同志們：

今天局黨組召開的動員大會，是一個非常重要的會議。目的是動員全科技局系統(tǒng)的干部職工共同為創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)而作出努力。從今天起，市科技局作為全市創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的試點(diǎn)單位，工作正式全面起動。下面我就為什么創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)，創(chuàng)什么，怎么創(chuàng)講幾點(diǎn)意見：

一、為什么要創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)

創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)是市委的一個重要決定。為了使廣大人民群眾關(guān)心的利益能落到實(shí)處，市委決定在市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動，意義有4條：

第一，它是貫徹落實(shí)黨中央提出社會主義和諧社會的客觀要求。而創(chuàng)建和諧社會，作為各級黨政機(jī)關(guān)來講，具有重大的責(zé)任，一個是機(jī)關(guān)內(nèi)部要和諧，為社會和諧提供良好的服務(wù)，創(chuàng)造良好的環(huán)境。再一個是創(chuàng)建和諧社會需要我們黨政機(jī)關(guān)工作人員具有很高的素質(zhì)，有很好的服務(wù)態(tài)度，有積極進(jìn)取的創(chuàng)新精神，有勤奮、高效的工作業(yè)績，同時，單位內(nèi)部也要和諧。所以“五型”機(jī)關(guān)的提出，與建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)息息相關(guān)。我們把“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建好了，就是在落實(shí)中央提出的建設(shè)社會主義和諧社會的要求。

第二，搞好創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的試點(diǎn)是完成市委交給的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全市縣級單位有一、二百家，只選了6家。市科技局被列為全市首批試點(diǎn)單位之一，這是市委對科技局的信任，認(rèn)為市科技局開展這項(xiàng)工作有基礎(chǔ)，能夠促進(jìn)市科技局“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，而且也還將給全市的“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)趟出一條路子，摸索一些經(jīng)驗(yàn)。既然是市委交給的政治任務(wù)，那我們必須完成好，我們每個同志都要抱著這既是一種信任，又是一種責(zé)任，積極參與“五型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委和縣級國家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體，省市駐米單位：

**年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)和諧**建設(shè)的重要一年。全縣創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和市、縣黨代會精神，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧**”這個主題，以總書記倡導(dǎo)的“八個方面的良好風(fēng)氣”為要求，以“建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”為目標(biāo)，在“實(shí)”字上動腦筋，在“嚴(yán)”字上做文章，在“恒”字上下功夫，充分發(fā)揮各級機(jī)關(guān)單位的表率帶頭作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工的工作熱情，凝聚力量，引領(lǐng)奮進(jìn)，努力創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)。

一、創(chuàng)建任務(wù)

（一）夯實(shí)思想基拙，以發(fā)展意識推動“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。各級機(jī)關(guān)單位要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)教育，建設(shè)充滿活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。一是要樹立學(xué)習(xí)理念。各級機(jī)關(guān)單位干部職工要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，努力提高管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定這六種本領(lǐng)。二是要突出學(xué)教重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要重點(diǎn)突出“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會觀、社會主義榮辱觀理論和《文選》；黨的十六屆六中全會精神、省、市、縣黨代會精神；《黨章》、《公務(wù)員法》等法律知識和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、業(yè)務(wù)知識等。在加強(qiáng)理論武裝上，要以總書記提出的“八個方面的良好風(fēng)氣”教育干部職工，形成奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。三是要嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。各級機(jī)關(guān)單位要制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)規(guī)劃和年度學(xué)習(xí)計劃，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)范學(xué)習(xí)時間、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。要保證學(xué)習(xí)時間，集中學(xué)習(xí)每周不少于1次，自學(xué)時間每月不少于2小時。嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤請假制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，及時檢查集體、個人的學(xué)習(xí)情況，并建立學(xué)習(xí)檔案，不斷加大述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)、獎學(xué)力度，保證學(xué)習(xí)效果。各級機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部今年每人至少要撰寫2篇高質(zhì)量的調(diào)研報告或體會文章，普通干部職工每人至少撰寫1篇調(diào)研報告或體會文章。四是要改進(jìn)學(xué)教形式。要注重活化學(xué)教活動形式，通過組織開展演講比賽、經(jīng)驗(yàn)交流和報告會等活動，寓學(xué)習(xí)與工作、寓學(xué)習(xí)于活動、寓學(xué)習(xí)于娛樂，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。

（二）樹立實(shí)效意識，以實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)抓好“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。各級機(jī)關(guān)單位要在干部職工中牢固樹立創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思路搶抓發(fā)展先機(jī)，以創(chuàng)新的工作檢驗(yàn)創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的成效。一是要創(chuàng)新觀念。要積極開展解放思想大討論，在干部職工中積極開展諫言獻(xiàn)策活動，每名干部職工都要圍繞中心業(yè)務(wù)工作提出3條以上的意見或建議，做到日常工作抓優(yōu)化，重點(diǎn)工作抓強(qiáng)化，創(chuàng)新工作抓轉(zhuǎn)化。二是要創(chuàng)新機(jī)制。各級機(jī)關(guān)單位要建立和完善創(chuàng)新的考核評估機(jī)制，將開展創(chuàng)新的情況納入目標(biāo)考核、述職和督查的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎罰，并與評先創(chuàng)優(yōu)和干部使用掛鉤。三是要創(chuàng)新措施。各級機(jī)關(guān)單位要在建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)中，明確職責(zé)、分解任務(wù)、規(guī)定時限、督促檢查，堅持以創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，在改革創(chuàng)新中謀發(fā)展、求跨越。

（三）加強(qiáng)科學(xué)管理，加快“制度型”機(jī)關(guān)建設(shè)步伐。各級機(jī)關(guān)單位在創(chuàng)建制度型機(jī)關(guān)上，要重點(diǎn)突出三個方面：一是在制度完善上要突出“管用”。要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不管用的就廢止，須修訂完善的修訂完善，需新制訂建立的制訂建立，立足實(shí)際，重在實(shí)效。二是在制度形成上要突出“高效”。在制度制訂上要著眼于方便基層、方便群眾，按照便于執(zhí)行、便于檢查，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)行為，簡化辦事程序，便于監(jiān)督的原則減少辦事環(huán)節(jié)，注重強(qiáng)化制度的實(shí)效性和可操作性。三是在制度執(zhí)行上要突出“嚴(yán)格”。要堅決杜絕“制度多、落實(shí)少、只獎不罰”的現(xiàn)象，加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，保證把人民賦予的權(quán)力真正用在為民謀利上。各級“五型辦”要采取強(qiáng)有力的工作措施和組織措施，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，按照“八個方面”的要求建立一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制，以機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的成果檢驗(yàn)“制度型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動的效果。

為了扎實(shí)開展"五型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，全面提升機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和水平。根據(jù)中共市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建"五型"機(jī)關(guān)活動實(shí)施意見〉的通知》精神，結(jié)合我單位實(shí)際，現(xiàn)就開展創(chuàng)建"五型"機(jī)關(guān)活動制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)全面建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)，建設(shè)一支勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔自律的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化、運(yùn)行制度化、管理科學(xué)化，以創(chuàng)建"學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型"機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，立足實(shí)際，勇于創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、打造國際旅游名城提供堅強(qiáng)保證。

二、主要內(nèi)容

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。采取作輔導(dǎo)、壓擔(dān)子、樹典型、談體會等各種形式，大力宣傳學(xué)習(xí)的重要性，積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)意識和能力。堅持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)、黨員""、每周周五全員學(xué)習(xí)等干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，使學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、請進(jìn)來與走出去相結(jié)合、精學(xué)與泛學(xué)相結(jié)合、學(xué)與用相結(jié)合等形式，組織黨員干部以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育，不斷提升干部職工的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)與黨校的聯(lián)系，定期選派干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鼓勵干部職工進(jìn)行繼續(xù)教育再深造，提升學(xué)歷，提高工作水平。大力開展科技大練兵活動，著力提高技術(shù)人員的技術(shù)服務(wù)能力。繼續(xù)開展"好讀書、讀好書"活動，加強(qiáng)干部自學(xué)能力。同時，積極開展實(shí)踐教育，通過開展學(xué)習(xí)加調(diào)研、深入基層參觀學(xué)習(xí)，開展豐富多彩的實(shí)踐活動，開拓干部視野，豐富文化生活，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提升干部職工的綜合素質(zhì)。

二是深化改革，創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。繼續(xù)深入開展"解放思想改革創(chuàng)新在行動"活動，采取多種形式，通過各種途徑，引導(dǎo)干部職工積極適應(yīng)形勢發(fā)展變化，破除思想障礙，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。通過舉辦培訓(xùn)班、報告會等形式，大力宣傳創(chuàng)新對于提升自我、推動工作的重要意義、創(chuàng)新的方式方法等，努力營造人人想創(chuàng)新、會創(chuàng)新和參與創(chuàng)新的良好氛圍。加快創(chuàng)新激勵機(jī)制建設(shè)，年終組織對各部室（單位）、各縣市區(qū)科協(xié)在開展各項(xiàng)工作中的創(chuàng)新工作進(jìn)行考核評估，表彰先進(jìn)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷激發(fā)各單位及廣大干部職工的創(chuàng)新激情和活力。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”機(jī)關(guān)和爭做“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”干部（以下簡稱“五型”）活動。為使活動能夠深入扎實(shí)開展，特制訂如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞“決戰(zhàn)工業(yè)”這條主線，以爭創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”爭做“五型干部”主題實(shí)踐活動為載體，努力塑造勤政、創(chuàng)新、廉潔、務(wù)實(shí)、高效、公正的機(jī)關(guān)干部新形象，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為范鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、干部分別是指學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)和廉潔型機(jī)關(guān)。

（一）豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”爭做“學(xué)習(xí)型干部”

一、指導(dǎo)思想

提高人民群眾對縣直機(jī)關(guān)的滿意率，在率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會提供有力保障。

二、參創(chuàng)范圍

縣直各部、委、辦、局（公司、行、社）、人民團(tuán)體以及所屬有行政管理職能的事業(yè)單位。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）創(chuàng)新型機(jī)關(guān)

一、注重“三個落實(shí)”，營造環(huán)境抓機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)提高

一是專班組織落實(shí)。年初調(diào)整五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)習(xí)計劃和制度，堅持每季度召開一次局長專題辦公會議，研究解決創(chuàng)建工作中的突出問題，機(jī)關(guān)創(chuàng)建氛圍形成。二是學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí)。組織開展自學(xué)和深入基層調(diào)研等學(xué)習(xí)形式，年集中學(xué)習(xí)達(dá)12次，基層調(diào)研5次，形成《危房改造》等調(diào)研報告6篇、取得《城鎮(zhèn)垃圾低碳收集處理》可研成果一個、上報各類建議30多條、在區(qū)以上新聞媒體刊發(fā)信息文章百余篇。機(jī)關(guān)檔案管理達(dá)省一級標(biāo)準(zhǔn)。三是配套設(shè)施落實(shí)。配置電視、電教設(shè)備、辦公電腦，實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化，更換密封垃圾桶；建起黨員學(xué)習(xí)活動室；完成黨報黨刊征訂任務(wù)，訂閱《中華建設(shè)》等22種50余份報刊雜志，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。

二、推行“三個到位”，完善機(jī)制抓機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新

一是機(jī)關(guān)制度完善到位。制定《機(jī)關(guān)工作運(yùn)行細(xì)則》，規(guī)范干部職工的日常行為準(zhǔn)則；推行完善《月工作項(xiàng)目化管理》工作模式和《全員參與項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制》，以項(xiàng)目化表的形式分解全年工作任務(wù)，細(xì)化到每月，實(shí)行月述職、月考核、月點(diǎn)評、月測評、月督辦，以月保季、以季保年，全年工作得到落實(shí)。與區(qū)委區(qū)政府簽訂的危房改造、白色垃圾處置試點(diǎn)、聯(lián)楠路民居改造、天燃?xì)膺M(jìn)工程、江南大道改建刷黑工程、五龍污水處理廠等重點(diǎn)目標(biāo)全面完成，危房改造全省現(xiàn)場觀摩會在召開，做法和經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。二是項(xiàng)目爭取跟蹤到位。我局把爭取項(xiàng)目有成果作為機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新的重大舉措來抓。建立城鄉(xiāng)建項(xiàng)目庫，爭取危房改造指標(biāo)913戶、資金548萬元，超計劃456%；爭取市級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金9656萬元、市政維護(hù)資金150萬元、小城鎮(zhèn)建設(shè)資金15萬元、省級新農(nóng)村建設(shè)資金85萬元。總額超億元，實(shí)現(xiàn)歷史性大突破。三是職能管理創(chuàng)新到位。建立施工企業(yè)市場準(zhǔn)入機(jī)制；推行區(qū)域環(huán)衛(wèi)綜合考核管理，延伸管理層面和范圍；開展區(qū)域防控拆違迅雷行動，全年拆違面積近8000平方米，違法違章建設(shè)得到有效遏制。由于區(qū)委區(qū)政府及區(qū)人大政協(xié)重視，市城市管理局與區(qū)人民政府在全市率先簽署《加快城市管理事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)濱江生態(tài)新區(qū)建設(shè)》的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

三、立足“三個加強(qiáng)”，防控并舉抓機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政

一是廉政警示教育加強(qiáng)。加強(qiáng)黨員干部職工的政治思想、法律知識和職業(yè)道德及勤政廉政教育培訓(xùn)；組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》專場講座；在樓道、會議室懸掛警示匾牌；開展廉政文化進(jìn)家庭活動。二是廉政建設(shè)常規(guī)管理加強(qiáng)。推行局支部成員與機(jī)關(guān)黨員廉政建設(shè)談心制，全年進(jìn)行集體談話6次；簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書15份。三是預(yù)防腐敗防控體系建設(shè)加強(qiáng)。狠抓預(yù)防腐敗“十個全覆蓋”工作；對參與重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的局班子成員、中層干部進(jìn)行廉潔自律承諾書約束；重點(diǎn)開展《建設(shè)工程實(shí)行九制管理》的監(jiān)管落實(shí)工作；在網(wǎng)上公示舉報電話，辦公樓底層設(shè)立舉報信箱，防控體系基本建立。

同志們：

我們這次會議是在全縣上下深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,隆重慶祝建黨八十四周年之際召開的。會議的主要目的是對近年來的機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對今后一段時期的工作做出部署和安排。

近年來，全縣各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者按照縣委的總體部署，牢牢把握縣委工作重心和全縣工作大局，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，取得了顯著的階段性成果。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，面對新的形勢和任務(wù)，機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，有的黨組織黨內(nèi)制度不健全，活動不正常，對黨員的教育、管理和監(jiān)督不嚴(yán)，思想政治工作薄弱；有的黨組織班子不健全，設(shè)置不規(guī)范，甚至缺職少員；有的單位黨的陣地建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏必要的活動場所，甚至個別單位黨員黨費(fèi)都不能及時足額上交，等等。我們召開這次會議，就是立足于建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，進(jìn)一步研究加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的措施，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的作用，保證縣委各項(xiàng)決策的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展快發(fā)展。下面，圍繞這次會議的主題，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感

機(jī)關(guān)黨建在整個黨的建設(shè)中起著事關(guān)全局、舉足輕重的作用。黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主要是通過各級黨政機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)來實(shí)現(xiàn)。提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須首先加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，具有十分重要的意義。

首先，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高基層黨建總體水平的需要。縣直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，在全縣基層黨組織建設(shè)中居于龍頭帶動地位，只有把縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)搞好了，才能影響、帶動和促進(jìn)全縣基層黨組織建設(shè)，才能為順利完成縣委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)提供可靠的組織保證。同時，縣直機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的宏觀管理職能，在貫徹黨的路線、方針、政策方面起著重要作用，在指導(dǎo)全縣的各項(xiàng)工作中負(fù)有重要責(zé)任。機(jī)關(guān)黨員干部的思想、素質(zhì)、作風(fēng)如何，將對黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政水平和各項(xiàng)任務(wù)的完成，產(chǎn)生直接影響。因此，必須把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺在重要位置，切實(shí)抓緊抓好。

為深入開展“五型機(jī)關(guān)”爭創(chuàng)活動，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和縣委十三屆四次全會精神為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以圍繞中心、服務(wù)大局、建設(shè)隊(duì)伍為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局黨員干部職工扎實(shí)開展“五型機(jī)關(guān)”爭創(chuàng)活動，努力把局機(jī)關(guān)建設(shè)成為政策水平高、行政能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、公仆形象好的群眾滿意機(jī)關(guān)，為實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)商務(wù)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

二、爭創(chuàng)目標(biāo)

學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，依照縣委要求，繼續(xù)在民政系統(tǒng)深化開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)立活動。現(xiàn)制訂如下施行方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平實(shí)踐和“三個代表”主要思想為指導(dǎo)，具體貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣縣政府中心工作，以增強(qiáng)民政系統(tǒng)各單位黨的在朝才能建設(shè)和堅持共產(chǎn)黨員提高先進(jìn)性為重點(diǎn)，以“具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展、完成民政事業(yè)發(fā)展新跨越”為主題，努力打造勤政清廉、務(wù)實(shí)高效的創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實(shí)干型和節(jié)約型機(jī)關(guān)，為具體完成科學(xué)發(fā)展，著力推進(jìn)民政事業(yè)走在全省前列供應(yīng)有力保證。

二、參創(chuàng)范圍

局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室。

三、創(chuàng)立內(nèi)容

為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決在服務(wù)創(chuàng)業(yè)方面存在的突出問題，通過開展創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)，爭創(chuàng)五型干部活動，我們要努力實(shí)現(xiàn)黨員干部思想作風(fēng)有明顯改善、工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)、服務(wù)意識有明顯提升、紀(jì)律觀念（）明顯有增強(qiáng)、行政效率有明顯提高“五個明顯”目標(biāo)。并根據(jù)省委《關(guān)于深化全省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩區(qū)互動、強(qiáng)工興城、科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”發(fā)展戰(zhàn)略，以爭得九江應(yīng)有地位為主題，以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”爭做“五型干部”主題實(shí)踐活動為載體，切實(shí)解決我市機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，力爭在短時間內(nèi)使全市機(jī)關(guān)和廣大干部精神面貌明顯轉(zhuǎn)變、思想作風(fēng)明顯改善、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)意識明顯提升、紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)、行政效率明顯提高，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)九江科學(xué)發(fā)展、追趕跨躍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅強(qiáng)保障。

二、主要內(nèi)容

（一）拓展內(nèi)容，強(qiáng)化制度，創(chuàng)建富有活力的“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”爭做“學(xué)習(xí)型干部”。

大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和效果，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”爭做“學(xué)習(xí)型干部”。按照政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效的目標(biāo)，拓寬知識面，強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度，大力加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)教育。在全市上下樹立終身學(xué)習(xí)和自覺學(xué)習(xí)的理念，擺正工學(xué)關(guān)系，堅持學(xué)習(xí)制度，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，建立學(xué)習(xí)考評機(jī)制，加速知識更新，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，在實(shí)際工作中運(yùn)用學(xué)習(xí)成果，通過學(xué)習(xí)推動工作。一是認(rèn)真組織廣大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重大決策精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。要引導(dǎo)黨員干部努力增強(qiáng)黨的意識、帶著責(zé)任學(xué)，增強(qiáng)實(shí)踐意識、聯(lián)系工作學(xué)，增強(qiáng)探索意識、帶著思考學(xué)，增強(qiáng)表率意識、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)；二是廣泛開展讀書活動，多渠道、多層次加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。要本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)崗位練兵和技能培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，依法行政的能力和服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，使各級機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，黨員干部成為學(xué)習(xí)型黨員干部；三是大力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，在思想上、政治上、行動上與各級黨委保持高度一致，做到在政治上清醒堅定，在重大問題面前旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)。