各鄉鎮黨委、縣直機關各單位：

為適應新形勢下黨的建設和組織工作需要，進一步加強黨員管理，根據中組部統一部署和省、市委組織部有關文件精神和要求，我縣的黨組織黨員信息庫要在今年6月底以前全面完成建庫任務。現將有關事宜通知如下：

一、總體目標

通過全縣各級黨組織的共同努力，到**年6月下旬，全面建成衡山縣黨組織和黨員信息庫，各鄉鎮黨委和黨員人數較多的黨組織應建立二級信息庫。全面實現我縣黨組織和黨員信息資源的分級管理維護，數據動態更新，信息上下對接。

二、實施步驟

第一階段:建庫工作準備和信息采集、審核階段

在《中華人民共和國公務員法》的實施工作日臻完善的大背景下，根據《〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》中“各級公務員主管部門要建立公務員管理信息系統”的要求，中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局于2011年9月印發了《公務員管理信息系統建設工作方案》并共同召開“公務員管理信息系統建設視頻會議”進行工作部署。2012年6月11日，省省委組織部、省人力資源和社會保障廳共同召開“全省公務員管理信息系統建設視頻會議”，對建設全省公務員管理信息系統進行部署。

根據中央、省里統一安排部署，市公務員管理信息庫建設工作于七月上旬正式啟動，此項建設工作時間緊、任務重、要求高，在上級領導的精心指導及各單位操作人員的全力配合下，我市人保部門（公務員局）不僅匯集了全面充分的建庫數據，而且踐行了按時上報數據信息的建庫要求，較好地完成了分級建設管理的初期任務。公務員管理信息的建庫工作，是一項包括信息采集，處理錄入邏輯關系，涉及行政管理學范疇，具有一定技術含量的細活，之所以能按上報要求，保質保量地完成任務，主要是在做好我市公務員管理信息庫建設的過程中，準確、科學與辯證的工作思路是其最為重要的保障因素，從理論與實踐相結合的角度而言，它們也構成了完善此項建設工作的哲學維度。

一、本體論：建設中的準確――以事實為依據

在本體論上，德國哲學家康德將人的理性稱為“追溯本原的能力”，而本原，就是“放在第一的事物”。對作為必須具備理性素質的行政工作人員來說，“客觀事實”就是所謂的本原，即“放在第一位的事物”，而重視、追溯與恪守“客觀事實”的能力，就是行政工作人員的理性。在我市本次公務員管理信息庫的建構過程中，以事實為依據，準確地采集信息、充分地整理信息以及規范地審核信息成為了建庫工作的首要原則。作為“二個中心”之一，市公務員局要求各采集單位工作人員嚴格按照統一標準（60-131項信息）完成本單位全體公務員的數據采集、校核及錄入工作，并進一步審核各基礎信息源上報的公務員人員匯總名單及身份證明材料，在具體的操作實踐上，以各市直單位及各縣（市、區）為獨立文件庫，掌握了63份詳實的電子版與紙質版文字材料，以確保數據準確無誤、信息客觀真實。

二、方法論：建設中的科學――從實際操作出發

毋庸置疑，在當代科學哲學中，哲學是作為科學的方法論。其中，實證主義至今仍是科學發展的重要方法論之一，它所強調的科學的兩大支柱是觀察和邏輯（或理性），換言之，對任何事物合乎科學的理解必須有意義并且同實際觀察相符，兩者缺一不可。對于我市公務員管理信息系統的建設而言，科學地學習、研究進而應用好《公務員管理信息系統》軟件是實踐操作中最關鍵的環節，基于系統軟件開發的階段性與特殊性，許多工作人員在實際操作過程中都遇到了不盡相同的疑點與難點，在經過相互交流與學習之后，本著科學觀察、邏輯分析以及實證校驗相結合的方法論思路，最終基本解決了軟件應用上的疑難部分。尤為值得一提的是，市交通運輸局以及經濟技術開發區管委會的同志們經過反復操作實踐，提出了備份與接收雙向合并的科學方式，從實際操作出發，極大程度地提高了工作效率，保證了信息錄入、架構、管理、匯集和上報工作的暢達、精準與快捷。

摘要:加強旅游資源管理，構建旅游資源信息庫，對促進旅游業持續健康發展具有重要意義。針對旅游資源管理中存在的問題，在詳細分析旅游資源管理的業務流程基礎上，提出一種基于地理信息的旅游資源信息庫系統。該系統采用三層體系架構，避免用戶對數據的直接訪問，提升系統的穩定性和擴展性;通過角色訪問控制技術，實現授權用戶按角色受限地訪問系統功能，避免非法用戶和授權用戶的非法操作，提高系統的安全性;通過高德地圖實現旅游資源單體空間數據與屬性數據的無縫關聯，提升用戶體驗。該系統可有效克服傳統管理方式的不足，提升旅游資源管理的工作效率。

關鍵詞:地理信息;旅游資源;訪問控制;信息庫

旅游資源是旅游業發展的前提，是旅游業的基礎［1-3］。加強旅游資源管理，構建旅游資源信息庫，對推進產業整合、優化公共服務、實施系統營銷、促進旅游業持續健康發展具有重要意義［4-5］。傳統旅游資源信息大多采用半手工管理方式［6-8］，即電腦保存旅游資源名稱、類別信息，紙質方式保存旅游資源的詳細資料，資料查詢和分類統計主要靠手工完成。隨著旅游資源的深度挖掘和有序開發，旅游資源數量迅速增長，傳統的管理方式難于滿足管理需求，逐漸暴露出工作量大、效率低、更新慢、查詢難等不足。因此，迫切希望通過構建符合現代管理需求的旅游資源數據庫，實現對區域內所有旅游資源單體的系統化管理。隨著旅游業在國民經濟中的作用日益顯現，國內外很多機構開發了適用自身需求的旅游資源信息庫［9-12］，實現了對旅游資源單體信息的管理，但大多數系統僅是對旅游資源單體信息的簡單收集與匯總，缺乏與旅游資源單體相關的地理信息。而旅游單體的地理信息可以形象地突出單體的地理空間位置，反映單體的空間特征和屬性特征，它既是研究旅游資源信息庫的主要目標，也是當前需要解決的難點。本文針對旅游資源管理中存在的現實問題，以廣東省韶關市旅游資源為例，構建基于地理信息的韶關市旅游資源信息庫。該系統在三層體系架構的基礎上，通過角色訪問控制技術，實現授權用戶按角色受限地訪問系統功能;通過地理信息實現旅游資源單體在地圖上的可視化操作。

1系統分析

1．1韶關旅游資源分析

旅游資源單體是指可作為獨立觀賞或利用的旅游資源基本類型的單獨個體［13-14］。韶關市擁有山、水、林、宗教文化、歷史文化、民族文化、紅色文化等豐富的旅游資源，類型多、品質高、組合好。旅游資源單體涵蓋了8個主類、29個亞類、85個基本類型，分布于市內各縣區鄉鎮，地域廣泛。旅游資源單體的信息包括單體基本信息、空間信息、單體描述、保護與開發情況、交通條件、單體圖片等信息。

1人口基礎信息庫的構建

人口信息庫系統涉及多個業務部門，組織機構復雜，系統數據存在多樣性，并且數據的安全性和準確性要求比較高，在這樣的大型項目中不但涉及設備、網絡等硬件技術，更包括十分復雜的分布式軟件技術和數據處理技術。因此需要專業的計算機技術和網絡連接技術。構建人口基礎信息庫需要專業人員按照一定步驟來進行構建。一般意義上人口基礎信息庫的建設包含三個步驟：一是建庫；二是交換；三是數據維護與利用。接下來我們就來詳細探討這三個步驟。

1.1建庫階段

建庫是人口基礎信息構建的首要步驟，同時也是最為基礎的工作。建庫階段本身又可以分為多個階段，在建庫過程中首先要做的就是信息采集，其次是信息錄入；而后是部門糾錯；最后是信息交換。在信息采集階段，首先是要把社區居民的各種信息進行統一匯集。而后再采集確認，在這一階段要讓市民簽名確認。在信息錄入階段，我們主要是采用兩錄一較的方式來進行對比確認。所謂部門糾錯主要指的是部門在收到信息后，對兩次信息進行對比修改，發現問題之后要及時修改。在修改過程中要注意是否會影響到系統本身的性能。在信息交換階段的主要工作是按照人口信息的各種指標如個人身份基礎數據，個人業務基礎數據，個人業務數據等來進行交換。人口基礎信息庫所包含的信息都是動態的，隨時都會發聲變動的，因而在信息交換的同時還要及時更新數據。

1.2交換階段

交換階段主要指的是各部門的人口信息統一交換到居民卡數據中心或者是各部門之間信息進行有效互動。業務部門和數據中心間的數據交換根據業務和網絡的要求，可以分為三種連接方式：緊耦合連接，松耦合連接和數據庫直連方式。業務部門和數據中心間的數據交換通過建設規范的、標準化的基礎信息交換系統來實現。由于各個部門的業務系統千差萬別，數據庫結構不同，需要基礎信息交換系統提供數據轉換的功能，將不同格式的數據轉換成標準格式，并能將交換中心返回的數據轉換為各個部門所要求的格式。在構建信息庫的過程中隨著部門的增多，我們也必須要保證基礎信息交換系統子系統的增多，只有這樣才能真正滿足人口數據庫的基本功能。

編者按：本文主要從信息咨詢方式的創新；讀者服務的創新，以實現對讀者閱讀的導航服務進行論述。其中，主要包括：實現信息咨詢服務的創新需要完善的知識信息庫、圖書館已經不再受時效性和地域性的時空局限、數字化咨詢服務與傳統服務相結合、圖書館員在信息咨詢服務中的作用不可忽視、數字化與傳統咨詢服務的結合會讓圖書館的信息咨詢服務得到全面開展、讀者閱讀方式的創新、推進讀者由傳統的閱讀方式向數字化的閱讀方式的轉變、閱讀服務內容創新、提高網絡閱讀指導、培養健康的網絡閱讀習慣、傳統閱讀與網絡閱讀相結合、改善閱讀指導的具體措施、根據需要讀書，精讀、泛讀相結合、作好讀書筆記等，具體請詳見。

一、信息咨詢方式的創新

1、實現信息咨詢服務的創新需要完善的知識信息庫。計算機技術和網絡技術的發展使圖書館以藏書為主轉變為知識信息組織,面對越來越多的知識信息,圖書館只有實施知識信息服務創新,將處于無序狀態的特定知識信息按一定的屬性類別及現實需要加以集中整合以便于知識信息的提供和有效傳遞。知識信息庫是深化信息咨詢服務的必要前提，其作用在于將隱性知識信息變成顯性知識信息存儲起來。由于網絡的開發式信息環境以及知識管理理念在信息咨詢中的應用，大大擴展了圖書館的服務空間和知識信息源，圖書館已經不再受時效性和地域性的時空局限，因此圖書館不只是孤立地局限于本館的知識信息庫，而是可以作為網絡環境下信息咨詢服務圖書館群或是聯合信息咨詢服務網的一個子圖書館的角色應對知識信息經濟的挑戰，此延伸服務領域的服務模式創新可以更有效地應對知識信息經濟背景下知識競爭的服務需要。

2、數字化咨詢服務與傳統服務相結合。讀者在圖書館中需要的信息量遠遠超過信息咨詢人員，為了緩解讀者信息需求與信息人員缺乏的矛盾，應該采取多種信息咨詢方式。數字化信息咨詢是信息咨詢的創新也是現代高校圖書館不可缺少的職能，我們可以通過表單咨詢、實時咨詢、電話咨詢也可以通過網絡平臺與讀者進行交流，如回帖、討論版塊、發郵件等方式豐富信息咨詢的領域以達到信息咨詢的目的——方便讀者檢索與利用圖書資源，但也要堅持傳統的咨詢方式相結合。圖書館員在信息咨詢服務中的作用不可忽視，他們掌握的信息更加具體、更加專業、更加全面，可以根據讀者不同的需求隨機的解答讀者的咨詢，使讀者更快、更準的獲取第一手信息。數字化與傳統咨詢服務的結合會讓圖書館的信息咨詢服務得到全面開展，同時，高校圖書館信息咨詢服務的延伸和發展的一個很重要的方面就是方便讀者從文獻的搜集、整序和傳遞到可應用于社會現實需要的知識信息的搜集、整序和傳遞提供可一個平臺,并創造性利用從而服務社會現實需要，有針對性地參與社會知識信息競爭，為處于經濟知識挑戰中面臨知識競爭危機的讀者提供服務。

二、讀者服務的創新，以實現對讀者閱讀的導航服務

1、讀者閱讀方式的創新

各縣區委組織部，市級企事業單位主管部門黨組（黨委），市直機關工委，市個私協黨委，市商業銀行黨委，寶雞職業技術學院臨時黨委，黨的關系在市委的駐寶部省屬企事業單位黨委（支部）：

建立黨組織和黨員信息庫是全國組織系統信息化建設的重要內容，是各級黨委加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的重要手段。根據中組部統一部署和省委組織部《關于印發<陜西省黨組織和黨員信息庫建設工作實施方案>的通知》（陜組通字[**]124號）精神和要求，現就建立全市黨組織和黨員信息庫工作有關問題通知如下:

一、總體目標

通過全市各級黨組織的共同努力，到**年底，全面建成市、縣、鄉三級黨組織和黨員信息庫，即：市委組織部建立市一級信息庫；直接向市委組織部上報統計年報的縣區、市級有關部門和黨的關系在市委的駐寶部省屬企事業單位黨組織建立二級信息庫；向縣區委和市級部門黨組（黨委）上報黨內統計年報的基層黨委建立三級信息庫。一級信息庫包含二級信息庫全部信息，二級信息庫包含三級信息庫全部信息及未建立三級信息庫的單位的黨組織和黨員全部信息。實現全市黨組織和黨員信息資源的分級管理維護，數據動態更新，信息上下對接。

二、工作任務

黨組織和黨員信息庫包括黨組織信息集和黨員管理信息集兩部分。黨組織信息集主要包括：中共組織基本信息、中共組織領導班子屆次信息、中共組織獎懲情況信息、黨組織所在單位情況信息。黨員管理信息集主要包括：人員基本信息、職務信息、學歷及學位信息、獎懲情況信息、其他黨團信息、工作崗位信息、黨籍信息、組織關系情況信息、民主評議信息。

為進一步加強我鎮黨組織和黨員信息庫建設，不斷增強黨組織和黨員信息庫以及黨內統計年報質量和水平。按照中組、省組、市委組織部和瑞昌市委組織部要求，對全鎮各支部的黨員信息庫建設工作進行審核。結合我鎮實際，制定本意見。

一、指導思想

健全全鎮黨員信息庫工作，要堅持以建設有中國特色的社會主義和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設，深入實踐科學發展觀，充分運用現代信息技術，為加快黨員管理信息化建設步伐，創新黨內統計內容，充分發揮統計工作的信息、查詢、監督作用，全面完善全鎮各級黨組織建設和黨員隊伍建設工作提供優質高效的信息服務。

二、總體要求

健全黨員信息庫工作，是各級黨委加強黨務加強黨務管理的一項重要的基礎性工作，是為加強黨的執政能力建設提供服務的重要途徑。通過全鎮各級黨組織的共同努力，形成以鎮黨委為數據中心、各基層黨組織為節點的全鎮黨員信息資源管理體系，逐步實現黨員信息的動態管理。

三、具體要求

第一篇

建立黨員黨組織信息庫是組織工作信息化建設的重要內容，是加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的重要手段，是提高黨內統計工作質量的迫切要求。自交通局黨委建立起黨員信息庫以來，高良鄉黨委都非常重視黨員黨組織信息庫建設工作，在每年做黨內統計年報表前，都對黨員黨組織信息庫進行全面維護、更新。2012年，通過發放黨員信息采集卡和登記表，將全系統所有黨員的信息都采集全面。由于各類信息采集全面、錄入規范、數據準確，近年來的統計年報表都是由系統直接生成，而不像以前的年報表都是由“系統+人工”而做成的。因此，交通系統的黨員黨組織信息庫建設工作和年報表統計多次受到上級表彰。成績的取得主要得益于以下三方面：

一是高度重視，加強領導。

局黨委主要領導高度重視黨員黨組織信息庫建設工作，將其納入黨建目標責任制，擺在黨建設工作重要議事日程，切實抓緊抓好。安排黨委副書記分管此項工作，明確組織干事專門負責，認真按照上級的要求及時完成各項工作，確保了交通局黨委黨員信息庫建設的各項工作落到實處。

二是優先保證，滿足要求。

在局機關計算機十分緊張的情況下，及時將黨政辦最好的一臺計算機拿來當黨員黨組織信息庫建設工作，計算機軟硬件環境可以滿足建庫工作的需要。同時，用于信息庫建設工作的計算機設置了安全密碼，由專人使用保管，確保了信息庫的安全。

一個工程項目能否按時完成與工程預算的精確性之間有密切的聯系，然而工程預算的精確性主要是受到工程量計算和造價信息庫的影響，特別是造價信息庫以及相關系統對工程預算的精確性具有重要的影響。根據有關資料顯示，我國70%以上的工程項目在完工后都超過了工程預算，浪費了資源。BIM技術涵蓋大量的數據，具有智能化和參數化的建筑數字化系統，分析能力強，成本信息更新速度快，在一定程度上為工程項目提供精準的預算，控制成本，避免浪費資源。

1BIM和建筑工程動態造價信息庫的理論論述

1．1BIM技術的定義。BIM也叫作建筑信息模型，是一種新興生產工具。BIM技術借助自身特有的優勢得到了有關部門的認可并在短時間內廣泛應用于工程的建設中。BIM作為一種新興的技術在建筑工程項目中信息數據的基礎上構建的模型，通過數字信息對建筑物進行仿真模擬。所以BIM技術具有可視化、模型性和平衡性的特征。隨著科學技術的發展，BIM技術也有所創新，在工程項目中運用并取得顯著的成效［1］。1．2工程動態造價信息庫論述。構建工程動態造價信息庫的主要目的是為了降低成本，減少資源的浪費，最終使項目以最低的成本完成高質的工程。造價信息庫中包括實際成本庫，而實際成本庫和質量庫、進度庫、機械庫和安全庫之間存在密切的聯系，也就說每一項數據發生變動都會影響到實際成本庫，實際成本變化也會反作用其他數據庫。因此說在動態造價信息庫的構建過程中，工作人員要及時了解市場變化的情況，并對市場的價格進行深入研究，保證信息庫數據的實效性，這樣才能準確、及時的反映市場的價格，最終獲得精確的工程造價動態信息，形成統一的系統。而各個系統中各要素都是相互作用的，系統整體要大于各要素相加的總和。由于動態系統造價信息庫和各數據庫之間的關系較為復雜，所以對于其構建具有一定的難度。因此技術人員在構建工程動態信息庫的過程中，要熟練掌握系統方法，了解各數據庫之間的關聯并及時更新，提高工程動態造價信息庫的功能。

2BIM運用到建筑工程動態造價信息庫構建中的重要性

2．1建筑工程動態造價信息庫系統性能需求。正常情況下，工程動態造價信息庫屬于結構統一，大規模的系統，系統中包含多個子系統，而每個子系統中又涵蓋多個要素，各要素與子系統、各要素之間存在復雜的關系，它們是相互作用的。要保障該系統正常運行，需要強大的技術做后盾。動態造價信息庫系統一般是由工作者和計算機共同構成，用來收集、歸納、挑選、儲存和更新獲取的數據。其主要具有以下性能:其一數據信息分享平臺，不同的工作人員可以簡單快捷的獲取信息，然后實現信息共享;其二使用系統進行集成處理，使得數據和數據平臺銜接無障礙，增強系統的可操作性;其三信息庫系統涵蓋工程造價管理的各個性能，根據不同工作者的需求制定不同計劃［2］。2．2建筑工程動態造價信息庫系統運作要求。為了實現工程動態造價信息庫系統的正常運作，技術人員要大力推行和構建這一系統，在整個構建和推行的過程中，不僅要對造價信息庫中的各個數據進行分析，通過科學的方法對各類數據進行歸類，保證系統能夠準確對數據模塊進行存儲和讀取，技術人員還要利用編程語言和其他模型推進整個系統實現集成化［3］。此外技術人員還要熟練掌握網絡通信技術，實現資源共享，在此基礎上構建智能化系統，提升數據庫的運作智能化。2．3BIM是構建工程動態造價信息庫系統的核心技術。BIM作為一種新興的含有大量數據、直面對象、智能化和參數化的建筑設施數字化模擬系統，其具有超強的分析能力、獲取信息速度快、精準度高，可以從多角度進行分析。基于BIM的建筑工程動態造價信息庫系統能夠不間斷的獲取精準的信息，是構建工程動態信息庫系統的核心所在，也是有效實現造價信息系統運作的核心，一定會為建筑工程造價管理和成本控制提供優質的服務。

3基于BIM的建筑工程造價的具體方案

根據柳老通【2011】14號文件精神，在柳江縣委、縣政府的大力支持下，結合我縣實際情況，從今年5月份開始，在重點建好縣四家班子退休干部信息庫的同時，自我加壓，創先爭優，對全縣財政供養的所有退休干部進行信息采集及建庫。我們的做法如下：

一、科學籌劃、規范建庫。局辦公室覃艷葵主任多次向自治區、市老干局相關領導及工作人員咨詢、請教，得知中組部委托福建省委組織部開發了一套免費的退休干部信息庫軟件，并申請安裝成功，這對建好信息庫起到事半功倍的作用。我們加以細化，為各單位建立子系統和備份，一個單位一個序號，各單位對號入座，方便查詢，有效防止數據丟失，確保信息安全。同時，聘請專業人員韋曉軍同志到市局安置科進行專題學習培訓，系統掌握信息庫軟件的申請、安裝、操作等，為對各單位進行業務培訓做好準備。

二、準備充分、聯合下文。建庫文件由縣委組織部與老干局聯合發文，開會的通知則由組織部單獨下發。為引起各單位領導的重視、提高各單位對建庫工作的知曉率、使會議成功召開，覃貞醒副局長親自到組織部辦公室以組織部的名義打電話給100多個單位，請他們派人到組織部領取會議通知，以確保他們按時到會。

三、開會動員、業務培訓。在充分準備后，9月28日，我們召開全縣建立退休干部信息庫工作會議，各單位1名建庫工作人員及1名分管領導參加。一是由縣老干局領導作動員發言，闡明建庫工作的背景、目的、意義等，把事情講清楚，把道理說明白。建庫工作順利與否，關鍵是調動各單位的積極性，爭取得到他們的重視和支持，促使這項工作變成各單位的自覺行動，形成齊抓共管的良好局面。所以必須明確一點，就是服務管理老干部不是老干局一個部門的事情，而是家庭、社區、單位、老干局“四位一體的”聯動模式，各司其職，各負其責，側重點不同。二是縣委組織部領導講話，強調建庫工作是一項社會系統工程，是上級黨委的要求，由縣委、縣政府交辦，組織部主辦，老干局協辦、負責組織實施，各單位承辦。這一點很重要，能增強各單位的責任心，有利于推動工作順利開展。三是業務培訓。主要內容有，在老干局的指導下，各單位自帶U盤到老干局拷貝建庫系統軟件或自行從中組部郵箱里面下載，并按軟件要求采集好本單位退休干部的信息，建好信息庫。然后送電子版和一份簡表紙質材料到老干局，由老干局工作人員點擊接收即可。這樣，老干局的工作量就大大減輕。同時，促使各單位認真采集本單位退休干部的信息，加強與退休干部的聯系，增加感情聯絡，增強單位責任感，達到互動雙贏的效果。

四、工作指導，服務周到。在信息采集及建庫工作中，有些單位不會下載、安裝軟件，有些對所錄內容理解不夠等，我們的工作人員都會耐心講解，直到對方明白為止。如對方需要，我們的工作人員還會上門指導。細致周到的服務，得到各單位的肯定和贊揚，促使他們更積極主動地做好建庫工作。

良好的開端是成功的一半。經過二個月的努力，到12月5日，已有50多個單位完成對本單位2200多名退休干部的信息采集及建庫工作，還有30多個單位即將完成建庫工作，取得了預期的效果。