關(guān)鍵詞：《ADR法》正叉模式公益維護(hù)當(dāng)事人服務(wù)

摘要：經(jīng)過聯(lián)邦法院對ADR的十幾年的探索實(shí)驗(yàn)，美國國會(huì)最終通過了1998年(ADR法)，為ADR措施的開展發(fā)放了“綠卡”。該法要求所有的美國聯(lián)邦法院實(shí)施“當(dāng)事人服務(wù)型”的ADR措施，并允許法院強(qiáng)制當(dāng)事人參加ADR程序。聯(lián)邦法院ADR部門要想成功有效的實(shí)施該法，對各種ADR措施進(jìn)行選擇，以使其與現(xiàn)有的法院體系相兼容，同時(shí)為當(dāng)事人提供便利，首先要協(xié)調(diào)好ADR措施所內(nèi)涵的正義模式與一直引導(dǎo)著法院的傳統(tǒng)的判決型的正義模式的關(guān)系。

1998年美國國會(huì)通過的(ADR法》確定了ADR措施在聯(lián)邦法院體系中的永恒的地位。該法是在兩項(xiàng)早期立法——1990年《民事司法改革法》、1998年《審判改革法》——的召喚下通過的。論文百事通這兩項(xiàng)早期立法為美國聯(lián)邦法院的一些以研究、論證為目的的ADR實(shí)驗(yàn)的展開提供了準(zhǔn)備，但適行時(shí)間不久。1998年(AOR法》通過允許法院繼續(xù)長期開展ADR實(shí)驗(yàn)，并要求沒有開展ADR實(shí)驗(yàn)的法院接受適當(dāng)?shù)腁DR措施，拯救了前兩項(xiàng)立法所授權(quán)的ADR改革。1998年《ADR法》的立法過程表明，美國聯(lián)邦法院意在通過提供高效的、易于協(xié)商性解決糾紛的ADR程序，減輕法院的案件負(fù)擔(dān)，并使當(dāng)事人受益。鑒于美國法學(xué)界對<民事司法改革法》及<審判改革法》的強(qiáng)烈的批判，國會(huì)通過(ADR法》對ADR措施和法院主導(dǎo)的ADR改革的功效加以肯定顯的有些出乎意料，而法學(xué)研究也在引導(dǎo)著漸進(jìn)型改革法案的實(shí)施。有關(guān)漸進(jìn)式改革的研究也沒有產(chǎn)生大的效益，盡管在這些ADR程序中當(dāng)事人表示滿意，但這與ADR的內(nèi)在功能沒有太大的聯(lián)系。在<民事司法改革法》的框架內(nèi)，一些法院根本就沒有實(shí)質(zhì)性的ADR措施，而且，一些ADR程序設(shè)計(jì)根本就得不到利用。

(AOR法>所倡導(dǎo)的ADR體制是否能發(fā)揮其預(yù)期的功能，取決于法院對ADR體制的整體統(tǒng)一性的把握和對具體運(yùn)用中的ADR形式的差異的關(guān)注。法案的起草人關(guān)注ADR的效率和協(xié)商性解決糾紛的功能，卻忽視了不同形式的ADR措施在實(shí)現(xiàn)這些內(nèi)在價(jià)值時(shí)的功能性差異。同樣，該法沒有對ADR的具體形式作任何建設(shè)性的區(qū)分，也沒有指明各種ADR形式在ADR體制中的地位。但是，該法的概括性授權(quán)為美國聯(lián)邦法院發(fā)展ADR措施，從而為當(dāng)事人提供真正的利益，掃清了道路。

一、1998((ADR法》簡介

該法要求美國各聯(lián)邦法院發(fā)展自己的ADR體制。依該法，法院必須要求民事案件當(dāng)事人考慮ADR措施，法院可以就強(qiáng)制性要求當(dāng)事人參加的ADR措施種類作出選擇。該法將ADR措施定義為：由中立的第三方通過早期中立評價(jià)、調(diào)解、小型審判及仲裁等程序，協(xié)助當(dāng)事人磋商、解決糾紛的，法官主導(dǎo)的司法判決程序以外的程序。該法沒對程序的建構(gòu)作具體的規(guī)定，它允許法院設(shè)計(jì)、采納新的ADR程式。

摘要：中國現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了從認(rèn)知到重視、從感性到理性、從注重商業(yè)競爭到強(qiáng)調(diào)深層的文化表現(xiàn)的過程，其取得的成績是有目共睹的。但我們在欣喜中國現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)所取得輝煌成就的同時(shí)不得不冷靜的總結(jié)和反思其存在的問題，即缺乏自我特色、整體混亂和無風(fēng)格化最后強(qiáng)調(diào)文化內(nèi)涵是任何優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品不可或缺的最重要因素，是藝術(shù)作品的生命之所在，失去文化內(nèi)涵的藝術(shù)作品就必將失去其生命力。

關(guān)鍵詞：平面設(shè)計(jì)月份牌民族性現(xiàn)代性文化內(nèi)涵

一、現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)在中國的真正起步和發(fā)展也僅有三十年的光陰，三十年對于一個(gè)行業(yè)來說，從無到有、從啟蒙到發(fā)展，經(jīng)歷了一個(gè)短暫而又令人興奮同樣也值得反思的一個(gè)過程。

當(dāng)然，中國現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)的發(fā)展歷程還可以追溯到二十世紀(jì)二三十年代，在近代西方列強(qiáng)對中國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等諸多方面進(jìn)行全面殖民、全面滲透的語境中，中國社會(huì)也開始了立足傳統(tǒng)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程。二十世紀(jì)二三十年代以上海、天津、北京、廣州等城市為代表的生活方式和審美方式的變遷，鮮明的體現(xiàn)了中國社會(huì)的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型。在設(shè)計(jì)領(lǐng)域，由西方傳入的以商業(yè)廣告設(shè)計(jì)為代表的平面設(shè)計(jì)同樣也面臨著向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。被設(shè)計(jì)界堪稱經(jīng)典的“月份牌”就是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生的。

“月份牌”產(chǎn)生于十九世紀(jì)末，在激烈的市場競爭中，外國殖民企業(yè)通過采用中國民眾喜聞樂見的中國傳統(tǒng)仕女畫、年畫和山水畫等藝術(shù)形式來進(jìn)行廣告促銷，使他們在中國的土地上獲取大量的銷售利潤。隨著中國民族資本家的覺醒，民族企業(yè)同樣采用“月份牌”作為一種有效的廣告手段來振興和發(fā)展本國民族工業(yè)。“月份牌”設(shè)計(jì)在二十世紀(jì)二三十年代達(dá)到高峰時(shí)期，并產(chǎn)生了以鄭曼陀、杭稚英、金梅生等為代表的一大批“月份牌”畫家。從歷史角度審視，二十世紀(jì)二三十年代產(chǎn)生的“月份牌”繪制廣告是當(dāng)時(shí)最具視覺美感和最具本土特色的藝術(shù)形式之一，為中國近代平面設(shè)計(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了極其輝煌繁榮的局面，同時(shí)也對中國當(dāng)代平面設(shè)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了有益的參考價(jià)值。

繼“月份牌”在中國近現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)的發(fā)展中創(chuàng)造輝煌之后，中國的平面設(shè)計(jì)理應(yīng)向著現(xiàn)代化的方向良勝發(fā)展。然而，由于歷史的原因，中國的平面設(shè)計(jì)在一段時(shí)間內(nèi)基本處于停滯階段。直到“改革開放”以后，其發(fā)展國策為中國平面設(shè)計(jì)的發(fā)展提供了重要的契機(jī)，三十年來，中國的平面設(shè)計(jì)事業(yè)得到了前所未有的蓬勃發(fā)展，可以說，中國僅僅用了三十年的時(shí)間走完了西方社會(huì)用上百年的時(shí)間才完成的發(fā)展歷程，從這一點(diǎn)來看，無論如何評價(jià)中國現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)所取得的成就都不為過。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對外交流的日益頻繁，平面設(shè)計(jì)經(jīng)歷了從認(rèn)知到重視、從感性到理性、從注重商業(yè)競爭到強(qiáng)調(diào)深層的文化表現(xiàn)，中國的平面設(shè)計(jì)事業(yè)在不斷進(jìn)步中一步一步走向成熟。值得一提的是，中國高等教育的迅速發(fā)展為平面設(shè)計(jì)領(lǐng)域提供了大量的設(shè)計(jì)人才，在國內(nèi)的各類院校中，己有大多數(shù)院校開設(shè)設(shè)計(jì)專業(yè)，而在門類繁多的設(shè)計(jì)專業(yè)中，平面設(shè)計(jì)專業(yè)又是開設(shè)的最普遍的。盡管這一現(xiàn)狀還存在著諸多問題，但高等院校所培養(yǎng)出來的大量平面設(shè)計(jì)人才為促進(jìn)中國現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)的發(fā)展起到了極其重要的作用，也為我國未來平面設(shè)計(jì)事業(yè)走向繁榮、參與國際競爭提供了強(qiáng)有力的后備人才保障。

摘要：西方藝術(shù)具有漫長的發(fā)展史，從巴洛克時(shí)代起，音樂藝術(shù)尤其是健盤音樂進(jìn)入了全盛發(fā)展時(shí)期。海頓、莫扎特開創(chuàng)了古典時(shí)期，這也是后人劃分古典主義的標(biāo)志，我們通常把1750年一1830年定義為古典主義時(shí)期。本文闡述了古典音樂藝術(shù)奏鳴曲理論，在古典奏鳴曲發(fā)展的脈絡(luò)、樂譜版本、曲式結(jié)構(gòu)、觸健、裝飾音的彈奏及踏板等幾個(gè)方面作了較為詳盡地研究，旨在培養(yǎng)音樂人的彈奏技巧、文化修養(yǎng)和音樂內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：古典奏鳴曲鋼琴音樂理論

一、古典奏鳴曲發(fā)展的脈絡(luò)

1.巴洛克及古典前期的鍵盤奏鳴曲。在音樂史上，最早被稱作“奏鳴曲”的鋼琴作品應(yīng)該是巴洛克時(shí)期偉大的古鋼琴家DemenicoScarlatti，他的作品多半是為古鋼琴教學(xué)而寫作，卻為古典奏鳴曲形式的形成，尤其是對后來鋼琴演奏技巧的發(fā)展起到了巨大作用。其實(shí)他的奏鳴曲原來并不稱為奏鳴曲，但因它具備了早期古奏鳴曲式的某些特點(diǎn)，故被稱為“奏鳴曲”；至1750年，J-S-Bach離開人世，巴洛克時(shí)代結(jié)束，音樂創(chuàng)作風(fēng)格便開始由嚴(yán)肅復(fù)雜、深?yuàn)W理性的復(fù)調(diào)音樂轉(zhuǎn)向清新精致、典雅愉悅的主調(diào)音樂過渡時(shí)期，鋼琴音樂也開始從嚴(yán)格的多聲部復(fù)調(diào)對位向主調(diào)旋律和聲轉(zhuǎn)變。這一時(shí)期是輝煌的維也納古典時(shí)期的前奏，眾多音樂家為古典奏鳴曲的發(fā)展和完善做出了突出的貢獻(xiàn)，其中最重要的就是J"S-Bach的后代子孫，其中又以其次子C"P-E-Bach在鋼琴奏鳴曲方面取得的成就最高，他對古典奏鳴曲式的形成起到了重要的作用，首次證實(shí)了奏鳴曲式表現(xiàn)性格發(fā)展和情緒變化的可能性，他將Scarlatti的古奏鳴曲式加以發(fā)展豐富，在18世紀(jì)中葉的作曲家中，C-P-E-Bach被公認(rèn)為古典奏鳴曲的真正奠基者。

2.海頓的古鋼琴奏鳴曲創(chuàng)作。(JosephHaydn)，1732年一1809年，維也納古典樂派的第一位代表人物，是C-P-E-Bach的直接繼承者，他開創(chuàng)和發(fā)展了奏鳴曲式，創(chuàng)作了62首古鋼琴奏鳴曲。早期的奏鳴曲為前19首(1700年一1767年)，基本上都是一種嬉戲曲，以小型、輕快的形式出現(xiàn)，適用于小孩子或初學(xué)者，后來才發(fā)展成奏鳴曲；中期作品(1768年一1780年)，這一時(shí)期的作品比較成熟，有深度，不象莫扎特那樣具有歌唱性，但他具有樂隊(duì)的思維以及天生的幽默感，作品具有明朗樂觀、充滿活力和風(fēng)趣幽默感、親切感，至1771年創(chuàng)作(HobxvI：20)c小調(diào)奏鳴曲，才開始真正為鋼琴而寫作(之前都為古鋼琴而作)，用得較多的為(HobxvI：2023.2731.34.37)；晚期作品(1780年一1809年)，最后五首((HobxvI：48-52)寫作于1789-1794年，是一組出色的終極作品，每一首都有明顯的個(gè)性特點(diǎn)，曲式變化較多，是他創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)的一種展示，充滿詩意和想象力。

正因?yàn)楹ｎD奏鳴曲的整體風(fēng)格是明朗和歡快的，缺乏強(qiáng)烈的矛盾沖突和深刻的思想內(nèi)容，長期以來他的鋼琴奏鳴曲在鋼琴藝術(shù)史上的地位都沒有得到應(yīng)有的重視，直到近二、三十年才越來越受到人們的重視，人們開始重新認(rèn)識(shí)到它的藝術(shù)價(jià)值，他的奏鳴曲雖然沒有太多深刻的內(nèi)涵，也沒有深邃的對人生世界的哲學(xué)化思考，更沒有對理想和真理不懈追求的偉大精神，但卻是對真實(shí)的人世間現(xiàn)實(shí)的感受和體會(huì)，樸實(shí)而親切，在漫長的鋼琴藝術(shù)史中，他是偉大的貝多芬的前奏，也是從C"P"E-Bach到貝多芬的過渡。

摘要：林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，又是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著國土生態(tài)安全和向人類社會(huì)提供多種林副產(chǎn)品的雙重任務(wù)。林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的地位和作用越來越重要，越來越明顯。文章從林業(yè)發(fā)展的歷史和存在的問題出發(fā)，提出了強(qiáng)化基地建設(shè)、培植龍頭企業(yè)、完善森林資源流轉(zhuǎn)和林木采伐管理制度等對策來加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長。

近年來我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展，但我州林業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中比重不高，林地生產(chǎn)力較低，科技支撐能力薄弱，龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品少，林產(chǎn)品精深加工水平低，投資不足，融資困難，林業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的程度低，全州森林資源蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)潛力還未得到充分挖掘，大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益的狀況尚未得到扭轉(zhuǎn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入等方面的作用還遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。為了充分發(fā)揮我州森林資源的潛力，有效增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州建設(shè)，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全州各級黨委、政府和各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)可行的措施，推進(jìn)我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

一、黔西南林業(yè)產(chǎn)業(yè)的歷史沿革

黔西南林業(yè)產(chǎn)業(yè)在解放前沒有得到很好的發(fā)展，更談不到林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。新中國成立后，各級黨委和人民政府都高度重視林業(yè)生產(chǎn)，州縣都設(shè)有林業(yè)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，領(lǐng)導(dǎo)全州人民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。先后建立州普晴林場、州板壩紫膠場、興義市豐都林場、興仁縣梨樹坪林場、普安縣普白林場、冊享縣秧壩林場、望謨縣納上林場、望謨縣巖架紫膠場、望謨縣紅水河林場等9個(gè)國有經(jīng)營林場開展?fàn)I林生產(chǎn)，建立州巧馬采育林場、州、縣木材公司等11個(gè)森工企業(yè)進(jìn)行木材采伐和加工，按國家計(jì)劃對集體林區(qū)的木材、竹材實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷。從1958年后到十年“”，由于農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系多變和人口增長，致使森林遭到亂砍濫伐，加之重采輕造、只造不管、毀林種糧、放火燒山燒林，森林保存率和成林率較低。在建國后的前30年里，造林平均保存率只23.69%，據(jù)1975年森林資源調(diào)查，森林覆蓋率已由建國初期的34.09%下降到18.36%，而且林分質(zhì)量不高，分布不均，森林資源的消耗量大于生長量。

改革開放后，黔西南州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，林業(yè)事業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)較快發(fā)展時(shí)期。全州各縣先后辦起了一批鄉(xiāng)村林場，到1984年底，共有鄉(xiāng)村林場308個(gè)，經(jīng)營面積為50.7萬畝，有林業(yè)專業(yè)戶1184戶，經(jīng)營面積20.1萬畝，林業(yè)重點(diǎn)戶2343戶，經(jīng)營面積18.7萬畝，聯(lián)戶林場90個(gè)，經(jīng)營面積7.9萬畝。

1990年貴州省委、省政府按照黨中央、國務(wù)院的部署作出了十年基本綠化貴州的決定，州委、州政府結(jié)合自治州實(shí)際制定了十年基本綠化黔西南的實(shí)施意見，提出了全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，大力開展植樹造林的號召。全州各級政府層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)任務(wù)，明確目標(biāo)，每年實(shí)行目標(biāo)任務(wù)考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從1991年至2000年十年間全州共完成營造林556.35萬畝，為計(jì)劃任務(wù)520萬畝的107%，其中飛機(jī)播種造林133.17萬畝，封山育林267萬畝，育苗3.27萬畝。同時(shí)還建立了清水河、坡崗、龍頭大山、仙鶴坪四個(gè)州級自然保護(hù)區(qū)和一批縣級生態(tài)保護(hù)和治理小區(qū)。這一時(shí)期，黔西南林業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，林業(yè)發(fā)展由以獲取產(chǎn)品為目的，轉(zhuǎn)為生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益并重，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，林種、樹種結(jié)構(gòu)得到初步調(diào)整，加大了造林護(hù)林的力度，速生豐產(chǎn)用材林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林比重大幅度提高，望謨縣獲得“全國油桐之鄉(xiāng)”稱號，林業(yè)科研和技術(shù)推廣取得明顯成效，林產(chǎn)工業(yè)向深加工、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，森林資源的保護(hù)和管理逐步走上法制化軌道。

摘要：文章提出中國的制度變遷是政府主導(dǎo)型和漸進(jìn)式的制度變遷。政府主導(dǎo)主要表現(xiàn)在由政府設(shè)置制度變遷的基本路向和準(zhǔn)則、實(shí)施制度供給、限制微觀主體的制度創(chuàng)新活動(dòng)和促進(jìn)誘致性制度變遷的發(fā)生。而漸進(jìn)性則主要表現(xiàn)在從增量改革逐漸向存量改革過渡、從局部改革逐漸到整體性推進(jìn)和先易后難的變遷進(jìn)程。文章還論述了政府主導(dǎo)型制度變遷和漸進(jìn)式制度變遷各自的優(yōu)缺點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：制度變遷/政府主導(dǎo)/漸進(jìn)

所謂制度，如新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的代表人物諾思所表述的，是“一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范”（注：［美］道格拉斯·C·諾思著，陳郁、羅華平等譯：《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社1994年新1版，第225～226頁。）。制度變遷是“制度的替代、轉(zhuǎn)換與交易過程”（注：苗壯：《制度變遷中的改革戰(zhàn)略選擇問題》，《經(jīng)濟(jì)研究》1992年第10期。）。而所謂制度變遷方式則是指“制度創(chuàng)新主體為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)所采取的制度變遷形式、速度、突破口、時(shí)間路徑等的總和”（注：楊瑞龍：《論我國制度變遷方式與制度選擇目標(biāo)的沖突及其協(xié)調(diào)》，《經(jīng)濟(jì)研究》1994年第5期。）。本文所討論的中國制度變遷指的是我國從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的變遷過程。

一、政府主導(dǎo)型的制度變遷

制度變遷大致上可以分為誘致性變遷與強(qiáng)制性變遷兩種方式。誘致性變遷是“由個(gè)人或一群（個(gè)）人，在響應(yīng)獲利機(jī)會(huì)時(shí)自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)行”，而強(qiáng)制性變遷則“由政府命令和法律引入和實(shí)行”（注：林毅夫：《關(guān)于制度變遷的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論：誘致性變遷與強(qiáng)制性變遷》，載R·科斯、A·阿爾欽、D·諾斯等著：《財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷——產(chǎn)權(quán)學(xué)派與新制度學(xué)派譯文集》，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社1994年新1版，第384頁。）。一個(gè)社會(huì)選擇什么樣的制度變遷方式受制于有著特定偏好和利益的制度創(chuàng)新主體之間的力量對比關(guān)系。代表國家的政府，是“在暴力方面具有比較優(yōu)勢的組織”，因而，“處于界定和行使產(chǎn)權(quán)的地位”，（注：［美］道格拉斯·C·諾思著，陳郁、羅華平等譯：《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社1994年新1版，第21頁。）維護(hù)基本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并通過提供其他的一系列規(guī)則來減少統(tǒng)活國家的交易費(fèi)用。特別是在中國的集權(quán)式政治結(jié)構(gòu)中，政府（本文在運(yùn)用這一概念時(shí)，廣義的和狹義的混合使用，但更多的時(shí)候是指廣義的政府——國家）擁有絕對的政治力量對比優(yōu)勢，而且還擁有很大的資源配置權(quán)力，能通過行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段在不同程度上約束其他社會(huì)行為主體的行為。因而，中國的改革方向、速度、形式、廣度、深度和時(shí)間路徑在很大程度上決定于政府的偏好及其效用最大化。此外，中國在破除計(jì)劃體制的同時(shí)，市場體制并沒有完全建立起來，計(jì)劃和市場都不完全。在這種情況下，為了保障資源配置的效率，需要政府以制度創(chuàng)新銜接不完全的計(jì)劃和不完全的市場。因此，中國的市場化制度變遷具有明顯的政府主導(dǎo)特征，主要表現(xiàn)在：

第一，由政府設(shè)置制度變遷的基本路向和準(zhǔn)則。中國的制度變遷有一個(gè)大的前提，那就是無論怎樣變遷，都不能背離一個(gè)基本路線，這就是由中共十三大所界定的“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則（堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬列主義、思想），堅(jiān)持改革開放。這一基本路線的核心同時(shí)也是最具操作性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)改革開放。在制度變遷過程中，任何制度創(chuàng)新主體所追求的目標(biāo)都是自身效用或利益的最大化。而核心領(lǐng)導(dǎo)者在制度創(chuàng)新決策時(shí)首要的目標(biāo)就是維護(hù)和加強(qiáng)其政治權(quán)威，使自己獲得最大限度的社會(huì)支持，并使公開地和潛在地反對自己的政治力量降到最小，以維持其統(tǒng)治地位的合法性。所以，改革開放以來，我國的一切制度變遷都是在上述基本路線的范疇內(nèi)進(jìn)行的，一切違反和損害基本路線的行為都受到禁止。這可以解釋為什么在改革的過程中，中國偏好于采取“試錯(cuò)式”的漸進(jìn)改革方式，其目的就是要使制度變遷的方向、速度、形式、廣度和深度控制在預(yù)期有利于鞏固和增強(qiáng)共產(chǎn)黨政治權(quán)威的限度之內(nèi)。

摘要：羅馬共和社會(huì)道德觀是在宗教信仰、家長法權(quán)和家庭教育背景下形成的，城邦初期穩(wěn)定的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)道德得以維系和延續(xù)的基拙，法律和有效的社會(huì)監(jiān)督是維持并深化傳統(tǒng)道德的保證。羅馬社會(huì)普遍認(rèn)同的道德核心是愛國主義和對權(quán)威與傳統(tǒng)的尊崇，它一方面養(yǎng)成了羅馬人對父權(quán)、權(quán)威和傳統(tǒng)的服從與尊重，另一方面造就了羅馬人對法律、元老院和國家的絕對服從。正是羅馬人所獨(dú)具特色的道德評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，支撐著羅馬共和國發(fā)展的全過程，成為其民族強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：羅馬共和社會(huì)傳統(tǒng)道德觀

道德是人們在共同生活中形成的用于規(guī)范社會(huì)行為、進(jìn)行榮辱評價(jià)、分辨善惡的準(zhǔn)則，它隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而不斷演變。羅馬在共和初期即已初步形成較為穩(wěn)定的公共道德標(biāo)準(zhǔn)，其精髓是節(jié)儉、自律、勇敢和忠誠。也正因道德力量的強(qiáng)大支撐，羅馬才由一個(gè)局促于臺(tái)伯河邊的墓?fàn)栃“钛杆侔l(fā)展成為地跨歐、亞、非三洲的大帝國。

一、羅馬共和國普遍認(rèn)可的社會(huì)美德是勇敢、榮譽(yù)、克制、節(jié)儉、對神和祖先的虔敬及對國家和家庭的義務(wù)感。它是羅馬人自強(qiáng)不息、不斷進(jìn)取的精神支柱和強(qiáng)大動(dòng)力。

安貧節(jié)儉、勤勞質(zhì)樸是共和社會(huì)道德的基本內(nèi)涵。提倡公民不脫離生產(chǎn)勞動(dòng)，過儉樸而自給自足的生活。傳說中的辛辛納圖斯(Cincinnatus)是羅馬推崇想公民形象，他身為獨(dú)裁官卻依舊在田地里干活。這種以勤勞、節(jié)儉為榮的風(fēng)氣一直持續(xù)到共和末期的加圖時(shí)代。監(jiān)察官加圖為澄清風(fēng)俗、弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德，曾率先垂范，居住簡陋房屋，“和他的奴隸、日工一道干活流汗”贏得了社會(huì)對他的普遍尊敬。李維非常推崇羅馬安貧節(jié)儉的社會(huì)風(fēng)俗，認(rèn)為“從來沒有任何國家……如此高度而持續(xù)地尊敬安貧和節(jié)儉”。

珍惜榮譽(yù)、廉潔自律、遵紀(jì)守法是羅馬公共道德的具體體現(xiàn)。身為公職者以公共利益服務(wù)為榮，身居要職者注重發(fā)揮才能和維護(hù)自己的威望，不會(huì)因貪鄙而站污自己的榮譽(yù)。皮洛士以高官厚祿引誘羅馬談判代表非布利西阿時(shí)遭到拒絕。希臘史家波利比烏曾感嘆道在羅馬人中找一個(gè)犯侵吞公共財(cái)物這類錯(cuò)誤的人相當(dāng)困難。對此撒路斯提烏斯也贊美羅馬人：“幾乎不知貪欲為何物，在他們中間普遍存在的公正和善良，與其說是建立在法律之上，還不如說乃是出于本性。羅馬軍隊(duì)紀(jì)律嚴(yán)明，公民遵紀(jì)守法，指揮官曼利烏斯處死雖戰(zhàn)勝敵人但違背其命令的兒子的事件成為羅馬軍隊(duì)紀(jì)律嚴(yán)明的范例。《十二銅表法》及以后一系列法律的頒布，表明羅馬人深諳法律的意義，他們熱愛并極力維護(hù)法律尊嚴(yán)，“無論什么人，被告還沒有和原告對質(zhì)，未得機(jī)會(huì)對控訴進(jìn)行申辯就先將他定罪處死，這不是羅馬人的慣例”。

摘要：從制度內(nèi)在矛盾運(yùn)動(dòng)的角度看，產(chǎn)權(quán)制度變遷是一個(gè)從均衡到非均衡再到新的均衡的動(dòng)態(tài)過程。我國農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立曾取得過較好的歷史績效，實(shí)現(xiàn)了一定時(shí)期內(nèi)的制度均衡；但隨著我國改革進(jìn)程的不斷深入及經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化，農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也日益暴露出諸多缺陷，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下的土地規(guī)模碎化、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)邊界的模糊性、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的凝固性說明這一制度安排的非均衡的出現(xiàn)并日益加劇，同時(shí)也昭示了我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)一步變遷的路徑：構(gòu)建邊界清晰的、流轉(zhuǎn)規(guī)范的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度。

關(guān)鍵詞：農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；變遷

土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素和農(nóng)民生存的根本保障，優(yōu)化農(nóng)地資源配置、提高農(nóng)地資源利用效率，對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。長期以來，我國“三農(nóng)”問題的解決一直受到來自自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及制度等諸多因素的影響和制約，特別是隨著新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展及其在我國研究的深入，人們愈加認(rèn)識(shí)到制度尤其是產(chǎn)權(quán)制度對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。自十一屆三中全會(huì)以來，我國逐步建立和實(shí)施了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制為主要內(nèi)容農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，取得了較好的歷史績效，給我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。但隨著改革的不斷深入及經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷日益顯露，成為我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)一步變遷的內(nèi)在依據(jù)。鑒于此，筆者首先以相關(guān)的產(chǎn)權(quán)理論為基礎(chǔ)、從矛盾辯證運(yùn)動(dòng)的視角闡釋產(chǎn)權(quán)制度變遷理論，形成產(chǎn)權(quán)制度變遷的理論范式；其次，以產(chǎn)權(quán)制度變遷的理論范式為分析工具，對我國現(xiàn)行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度存在的問題進(jìn)行透析；最后，提出我國未來農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度變遷的路徑選擇。

一、產(chǎn)權(quán)制度變遷理論范式：基于制度內(nèi)在矛盾運(yùn)動(dòng)分析視角

(一)相關(guān)概念界定

1．產(chǎn)權(quán)制度概念界定

摘要：中國證券市場產(chǎn)生初期，由于股市規(guī)模擴(kuò)大以及股票價(jià)格上漲不僅符合上市企業(yè)利益、眾多中介機(jī)構(gòu)利益、廣大股民利益，同時(shí)也符合作為最大股東的國家的利益，因而得到迅速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：證券市場；規(guī)范；發(fā)展歷程

中國證券市場建立以來，作為轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)時(shí)期的新興市場，曾經(jīng)出現(xiàn)過這樣那樣的問題，也經(jīng)歷過低迷時(shí)期，但始終得到了國家的積極支持。1995年證券市場市價(jià)總值為3474.27億元，成交規(guī)模為4035.81億元，在2000年證券市場市價(jià)總值達(dá)到48090.94億元，成交規(guī)模達(dá)到60826.65億元，市價(jià)總值占GDP的比重達(dá)到53.79％。證券市場5年問市價(jià)總值增加了12.84倍，成交規(guī)模增長了14.07倍。在證券市場快速發(fā)展過程中，上市公司、證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等曾暴露出很多問題，如眾多上市公司凈資產(chǎn)收益率集中在正好符合增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的10％即所謂“注水的牛事件”、“銀廣夏事件”、“中天勤事件”、“基金黑幕”以及普遍存在“莊家”等。但是，在眾多相關(guān)利益團(tuán)體的作用下，以及中國特殊國情的影響。許多問題未能從根本上得到及時(shí)、徹底的解決，因而延長了證券市場規(guī)范的過程。近年來，證券市場越來越多地暴露出多年積累的問題，正在發(fā)展過程中逐步規(guī)范。

證券市場的快速發(fā)展得益于證券市場涉及利益的廣泛性、一致性，經(jīng)濟(jì)功能的直接性、顯在性。這是因?yàn)椋阂皇亲C券市場能夠通過直接融資為國有企業(yè)改革籌集資金；二是增強(qiáng)上市企業(yè)市場意識(shí)、競爭意識(shí)，促進(jìn)上市企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；三是通過股權(quán)置換等進(jìn)行企業(yè)并購和資產(chǎn)重組，促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置，提高資源配置效率；四是為數(shù)千萬投資者提供了廣闊的投資渠道；五是為國家創(chuàng)造了大量的稅收，解決了大量人員就業(yè)問題。所以，證券市場功能的直接性、顯在性使國家對證券市場始終采取了積極支持政策，包括在股票市場價(jià)格低迷時(shí)期采取直接激活市場措施。

1經(jīng)濟(jì)全球化是大勢所趨

金融、證券必須要與當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合，一方面是要推進(jìn)市場化，另一方面是要推進(jìn)國際化，要從這個(gè)背景來講金融市場。國際化的前提就是我們要積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的過程。經(jīng)濟(jì)全球化的過程是隨著資本主義產(chǎn)生而產(chǎn)生的，資本主義經(jīng)濟(jì)是以市場經(jīng)濟(jì)為主的、是開放式的、是以全球的經(jīng)濟(jì)為舞臺(tái)的。資產(chǎn)階級要用自己的面貌改造世界，那么資產(chǎn)階級通過什么來改造世界呢?筆者的體會(huì)有4個(gè)方面：

摘要：行政法無論是在近代還是在現(xiàn)代，都強(qiáng)調(diào)對行政權(quán)力進(jìn)行控制。傳統(tǒng)行政控權(quán)理論形成于資產(chǎn)階級上升時(shí)期，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。然而，傳統(tǒng)力量和現(xiàn)代社會(huì)要求之間的張力使傳統(tǒng)行政控權(quán)在保持其固有的理論根基的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)著蛻變，這種蛻變是適應(yīng)現(xiàn)時(shí)代的，在保持傳統(tǒng)之基本立場和框架的情況下，對其內(nèi)涵的實(shí)質(zhì)內(nèi)容作面向現(xiàn)實(shí)的變更．“控權(quán)”在近代和現(xiàn)代的內(nèi)涵及其表現(xiàn)形式有所變化，近代，是單一的行政控權(quán)，而現(xiàn)代所強(qiáng)調(diào)的是一種綜合的行政控權(quán)。

關(guān)鍵詞：行政控權(quán)行政權(quán)力公民權(quán)利行政關(guān)系

一、行政控權(quán)界說

學(xué)者們對行政的解釋不一，有“目的實(shí)現(xiàn)說”、“國家意志執(zhí)行說”、“除外說”等。行政首先表現(xiàn)為一種權(quán)力，或以權(quán)力為基礎(chǔ)，或以權(quán)力為背景，而現(xiàn)代法治、憲政所要求的根本點(diǎn)就是對權(quán)力本身進(jìn)行規(guī)制。本文認(rèn)為行政法意義上的行政專指國家行政主體對國家與公共事物的組織和管理活動(dòng)，它針對的對象不限于國家事物，還包括廣泛的公共事務(wù)，它實(shí)施的主體是國家行政主體，它運(yùn)用的手段是組織與管理。

“控權(quán)”是基于權(quán)力的擴(kuò)張性和侵害性的立場，主張對行政權(quán)力進(jìn)行控制，以防止其濫用，但它并不排斥管理論中的“保權(quán)”。“控權(quán)”與“保權(quán)”是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，“真正的‘控權(quán)論’即在價(jià)值導(dǎo)向上倡導(dǎo)行政法的控權(quán)功能，又在實(shí)際上承認(rèn)行政法的管理功能”。同時(shí)“控制”與“限制”有所不同，“限”具有“阻隔”、“指定范圍、限度”、“限定”的意思。“控”具有“駕馭、支配”的意思。。限制是消極的，控制是積極的。“限權(quán)”是指對行政權(quán)力進(jìn)行消極限制，盡可能少授予行政權(quán)力，即限制行政權(quán)力的范圍，是近代以來自由主義時(shí)期行政法特點(diǎn)。總之，這里的控權(quán)指“行政法基于法律的立場為了保障人民權(quán)利而積極駕馭、支配行政權(quán)力，它是對行政法功能的一種高度概括，也是對行政法自由、民主價(jià)值的一種定位。

二、行政權(quán)力為什么需要控制

一、中國旅游業(yè)發(fā)展的簡要回顧

（一）從“事業(yè)型”到“產(chǎn)業(yè)型”的轉(zhuǎn)變

我國旅游業(yè)發(fā)展雖起步較晚，但發(fā)展速度舉世矚目。改革開放前，旅游業(yè)以外事接待為主，只具備產(chǎn)業(yè)雛形，不完全屬于產(chǎn)業(yè)范疇。1978年轉(zhuǎn)換機(jī)制，發(fā)展產(chǎn)業(yè)型旅游業(yè)。

1984年中央提出國家、地方、部門、集體、個(gè)人一齊上、自力更生與利用外資一齊上的旅游建設(shè)方針，揭開了全方位發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的序幕。1986年國務(wù)院決定將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，正式確立其國民經(jīng)濟(jì)地位。

1992年中央明確提出旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，之后，中共中央提出的《關(guān)于制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的建議》，旅游業(yè)被列為第三產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)序列的第一位。1998年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。此后，國家計(jì)委把旅游項(xiàng)目列入國債項(xiàng)目，鐵路部門及時(shí)開行了數(shù)百列旅游專列。中央和國務(wù)院的支持為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從發(fā)展階段來看，1980年以前，旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小；“六五”計(jì)劃時(shí)期，入境旅游有較大提高，國內(nèi)旅游開始起步；“七五”計(jì)劃時(shí)期，入境旅游繼續(xù)發(fā)展，國內(nèi)旅游有較大發(fā)展；“八五”計(jì)劃時(shí)期，入境旅游有較大發(fā)展，國內(nèi)旅游迅猛崛起，這一時(shí)期是發(fā)展速度最快的時(shí)期。“九五”計(jì)劃時(shí)期，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)，穩(wěn)步發(fā)展；2001年受世界旅游業(yè)整體負(fù)增長的形勢影響下，中國的旅游業(yè)是在困難中繼續(xù)前進(jìn)，但增長速度有所下降；2002年中國旅游業(yè)是整體回升，四項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均超過10%。