優秀的項目安全文化不僅能幫助項目取得優良的安全業績，而且也能夠有效地提升項目整體管理水平，保障項目總體目標的實現。

長期以來，項目管理重點偏向于項目進度、投資和質量管理，對項目安全管理的研究與探索相對較少，pmbok(美國項目管理協會出版的項目管理知識體系指南)的九大知識領域中也沒有包含項目安全管理。這種安全管理研究的缺失，間接造成了工程項目安全事故的頻發和不應有的損失。目前工程項目安全事故發生的表觀原因是項目管理者未能在項目中建立起行之有效的項目安全防控系統，其深層原因是沒有在項目中建立起良好的項目安全文化。

一、安全文化建設至關重要

英國安全健康委員會等機構將安全文化定義為“安全文化是個人和群體的價值、態度、觀念、能力和行為方式的產物，它決定了對組織的安全和健康管理的承諾，以及該組織的風格和熟練度”。我國安全文化界將安全文化歸納為“安全文化是人類在社會發展過程中，為維護安全而創造的各類物態產品及形成的意識形態領域的總和”。

1.項目安全管理與項目安全文化

項目安全管理是項目順利進展的保障，在項目管理中處于重要位置。項目安全文化素質及其安全文化環境直接影響管理的機制和能接受的方法。項目安全管理是安全文化的一種表現形式，是安全文化在安全管理中的某些經驗化、理性化不斷發展和優化的體現，科學的項目安全管理也屬于項目安全文化建設的范疇。項目安全文化的氛圍和背景或特定的安全文化人文環境也會形成或造就項目特殊的安全管理模式。項目安全管理的進步和發展，作為一種獨特的安全文化發展過程，作為項目安全文化的一種表現和相對獨立的現象，豐富了項目安全文化，促進了安全文化的發展。項目安全文化與項目安全管理有其內在的聯系，但安全文化不是純粹的安全管理，項目安全文化也不是項目安全管理。項目管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的項目活動全過程。安全文化與安全管理互相不可取代。

摘要:建筑工程項目由于投資大、工期長,在建設過程中不可預見的因素較多,是一個安全風險十分密集的領域,作者基于多年的工作實踐,分析了工程建設項目風險監控的意義,并提出了相關的風險控制策略。

關鍵詞:建筑工程;工程管理;風險控制

建筑業是國民經濟的支柱產業,建筑業的安全生產是關系到國家經濟持續發展、社會和諧穩定的大事。然而由于建筑業的生產活動具有周期長、體積大、流動分散、露天高處作業多、體力勞動強度大等特點,危險性大,不安全因素多,是事故多發行業。因此,如何做好施工過程中的安全風險管理已成為一個支撐建筑業可持續發展,乃至于構建和諧社會的迫切課題。

一、建筑企業風險管理與控制的意義

隨著房地產開發市場與工程建設項目管理的成熟與規范化,建筑工程項目的風險決策與管理的應用日益廣泛。目前,風險在任何工程項目中都存在,而風險造成的工程失控現象最終導致建筑工程經濟效益降低,甚至造成整個項目失敗,給國家和企業造成巨大的損失。可以毫無疑問地說,工程建設參與各方均不可避免地面臨著各種風險,如果不加防范,很可能會影響工程建設的順利進行,甚至釀成嚴重后果。而建設工程建設項目風險監控是建設工程建設項目風險管理中必不可少的環節,在工程項目的實施過程中,只有加強了風險管理,才能有效減少項目風險,風險管理的意義主要表現在以下方面:

1.建筑企業的風險控制有助于提高項目決策者的決策質量

一、建設全面的安全管理制度

制度建設是文化建設的基石，尤其是海外項目遠離本土，其安全管理的重要性和難度都有所上升，突發事件發生的可能性也更高。任何一個項目在開始之前都會有一個安全管理的體系，安全文化建設的重要內容就是使這樣的安全管理體系能夠貫穿項目的始終。由于海外項目有一半到三分之二的員工都來自當地，安全意識薄弱，安全知識缺乏，企業要對他們進行一個系統的安全培訓，尤其是一些風險系數較高的崗位。此外，企業還要建立風險評估計劃、應急計劃、隱患登記計劃等多層次、全方位的安全制度，將事故發生的幾率降到最低。在水電的項目建設中，牽涉到大河截流、發電廠房、碾壓混凝土壩、引水隧洞、開關站、壩頂溢洪道，導流涵洞等多項工程，技術、氣候、地質、人員都會對施工安全帶來影響。越南屬于多雨的國家，雨季容易造成塌方、泥石流、洪水等自然災害，對于水電的建設都是很大的威脅，不僅威脅著工程質量也威脅著施工人員的安全。在該水電站項目的建設中，聯營體建立了專門的文明施工安全生產制度，由各工區和分包單位的負責人為第一責任人，并成立專門的安全辦，設安全副經理來負責安全生產的監督工作。制定了《環境、職業健康及文明施工管理辦法》和《環境、職業健康及文明施工獎懲辦法》等多項規定，從領導到施工人員，對于文明施工、安全生產做出了詳細的規定，為后期的安全生產提供了制度保障。

二、持續性的安全培訓工作

1.國內的提前培訓

在出國前，企業要做好員工的安全培訓與外事培訓工作，包括安全技能、防恐知識等多方面的培訓。在安全培訓上，要盡量避免宣傳一些比較難比較深的知識，而是要突出實踐操作技能，通過一些比較容易理解的案例向員工講解什么是風險，怎么樣來發現和防范施工過程中的風險，施工中出現意外該如何處理。同時還可以同通過一些照片、視頻將違章操作及其后果直觀地展示給職工，通過這種多樣化的方式讓安全宣傳變得更高效。要員工切實做到，在操作中，所有的動作都是規范的動作。防恐技能也是外事安全培訓的重點內容，出國前，要讓員工充分意識到國外工作的復雜性與艱巨性，將安全二字刻在他們的腦子里，落實到他們的行動中。

2.國外的后續宣傳

根據鎮村村民反映兩處嚴重安全隱患情況，4月4日，縣安辦牽頭組織縣國土資源局、縣住建局、縣執法局、鎮人民政府等單位相關負責人到鎮村小竹源地帶（小地名）查看“房產項目C地塊”開挖形成高切坡，引發上側相鄰兩幢住房隱患和、聯建房后側地質滑坡隱患情況，隨后，召開了隱患整治專題會議，會議由縣安辦副主任、縣安監局副局長主持。現紀要如下：

一、現場發現：

（一）房產項目C地塊由房地產開發有限公司2013年1月9日通過競買取得土地使用權。2013年12月30日開挖形成高切坡引發高切坡上側兩幢樓房（建設業主及面積，陳波，3238.06㎡，已有30戶人入??；，3410.24㎡，無人入?。┯胁煌潭攘芽p，隱患較為突出，入住居民已經聯合到縣人民政府上訪過。前期，縣國土資源局、縣住建局、縣執法局、鎮已經督促竹園錦都房產項目C地塊項目業主聘請了有資質單位制定了隱患整治方案，整治工作正在進行中，但治理高切坡隱患根本解決不了陳波，建房的隱患，原因是以上兩幢房屋屬違法建筑，建設質量無相關單位把關，并且竹園錦都房產項目C地塊開挖已導致部分梁、墻斷裂。

（二）、聯建房后側條石砌筑擋土墻已下滑至聯建房后墻窗外防護欄，擋土墻長約60米，下滑土方量約500立方米，若擋土墻繼續下滑就直接威脅到40戶住居戶的生命財產安全，為要求整治隱患，40戶居民聯合到政府上訪過。

（三）以上兩處安全隱患危害性較大，加之汛期將至，一旦雨水暴發，會加劇隱患的增大，極易發生事故，造成重大影響。因涉及居民較多，必須限期治理，排除隱患。

二、會議決定：

摘要：主要分析了煤礦建設項目安全管理的主要內容，重點介紹了煤礦建設項目安全管理現狀及解決措施，它不僅能夠使煤礦建設項目安全隱患得到有效改善，而且還可以提高煤礦建設項目的施工進度和質量。通過對煤礦建設項目安全管理進行分析，以期為煤礦建設項目安全進行提供保障，創造出最大化的經濟與社會效益。

關鍵詞：煤礦建設項目；安全管理內容；現狀；對策

煤炭是我國經濟發展過程中比較重要的能源，其對國民經濟的發展起到決定性的作用。而煤礦建設屬于煤礦開采的前提保障，因此要對煤礦建設項目給予重視。通常情況下，煤礦建設項目涉及的部門比較多，需要對其各個環節的管理工作給予高度的重視，以此來確保煤礦建設項目安全進行，確保煤礦建設的整體進度和質量。

1煤礦建設項目安全管理內容

1.1分析安全隱患。對于煤礦建設項目安全管理而言，其通常是根據施工現場環境來對施工設備、地質條件、技術基礎、環境因素等進行綜合考慮，并在此基礎上制定一套科學、合理的管理模式，以確保煤礦建設項目施工的順利進行。然而，在進行煤礦建設項目施工過程中，存在諸多不安全因素，此時就需要安全管理人員對存在的安全隱患進行分析，根據實際情況對安全管理難點給予重點分析，并借助相關措施來實現安全隱患的有效轉移，以確保煤礦建設項目的順利進行。通常情況下，煤礦建設項目施工階段，常見的安全隱患有工作環境差、工作時間長、井下機器設備多、工作強度大等。此時就需要煤礦建設項目安全管理人員對這些安全隱患進行針對性、系統性的分析，并制定一套系統、完善的管理方案，以確保安全隱患得到有效控制。1.2評價安全隱患。煤礦事故在我國頻繁發生，為了有效降低煤礦事故的發生率則需要煤礦建設項目管理者結合煤礦的實際情況，來科學地預測與分析安全事故，并對煤礦建設項目施工現場的機械設備、施工技術、地理環境、施工過程、現場管理等進行有效的監控，并對其常見的安全隱患進行分析，在此基礎上構架煤礦建設項目考核管理機制，對煤礦建設項目施工人員、管理人員進行考核與評價，這樣不僅可以有效提高施工人員的工作效率，而且還可以煤礦建設項目安全隱患進行預測。1.3控制危險。在進行煤礦建設過程中，危險因素難以避免，從而對煤礦建設項目的施工安全產生一定的影響。為了加強對煤礦建設項目潛藏安全事故的有效預測和控制，則需要煤礦建設項目管理人員加強對煤礦建設項目危險因素的有效控制，使安全事故的發生率得到有效改善，確保煤礦建設項目施工的順利進行。實際上，在進行煤礦建設項目危險控制時，最好以整體項目為研究對象，對其各個環節的施工進行分析，并通過針對性的項目管理和技術管理來使煤礦建設項目中常見的危險因素得到有效控制。

2礦井建設項目安全管理現狀

1引言

由于經濟發展帶動國家輸變電工程項目也在不斷增加，因此項目管理工作要求愈發嚴格。在輸變電工程中，項目繁瑣并涉及到各方面管理內容，也在一定程度上增加電力行業管理的難度。且在建設進程中存在管理難度大、施工環境惡劣等問題，這些問題處理不當就會產生一系列未知的問題的發生，尤其是安全事故的發生等，這將對項目工程管理帶來很大的經濟損失。因此需要加強輸變電工程項目的安全管理工作，提高風險意識和責任意識，使得管理機制進一步加強完善，最終保證輸變電工程項目的順利進行。

2輸變電工程項目安全管理意義

輸變電工程項目安全管理是輸變電工程項目的管理人員對于現有工程進行的一系列管理行為，并包括前期項目計劃、項目的具體實施、質量管理等。因此，需要保證施工過程中施工人員及現場設備等安全穩定?，F如今，項目數量在日益增加，規模也在不斷擴大，項目實施中很難避免一些安全事故的發生。其中很多工程項目實施起來很復雜，專業性很強，如果外在因素不利，那么就會增加問題的產生，因而制約著電力企業正常運營并會威脅到當地居民財產安全。綜上所述，輸變電工程項目的安全管理意義重大，且對電力行業也有很大的影響。

3輸變電工程項目安全管理存在的問題

3.1輸變電工程項目安全管理機制不完善。在經濟發展的基礎上，工程技術也得到大力的重視和提高。因此在各方有利條件下，我國電力工程相關技術也得到了很大的進步，尤其在近些年輸變電工程項目的建設和實施中，效果很是明顯。所以這樣也在很大程度上滿足了電力電能在居民日常生產生活中的用電需求。然而輸變電工程項目中，安全管理機制在一定程度上還是屬于落后狀態，總體而看并不完善，甚至安全管理問題成為了整體電力工程持續發展進程中的薄弱點，且在很多工程項目中引發了一些安全事故。同時，在安全管理的監督工作上，由于機制不完善，管理人員更無暇顧及和實施有效的監管作用。具體而言，在很多輸變電工程項目管理的前期工作中，有些技術管理也是相對滯后，包括人才管理、資金管理等等，貫穿于整體項目中。機制不完善勢必會給管理進程帶來諸多困難，也會影響企業內部管理等。3.2輸變電工程項目施工安全管理意識薄弱。在輸變電工程項目施工中，很多管理問題很難得到有關部門的充分重視，使得在實施過程中，管理者也會對項目安全不夠重視。因此會導致在安全管理進程中，一味關注施工成本及進度等，往往忽略了安全管理的嚴格實行。此外，輸變電項目工程的復雜性，也受到很多外在因素的影響，在施工過程中稍有不慎，就可能帶來安全事故，也影響了經濟效益和項目順利進行。3.3輸變電工程項目安全管理制度落實不到位。目前，我國電力部門及其他相關單位，針對工程項目施工單位也制定了一系列的措施和制度，有利于針對輸變電工程項目中安全施工、風險控制及現場設備管理等問題；同時也出臺很多規范和要求。但是，這些措施和安全管理制度在某些程度上是不完善的，針對性也不夠強，因此對安全管理工作帶來了一定的難度性。而且，很多輸變電工程施工單位，在項目實施中沒有高效完善的保護體系，在安全管理工作進行時，相關管理人員很多都是根據自身經驗來應對管理問題及解決管理問題。很多時候，這些問題并不能夠得到及時的發現和有效的解決。安全管理制度落實不到位，會帶來一系列的問題，也會對整個項目進展造成一定的麻煩。此外，也很難達到項目預期的效果。

近年來，一批棚戶區改造工程項目在中國江蘇國際經濟技術合作集團有限公司（以下簡稱：中江集團公司）中江集團公司落戶，公司承建的大型項目越來越多，但同時也對安全管理工作帶來嚴峻考驗。如何確保這些大型項目施工全過程的安全運行，規范施工人員的不安全行為，降低建設項目的安全風險，將是集團公司面對的重要問題。筆者根據以往的工作實踐，就大型項目安全施工管理談幾點想法。

1建立健全項目的安全管理網絡并有效運行

1.1安全管理網絡的建立

首先，大型項目應任命一個項目安全總監，安全總監必須是一個負責任、有經驗、有管理能力及相應資格證書的人員。安全總監的職責見《關于在我省重點行業領域試行安全總監制度的通知》（蘇政辦發〔2015〕81號文）和《省住房城鄉建設廳關于在我省建筑施工企業試行安全總監制度的通知》（蘇建質安〔2015〕600號文）。其次，是構建一個網架式的安全生產責任管理網絡，指定具體責任人，通過層層簽訂責任狀把安全責任落實到施工現場各個點。圍繞具體項目的自然特點，將項目劃分為若干個標段（或責任區域）。建立以項目經理、安全總監、標段安全專職安全管理人員、班組兼職安全管理員及廣大職工參與的五級安全管理體系。在施工現場的各個標段(責任區域)內張掛責任人牌，明確責任主體。同時采取獎罰手段，充分調動廣大職工參與安全管理的積極性。形成“橫向到邊、縱向到底”網架式的安全管理責任體系。標段（或區域）的安全責任人必須是持有C證的專職安全生產管理人員。在現階段，標段的安全責任人宜實行分公司委派制。至少應在標段或區域安排專職人員，項目經理部集中管理，按照需求分別委派到不同的標段或區域。即從A標段安排的專職安全員宜由項目經理部委派到A標段以外的其他標段任職。區域或標段劃分后，應推行項目經理部安全管理人員委派制。因責任明確，受到干擾較少，故促使安全責任人更積極主動地抓好現場的安全管理。只要施工現場任何地點出現問題，可以直接找到這個標段（或區域）的安全責任人，隨即查出管理不到位的原因，從而制定相應的防范措施并整改落實，從源頭上實施監控。建設項目的安全生產管理都是圍繞施工現場展開的，班組的安全管理是安全生產管理的落腳點。標段（或區域）的項目經理部應與班組簽訂安全生產責任書，召集班組長參加每天的工程例會，準確掌握各個班組的施工動態。各個施工階段的標段（或區域）安全負責人應對班組長進行經常性的安全教育，明確班組長為本班組兼職安全管理人員，并推行班組作業標準化，建立考核體制對施工班組進行考核。這樣通過從項目經理到各級管理人員、崗位職工層層簽訂安全生產目標管理責任書，人人參與安全管理，實現縱向從上到下，橫向從里到外，縱向到底，橫向到邊，縱橫交錯，上下貫通的安全生產管理網絡體系。

1.2安全管理網絡的運行

1.2.1建立項目安全管理工程例會制度

近年來我國對公路建設項目的要求不斷提高，而我國公路建設任務也在不斷增加，從而增加了我國公路建設項目的整體難度。從而使得公路建設項目安全預警機制亟待解決，也需要更加嚴謹的機制建設。需要及時、準確的對公路建設項目當中可能發生的事情進行預警，同時還要采取相應的措施來避免事故的發生，保證人員及施工的安全。

1預警機制的組織機構

1.1預警組織機構的構建。一般在公路建設項目施工之前會對公路建設項目的生產能力進行監測，對于那些生產能力不足的情況，通常會在一定程度上進行公路建設項目安全系數的改善工作。以此來增強公路安全組織就的安全生產，提高預警機制，增強公路建設項目的安全性。公路建設安全預警組織機構包括監督層、決策層和執行層。其中監督層主要負責監督預警工作的進程以及結果；決策層主要負責公路建設項目的預警工作，在出現事故時第一時間發出預警信號；執行層則需要根據預警信號采取相應的措施，解決施建設項目的安全問題。通過監督預警和決策執行能夠有效的提升安全生產水平。1.2預警組織機構的職責。預警組織機構的各個部門負責各自的職責。其中首先是監督層，即省市交通的主管部門，他們通過對公路建設項目的整體安全生產過程進行監督檢查，確保預警分析的正確性，保證預警政策實施的有效性。其次是決策層，即省(市)交通質量和安全監督機構和省(市)公路主管部門，他們主導公路建設項目安全生產預警工作的實施情況，也是最重要的一個機構。在安全生產預警的監測、識別、診斷、評價以及相關規章制度的建設進行保證和日常維護監控工作，同時對預警進行分析根據結果發出預警信號，并且做出相應的預警措施，保證協調工作的進行。最后是項目建設單位主導的執行層，執行層主要負責施工建設的安全監督和管理，同時對機構出來的預警信息進行處理，督促相關施工單位對相應預警進行檢查實施，保證在規定的時間內完成預警問題的檢查的安全監測，將實際落實情況反饋給相應的安全監督機構。此外，積極配合省(市)交通質量和安全監督機構等的預警分析工作，為相關數據、信息的監測提供支持。

2公路建設項目預警機制的運轉模式

公路建設項目安全預警機制的進行主要包括以下運轉步驟，第一是需要通過公路建設項目的安全生產評價系統，獲取最具價值的信息，其中包含安全生產管理水平以及項目內外部的安全管理水平等信息。第二是根據所獲取道德信息進行診斷分析，將處于受控狀態下的預警狀態持續進行監測，保證在公路建設項目安全生產能夠處于相對安全的循環狀態。相反，如果項目安全管理水平處于失控狀態，那就說明安全生產可能存在疏漏或者嚴重缺陷工作，則是很可能具有安全生產能力不足或能力被削弱的情況。第三是對安全生產存在重大缺陷則會導致生產能力不足和下降。對于這種情況需要采取相應的預警措施。最后是上面一切預警措施以及步驟進行完畢之后如果要恢復到受控狀態，則要繼續進行監測控制，保證公路建設項目安全生產預警進入下一個循環。反之，則進入相應的應急管理。

3公路建設項目安全施工的工作流程

【內容摘要】本文以命運共同體視角審視EPC總承包項目的安全生產問題，提出牢固樹立安全發展理念，嚴格落實安全生產主體責任，落實國家安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設要求，充分利用和發揮EPC總承包項目的平臺優勢，構建安全生產共同體。

【關鍵詞】EPC總承包項目、安全生產共同體、安全共建、安全風險分級管控

EPC總承包項目具有參建單位多、建設難度大、工藝流程復雜、工期緊張、高風險作業多、影響范圍廣、人員素質參差不齊等特點，其安全管理存在明顯的復雜性和特殊性。因此，企業應防范EPC總承包項目中的安全生產事故、工傷事故及職業病等危害。為保障EPC總承包項目安全穩定推進，由建設單位、監理單位、EPC總承包單位、施工單位、調試單位、設備廠家等成立EPC總承包項目安全生產共同體，以EPC總承包單位為管理樞紐平臺，可以使項目建設全生命周期不同階段的決策達成一致，統籌考慮和協調管理各項風險隱患，同時遵循“同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責”的管理原則，構建合作共贏、安全穩定的發展格局。

安全生產共同體管理優勢

1.安全共商

安全共商是安全生產共同體開展安全治理的基本優勢。安全治理強調各個安全主體間的平等地位，安全生產共同體倡導安全生產的進入性、開放性，反對排他性和封閉性，逐步提高不同安全主體參與安全治理過程的程度。因此，安全生產共同體在制度設計、決策制定環節可與內部各個安全主體充分溝通協商，找到各個安全主體意愿與要求的最大公約數。需要強調的是，進入性與開放性是相對的，安全生產的特殊性也要求安全生產共同體始終堅持“以人為本、安全第一”的原則。

【摘要】肺炎突發公共衛生事件的發生，對整個建筑行業生產安全提出了更高的要求。如何確保疫情期間施工安全，本文結合企業管理實際，就加強企業對工程項目的安全監管提出了對策，可有效防范化解項目施工安全隱患風險，為疫情防控和企業高質量發展創造良好安全環境。

【關鍵詞】公共衛生事件；安全監管

2020年病毒性肺炎疫情爆發，這突如其來的公共衛生事件對建筑企業的工期、質量、安全等產生了較大影響。但在當前整個建筑行業生產安全事故仍然高發的形勢下，隨著疫情過后民眾安全意識的增強，對死亡事故的零容忍，客觀上要求施工企業一定要牢固樹立生命至上、以人為本的意識，切實做好施工現場安全防護和安全監管，尊重和保護好每一個生命，堅決杜絕生產安全事故。疫情以來，單位上下高度重視，按照總部統籌推進疫情防控和復工復產并進的整體部署和要求，對項目安全生產工作進行了及時、全面、系統部署，進一步強化責任落實、堅守安全底線，著力抓好疫情防控關鍵時期的安全生產工作。那么，如何做到疫情防控條件下企業對建筑項目的有效監管，作者結合企業實際，總結了以下幾點。

1疫情影響推管理，增強意識保發展

疫情對于勞動力密集型建筑業企業的HSE管理是一重大挑戰。①有效的合規管理，降低生產事故發生率，保護好員工，這些要求將促使企業更加重視職業健康安全管理；②促使企業將更加廣泛地應用信息技術，極大地推動行業信息化、智慧化、數字化等方面的發展；③將有效促進項目應急管理的實施，重大突發事件應急管理體系將更加完善，應對突發事件的能力也將得到極大的提升；④將促使企業更加重視供應鏈管理，建立和完善更加科學的分包商、供應商管理體系，保證群策群力、聯動發力。建筑業企業一定要放遠眼光，不僅要嚴格控制疫情防控期間以及復工之后的企業安全生產形勢，特別要堅決杜絕疫情過后因搶工期趕進度等導致的安全生產事故，更要保證安全生產警鐘長鳴。當前和未來國家相關部門對安全生產死亡事故的處罰越加嚴格，事故調查中更多處以企業證照和個人資格方面的行政處罰，此外還有“黑名單”、事故通報等措施，都直接關系到企業的存亡發展。

2提高管控兩手抓，平穩有序早防范