導語：海外項目安全文化論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、建設全面的安全管理制度

制度建設是文化建設的基石，尤其是海外項目遠離本土，其安全管理的重要性和難度都有所上升，突發事件發生的可能性也更高。任何一個項目在開始之前都會有一個安全管理的體系，安全文化建設的重要內容就是使這樣的安全管理體系能夠貫穿項目的始終。由于海外項目有一半到三分之二的員工都來自當地，安全意識薄弱，安全知識缺乏，企業要對他們進行一個系統的安全培訓，尤其是一些風險系數較高的崗位。此外，企業還要建立風險評估計劃、應急計劃、隱患登記計劃等多層次、全方位的安全制度，將事故發生的幾率降到最低。在水電的項目建設中，牽涉到大河截流、發電廠房、碾壓混凝土壩、引水隧洞、開關站、壩頂溢洪道，導流涵洞等多項工程，技術、氣候、地質、人員都會對施工安全帶來影響。越南屬于多雨的國家，雨季容易造成塌方、泥石流、洪水等自然災害，對于水電的建設都是很大的威脅，不僅威脅著工程質量也威脅著施工人員的安全。在該水電站項目的建設中，聯營體建立了專門的文明施工安全生產制度，由各工區和分包單位的負責人為第一責任人，并成立專門的安全辦，設安全副經理來負責安全生產的監督工作。制定了《環境、職業健康及文明施工管理辦法》和《環境、職業健康及文明施工獎懲辦法》等多項規定，從領導到施工人員，對于文明施工、安全生產做出了詳細的規定，為后期的安全生產提供了制度保障。

二、持續性的安全培訓工作

1.國內的提前培訓

在出國前，企業要做好員工的安全培訓與外事培訓工作，包括安全技能、防恐知識等多方面的培訓。在安全培訓上，要盡量避免宣傳一些比較難比較深的知識，而是要突出實踐操作技能，通過一些比較容易理解的案例向員工講解什么是風險，怎么樣來發現和防范施工過程中的風險，施工中出現意外該如何處理。同時還可以同通過一些照片、視頻將違章操作及其后果直觀地展示給職工，通過這種多樣化的方式讓安全宣傳變得更高效。要員工切實做到，在操作中，所有的動作都是規范的動作。防恐技能也是外事安全培訓的重點內容，出國前，要讓員工充分意識到國外工作的復雜性與艱巨性，將安全二字刻在他們的腦子里，落實到他們的行動中。

2.國外的后續宣傳

國外的后續宣傳包括對國內員工出國后的安全宣傳以及對當地員工的強化宣傳。出境以后，對于員工的安全教育與安全培訓力度要隨之加強，讓員工適應、了解駐地的工作環境，根據每個人的崗位弄清職責，可以讓他們與越南當地的員工進行定期交流，了解當地社會的安全常識，他們可以交給越南員工技術上的安全知識。海外項目一般都會雇傭大量的當地勞動從事一些技術性不是很高的勞動，由于語言溝通障礙等原因，當地員工的安全培訓工作變得更加重要和艱難。對于這一部門人員，我們可以采用一對一指導的方式，手把手的培訓。在他們之中選擇技術掌握較好溝通能力較強的作為班長，進行輔助安全培訓工作。

3.注意項目建設的安全規律

在水電的項目建設中，尤其是注重影響安全因素的規律，這樣才能使得安全培訓達到事半功倍的效果，如大壩建設中季節對于安全影響較大，雨季來臨時施工的危險系數會隨之上升。在越南松邦4水電站建設中，由于種種原因造成工程普遍延期，后期進入緊張的搶工階段，而搶工階段往往是安全防范的重中之重。此外，由于中國籍員工常年在海外工作，遠離故土，尤其是在春節、中秋節等中國傳統節日期間容易思鄉，情緒的波動容易造成施工時分神從而帶來安全隱患。這些都是需要企業在進行安全文化建設時需要重點注意的問題。

三、安全的預防與應急處理

最好的安全措施是預防，只有做好預防工作才能將項目的危險系數降到最低。企業在施工之間對于項目中可能產生的危險要進行一個評估，充分考慮到各方面可能存在的隱患。例如安全方面可能產生洪水、泥石流、塌方等自然災害威脅大壩建設的安全，也可能因為溫度、濕度控制不到位使得混凝土澆筑存在隱患，護欄施工通道的暢通會影響工人的施工安全，環境方面建設大壩必然會對周圍的植被等造成一定的破壞，這些都是企業需要事前應對的問題。例如八局在接受水電站的建設時，雖然已經有了很多碾壓混凝土施工的經驗，但是依然對越南旱季40度的高溫進行了試驗，獲得了業主方與監理方共同的認可。由于引水隧洞延期十個月，必須日夜趕工，而趕工期間是最容易出現安全隱患的。國際部門在施工之前，就對施工計劃進行了調整，用3臺鋼模車替代原來的兩臺鋼模車，將施工強度提升到了13倉。這樣的改變在保證工期的同時也對施工的安全和質量作出了保障，通過技術來預防趕工中可能存在的風險。再好的預防措施與安全制度也難免出現臨時情況，因此，企業還要做好應急處理。應急處理包括應急預案和應急資源，一旦出現臨時情況，企業要能夠有準備，不能是措手不及。對于工人的安全問題，企業還要準備好急救實施等應急處理設施，尤其是越南夏季溫度高，要做好防暑的安全工作。越南某某水電站的建設中，對于施工安全的應急處理也是體現的淋漓盡致，2012年初，在施工中發現左岸地質缺陷。當時，水電站的建設正面臨著眾多的問題，各項工程都存在工期延誤，如果處理不當將帶來不可估量的后果。施工方一方面要保證其他工程的工期，一方面要保證大壩建設的安全與質量，還要滿足防汛的要求。面對這樣的難題，聯營體采取了左岸開挖繼續，大壩澆筑后再進行地質勘探和二次開挖。這樣的應急處理方案即保證了工期，也保證了沒有因為地址缺陷而影響大壩的安全與施工安全。

四、以人為本的安全文化建設

1.打造人性化的工作生活環境

管理層必須認識到，生活環境與工作環境都決定著工人的生產能力與安全防范能力。如果沒有一個好的生活環境，工人休息不好，那么在工作中就很容易出現安全隱患。因此，必須要為員工提供人性化的生活環境與工作環境。聯營體將施工場地分為作業區、生活區、辦公區三個部分，并保證作業區與生活區之間的距離。做好生活區的綠化建設，做好生活區尤其是食堂的衛生工作，每天對施工場地進行降塵、減噪處理，保證生產人員的生活環境，讓他們能夠以更安全的狀態投入生產。

2.合理安排工人的工作時間

很多安全問題都是由于高強度加班引起的疲勞，尤其是在趕工期間。因此，企業必須要合理安排工人的工作時間，避免超時工作。高強度的加班不僅工作效率低，也很不安全。尤其是水電建設這樣工作環境比較惡劣的工作，一旦精力不足，各種事故也就不遠了。聯營體考慮到越南夏季的高溫，千方百計為員工調休，最大限度保證員工休息。

3.強化管理，確保工人的人身安全

我們在辦公區設置了專門的醫療室，配備專門的醫務人員，在作業區也配備了醫療保健箱，一旦有工人生病或者出現安全事故可以在第一時間進行應急處理。對于施工現場的材料要按規則整理堆放，定期檢查，避免因為管理不善而出現安全問題。施工現場都要設置安全標語，放置醒目的安全提示牌，并根據施工現場的實際設置安全布置圖。此外，還要做好防火安全工作。聯營體成立了專門的安全防火領導小組，針對作業區、生活區不同的要求布置不同的防火設置，由專門人員對這些防火設施進行保存和檢查，保證這些設施隨時可以使用。

五、結語

綜上所述，安全是企業持續發展的基石，更是海外項目建設的核心環節。但是，安全文化的建設是一個持續性的過程，企業要從思想上重視安全文化建設，從行動上落實安全文化建設，從領導到員工都要樹立高度的安全思想。形成企業特色的、強有力的安全管理制度，全方位的安全管理措施，開展安全文化活動，樹立企業安全文化形象。

作者：鄧忠勝單位：中國水利水電第八工程局有限公司