(zhàn)工業(yè)”這條主線，以爭創(chuàng)“五型機關(guān)”爭做“五型干部”主題實踐活動為載體，努力塑造勤政、創(chuàng)新、廉潔、務(wù)實、高效、公正的機關(guān)干部新形象，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，改進服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為范鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強有力的組織保證。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)建“五型”機關(guān)、干部分別是指學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、務(wù)實型機關(guān)和廉潔型機關(guān)。

（一）豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”爭做“學(xué)習(xí)型干部”

一、提升學(xué)習(xí)境界，建設(shè)充滿活力的學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭做潛心學(xué)習(xí)的文化型公務(wù)員

學(xué)習(xí)是進步的階梯。我們在創(chuàng)建和諧機關(guān)活動中，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在學(xué)習(xí)中不斷解放思想、提升干事創(chuàng)業(yè)能力，特別是增進和諧、維護和諧的能力。一是完善學(xué)習(xí)制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平；堅持實行“五個一”學(xué)習(xí)制度，即機關(guān)人員每人每周讀一篇好文章、每月讀一本好書、每季度提交一份學(xué)習(xí)體會、每半年組織一次學(xué)習(xí)筆記檢查、每年年底進行一次學(xué)習(xí)效果考評，激發(fā)了工作人員的學(xué)習(xí)熱情，提高了工作人員的素質(zhì)能力。二是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅持政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)同步進行，理論學(xué)習(xí)的高度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的深度和知識學(xué)習(xí)的寬度有機結(jié)合。在抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時，貼近機關(guān)實際，組織機關(guān)人員收聽收看健康知識、道路安全知識、現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢、音樂賞析等講座，促進了學(xué)用結(jié)合。三是搞活學(xué)習(xí)方式。采取個人自學(xué)、邀請專家講座、領(lǐng)導(dǎo)班子成員輔導(dǎo)等多種形式，認真組織學(xué)習(xí)黨的十七大精神、中央和省市領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話，收到了實實在在的效果。組織機關(guān)科室和局屬單位負責(zé)人到青島、煙臺等地人事部門交流學(xué)習(xí)、到聯(lián)系村和敬老院進行調(diào)研等活動，開闊了學(xué)習(xí)視野。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、個人積極、機制健全，重學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)在人事編制部門蔚然成風(fēng)，營造了好學(xué)上進、學(xué)以致用的和諧氛圍。

二、提升思想境界，建設(shè)銳意進取的創(chuàng)新型機關(guān)，爭做奮發(fā)有為的開拓型公務(wù)員

發(fā)展創(chuàng)新是硬道理。我們在和諧機關(guān)建設(shè)中，牢固樹立與時俱進的理念，始終把改革創(chuàng)新作為人事編制工作的第一動力來抓，找準切入點，抓住關(guān)鍵點，激發(fā)興奮點，創(chuàng)造閃光點，實現(xiàn)以創(chuàng)新發(fā)展促和諧。一是狠抓工作機制創(chuàng)新。把創(chuàng)新作為人事編制工作的“硬指標”，局黨組要求年內(nèi)機關(guān)每個科室、局屬每個單位都要結(jié)合自身職責(zé)，抓好1－2項創(chuàng)新性工作，落實情況列入對科室、單位和個人的目標責(zé)任制考核，增強創(chuàng)新的積極性和主動性。二是狠抓人才工作創(chuàng)新。今年我們圍繞市委、市政府確定的建設(shè)高層次人才聚集區(qū)、推進自主創(chuàng)新等中心工作，進一步加大人才工作創(chuàng)新力度，增強人事編制部門為大局發(fā)展服務(wù)的能力。年內(nèi)組織舉辦了“威海市大中專學(xué)校畢業(yè)生供需見面會”、“威海市創(chuàng)新型人才交流大會”、“威海市中小企業(yè)人才招聘會”“食品醫(yī)藥、新材料、生物技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上人才交流大會”等大型人才活動，重點實施首批市級引智示范園建設(shè)、第二批市級有突出貢獻的中青年專家和第三屆“威海友誼獎”評選表彰、企業(yè)博士后科研工作站申報、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃等重點人才智力項目，截至8月底引進各類人才7824名，超去年同期31％，提前完成全年引才目標任務(wù)。三是推動工作成效創(chuàng)新。積極深化各項改革，實施公務(wù)員法、鎮(zhèn)級機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、機構(gòu)編制管理等工作走在全省前列，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；穩(wěn)妥做好熱點工作，工資福利、畢業(yè)生就業(yè)、軍轉(zhuǎn)安置、職稱評審等“熱點”不“熱”，在服務(wù)民生、維護和諧方面發(fā)揮了積極作用。通過抓發(fā)展創(chuàng)新，進一步激發(fā)了全體人事編制工作者的工作熱情，樹立了你追我趕、勇爭一流的良好風(fēng)尚。

三、提升作風(fēng)境界，建設(shè)務(wù)實高效的服務(wù)型機關(guān)，爭做勤懇真摯的服務(wù)型公務(wù)員

為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。我們在和諧機關(guān)建設(shè)中，牢固樹立“以人為本、人和事公”的服務(wù)理念，全面提升服務(wù)意識、服務(wù)效率、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，積極構(gòu)建人事編制部門與服務(wù)對象之間的和諧關(guān)系。我們今年在全市人事編制部門深入開展了以“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展”為基本目標的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，提出了“服務(wù)當頭、效能優(yōu)先，承諾的事堅決辦，緊急的事加快辦，今天的事今天辦，棘手的事耐心辦，群眾和企事業(yè)單位不方便的事上門辦”，進一步提升服務(wù)效能。積極推行簡政放權(quán)，進一步壓縮審批事項，簡化程序環(huán)節(jié)，將城區(qū)企業(yè)之間人才流動手續(xù)下放給企業(yè)或主管部門（人事部門）辦理，取消從榮成、文登、乳山調(diào)入城區(qū)企業(yè)人員的學(xué)歷職稱限制，促進人才合理流動。主動實行收費減免，畢業(yè)生就業(yè)、民營企業(yè)人事在省內(nèi)率先實行“零收費”，每年減免行政收費200多萬元，為群眾提供了實實在在的優(yōu)惠。健全完善管理制度，重新修訂了《威海市人事局威海市編辦工作規(guī)范》，在機關(guān)全面實行了首問負責(zé)制度、限時服務(wù)制度、服務(wù)對象評議制度、工作督查制度和行政過錯問責(zé)和追究制度，服務(wù)水平不斷提高。在機關(guān)辦公場所設(shè)立了行政效能意見箱，建立了行政投訴記錄簿，對外公布了監(jiān)督舉報電話和電子郵箱，自覺將人事工作置于群眾監(jiān)督之下，實現(xiàn)了和諧機關(guān)建設(shè)與增進黨群、政群和干群之間魚水之情的緊密結(jié)合，和諧機關(guān)建設(shè)得到了群眾認可。

當前全黨上下正在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，作為黨和人民的忠誠衛(wèi)士的紀檢監(jiān)察干部如何融入到先進性教育活動中，筆者結(jié)合工作實際認為紀檢監(jiān)察干部首先要做到“五于”，才能保持先進性，體現(xiàn)先進性，實踐先進性。

一要勤于學(xué)習(xí)。紀檢監(jiān)察干部如果沒有一定的理論素養(yǎng)、沒有良好的政治素質(zhì)、沒有較全面的業(yè)務(wù)知識，就難以有效地開展工作。在當前知識更新加快、各項改革逐漸深入的新形勢下，作為一名紀檢監(jiān)察干部，要使自己不落伍，就應(yīng)該主動跟進，加強學(xué)習(xí)，努力拓寬自己的知識面。特別要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，加強對“三個代表”重要思想、市場經(jīng)濟知識和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身思想政治素質(zhì)，提高政策水平和業(yè)務(wù)水平。

二要善于思考。隨著反腐敗工作的不斷深入，紀檢監(jiān)察工作中將會遇到許多新情況新問題，對我們進一步做好紀檢監(jiān)察工作提出了不少新的課題。如在落實“四項改革”、“四項制度”工作中，紀檢監(jiān)察機關(guān)如何發(fā)揮監(jiān)督作用，針對當前違紀違法案件呈現(xiàn)出涉及領(lǐng)域多、跨行業(yè)、作案手法隱蔽、高智能等特點，如何突破大案要案等問題，都需要大家邊實踐邊總結(jié)，通過深入思考和積極探索，找出解決的辦法。

三要嚴于律已。管人先管身，正人先正己。作為維護和執(zhí)行黨的紀律的紀檢監(jiān)察干部，理應(yīng)成為遵守紀律的模范。因此，紀檢監(jiān)察干部要增強自律意識，自覺遵守《紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，嚴格遵守政治紀律、組織紀律和辦案紀律。要嚴以律己，慎獨、慎微，自覺做到自重、自省、自警、自勵。要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，以自己的模范行動去影響人感召人。要求別人做到的首先自己做到，要求別人不做的首先自己不做，一言一行都要維護自身的形象和紀委的威信。紀檢監(jiān)察干部出事出不起，如果我們紀檢監(jiān)察干部也貪金貪銀，講吃講拿，那么就講話就少了底氣，辦事就少了硬氣，做人就少了骨氣，以致影響形象，影響事業(yè)。

四要勇于創(chuàng)新。紀檢監(jiān)察工作是一項政策性很強的工作，但這并不等于我們的工作就只能一味地照搬照套。相反，開展紀檢監(jiān)察工作也應(yīng)該解放思想，不斷創(chuàng)新。在堅定不移地執(zhí)行上級政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，對上級紀委部署的各項工作任務(wù)，要善于結(jié)合我縣的實際，大膽地創(chuàng)新工作方式方法，使各項工作得到創(chuàng)造性的開展。比如，在體制機制制度改革方面，在案件查辦方面，在加強行政效能監(jiān)察方面，就有很多東西需要我們積極探索，勇于創(chuàng)新，關(guān)鍵是我們在工作中要善于開動腦筋，善于總結(jié)提煉。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極鼓勵、大力支持基層進行創(chuàng)新，著力培養(yǎng)、及時發(fā)現(xiàn)并大力宣傳在工作中勇于創(chuàng)新的典型。

五要樂于奉獻。作為一名紀檢監(jiān)察干部，應(yīng)該做到干一行，愛一行，通一行。要有一種吃苦耐勞、樂于奉獻和無懼無畏精神，使自已真正成為黨的忠誠衛(wèi)士，真正成為企業(yè)、客商和群眾利益的保護神。要進一步改進工作作風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實精神，做到干工作腳踏實地，辦事情雷厲風(fēng)行，做勤勉敬業(yè)、勤政為民的模范。

自主席提出“紀檢干部五種能力”及今年4月收到上級紀工委《新區(qū)開展“一創(chuàng)雙爭”，推進“五型”紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)活動的意見》以來，我空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)（碩放街道）紀工委積極動員，認真組織，貫徹落實。在這大半年的時間里，通過一系列的學(xué)習(xí)活動，一方面全面提升園區(qū)紀檢干部的思想素質(zhì)，履職意識；另一方面促進了紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)控機制建設(shè)，強化制度的執(zhí)行力，為深入推動園區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建設(shè)“幸福空港、和諧碩放”提供有力的政治和紀律保證。可謂是成績突出、效果顯著，得到了上級的肯定和廣大居民群眾的認可！

在這大半年的學(xué)習(xí)活動中，我作為一名普通的紀檢工作者，親身參與，親身實踐。在參與中學(xué)習(xí)理論，在實踐中升華理論，收獲頗豐，感觸良多。我最大的切身體會便是——要想做好“五型干部”就必須從“學(xué)、心、思、行、身”五方面著手，努力做到“勤于學(xué)、潛于心、新于思、敏于行、廉于身”！

一、“勤于學(xué)”，勤于學(xué)習(xí)是我們黨和政府永葆先進性的必然要求。

學(xué)習(xí)是進步的階梯，我們紀檢監(jiān)察干部必須樹立“勤于學(xué)”的理念，強調(diào)學(xué)習(xí)意識，豐富學(xué)習(xí)方法。在本次學(xué)習(xí)活動中，我們堅持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，樹立終身學(xué)習(xí)觀念，使學(xué)習(xí)制度化。在社會發(fā)展中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷解放思想、更新理論知識、提升干事創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)新區(qū)紀工委的要求，空港園紀工委堅持“星期六學(xué)習(xí)日”制度，每季度組織園區(qū)各機關(guān)、各村居、各社區(qū)紀檢干部開展一次集中學(xué)習(xí)，每半年組織一次學(xué)習(xí)心得交流，組織開展了多次好書薦讀、學(xué)習(xí)研討、體會分享、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀見學(xué)等活動，鼓勵支持紀檢干部參加各類繼續(xù)教育和在職學(xué)習(xí)。通過各項制度和活動使大家學(xué)習(xí)常態(tài)化，使學(xué)習(xí)觀念深入人心。與此同時我們還堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作思路，向群眾學(xué)習(xí)，促群眾學(xué)習(xí)。如我們以“7.1建黨89周年”為契機，以通知書形式下發(fā)公告，組織園區(qū)全體黨員干部收看中央電視臺一套播出的電視劇《遠山的紅葉》，并要求各村居、各單位公開學(xué)習(xí)討論，進行思想?yún)R報。通過本次活動即讓廣大干部群眾領(lǐng)略了一個紀檢干部應(yīng)有的品質(zhì)品德，在精神獲得了一次洗禮；又在后期的學(xué)習(xí)討論中使群眾對紀檢工作的新要求、新看法有所體現(xiàn)反映。形式雖不算新穎，花費也很少，但卻受眾面廣、影響大、意義深，取得了很好的效果。

二、“潛于心”，潛心服務(wù)是我們黨和政府以人為本的根本宗旨。

“潛于心”，讓“為人民服務(wù)”這一我黨根本宗旨深入每一個紀檢干部心中，讓“為人民服務(wù)”成為人民當家做主的具體表現(xiàn)。相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾、潛心服務(wù)，讓群眾參與到紀檢監(jiān)察工作中來，保障發(fā)揮他們的監(jiān)督權(quán)利，是社會主義民主和紀檢工作成敗的關(guān)鍵。在本次“五型干部”學(xué)習(xí)中，我們牢固樹立“以人為本、人和事公”的服務(wù)理念，積極改變工作方式，變被動為主動，全面提升服務(wù)意識、服務(wù)效率、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。園區(qū)（街道）紀工委特圍繞基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)能效建設(shè)和政府服務(wù)滿意情況等問題開展了“走村進居”調(diào)研活動。在日常工作實踐中大興求真務(wù)實之風(fēng)，將工作重心不斷下移、位置不斷前傾，廣泛接觸群眾，深入調(diào)查研究。想群眾之所想，急群眾之所急，認真解決群眾反映強烈的征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境衛(wèi)生、涉農(nóng)利益等方面的突出問題，維護群眾的根本權(quán)益。在日常服務(wù)基層中增進同人民群眾的感情，在反腐倡廉的本職工作實踐中增長才干。

各市、縣（市、區(qū)），自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)黨委和自治區(qū)級國家機關(guān)各部委辦廳局，各中直駐桂單位，各人民團體，各高等學(xué)校轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

為全面貫徹落實黨的十七大精神，進一步加強我區(qū)各級機關(guān)和干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高機關(guān)行政效能，經(jīng)研究，決定在全區(qū)開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)和爭當“四好”干部活動。現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型政府和高素質(zhì)干部隊伍的要求，在全區(qū)各級機關(guān)中大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠信型、廉潔型“五型”機關(guān)和爭當學(xué)習(xí)好、服務(wù)好、績效好、形象好“四好”干部活動，促進工作作風(fēng)不斷改進，服務(wù)能力不斷增強，辦事效率不斷提高，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，形成機關(guān)和干部隊伍自身建設(shè)的長效機制，為全面建設(shè)小康社會、推進富裕文明和諧新廣西建設(shè)提供有力保障。

二、基本內(nèi)容

（一）創(chuàng)建“五型”機關(guān)：

為切實加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，經(jīng)場黨委研究，決定在全場開展深化爭當知客先生型、致富帶富型、熱心服務(wù)型、調(diào)解和事型、文化傳播型農(nóng)村干部活動（以下簡稱“深化爭當‘五型’農(nóng)村干部活動”），現(xiàn)制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以深化爭當“五型”農(nóng)村干部活動為載體，切實提高農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、動員群眾的能力和水平，著力建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快推進全場新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、主要目標

通過繼續(xù)深化爭當“五型”農(nóng)村干部活動，引導(dǎo)農(nóng)村干部做“五種人”，將開展的群眾路線教育實踐活動為重要來推進，以“五百五到”為載體抓深化拓展。“五百”就是農(nóng)村干部要進百家門、幫百家富、讓百家樂、做百件好事實事、解百個難題，這是工作目標；“五到”就是目標任務(wù)到干部、聯(lián)系服務(wù)到群眾、“五型”講壇到支部、檢查考核到農(nóng)戶、典型宣傳到基層，這是工作措施。

三、工作措施

圍繞講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象活動，結(jié)合大冶市實際，重點開展好“爭當五型干部”主題實踐活動，進一步樹立組工干部可信、可靠、可敬、可親的“四可”新形象。

爭當學(xué)習(xí)型干部。一是搭建一以貫之的制度平臺。完善制定“集中學(xué)習(xí)日”制度、定期教育培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)效果評比制度，讓組工干部學(xué)習(xí)有約束，有動力。二是搭建實實在在的學(xué)習(xí)平臺。按科室征訂《黨員生活》、《組織人事報》等報刊雜志，購買和編印黨的政治理論著作、全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材等讀本。三是搭建有為有位的轉(zhuǎn)化平臺。推行組工干部講學(xué)，積極撰寫讀書心得、調(diào)研文章，開展征文比賽，表彰學(xué)有所成的干部。

爭當服務(wù)型干部。一是抓好服務(wù)意識培養(yǎng)。開展革命傳統(tǒng)教育，提高組工干部黨性修養(yǎng)，樹立為民服務(wù)意識。建立健全服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制等制度，使服務(wù)行為制度化。二是抓好服務(wù)態(tài)度養(yǎng)成。強化人民公仆的心態(tài)定位，做到言語謙和、態(tài)度誠懇，以親切的服務(wù)感染人，把組織部門建成“黨員之家”、“干部之家”和“人才之家”。三是搞好服務(wù)效果評價。開展“群眾評議組織工作和組工干部”活動，注意傾聽工作對象的意見和批評，及時改進服務(wù)方式，以實在的效果取信于民。

爭當創(chuàng)新型干部。一是培養(yǎng)自主意識。營造民主平等氛圍，尊重組工干部的主體地位；加強科室工作考核，增強主人翁精神，形成銳意進取、創(chuàng)新發(fā)展的意識。二是培養(yǎng)創(chuàng)新思維。開展“解放思想大討論”活動，放寬眼界、啟迪思維，形成質(zhì)疑、探索、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新的良性循環(huán)。強化調(diào)研工作，在調(diào)研中探索新路。對各科室和每位干部的工作采取同事互評、領(lǐng)導(dǎo)點評，在評議中發(fā)現(xiàn)問題，尋找創(chuàng)新思路。三是抓住創(chuàng)新的內(nèi)容重點。各科室和機關(guān)干部要圍繞全市組織工作的重點項目和創(chuàng)新項目，積極開展“我為組織工作出點子”活動，鼓勵和引導(dǎo)機關(guān)干部，圍繞組織工作大局，建言獻策，不斷推進組織工作的創(chuàng)新。

爭當廉潔型干部。一是完善廉政教育機制。堅持“高進、嚴管”的要求選用和管理組工干部，從源頭提高組工干部公道正派和廉潔從政能力。定期開展廉政教育、法紀教育和警示教育，引導(dǎo)機關(guān)干部做到“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”，筑牢拒腐防變的思想防線。二是完善部務(wù)公開機制。實施組織工作“陽光運作”和“開門辦公”，制定組織工作流程圖，以多種形式向群眾公布，做到組織工作內(nèi)容、程序、過程、結(jié)果四公開，消除組織工作神秘感，形成開放的組織工作格局。三是完善部風(fēng)監(jiān)督機制。開展科室之間、同事之間、條塊工作之間的相互監(jiān)督，實現(xiàn)部內(nèi)自我監(jiān)督。堅持重大事項報告制度，聘請部風(fēng)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，執(zhí)行組工干部“十嚴禁”規(guī)定，接受社會監(jiān)督，為機關(guān)干部爭做“廉潔”干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

爭當人文型干部。一是積極構(gòu)建高尚情操的塑造載體。深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，塑造組工干部公道正派、遵紀守法、團結(jié)上進、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的高尚品格。積極開展送溫暖獻愛心活動，組織機關(guān)干部與基層困難黨員群眾“一幫一扶貧濟困”、“手拉手促和諧”的幫扶主題活動，組織機關(guān)干部參加各類社會公益活動，扶貧濟困、服務(wù)群眾，體現(xiàn)組工干部的人文關(guān)懷。二是積極創(chuàng)建“無縫溝通”的交流載體。廣泛開展交心談心活動，通過部領(lǐng)導(dǎo)與科室負責(zé)人談心、科室負責(zé)人與普通干部談心、同事之間談心，營造一種上下級、同事之間的“無縫溝通”的氛圍。通過交心談心活動，一方面，深入了解干部職工的所需所盼，幫助干部職工解決實際困難，另一方面，引導(dǎo)大家交流思想，溝通感情，消除隔閡，促進團結(jié)。三是積極構(gòu)建高雅文化的建設(shè)載體。開展讀好書活動，建立部干部職工生日檔案，送生日賀卡，組建“籃球、乒乓球、羽毛球、攝影”等文體活動小組，適時開展比賽活動，堅持每年舉辦一次春節(jié)聯(lián)歡晚會，讓每個組工干部和家庭在自娛自樂中拉近距離，加深感情，樹立符合時代要求的人文組工干部新形象，構(gòu)建“和諧之家”。

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。適應(yīng)全市“革除障礙，跨越發(fā)展”的新形勢，進一步推進“三農(nóng)”工作，必須建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、服務(wù)優(yōu)的干部隊伍。今年以來，陳疃鎮(zhèn)黨委承接連續(xù)四年開展黨員先進性教育的基礎(chǔ)和經(jīng)驗，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為動力，以鍛造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、服務(wù)型、廉潔型”干部隊伍為目標，上下聯(lián)動，切實加強干部隊伍建設(shè)，使鎮(zhèn)村干部隊伍的整體素質(zhì)明顯提高，干事創(chuàng)業(yè)的意識和能力明顯增強，有效地促進了基層組織建設(shè)，推動了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，全鎮(zhèn)招商引資、項目推進取得明顯突破，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟不斷培植壯大，精神文明建設(shè)水平得到提升。1—9月份，全鎮(zhèn)招商引資到位資金1100萬元，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟園林7400畝，新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，全鎮(zhèn)實現(xiàn)GDP、地方財政收入、農(nóng)民人均純收入，同比分別增長22.5%、37%、6%。連續(xù)五年保持信訪“三無”控制水平。該鎮(zhèn)的具體做法是：

一、堅持干中求學(xué)，以學(xué)促干，大興學(xué)習(xí)風(fēng)氣。一是在鎮(zhèn)機關(guān)干部中開展“人人為師，月月考試”活動。人人為師，以講促學(xué)；月月考試，以考促學(xué)。今年以來，采取個人自學(xué)和集體輔導(dǎo)相結(jié)合、組織學(xué)習(xí)和座談討論相結(jié)合、談體會和見行動相結(jié)合的方式，重點組織機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、黨的十六大精神和《誰動了我的奶酪》、《把信送給亞西亞》等篇目，增強了機關(guān)干部的政治的堅定性、敏銳性和工作主動性、創(chuàng)造性。二是開展“村點題，鎮(zhèn)宣講”活動。鎮(zhèn)黨委組建黨員教育巡回宣講團，根據(jù)各村的“點題”，以科技知識教育和政策法規(guī)教育為重點，把支部教育學(xué)不深、講不透的內(nèi)容，把黨員迫切需要而支部一時難以滿足的內(nèi)容，把暴露出來的傾向性、苗頭性問題作為補充，本著缺什么、講什么的原則，開展有針對性的宣講。這樣，使鎮(zhèn)干部講課感到“不虛”，使農(nóng)村黨員干部感到“合口”，調(diào)動了鎮(zhèn)、村干部參與學(xué)習(xí)的自覺性。三是實行“”報告制度。該鎮(zhèn)制定了“”報告制度，要求各支部要將“”召開的時間、議題提前報告鎮(zhèn)黨委，由黨委派人聽會、指導(dǎo)、監(jiān)督，防止流于形式，提高了“”的活動質(zhì)量，強化了黨支部的經(jīng)常性教育。通過大興學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、學(xué)用相長，促進了鎮(zhèn)村干部整體素質(zhì)的提高和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變：主要是“三多三少”：自我加壓、主觀能動、干事創(chuàng)業(yè)的多了，一撥一動、不撥不動、等等靠靠的少了；依法辦事、公開透明的多了，冷、橫、硬的少了；依靠科技帶頭闖市場的多了，囿于傳統(tǒng)缺致富門路的少了。

二、堅持與時俱進，開拓進取，營造創(chuàng)新氛圍。該鎮(zhèn)黨委圍繞培養(yǎng)和保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想品格和精神狀態(tài)，積極營造有利于黨員干部群眾發(fā)揮創(chuàng)新才能的氛圍。一是把創(chuàng)新作為識別使用干部的重要條件，堅持不換思想就換人、不善創(chuàng)新不使用的原則，注重選拔使用敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的干部。二是鎮(zhèn)黨政班子帶頭創(chuàng)新。開展了“對鎮(zhèn)情再認識，充實完善工作思路”活動，集思廣益，提出了今后五年“圍繞財源建設(shè)這條主線，實施‘富民穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、園區(qū)富鎮(zhèn)、黨建興鎮(zhèn)’四大戰(zhàn)略，突出‘園區(qū)、招商、技改、民營、黨建’五大重點，確保財政增長、農(nóng)民增收兩個目標”的思路，使思想更加解放，思路更加明確，收到了統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞干勁的效果。邀請陳疃籍或在陳疃工作過的市直部門、企業(yè)主要負責(zé)同志和本鎮(zhèn)部分民營經(jīng)濟大戶組成經(jīng)濟發(fā)展顧問團，靠顧問團的牽線搭橋，延伸招商引資的觸角，把顧問團作為招商引資的“信息源”和“項目庫”，拓展了經(jīng)濟發(fā)展空間。三是鎮(zhèn)黨委開門納諫，在黨員干部中開展“我向組織進一言”活動，鼓勵機關(guān)干部和農(nóng)村黨員干部圍繞全鎮(zhèn)工作大局開動腦筋，多琢磨事，多琢磨法。今年以來，全鎮(zhèn)黨員干部向鎮(zhèn)黨委、政府提出意見建議358條，采用110條；向各村黨支部提出意見、建議432條，采用160條。四是在工作中開展“創(chuàng)新競賽”活動，鼓勵鎮(zhèn)、村干部樹立“事事創(chuàng)新”意識，想“金點子”，出“好主意”，努力克服“老辦法不能用、新辦法沒的用”的問題，靠新辦法、新舉措解決“三農(nóng)”問題，推進“三農(nóng)”工作。

三、堅持以發(fā)展論英雄、憑實績比高低，樹立實干導(dǎo)向。一是對工作力量進行重新調(diào)整搭配，讓想干事的有機會。根據(jù)人員的專業(yè)特長，采取“雙向選擇、量才使用”的原則，三分之一的人員搞招商引資、三分之一的人員從事中心工作、三分之一的人員負責(zé)為農(nóng)服務(wù)，三線并行，協(xié)調(diào)配合，形成了注重實干的工作機制。二是開展形勢多樣的活動，讓能干事的有舞臺。主要是在黨委政府班子成員中開展“五個一”活動。即：每人每年招引一個200萬元以上的項目、每人幫扶一家個體私營業(yè)戶、每人幫扶一個貧困戶、每月幫助聯(lián)系村或者部門解決一個難題、每月到黨建聯(lián)系點召開一次民意懇談會。目前，在“五個一”活動中，已招引協(xié)議資金1800萬元，到位資金1100萬元；與15家個體私營業(yè)戶、30個貧困戶建立幫扶關(guān)系，幫助解決生產(chǎn)、生活困難42項；幫助村、部門解決難題26個；召開民意懇談會18個、540人次，征求群眾意見建議380條。開展“五個一”活動，把解決作風(fēng)問題和解決實際問題有機結(jié)合起來，成為鍛造實干型黨員干部隊伍的載體和示范。三是嚴格兌現(xiàn)考核獎懲，讓干成事的有地位。結(jié)合實際，進一步細化各項目標任務(wù)，建立完善工作崗位責(zé)任制，把年度工作任務(wù)、目標、責(zé)任分解細化，落實到線，具體到人，嚴格考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，讓埋頭苦干的干部政治上光榮、經(jīng)濟上實惠，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部把精力和心思用到一心一意干工作、聚精會神抓落實上來。公務(wù)員之家

四、堅持服務(wù)基層，服務(wù)群眾，履行服務(wù)宗旨。該鎮(zhèn)圍繞服務(wù)基層，服務(wù)群眾，進一步拓展服務(wù)意識、服務(wù)方式、服務(wù)范圍，把服務(wù)變成具體實在的行動，積極創(chuàng)建人民滿意的政府、爭做群眾擁護的干部。一是抓活動。推行了便民服務(wù)大集、“365服務(wù)中心”。便民服務(wù)大集，融政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、疑難解答于一體，與群眾“零距離”接觸，面對面的接待群眾，心貼心的溝通思想。成立365服務(wù)中心，開通“365服務(wù)熱線”，實行24小時值班，隨時受理、解答群眾反映的問題，把服務(wù)做到群眾的心坎上。二是抓站所。明確站所的服務(wù)職責(zé)，將站所的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時限公開向社會承諾，并實行站所服務(wù)政績實錄制，對站所各單位及工作人員的為農(nóng)服務(wù)情況記錄存檔，定期考核，獎優(yōu)罰劣。每半年組織人大代表和農(nóng)民、私營業(yè)主代表對站所進行評議，評議結(jié)果張榜公布并向上級有關(guān)部門通報，對后三名的站所長進行誡勉或撤換。三是抓效率。實行首問負責(zé)制，對群眾反映的問題，由第一接待人負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門在規(guī)定時限內(nèi)解決，堅決杜絕小事托大、大事拖炸的現(xiàn)象。

五、堅持民主公開，規(guī)范透明，嚴格廉政管理。（一）監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化。堅持以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點，明確各級干部特別是“一把手”的“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，既干好事，又管好人。同時，在各村各部門聘請52名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，作為黨委政府的“眼睛和鼻子”，“盯牢”“嗅住”黨風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)中的缺陷和弊端。組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合，形成了上下協(xié)調(diào)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。（二）辦事程序化。本著既約鎮(zhèn)、又管村的原則，陳疃鎮(zhèn)制定出臺了《重點事務(wù)工作規(guī)程》，對黨員發(fā)展、宅基地管理、村級事務(wù)決策、生育計劃指標審批、救災(zāi)款物發(fā)放、兵役工作等“焦點”工作如何進行，都作出全面、具體、詳細的規(guī)定，讓各項工作在“陽光”下運行，鎮(zhèn)村聯(lián)動，堵漏糾偏，努力建設(shè)陽光政府、透明政府。（三）財務(wù)規(guī)范化。切實加強鎮(zhèn)直部門和村級財務(wù)的管理。在鎮(zhèn)直部門嚴格執(zhí)行財務(wù)集中核算制度，把所有鎮(zhèn)直部門的財務(wù)統(tǒng)一納入集中核算的范圍，借鑒村級“零招待”的經(jīng)驗，在鎮(zhèn)直部門中取消招待費，從嚴控制支出，確保把有限的資金用在無限地為人民辦實事上。在村級，重點完善了“三監(jiān)督”，努力把財務(wù)公開制度落到實處。一是機關(guān)干部監(jiān)督民主理財。在每個民主理財日，機關(guān)干部到村現(xiàn)場監(jiān)督農(nóng)村干部是否干預(yù)民主理財、理財小組是否嚴格把關(guān)、帳務(wù)處理是否按程序辦事。二是強化經(jīng)管部門的審計監(jiān)督。由經(jīng)管站對各村財務(wù)、兩工情況全面審核，對違規(guī)單據(jù)填寫《違規(guī)單據(jù)退回單》退回；正規(guī)單據(jù)審計后填寫公開榜，逐村公開。三是以公開為重點的群眾監(jiān)督。持之以恒地抓好村務(wù)、財務(wù)公開，對公開情況由經(jīng)管站工作人員、村支部書記、村民主理財小組組長每月進行一次聯(lián)合督查，發(fā)現(xiàn)無故不公開或作假記錄、假公開的，對責(zé)任人處以30—100元罰款。通過嚴格管理，該鎮(zhèn)干部隊伍呈現(xiàn)出氣正風(fēng)清的良好局面，無一名干部違紀違法，無一例反映干部問題的來信來訪，在群眾中具有較高的信任度和滿意度。

為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)機關(guān)中廣泛開展“建五型機關(guān)、做五型干部”活動，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實區(qū)三次黨代會精神，緊緊圍繞區(qū)委“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，以激發(fā)機關(guān)活力、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以提升工作效能、打造最佳環(huán)境為目標，扎實開展“建五型機關(guān)、做五型干部”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型、實干型）主題實踐活動，努力促進全區(qū)機關(guān)作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，干部隊伍素質(zhì)有明顯增強，工作效率和服務(wù)水平有明顯提升，為推進科學(xué)發(fā)展、加快崛起做出貢獻。

二、目標要求

1、通過建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”、爭做“學(xué)習(xí)型干部”，解決好“學(xué)什么”和“怎樣學(xué)”的問題，使全體干部職工具備良好的學(xué)習(xí)意識、知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力，與我區(qū)的新形勢、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)。

2、通過建設(shè)“創(chuàng)新型機關(guān)”、爭做“創(chuàng)新型干部”，解決好開拓能力不強、解決問題辦法不多的問題，使全體干部職工在工作思路、工作方式、工作機制和工作業(yè)績上有新的突破。

**區(qū)委組織部根據(jù)統(tǒng)一部署，按照部機關(guān)關(guān)于爭做學(xué)風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、開拓創(chuàng)新、真情為民、公道正派“五型”組工干部的要求，扎實開展“爭做‘五型’干部、弘揚優(yōu)良作風(fēng)”主題實踐活動，迎接黨的十七大的順利召開。

一是開展“爭做‘五型’干部，弘揚優(yōu)良作風(fēng)”主題教育活動。組織一次專題學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)有關(guān)組織部門自身建設(shè)的重要講話和有關(guān)文件精神，重點學(xué)習(xí)《文選》、同志講話精神等內(nèi)容，同時要求全體組工干部以自學(xué)的形式抓好學(xué)習(xí)，要求每一位組工干部集中學(xué)習(xí)時間不少于*小時，讀書筆記字數(shù)不少于*字，心得體會文章1至2篇，進一步提高改進自身作風(fēng)、樹立良好形象的思想認識。深入開展“爭做‘五型’干部，弘揚優(yōu)良作風(fēng)”大討論，并將在此基礎(chǔ)上提煉出的符合各自實際的各科室和組工干部新形象具體內(nèi)容，制作成作風(fēng)承諾書（牌）予以公示，實行承諾書上墻，承諾牌上案，公開接受領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的監(jiān)督。

二是開展“辦實事、解難題、送溫暖”主題實踐活動。按照“聯(lián)千家、送溫暖”活動的要求，扎實開展“結(jié)十家親、辦十家事”主題實踐活動，由每一位組工干部各自認領(lǐng)1名幫扶對象，集中開展一次走訪慰問活動，深入結(jié)對困難群眾、困難黨員家中，認真了解他們的思想狀態(tài)和生活、工作上的困難，鼓勵和引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，加強新時期擇業(yè)觀、就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀培訓(xùn)，增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，并通過提供信息、物資、技術(shù)、就業(yè)等方面的支持，給予力所能及的幫助。同時，安排3名左右機關(guān)干部，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到本部門結(jié)對聯(lián)系社區(qū)福明家園，圍繞“五個一”，即宣傳發(fā)展形勢、開展工作調(diào)研、促進解難創(chuàng)優(yōu)、走訪困難群眾、當好一名義工，扎實開展“機關(guān)干部服務(wù)社區(qū)”活動，進一步和諧黨群干群關(guān)系。

三是開展“明實情、謀思路、促工作”主題調(diào)研活動。大力倡導(dǎo)“一線工作法”，由分管部長帶隊，組成三個調(diào)研組，圍繞新時期新形勢下組織工作的熱點難點問題，各自有重點地選擇一到兩個問題，通過召開座談會、上門走訪、實地考察等形式，深入基層開展集中調(diào)研活動，為推進組織工作提供思路。同時，開展主題征求意見活動，采取個別走訪、發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會等形式，廣泛征求各方面對部機關(guān)以及黨員、干部的意見建議，查找領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，進一步明確加強組織工作和組織部門自身建設(shè)的思路和工作舉措。