××縣個私協始建以1984年，走過了20年的辦會旅程,全縣會員達到了2.5萬人，回味過去，縣個私協取得輝煌業績的經驗教訓—那就是辦好會員之家、圖書室、醫療室，幼兒園、個私協中學、會員聯購分銷部等，切實把為會員服務工作抓在手中，迎得了會員對協會的向心力、凝聚力，進而產生戰斗力。協會工作得到了各級黨政的認可，社會的認可，展現了強大的生命力。

然而，協會工作發展到今天，由于機改的深入，特別是四川暫停個體工商戶個管費，我縣協會經費減收近200萬元，2004年前會費標準低，協會工作無法正常運轉，靠全縣僅有的20余萬元會費就只能維持協會機構的生存。對為會員服務的問題就無從談起，從而在表面上反映了協會只收費，不服務，不開展活動，會員意見，黨政不滿意，使協會工作處于低谷。

為改變現狀，強化為會員服務意識，全新打造協會新形象的理念?？h個私協根據國家民政部、財政部的規定，在去年第八次代表大會上討論制定了我縣個私協會員的會費交費標準，確保協會工作的正常的運轉。一方面組織抓收、另一方面不忘記為會員服務、牢記“以會員為本，以服務立會，以服務興會”的宗旨，牢固樹立會員之事無公務員之家版權所有小事。把心帖近會員，把力量使入會員，把事辦給會員，使會員能真正體驗協會組織的溫暖。

一是開展好政策法律咨詢服務。設立服務熱線6230288，對政策法律法規咨詢，做到高興而來，滿意而歸，同時開展法律援助。對10萬元以內的法律訴訟免費辦理，用好法律武器維護其合法權益。去年我會接受了平安出租汽車公司、生旺農為業開發有限公司、旺東藥業公司、恒德門窗廠、江城床墊廠、個體戶鄒軍、蘇明全、馮懷軍等20余家個體私營企業的維權案件38件，為其挽回經濟損失200萬余元。如今年元月大竹石河個體戶鄒軍在江口鎮新平街經營回香面館，樓上住戶硬說回香面館影響環境。將其陽臺鉆穿，向面館放水，以致面館停業5天。分會將情況反映到縣個私協，縣委、政府及有關部門，縣長批示由縣個私協專門調查，對涉及此事件的干部進行嚴肅處理，并責成當事人賠償經濟損失2000余元，有力地保護了會員的合法權益。

二是開展生產經營指導服務。聘請經營成功人士以自身的親身的經歷配合縣委、縣政府及有關部門舉行了“××縣創業人才報告會”，并著力通過各種報刊謀體、因特網收集各種信息、商機、產品供求等為會員提供參考。去年4月29日在縣川劇團來自全縣公務員及非公有制經濟代表人士1000余人聆聽了來自上海財能投資公司、四川譚魚頭集團、江口醇、小角樓業有限公司四位老總的精彩報告，激發了全民創業熱情。在此活動影響下全縣就有十多名副科級以上干部辭崗創業。目前，重慶嘉泰食品民展有限公就××建分廠和培植基地建設正在考察之中；重慶信息工程學院投資于義務教育、職業教育、光彩教育正在商榷；重慶隆福房地產公司、渝榮房地產公司就××舊城改造、新區開發也有意向。由縣個私協引進的香港好風景集團以項目融資、品牌融資入住××并帶動我縣230余萬民間資金轉化為民間資本。

三是開展技能培訓服務。協會力求采取多種辦法自辦、聯辦、調協等多種辦法為需求新技術、新知識的會員開展技能培訓，崗前培訓提高會員市場競爭能力。去年四月我縣組織了部分農業種植大戶，聆聽了中國農業大學劉繼軍教授和四川大學盧曉黎教授等來巴舉辦的“巴中市農業產業化專職講座”、“宏觀調控政策對民營經濟影響和對策研討會”，七月舉辦了招商引資項目包裝策劃培訓會。近幾年來為全縣個體私營經濟364個申報取得了各類職稱，其中5人取得高級職稱。

一學年的工作又結束了回顧一個學年，最大的感受就是累并收獲著！,時間過的很快。

感覺自己最大的優勢就是有的年輕，作為一名學生團體聯合會的干事。敢于嘗試，但是這也反襯出一個不足就是經驗的缺乏，因此，這一個學年就是已有基礎上對新生事物的不斷嘗試，同時又在不斷的積累。雖然自己去嘗試去努力，但是依然嚴格遵守規章制度。

加深了兩校的交往。今年新生入學后舉辦和環境學院比賽的校園瘋狂英語”演講比賽中不僅加深了兩校的友誼，2011年份英語協會同燕山大學進行友誼比賽。更是提高了校學生學習英語的興趣愛好。

并把這些經驗分享給下任會長。這樣協會就會越辦越好。以上兩次比賽中我吸取了不少的教訓。

雖然工作顯得雜一些，這一學年。但我能夠用心去做，也有很多的收獲。

讓我歷練和成長；很我同事朋友一起研修，這些工作中我和我領導一起研究學校工作。不斷提升協會整體素質；一起努力學習，傾聽花開得聲音。這個過程中，努力的成長，慢慢的體會收獲，也在體驗著累并快樂著的幸福。

轉眼間我電氣工程學院手工藝術協會2011年上學期的工作已接近尾聲。時光如白駒過隙。

寢室總結著協會的工作，夏日炎炎。愧疚之情溢于言表。

很明顯的協會的工作做的并不好，這個學期。老師批評過，部長提醒過。

手工項目已經沒有人教了而當讓學員自學的時候，但是協會現在面臨著致命的危險。很多學員沒把這個協會的事情當做一回事，而自己也開始對協會看的沒那么重了

協會是創辦的卻沒能帶給協會很好的發展。確對不起老師和部長。

所有的困難也會過去，但是轉過頭來。因為我找到一位負責任的下屆會長。相信在努力下，協會必然會走出困局，贏得成長的高峰期。

各位領導，同志們：

2004年，省個體勞動協會、省私營企業協會，在局領導、李會長直接領導和局機關各有關部門的幫助下，以爭創“五個一流”為目標，堅持“自身建設好，作用發揮好，社會形象好”的宗旨和“以人為本、內強素質；創新務實，外樹形象”的工作思路，在深化“自我教育、自我管理、自我服務”、加強協會自身建設，拓寬為會員服務領域等方面做了大量工作，對促進全省民營經濟的健康發展發揮了積極作用，贏得了各級黨委、政府及有關職能部門的好評，贏得了廣大個體工商戶和私營企業的信賴。

下面，我簡單匯報一年來的幾項工作：

一、促發展：積極幫助會員實施營銷戰略，努力擴大個私企業產品銷售渠道

隨著市場經濟體制的日益形成，企業的發展越來越需要一個良好的發展平臺，怎么推出廣東個體、私營企業及其產品，我們多次進行了積極有益地探索。一年來，我們聯合各地級以上市協會多次組織和舉辦了招商引資活動和博覽會。去年4月，組織廣州、深圳、佛山、江門、湛江等市近40位企業家赴西安參加了第八屆中國東西部合作與投資貿易洽談會。7月，組織深圳、潮州、陽江等市20多家企業參加了第五屆中國青海結構調整暨投資貿易洽談會；組織廣州、深圳、珠海、中山、江門、惠州、河源、韶關等市200多家企業參加了泛珠三角經濟貿易洽談會。8月，組織廣州、深圳、佛山、清遠、茂名、江門等市100多家企業組成“百家私企”小平故里行招商引資活動。10月，組織企業參加首屆中國中小企業博覽會，全省各地級市協會都組織企業參加了所在地政府的組團。另外，我們還組織企業參加了廣西、湖南、湖北、四川等地的各種經濟貿易活動。這些活動都在社會上引起了強烈反響，也取得了較好的經濟效益。通過這些活動，不少企業在全國各地建立了分公司、連鎖店、經銷網和有了眾多的固定客戶，為企業擴大生產經營規模建立了一定的基礎。

二、提形象：宣傳個體私營經濟地位作用，引導個私企業內強素質、外樹形象

倡議書

全市各鄉（鎮）、---市社區管委會、市直各機關企事業單位、中省直駐---各單位計生協會：

正值“幸福工程”實施10周年之際，黑龍江省幸福工程組委會發表了黑龍江省人大常務委員會副主任、幸福工程黑龍江省組委會主任馬淑潔給全省各界人士的一封公開信，此信熱情洋溢、感情真摯，不僅反映了廣大母親的心愿，也代表了全省廣大人民群眾的心聲。全市各級計劃生育協會要把學習宣傳貫徹‘公開信’作為當前的一項重要工作，積極響應馬淑潔主任號召，立即行動起來，投身于全省關愛偉大母親的行動中來。

1997年“幸福工程”在我市啟動以來，已運行了三期，投入滾動資金27萬元，累計周轉金81.2萬元。全市有97戶貧困母親連續倆年以上得到救助，她們的生活水平得到了明顯提高，80%以基本脫貧，20%跨入了富裕戶行列。“幸福工程”的實施，得到了人民群眾的普遍歡迎，產生了良好的經濟效益和社會效益，為我市經濟和社會發展發揮了重要作用。

由于歷史和自然條件的原因，貧困人口和反貧現象還存在。目前，我市仍有貧困家庭4899戶，貧困母親2939人，而貧困家庭中貧困母親的生活境遇是最艱辛的。關心貧困母親生產生活，扶持這些家庭擺脫貧困，是我們全社會義不容辭的責任，這對于保持社會穩定，推進新農村建設，實現可持續發展，構建和諧社會都將產生重要影響。

在此，---計劃生育協會倡議：全市的機關、企業、事業各單位計生協為貧困母親捐款。向她們伸出溫暖之手，獻上一份愛心，讓她們早日擺脫貧困，過上幸福生活。捐款要視本人和各單位的實際情況，量力而行，數額不限。

調整和充實全市糧食通訊員隊伍，㈢積極開展理論研究。利用《安徽糧食》平臺，加大堆我市糧食工作的宣傳力度。

協會要認真落實科學發展觀，2011年。緊緊圍繞糧食工作中心任務，充分發揮協會職能，積極開展行業服務，繼續增強服務功能，促進行業健康發展。

一、加強協會組織建設

傳達全國和省協會㈠三月份召開一次協會領導成員會議。

明確2011年協會工作目標。工作會議精神。

㈡督促尚未建立糧食行業協會的縣、市、區縣、全

各行業協會（學會、研究會、聯合會）：

為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》（國辦發〔2007〕36號）和浙江省人民政府《關于推進行業協會改革與發展的若干意見》（浙政發〔**〕57號），規范協會管理，現就進一步做好協會換屆工作通知如下：

一、進一步規范協會的換屆工作

（一）完善協會的會員大會（會員代表大會）和理事會制度。會員大會（會員代表大會）是協會的最高權力機構，協會的章程、會費標準、理事會的產生等必須通過會員大會（會員代表大會）表決通過；協會年度工作和工作計劃、財務收支情況等重大事項應向會員大會（會員代表大會）報告。會員大會（會員代表大會）每屆不超過4年，因特殊情況需提前或延期進行換屆的，應事先以書面形式報我委批準同意，但延期最長不超過1年。理事會是會員大會（會員代表大會）的執行機構，在閉會期間領導本團體開展日常工作，對會員大會（會員代表大會）負責。協會常務理事會、理事長、副理事長等人事安排以及重大工作事項，都應通過理事會表決通過。理事會每年至少召開一次會議。

（二）規范協會章程修訂及核準程序。協會運行中需對章程進行修改、調整的，應在報會員大會(會員代表大會)審議前，書面征求我委和省民政廳意見。章程修改內容經會員大會(會員代表大會)審議通過后，協會應按照《社會團體登記管理條例》規定，及時報我委和省民政廳核準。協會修改章程未履行規定程序的，登記管理機關不予受理章程核準申請。未經核準的章程，不得作為協會開展活動的依據，亦不得擅自。

（三）選好協會負責人。推行協會民主辦會，選好協會的理事長（會長），鼓勵行業內龍頭企業積極參與協會工作，協會理事長應從支持協會工作，具有較好社會公信力的企業經營者中選舉產生，或在行業內具有較高威信、具有豐富行業管理經驗的人選中選舉產生。協會法定代表人須由章程明確的負責人擔任，同時不得兼任其他社會團體法定代表人。協會秘書處是協會的辦事機構，負責貫徹落實會員大會、理事會通過的重大決議，秘書長人選應熱愛協會工作，熟悉行業情況，具有較強的組織協調能力，并實行工作專職化。理事長、副理事長、秘書長由理事會選舉產生，也可以由會員大會（會員代表大會）直接選舉，其中秘書長也可由理事會向社會聘任。理事長、副理事長、秘書長和協會工作人員的年齡原則上不能超過70周歲；確因工作需要，超過任職年齡的需報我委批準后方可在協會任職?，F職黨政機關工作人員不得在行業協會兼任實際職務。

摘要"黨的十七大首次將“基層群眾自治制度”納入我國民主政治制度建設的范疇，明確指出:“要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展”。這一指導方針的提出，充分表明了我們黨執政理念的升華，標志著我國社會主義民主政治建設進入了一個新的階段，意義重大而深遠。實行計劃生育村（居）民自治，是堅持和完善基層群眾自治制度的一項重要內容，是做好新形勢下人口和計劃生育工作的根本途徑。實踐證明，要有效推行計劃生育村（居）民自治，必須充分發揮計生協會等群眾團體的生力軍作用。

我國實行計劃生育三十多年，全國少生4億人口，僅節省撫養費就達20萬億元，成績巨大?？偟恼f，目前我國的計劃生育工作形勢是好的，大多數地區人口的低生育水平是穩定的。但是，在新的形勢下，計劃生育出現了種種新的矛盾和問題。突出的是，有些地區出現了人口生育反彈的態勢，有的縣違法生育現象驚人。這說明，計劃生育是“天下第一難”的工作狀況尚未根本轉變。難就難在多數人的生育觀念與國家計劃生育的要求還存在距離，計劃生育在相當多的群眾中還是“政府要我少生”，而不是“我要少生”；難在還有不少地方的主管部門在工作思路和工作方法上沒有真正實現“兩個轉變”，群眾沒有真正發動起來，以致推行計劃生育仍然“困難重重、矛盾層出”。

上世紀80年代末90年代初，一些地方結合貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，在計劃生育“村為主”、“村級自治”的基礎上，建立起了“計劃生育村(居)民自治制度”。這是人口計生工作管理方式的重大轉變，由以行政命令、強制管理為主，逐步走上群眾依法“自我管理、自我教育、自我服務、自我約束”的自治的路子。其基本作法是，將計劃生育工作作為一項公共事務，納入村（居）民自治，由村（居）民代表及其代表組織（村居委會、計生協），依據有關法律、法規，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，對婚姻、生育、節育等行為直接行使民主權利。這一基層管理體制的改革，體現了黨的群眾路線和以人為本的科學計生理念，反映了人民當家作主、還權于民的本質，是依法管理人口計劃生育和加強民主政治建設的一項重要舉措。多年來的實踐證明，凡是真正實行了計劃生育村（居）民自治的單位，計劃生育工作都發生了由“治民”到“民治”的根本性變化。群眾成了計劃生育的主人，計劃生育變為群眾的自覺行動，由“政府要我計劃生育”變為“我要計劃生育”，無需政府再強行干預。湖南省懷化市地處三省交界，是經濟欠發達、多民族聚居的山區，在實行計劃生育村（居）民自治以前，一些干部為完成計生工作任務，多采用行政手段，導致干群關系緊張，計劃生育也難以落實。自1992年實行計劃生育村民自治試點以來，全市2400個村的計劃生育工作健康發展，人口出生率由21‰下降到13‰左右，人口自然增長率由15‰下降至5‰，計劃生育率由65％上升到90％，并一直穩定在90％以上。山東省寧津縣把計劃生育村（居）民自治與新農村建設的民主管理結合起來，由過去行政強制為主轉變到群眾自治為主，從單純行政管理轉變到了依法行政、群眾當家作主。全縣856個行政村全部實行了計劃生育村民自治，自治水平較高的模范村占到30％，自治合格村占到50％，水平較低的薄弱村為20％。模范村不僅無違法生育，且無計劃外懷孕；合格村全部落實避孕節育措施，基本杜絕了違法生育，計劃生育率達到了97%以上。

為什么實行計劃生育村（居）民自治會有這么大的效果？從根本上講，是因為群眾中蘊藏著巨大的“少生優生快富”的積極性，一旦“還權于民”，讓群眾自己管理自己的事情，這種積極性就會迸發出來。實踐證明，群眾自治“自管自”的民主的力量遠遠大于少數干部“強管”的力量。一些生育觀念落后、想違法生育的居民，往往是“不怕干部怕群眾”，在民主公議、生育公開、章程（公約）制約和眾人監督之下，想違法生育的也生不成，而且違法生育成了“丟臉面”、“讓人瞧不起”的行為，“計劃生育光榮，違法生育可恥”的道德風尚自然形成。這比什么管理措施都來得有效。所以，哪里實行了群眾自治，哪里的計劃生育工作就生機勃勃，一順百順。一些計劃生育至今落后被動的地方，說到底是沒有解決好計劃生育村（居）民自治這個根本問題。多年來，這項工作由點到面逐步推開。據調查分析，目前全國城鄉基層計劃生育群眾自治搞得好的和比較好的約占60%，工作差的占20%，工作還沒有開展的占20%。

總結各地的實施經驗，搞好計劃生育村（居）民自治，取決于黨的領導、法律規范和群眾參與。而群眾參與是決定性因素。群眾參與度愈高，村（居）自治就愈充滿生機活力；真正讓群眾當家作了主人，計劃生育基本國策乃至整個人口計生工作就能變為群眾的自覺行動。這涉及一個關鍵性問題，即群眾參與工作由誰來做？應當說，基層群眾的工作，黨組織要做，行政部門要做，但主要應當發揮計劃生育協會等群眾組織的作用。因為群眾組織具有做群眾工作不可替代的優勢。特別是計生協會，在推行計劃生育村（民）自治做群眾工作方面，其優勢和特長更是十分明顯。一是會員眾多。中國計生協會經過28年的發展，已成為擁有近百萬個基層協會、9400萬名會員的人口計劃生育領域最大的群眾組織。二是網絡健全。全國城鄉基層和絕大多數企事業單位都有健全的協會組織，基本上實現了“橫向到邊、縱向到底”，凡是有人群的地方，都有協會在工作。三是人才濟濟。計生協會的成員由“五老”（老干部、老黨員、老模范、老長輩、老職工）、致富能手、有文化懂技術的年輕人組成，是一個黨和政府聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾的龐大積極分子群體和橋梁、紐帶。四是奉獻精神。協會會員都是志愿者，有強烈的服務意識和奉獻精神。五是貼近群眾。協會會員本身也是群眾，他們生活在群眾中間，最了解群眾，最容易與群眾溝通，最善于做不同群眾的思想工作，能夠做到“心不跳、臉不紅、說說笑笑思想通”，“事大事小，五老一到就了”。六是示范帶動。協會會員在計劃生育和經濟社會活動中，帶頭示范，宣傳推動，扶危濟困，助人為樂，是其開展工作的主要方式方法。正是由于有這么多的優勢，在推行計劃生育村（居）民自治的實踐中，計生協會應當也完全能夠扮演生力軍和骨干的角色。實踐表明，凡是計劃生育村（居）民自治搞得好的單位，都有注重充分發揮計生協會作用這條帶根本性的經驗。近些年，深圳市上塘社區探索出了由黨支部和村（居）民委員會、計生協會負責人、計生專干（兼任協會秘書長）共同負責計劃生育日常工作的管理模式，建立了“兩委領導負總責、協會承做當骨干、依法建章立規矩、群眾參與做主人”社區計生自治長效機制，從依法制定社區《居民自治計劃生育公約》入手，把計劃生育的決策權、管理權和監督權交給群眾，由計生協會帶動群眾通過事前參與、事中介入、事后評議，充分調動了居民落實基本國策的積極性，從而改變了計生部門“唱獨角戲”的狀況，形成了“多數人做少數人工作”的新局面，社區計生工作水平躍上了新的臺階。社區戶籍人口計劃生育率和避孕節育率達到了100%和91.7%，流動人口的計劃生育率和避孕節育率達到了79%和90.82%。同時，對社區和諧、文明進步也起到了重要推動作用。深圳市通過推廣上塘社區的經驗，已有566個社區（占社區總數的90.7%）實行了計劃生育居民自治。山東省威海市、河北滄州市和唐山市、黑龍江省牡丹江市等，均由計生協會負責村計劃生育的管理和服務。其基本做法是，黨支部抓協會，協會抓小組，小組靠會員，會員帶群眾，民主議事、決策；通過群眾喜聞樂見的形式廣泛開展人口和計劃生育法律、法規、政策的宣傳教育；了解群眾意見和需求，采集人口和計劃生育信息，幫助計劃生育家庭解決生產、生育、生活等實際困難，對新婚、生育對象及節育手術、用藥具對象落實專人定期隨訪，提供政策、技術和生活服務；在育齡群眾中依法實行“五個自主選擇”（自主選擇晚婚時間、自主選擇一孩生育時間、自主選擇避孕節育措施、自主選擇接受生殖健康技術服務方式、自主選擇接受宣傳教育方式），收到了良好的效果。這些地方連續多年無違反政策生育的現象，晚婚晚育、少生優生、計劃生育落實到了家家戶戶。

計生協會發揮自身優勢，積極參與基層群眾計劃生育自治工作，越來越受到當地黨政的重視和支持。各地部分縣鄉一把手和相當多的村（居）黨支部書記，親自擔任計生協會會長，把抓計生協工作作為密切黨群關系、構建和諧社會的重要途徑，作為改進領導方法、提高執政能力的重要內容，協會開展重大活動“有請必到”，遇到困難“有求必應”，重大決策“親自參與”。對計生協會“政治上給位子，發展上鋪路子，工作上壓擔子，活動上給票子”。事實證明，黨政領導重視與支持很關鍵，哪里這樣做了，那里的計生協會參與基層群眾自治工作就搞得扎實有效。山東濰坊市寒亭區自1997連續10多年獲得市人口計生工作年度考核一等獎，出色地完成了各項人口控制目標。目前全區合法生育率穩定在99％以上，人口出生性別比控制在正常范圍以內，出生人口缺陷率降至3.6‰以下。其主要經驗是發展壯大計生協會，充分依靠計生協會。自上世紀90年代初開始，他們逐步建立和完善了區、鎮、村三級計生協會，村支書為計劃生育第一責任人并兼任計生協會會長。明確協會定位，加強隊伍建設，解決必要經費和存在的困難，把協會工作納入村兩委的議事日程。由于計生協會組織全、能人多、參與廣、滲透強、影響大，在計劃生育村民自治中起到了骨干、依托作用。計生協會的帶頭、示范、宣傳、推動，彌補了村委會在村民自治中組織協調功能的不足；帶動村民群眾踴躍而有序地參與自治活動；促進了村務公開、公正、公平和民主；監督和促使基層干部轉變工作作風，密切了干群關系，助推了社會和諧。

“支部加協會”是在農村基層黨組織的領導和指導下，以農戶為基礎，以產業為依托，以專業協會為載體，以富民為目的，通過支部抓協會，協會帶農戶，推動農業產業化經營和農民增收的一種新的工作模式。實踐證明，這種工作模式體現了“三個代表”重要思想的要求，適應了農村經濟發展與黨的建設的新形勢，較好地發揮了黨組織的政治優勢與農村協會的經濟優勢,解決了群眾自發經濟組織自身難以克服的許多問題,加強了黨對農村工作特別是農村經濟工作的領導，促進了農村經濟與黨的建設的同步發展。

一、我縣農村行業協會發展現狀及存在問題

(一)發展現狀。

最近幾年，在認真總結經驗和積極借鑒外地先進經驗的基礎上，我縣在部分鄉鎮試點“支部+協會”這一農村基層黨建工作新模式，先后在馬鈴薯、奶牛、肉羊、白鵝、紫皮蒜等產業組建了10多個專業協會，黨組織通過領辦創辦協會，依托協會把分散經營的農牧業生產組織起來，打造了寶石馬鈴薯、寶石羔羊肉、六戶干豆腐、溪柳紫皮蒜、太和小米、太和笤帚蘼子等一批知名品牌，打開了市場，增加了收入，擴大了影響。永安鎮敖牛村奶牛養殖協會則隨著奶牛養殖規模的不斷擴大，發展到更高層次的合作經濟形式——奶牛專業合作社。可以說，“支部+協會”工作模式，比較有效地使農村基層黨組織領導農村工作的方式由直接決策變為出謀劃策，由直接指揮變為引導服務，由直接創辦經濟實體變為創造生產發展條件和環境，從而進一步提高了黨對農村工作的領導水平，提高了農村基層黨組織的執政能力，推進了全縣農牧業產業化進程。

學田鄉金星村養殖協會的做法和經驗頗具典型性：

1、支部創辦協會。2003年4月，金星村35名黨員和26名具有一定規模的養殖戶在村黨支部的領導下組建了養殖協會，由村黨支部書記律春祥任協會秘書長，支部帶領和引導村委會、村民小組及群團組織，積極參與協會建設，指導幫助協會完善內部組織體系。

**市在深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動過程中，努力探索“支部加協會”黨建工作新機制，把千千萬萬分散生產經營的農戶組織起來，納入整個市場體系，使之真正成為市場競爭的主體；把農民自產自銷的單個產品納入整個產業鏈條，從而形成區域化布局、專業化生產、科學化管理、規?；洜I和社會化服務的格局。實踐證明，“支部加協會”的黨建工作機制在一定程度上解決了上述難題，在帶領農民群眾共同致富奔小康過程中發揮出越來越重要的作用。

一、基本情況

近年來，**市農民專業協會發展勢頭迅猛，目前，全市現有各類農村專業協會共有64個（支部加協會32個），會員8210人，會員中共有黨員1062名，入黨積極分子2630人，共建立黨小組62個，已單獨建立黨支部2個；64個支部共吸引和帶動農民70770人，覆蓋全市54個村，占全市村總數的64%，占全市農民總數32％。農民專業協會按行業分有8種類型：竹業協會17個、畜牧水產協會21個、藥業協會7個、水果營銷協會14個、科普協會2個、蔬菜協會1個、滑桿協會1個、綜合協會1個；按運作模式來分有5種類型：能人帶動型17個、市場帶動型7個、企業帶動型7個、部門帶動型20個、其他類型13個。全市64個農村專業經濟協會共有資產228.25萬元，運行態勢較好的協會17個，運行一般的協會28個，運行較差的協會19個。

二、主要做法

1、結合實際，圍繞協會抓黨建。一是對幫助協會建立健全組織機構和各項規章制度，實行規范化管理。全市各地農民專業協會在當地黨委、黨支部以及協會黨支部等各級黨組織的指導和幫助下，按照“民辦、民管、民受益”的原則，健全各項制度，引入現代化管理制度和市場競爭機制，建立健全理事會、監事會等組織管理機構，制定和出臺《協會章程》、《協會組織工作規范》以及協會黨支部的各項相關制度，堅持用制度來規范和約束協會黨組織和協會的運作，使各項工作有章可循，促進了協會的規范化管理和健康發展。如長期鎮生豬養殖營銷協會建立了《支部、協會聯席會議制度》、《協會黨小組活動制度》、《黨小組培養入黨積極分子制度》、《入黨積極分子到協會掛職制度》等，加強黨建工作的覆蓋面。二是在協會中建立黨的組織，加強黨組織對協會的領導。市委組織部明確要求各鄉鎮辦黨委要加強對協會工作的領導和指導力度，堅持因地制宜的原則，在符合條件的農民專業協會中設立黨小組、黨支部，幫助建立健全各類組織機構，開展黨的工作。全市64個支部中，建立黨小組或黨支部的有32個，培養入黨積極分子101人，發展黨員67人。如天臺鎮黨委在生豬養殖營銷協會中單獨成立了黨支部，目前協會黨支部共有11名黨員，同時還培養了7名積極分子。三是使村黨支部發展經濟找到抓手。可以說，“支部+協會”不僅增強了村黨支部“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的信心，更重要的是，為村黨支部抓經濟發展提供了一條切實有效的途徑，使之進一步明晰工作思路，提高村情認識，調整工作重心。黨員干部帶頭加入協會，依托遠程教育，結合市場需求，堅持走產業化發展的路子，從而有效地解決了抓黨建與發展經濟“脫節”，避免出現“兩張皮”現象。對此，市中辦事處城郊村的趙支書感言：“以前搞經濟，不知從何做起，沒什么可行的辦法。現在好了，通過開展‘支部+協會+遠教’，隨著村里花卉業和服務業的不斷發展壯大，農民被帶動起來?！彼氖菑娀瘜f會中黨員會員的教育管理，促進農村黨員干部轉變作風。通過開展“支部+協會”，廣大農村黨員干部在參與協會工作中，在實踐中經受了煅煉，拓寬了視野，提高了工作能力和工作效率。農村黨員干部過去那種認為黨建工作只是軟指標，寫寫算算應付了事的錯誤思想觀念逐步轉變了，作風更加務實，由“行政事務”型轉變為“經濟服務”型，切實“沉”下去，根據生產和銷售的需要，積極主動性地找信息、跑市場，助民發展。天臺鎮星光村是烏骨雞養殖專業村，為幫助農戶搞好生產，村干部結合專業戶實際，從生產、銷售到疫病防治等各個環節，及時為他們提供技術支持和服務。五是開展“雙化”工程。各地要在“三培養”的基礎上，積極把農村黨員干部轉化成專業合作組織的骨干和致富帶頭人，把專業合作組織中的致富能手轉化成村干部，加強農村專業合作組織隊伍建設和村級干部隊伍建設。

2、支部牽頭，圍繞產業建協會。一是圍繞各村產業特點，因村制宜，組建農村專業協會。對有產業基礎的村，先與產業大戶協商，再建協會和陣地，然后加強培訓教育，逐步開展工作。按照“把協會建在最具優勢的產業上，建在農民最需服務的項目上，建在黨員干部發揮作用最突出的地方上”的方針，在全市16個村新建起16個支部加協會。二是選好協會負責人。專業協會有支部領辦型的，有大戶牽頭型的，有基地帶動型的。協會負責人由支部書記擔任的，支書本身就有一定帶動能力，并有自己的基地或企業，比如大同鎮大同村黨支部副書記王德全的創辦的竹木營銷協會就是依托自身的竹木營銷公司建立的；由大戶擔任的，這些大戶不是種養殖大戶，就是加工大戶，比如，天臺鎮的養豬大戶張仁霞，就是以自身的養殖場為中心，輻射聯系周邊群眾建立集養殖、加工、營銷為一體的興紅生豬協會。三是理順支部與協會的關系。支部領導協會，不是靠行政命令，而是按照協會章程通過支部與協會聯系會議制度、例會制度和工作匯報制度來進行協調指導。全市的支部加協會都建立了協調制度，并組織開展培訓，召開協調會議。