縣委組織部：

承蒙組織上厚愛，本人于今年元月份起擔(dān)任xx鎮(zhèn)黨委組織員，并且分管組織、信訪、計劃生育、勞動就業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作，兼黨政辦主任，蹲點(diǎn)xx村。一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心幫助下，本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，立足崗位，勤奮刻苦，盡心盡力，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作，能經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，為群眾著想，為群眾解憂，全力維護(hù)好政府“窗口”形象，積極為黨委、政府做好參謀和助手，較好地完成了各項工作任務(wù)。

一、從嚴(yán)要求，一絲不茍做好組織工作

一是抓好了黨員發(fā)展工作。進(jìn)一步完善了“先上崗，后入黨”制度，把發(fā)展黨員重點(diǎn)放在村民小組長、致富帶頭人和青年婦女中，堅持入黨積極分子培訓(xùn)制度，對全鎮(zhèn)黨員狀況進(jìn)行了一次全面調(diào)查摸底，將全鎮(zhèn)黨員信息重新建檔分類管理，經(jīng)常下村調(diào)查了解，將那些能力強(qiáng)、有一技之長、群眾公認(rèn)的青年優(yōu)秀人才發(fā)展到黨員隊伍中來。今年，全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員17名，其中35歲以下有7人，高中以上文化的有9人，女性有4人，大大提高了黨員發(fā)展質(zhì)量。二是抓好了黨員先進(jìn)性教育活動。創(chuàng)新了教育方式，擴(kuò)大了教育覆蓋面，在全鎮(zhèn)黨員干部中開展了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何轉(zhuǎn)變職能，做好服務(wù)群眾工作”、“班子如何做示范，黨員如何帶頭干”、“落實(shí)先進(jìn)性具體要求，樹立黨員新形象”三大主題討論，將機(jī)關(guān)黨員干部先進(jìn)性教育活動與促進(jìn)工作相結(jié)合，對工作實(shí)績每月一考評，上墻公示，有效轉(zhuǎn)變了黨員干部工作作風(fēng)，黨員作用發(fā)揮得到明顯提高，從而促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項工作的順利開展。三是抓好了基層組織建設(shè)。結(jié)合第六屆村委會換屆選舉工作，對村級軟弱渙散班子進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)。2005年，有3名能干事、會共事、干成事的優(yōu)秀人才擔(dān)任了黨支部書記，樹立了黨員干部為民服務(wù)意識，凝聚了人心，增強(qiáng)了支部班子戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、埋頭苦干，盡心盡力做好辦公室工作

辦公室事務(wù)繁瑣、復(fù)雜，但我毫無怨言，不怕吃苦，不怕做事，不怕受委屈，自始至終做到盡心盡力、盡職盡責(zé)。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，善于調(diào)動人員工作積極性，做到手勤、腳勤、腦勤，凡事自己動手，以身作則，做在前面，做出榜樣。領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，保證隨叫隨到，隨到隨做。接待來客，熱情周到，與誠相待，群眾來訪，態(tài)度和藹，盡心相助，化解矛盾，自覺維護(hù)黨委、政府威信，較好地維護(hù)了政府“窗口”形象。盡力發(fā)揮參謀和助手作用，做事仔細(xì)認(rèn)真，想事力爭周全，有事多匯報、多請示，認(rèn)真協(xié)調(diào)和處理好領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間等各種關(guān)系，真正做到了領(lǐng)導(dǎo)放心，來客高興，群眾滿意。

縣委全委會：

現(xiàn)將本人一年來抓農(nóng)村基層組織建設(shè)情況報告如下：

一、2010年主要工作

（一）基本情況

1、基層組織情況。鄉(xiāng)黨委轄黨總支1個，黨支部17個（其中農(nóng)村支部13個，非公企業(yè)支部1個，蔬菜交易批發(fā)市場支部1個）。黨員517名，其中農(nóng)民黨員429人，婦女黨員58人。35歲以下的黨員105人，60歲以上的黨員208人，初中以下黨員348人，高中（中專、中技）黨員103人，大專以上黨員61人。截至目前入黨積極分子95人，2010年新發(fā)展黨員15人（其中女黨員3人，35歲以下11人，高中以上文化程度8人）。流出黨員29人。

2、干部隊伍情況。鄉(xiāng)上共有各類人員49名（其中公務(wù)員16名，事業(yè)干部23名，工人3名，縣聘人員6名，三支一扶1名）。女職工21名（其中女干部12名）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子平均年齡43歲。職工的平均年齡33歲。35歲以下的職工23名，50歲以上的職工4名。文化程度本科18名，大專22名。副科以上干部10名。村干部37名（其中女干部1名），平均年齡45歲，其中30歲以下5名，55-60歲3名。有大專文化程度4名。

組織委員述職

xxx

我是2004年5月鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后任中共zz鄉(xiāng)組織委員，組織委員是黨委黨委的參謀和助手，為了盡快進(jìn)入角色，我認(rèn)真學(xué)習(xí)組織業(yè)務(wù)知識，虛心向其他班子成員學(xué)習(xí)，逐步熟悉掌握組織業(yè)務(wù)知識，今年以來，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心、支持和幫助下，本人在各方面都得到了充分的鍛煉和長足的進(jìn)步?，F(xiàn)小結(jié)如下：

一、勤勉自律，努力提高自身素質(zhì)和能力水平。1、注重學(xué)習(xí)，豐富內(nèi)涵。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的靈魂和基礎(chǔ)。農(nóng)村工作千頭萬緒，想提高自己，必須盡量靜下心來、擠出時間自覺學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，不斷豐富思想內(nèi)涵，著力提升思想理論素質(zhì)；同時，敢于正視不足，堅持學(xué)中干，干中學(xué)，及時充電，以對新崗位的一種工作熱情和責(zé)任感，認(rèn)真自學(xué)了當(dāng)前有關(guān)制度、政策及業(yè)務(wù)常識，盡快掌握全面的日常工作業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。2、注重修養(yǎng)，擺正位置。高尚的道德情操是一個人立身和成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。一直以來我始終注重自身素養(yǎng)的提高，不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)和鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，身體力行"三個代表"重要思想。無論做什么工作都能注意擺正位置，不亢不卑，認(rèn)真處理好上下左右關(guān)系，凡事到位而不越位；注意協(xié)調(diào)合作，以團(tuán)結(jié)為重，大事講原則，小事講風(fēng)格；保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，堅持做到："在認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)上要有新進(jìn)步，在堂堂正正做人上要有新境界，在踏踏實(shí)實(shí)做事上有新成效，在清清白白做官上要有新形象"。3、求真務(wù)實(shí)，平和心態(tài)。組織人事工作是一項復(fù)雜而又繁瑣的工作，在工作中我始終堅持"群眾利益無小事"的原則，以較強(qiáng)的工作責(zé)任心、謹(jǐn)慎的工作態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，盡量虛功實(shí)做，盡量避免實(shí)事虛辦，做到實(shí)事實(shí)辦、公辦、精辦，事無具細(xì)，親力親為任務(wù)。

二、扎實(shí)工作，努力完成工作從機(jī)組織人事工作量大面廣，為盡快熟悉工作，上任后即對全鄉(xiāng)的組織情況進(jìn)行摸底，通過組織座談，調(diào)查了解，登記造冊等形式把全鄉(xiāng)的黨員狀況，干部狀況及村級經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入途徑等多方面進(jìn)行調(diào)查了解。在注重調(diào)查研究的同時，注意積極主動向廣大干部群眾學(xué)習(xí)、請教、溝通，爭取理解，爭取支持。堅持按照"三個代表"重要思想的要求指導(dǎo)日常工作。把工作重點(diǎn)放在"三抓"上，即：抓隊伍促活力，研究制定《鄉(xiāng)村干部考核辦法》，狠抓制度促落實(shí)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，抓典型促發(fā)展。在抓隊伍方面，重在競爭機(jī)制和嚴(yán)格管理上下功夫。一是慎重、穩(wěn)妥開展村干部選撥調(diào)整工作，優(yōu)化隊伍，激活"中堅力量"，今年我鄉(xiāng)調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)村干部12人，因工作失職被撤職1人。通過對干部做微調(diào)，使全鄉(xiāng)村級干部的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷比例、性別比例得到進(jìn)一步改善優(yōu)化。二是穩(wěn)定隊伍，理順關(guān)系，嚴(yán)格管理，有效調(diào)動干部工作積極性和責(zé)任心。緊隨中層干部人事調(diào)整工作，提請黨委會議、黨政聯(lián)席會議專題研究，實(shí)行干部競爭上崗機(jī)制，出臺《鄉(xiāng)干部招商引資辦法》，穩(wěn)妥完成部分一般干部調(diào)度工作，積極穩(wěn)妥作好下崗人員的分餾安置工作，抓好落聘人員的思想穩(wěn)定工作，積極協(xié)調(diào)辦理落聘人員的養(yǎng)老保險，解除落聘人員的后顧之憂。清理清退自聘人員等等。同時，健全責(zé)任分工、管理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化七大辦、各辦事處的作用發(fā)揮和調(diào)控能力；嚴(yán)格考勤考績、值班、雙休日、辦公無休日等干部隊伍管理制度；并完善出臺聯(lián)片駐村干部責(zé)任制及考核實(shí)施細(xì)則，促使干部值好班、站好崗、辦好事。

三、抓典型，帶全面，重培養(yǎng)，促先進(jìn)

局努力加強(qiáng)黨建工作，上級領(lǐng)導(dǎo)下。不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全局職工提高綜合素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。黨建、精神文明建設(shè)等各項工作中取得了顯著成績。

一、狠抓機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)

加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，局機(jī)關(guān)黨支部把組織建設(shè)、班子建設(shè)和廉政建設(shè)作為重點(diǎn)。完善黨的組織制度，堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范先鋒作用。

一）進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論。抓好以鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的理論武裝工作。結(jié)合黨員干部思想實(shí)際。引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，拓寬發(fā)展眼界，增強(qiáng)發(fā)展意識，全面實(shí)踐“三個代表”重要思想，有效服務(wù)中心工作。

二）組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章。全體黨員貫徹落實(shí)胡總書記在中央紀(jì)委第六次全體會議上發(fā)表的重要講話精神。增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性；圍繞提高服從服務(wù)大局的能力、服務(wù)基層的能力、溝通協(xié)調(diào)的能力、解決問題的能力，加強(qiáng)對我局黨建工作融入中心工作、服務(wù)中心工作的研究。

三）積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)。進(jìn)一步健全組織。做好黨員的教育管理工作，增強(qiáng)黨員的黨性。嚴(yán)格黨的組織生活，提高黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活的自覺性，把黨章對黨員的要求作為組織生活的重要內(nèi)容，改進(jìn)組織生活方式，增強(qiáng)組織生活的吸引力，提高黨組織生活

今天，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備到位后，組織部組織召開的第一個工作座談會，主要是研究部署當(dāng)前工作。剛才，各位分管部長分別就當(dāng)前工作進(jìn)行了周密部署，希望大家按照要求認(rèn)真抓落實(shí)。總的講，當(dāng)前工作就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志“七一”重要講話精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。下面，我簡要通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況，并就如何開展好當(dāng)前組織工作講幾點(diǎn)意見，與大家共勉。

第一，認(rèn)清形勢，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的基本原則

在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用工作條例》，在堅持德才兼?zhèn)?、注重群眾公認(rèn)、突出工作業(yè)績選拔任用干部的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞“四個原則”調(diào)整配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

一是堅持圍繞發(fā)展的原則配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合全縣茶葉、林業(yè)、蔬菜、旅游、民營經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)板塊，對考察對象的知識結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、工作業(yè)績綜合分析，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求配備班子成員。從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等縣直部門遴選了一批領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。對經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，在班子配備上優(yōu)先考慮、在力量上重點(diǎn)傾斜，將基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部充實(shí)到班子，增強(qiáng)其統(tǒng)攬全局、加快發(fā)展的能力，落實(shí)政策、依法辦事的能力，服務(wù)群眾、開拓創(chuàng)新的能力。

二是堅持以人為本為的原則配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子?？h委對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，做到政治上關(guān)心，生活上照顧，盡最大的可能解決一些干部的實(shí)際困難，最大限度地調(diào)動基層干部的工作積極性，切實(shí)關(guān)心愛護(hù)基層干部。在生活方面盡量解決夫妻兩地分居、家庭困難等問題；在政治上，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀年輕干部優(yōu)先提拔，調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先考慮工作條件好的單位。同時，縣委領(lǐng)導(dǎo)深入到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的思想情況，掌握思想動態(tài)，把握工作中的重點(diǎn)對象，抓住苗頭性的問題，認(rèn)真聽取各方面的意見，通報相關(guān)情況，加強(qiáng)思想溝通，深入細(xì)致地開展思想政治工作，營造了風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。

三是堅持提升整體功能的原則配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。調(diào)整的新一屆黨委班子成員中，年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯改善，形成了年齡梯次配備、氣質(zhì)相互融合、能力優(yōu)勢互補(bǔ)的領(lǐng)導(dǎo)集體。從年齡結(jié)構(gòu)上看，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子平均年齡為35.5歲,比上一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子更年輕，形成了以青年干部為主體的格局。從學(xué)歷層次上看，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員大專學(xué)歷36人，占班子成員總數(shù)的54.5%；大學(xué)本科學(xué)歷29人，占總數(shù)的43.9%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子正朝著高學(xué)歷層次邁進(jìn)。從專業(yè)構(gòu)成上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員由行政管理、法律、教育、農(nóng)業(yè)、政法、財稅等多專業(yè)構(gòu)成，班子集體專業(yè)構(gòu)成有所改善。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)曾在促進(jìn)我國農(nóng)村發(fā)展和社會長期穩(wěn)定方面發(fā)揮了巨大的作用。但隨著社會環(huán)境的變化，目前已陷入了沉重的體制和財政壓力之中。在農(nóng)民增收趨緩，區(qū)域非均衡發(fā)展長期存在的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的改革需要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中央出臺的《促進(jìn)農(nóng)民增收若干政策的意見》，提出要進(jìn)一步精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和財政供養(yǎng)人員，積極穩(wěn)妥地調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)改革指明了方向。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的體制困境

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織的困境與我國長期以來的趕超型現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略和壓力型的行政體制有著密切的聯(lián)系。在趕超型現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略下，中國政府將推動社會、政治和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展作為重要的內(nèi)容，各級政府面臨著沉重的壓力。上級政府為了完成自身的發(fā)展目標(biāo)，往往會給下級政府施加壓力，形成了“壓力型體制”。

壓力型體制實(shí)質(zhì)上是集權(quán)式政治體制在行政體制上的反映，是計劃經(jīng)濟(jì)加上承包制在政治生活中的混合產(chǎn)物。壓力型體制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出構(gòu)成了持續(xù)的擴(kuò)張壓力。首先，壓力型體制導(dǎo)致各級政府將事權(quán)下移，最終都落在行政鏈條最低端的鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭上。其次，壓力型體制要求機(jī)構(gòu)“上下對應(yīng)設(shè)置”的原則導(dǎo)致機(jī)構(gòu)編制膨脹。以往基層是“上面千條線，下面一根針”，現(xiàn)在實(shí)際成了“上面千根針，下面千條線”，每個上級機(jī)構(gòu)和部門都要在鄉(xiāng)一級找到自己的“腳”。結(jié)果鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)林立，人員臃腫。其三，壓力型體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在原有職能的基礎(chǔ)上還進(jìn)一步增加了公共品供給的壓力。為了在短時期內(nèi)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等各項事業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在全縣乃至更大范圍內(nèi)取得好名次，爭得好聲譽(yù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往大搞“政績工程”、“形象工程”，強(qiáng)調(diào)高速度、超水平，用有限的財力辦最大最多的事情，最短時期內(nèi)在各種評比中取得好名次。這樣，進(jìn)一步加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出壓力。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政困境

1994年開始實(shí)施的分稅制改革，無疑是建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財政體制的重要步驟。獨(dú)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和“承包式”財稅體制，在一定程度上的確調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。但是這一體制在不同地區(qū)所發(fā)揮的功效大不一樣。在以工商業(yè)為主的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于蓬勃增長的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這一體制有助于積聚財力。以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，財政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財政收入，并且有限財力的分配更容易受權(quán)力所支配，這就使得農(nóng)業(yè)地區(qū)的財政為短缺型財政，甚至由“吃飯型”財政轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝戯埿汀必斦1]。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設(shè)取得的主要進(jìn)展

經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在組織建設(shè)和履行職能作用上取得了較大進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、組織建設(shè)日益加強(qiáng)

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織原來都是基層工會，亦即鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工會，與轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會沒有隸屬關(guān)系。隨著形勢發(fā)展和工作需要，按照上級工會的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織進(jìn)行體制創(chuàng)新、組織升級。2009年12月，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會組織在原來的基礎(chǔ)上全部組建了既有基層工會職能又有地方工會職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，同時還建立了工會經(jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會、勞動法律監(jiān)督委員會、勞動爭議調(diào)解委員會、勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會等工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起對轄區(qū)內(nèi)工會工作的領(lǐng)導(dǎo)和介入的職責(zé)。2011年，新成立的4個街道辦事處也都先后建立了總工會。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會的工會主部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任，個別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，學(xué)歷均大專以上，還配備兼職工會副主席22名和工會專職工作人員22人。

2、數(shù)量規(guī)模日益擴(kuò)大

隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，我縣外出打工的農(nóng)民工形成一個較大的群體。為了切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會把本轄區(qū)內(nèi)外出務(wù)工的農(nóng)民工全部吸納為下屬村工會會員，使其本地入會。另外，由縣總工會牽頭，依托縣駐京流動黨委，在北京海淀區(qū)建立輸入地工會工作委員會，依托勞務(wù)派遣工黨委，正在籌建勞務(wù)派遣工會委員會。努力實(shí)現(xiàn)工會組織的縱向延伸和對農(nóng)民工的縱深覆蓋。

為更好地弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)救死扶傷、扶危濟(jì)困、敬老助殘、助人為樂的道德風(fēng)尚，根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》的有關(guān)規(guī)定和省、市紅十字會的工作要求，結(jié)合我縣紅十字工作實(shí)際，經(jīng)研究，決定在我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含長凌工業(yè)園區(qū)，下同）建立紅十字組織。現(xiàn)就有關(guān)事項提出如下意見：

一、充分認(rèn)識建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紅十字組織的重要性

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紅十字組織是踐行“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要體現(xiàn)，是加快全縣經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保障，對于建設(shè)和諧、平安、文明新建具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紅十字組織的組建工作，不斷健全和規(guī)范組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紅十字事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紅十字組織機(jī)構(gòu)體系

按照《中華人民共和國紅十字會法》及《中國紅十字會章程》的規(guī)定，各級紅十字會理事會由會員代表大會民主選舉產(chǎn)生，理事會民主選舉產(chǎn)生會長和副會長，根據(jù)會長提名，決定秘書長人選。針對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅十字組織尚未建立、沒有基層會員和專職工作人員這一實(shí)際情況，原則上會長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，主持工作的常務(wù)副會長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)文教衛(wèi)或民政工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，秘書長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長或其他同志擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅十字會組織機(jī)構(gòu)原則上由5-7人組成（會長、副會長、秘書長和若干名常務(wù)理事）。

三、不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紅十字組織陣地建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員是縣（市、區(qū)）委派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從事黨員發(fā)展、黨員教育管理、協(xié)調(diào)和處理上下級黨組織關(guān)系、指導(dǎo)下級黨組織開展組織工作的專門隊伍，是黨務(wù)工作的具體執(zhí)行者。其責(zé)任心強(qiáng)弱、業(yè)務(wù)水平的高低將直接影響到組織工作成效。在加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，縣委組織部門加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍教育和管理顯得尤為必要。

一、在工作部署上必須責(zé)任到位。當(dāng)前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作職能由管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員專職不專用的現(xiàn)象普遍存在，有的除從事組織工作外，還身兼數(shù)職，分管招商引資、計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等各項經(jīng)濟(jì)工作，上級強(qiáng)調(diào)樣樣都重要，組織員確實(shí)難以有更多的時間、精力去思考組織工作，組織員本身抓不住也難以抓住本職組織工作這個重點(diǎn)。其原因主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子在分工上還沒有足夠意識到組織工作的復(fù)雜性、任務(wù)的艱巨性，缺乏組織員專職專用的相關(guān)制度。為此，縣委組織部門加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍建設(shè)，既要充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見，放手讓組織員在兼職工作中施展才華，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“排頭兵”，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，督促組織員履行好崗位職責(zé)，管好自己的“責(zé)任田”。一要明確工作職責(zé)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的組織員，其主要職責(zé)是：承擔(dān)黨的基層組織建設(shè)工作，調(diào)查研究農(nóng)村基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向上級黨組織提出對策、建議；根據(jù)上級黨組織的要求和本地實(shí)際做好黨員發(fā)展、教育和管理工作；做好黨員檔案管理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和黨費(fèi)收繳等工作；處理黨員干部的來信來訪，及時化解矛盾糾紛，等等。上述工作內(nèi)容，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員的本職任務(wù)，務(wù)必不折不扣地完成。二要制定工作目標(biāo)?？h委組織部門要將全縣組織工作各項目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，并提出具體數(shù)量、質(zhì)量和時限要求，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照崗位職責(zé)，將任務(wù)細(xì)化、量化分解到人，責(zé)任落實(shí)到人，形成職責(zé)范圍、工作任務(wù)、考核獎懲有機(jī)統(tǒng)一的管理體系。同時，縣委組織部門要建立工作計劃臺帳，加強(qiáng)對全縣黨員隊伍教育、培養(yǎng)和發(fā)展情況的宏觀管理，對執(zhí)行計劃走樣的及時提醒糾正，不斷調(diào)整和完善。三要加強(qiáng)督促檢查。縣委組織部門要堅持實(shí)事求是、客觀公正的原則，采取月匯報、季督查、半年初評、年終總評的方式，對組織員履行職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查，分人建檔立卡。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由縣委組織員辦公室向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)《基層組織建設(shè)督辦卡》，限期進(jìn)行整改，確保組織工作整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

二、在教育管理上必須措施到位。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員教育和管理，提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，是縣委組織部門義不容辭的責(zé)任。尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆之后，針對新任組織員業(yè)務(wù)不熟的實(shí)際，縣委組織部門更應(yīng)加大教育培訓(xùn)力度。一要加強(qiáng)思想政治教育。“思想是行動的先導(dǎo)”?？h委組織部門要加強(qiáng)對組織員馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，加強(qiáng)《組織工作條例》培訓(xùn)，使組織員牢固樹立黨的全局觀念、組織觀念和職業(yè)責(zé)任意識，加強(qiáng)黨性鍛煉，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到做好組織工作上來。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。組織工作是一項內(nèi)容多、接觸面大的工作，要求具有精湛的業(yè)務(wù)水平，才能運(yùn)用自如?？h委組織部門要加強(qiáng)對組織員《發(fā)展黨員工作細(xì)則》以及其他組工業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。在培訓(xùn)方式上，采取聘請各級黨務(wù)專家專題授課、召開組織工作現(xiàn)場會、外出參觀學(xué)習(xí)等方式，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識，探討組織工作新思路，開闊組織工作新視野，學(xué)習(xí)組織工作新經(jīng)驗(yàn)，啟發(fā)組織員的新思維?？h委組織部門要堅持組織員例會制度，定期讓組織員相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，反映基層黨建中存在的問題。通過加強(qiáng)與組織員之間的交流，縣委組織部門能及時掌握全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀和黨建工作動態(tài)，為縣委正確制定政策、指導(dǎo)農(nóng)村黨建工作提供第一手資料，并能及時發(fā)現(xiàn)基層黨委好的做法，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、推廣好的典型，做到相互交流、相互促進(jìn)。三要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)?？h委組織部門要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常性深入基層指導(dǎo)組織員開展工作，在深入基層調(diào)查研究或檢查工作過程中，既要聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨建工作的專題匯報，還要聽取組織員的工作進(jìn)展匯報，支持組織員積極履行職責(zé)，幫助其解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，為組織員創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境。對組織員既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長，充分調(diào)動組織員的積極性，保證他們有充足的時間和精力做好組織工作。

三、在培養(yǎng)使用上必須關(guān)愛到位。組織員是基層專職黨務(wù)工作者，縣委組織部門對他們要高看一眼，厚愛三分。一方面，要堅持開展談心活動，幫助組織員解決實(shí)際困難。要加強(qiáng)與組織員經(jīng)常性的談心談話，切實(shí)了解掌握組織員的思想、工作和生活狀況，堅持做到“三個力求”，即對遭遇工作挫折而畏難不前、心有疑慮的組織員及時進(jìn)行幫助，以促其分析原因、找到對策，鼓勵其振作精神，力求達(dá)到鼓勁激勵的談話效果；對部分在工作、學(xué)習(xí)以及家庭生活中存在實(shí)際困難的組織員，及時談話問詢，并積極為其尋找解決困難和問題的辦法，幫助其度過難關(guān)，力求達(dá)到團(tuán)結(jié)凝聚人心的談話效果;對部分存在苗頭性、傾向性問題或出現(xiàn)工作失誤的組織員，開展談心談話，指出其問題，進(jìn)行嚴(yán)肅批評，并責(zé)令其整改，力求達(dá)到誡勉警示的談話效果。同時，對組織員遭遇重大事件、本人及其家屬重病進(jìn)行組織探望，及時了解并想方設(shè)法解決組織員的實(shí)際困難，多為他們辦實(shí)事、辦好事，解除他們的后顧之憂。另一方面，要堅持量才施用，不斷激發(fā)組織員隊伍的內(nèi)在活力。組織員的工作很辛苦，有時還難免被誤解，甚至被推到矛盾的風(fēng)口浪尖，對這樣的干部要充分信任，施以組織的關(guān)懷。各級黨委對組織員不僅要在工作上壓擔(dān)子、定目標(biāo)，而且要在經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，政治上給待遇，以體現(xiàn)以人為本的干部工作理念，反映任人唯賢的干部任用導(dǎo)向。堅持以實(shí)績論獎懲，量才施用，對工作表現(xiàn)突出的及時表彰，對工作不負(fù)責(zé)任或不能勝任組織工作的及時予以調(diào)整。要建立組織員績效考核辦法，將組織員工作業(yè)績作為提拔、換崗的重要依據(jù)，通過健全和完善激勵機(jī)制，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使組織員隊伍形成“一池活水”。

一、充分認(rèn)識建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紅十字組織的重要性

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紅十字組織是踐行“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要體現(xiàn)，是加快全縣經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保障，對于建設(shè)和諧、平安、文明*具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紅十字組織的組建工作，不斷健全和規(guī)范組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紅十字事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紅十字組織機(jī)構(gòu)體系

按照《中華人民共和國紅十字會法》及《中國紅十字會章程》的規(guī)定，各級紅十字會理事會由會員代表大會民主選舉產(chǎn)生，理事會民主選舉產(chǎn)生會長和副會長，根據(jù)會長提名，決定秘書長人選。針對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅十字組織尚未建立、沒有基層會員和專職工作人員這一實(shí)際情況，原則上會長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，主持工作的常務(wù)副會長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)文教衛(wèi)或民政工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，秘書長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長或其他同志擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅十字會組織機(jī)構(gòu)原則上由5-7人組成（會長、副會長、秘書長和若干名常務(wù)理事）。

三、不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紅十字組織陣地建設(shè)

組織建設(shè)完成以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重抓好陣地建設(shè)，原則上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立獨(dú)立的紅十字活動場所，做到紅十字性質(zhì)、宗旨、方針、國際紅十字知識、工作計劃等宣傳資料上墻；活動室內(nèi)會徽、會旗陳列；規(guī)章制度、臺帳資料規(guī)范齊全。紅十字陣地要做到多樣、廣泛，社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)等均可作為紅十字活動場所。