××區園林局二00六年工作意見2006年是全面實施“十一五”規劃開局之年，也是全面建設小康社會、構建和諧××、加快城市綠化建設步伐、提升城市綠化水平的關鍵年。全局上下必須進一步統一思想、明確目標、深化改革、開拓創新、真抓實干，充分調動一切積極因素，全面超額完成綠化工作目標和各項工作任務。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以科學發展觀統領園林綠化工作，緊緊圍繞全區經濟和社會發展大局，努力實施“植綠”、“透綠”、“建綠”三大工程，樹立“大園林、大產業、大發展”觀念，以創建國家生態園林城市為契機，以深化園林改革為動力，以重點項目建設為載體，以強化行業管理為手段，大力推進園林產業化、專業化、規模化進程，促進社會效益、環境效益、經濟效益同步增長，黨的建設、隊伍建設和經濟建設同步提高。

二、工作目標

1、綠化目標

植樹5萬株，新增綠地15萬平方米，垂直綠化550米。

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，是全面落實科學發展觀、構建和諧園林的重要一年，也是鞏固創建國家園林城市成果，繼續加大力度推進園林綠化建設的重要一年。2006年局黨委工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹十六大和十六屆五中全會精神，以科學的發展觀統攬園林發展改革穩定工作的全局。抓住加強黨的執政能力建設和先進性建設這個重點，把局、基層兩級黨組織和領導班子建設得更加堅強有力；圍繞提高素質這個目標，把黨員隊伍、干部隊伍和職工隊伍建設得更加富有朝氣和活力；切實加強思想政治工作，充分調動廣大干部職工的積極性和創造性；加強黨風廉政建設，強化黨員干部尤其是領導干部的廉潔自律，為加快園林發展提供有力的紀律保證。

一、認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，大力加強領導班子和領導干部執政水平和領導能力建設

要切實抓好局和基層兩級中心組成員的理論學習。要把學習宣傳貫徹十六屆五中全會精神同樹立和落實科學發展觀結合起來，堅持以提高領導干部的執政能力和領導水平為重點，進一步完善中心組學習制度，繼續推進中心組學習方式創新。按照“學習突出重點問題，研討回答現實問題，實踐解決突出問題”的思路，制定好全局的理論學習計劃，認真組織實施，并嚴格中心組成員述學、考學、評學制度。中心組成員的理論學習應重在武裝頭腦、統一思想、指導工作、破解發展難題上下功夫。要結合全局工作中的重大問題，適時組織基層單位開展中心組聯組學習活動。繼續堅持運用黨委中心組(擴大)學習報告會的形式，舉辦貼近局情、開闊思路、指導實踐的專題理論報告會。在全局開展優秀中心組評選活動，適時召開中心組理論學習經驗交流會。要積極開展理論研討活動。緊緊圍繞全局的重大理論和現實問題，以落實科學發展觀，促進××園林建設、改革、發展及構建和諧園林為重點，密切結合全局經濟發展狀況和群眾關注的熱點，確定一批重點課題，認真開展研討活動，不斷拓展工作思路。

二、鞏固先進性教育活動成果，扎實推進基層組織建設和黨員隊伍建設

積極探索完善黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。各單位要在認真總結先進性教育活動經驗的基礎上，建立健全本單位黨員學習、教育、管理、聯系群眾、黨內民主參與等長效機制，并將此形成工作制度，長期堅持下去。要從加強組織管理力度、學習培訓力度、群眾監督力度等三個方面，切實加強局和基層班子、干部隊伍和職工隊伍建設，努力把各基層單位建設成為團結、廉政、務實的戰斗集體，以“一個黨員一面旗幟、一個支部一盞明燈”為主題，深入開展好“發揮‘三個作用’，做好‘三篇文章’，構建和諧××”主題實踐活動。

要以加強民主集中制建設為核心，切實加強局、基層兩級領導班子建設。要進一步完善黨委議事規則和決策機制，制定《局基層單位黨政領導干部議事規則和決策機制》。要以分管領導為主，加強對基層單位領導班子民主生活會的指導，提高民主生活會質量。以作風建設為重點，積極推行“工作到第一線、調研到第一線、決策到第一線、實際成果體現在第一線”為內容的一線工作法，不斷深化“五好班子”創建活動。要按照優化結構、提高素質、增強整體功能的要求，在總體結構不變的前提下，加大干部交流力度，重視“一把手”的選配工作，選準配強各單位領導班子，增強班子活力。要繼續做好年輕干部、婦女干部的培養選拔工作，努力做到“儲備一批、培養一批、使用一批”。

為貫徹落實黨的*精神，推進生態文明建設，建設生態文明城市，市委、市政府決定開展創建國家生態園林城市活動。為此，特提出如下實施意見。

一、創建國家生態園林城市的總體要求

（一）重要意義

黨的*報告明確提出了“生態文明建設”的新目標，把“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。”作為全面建設小康社會目標的新要求。推進生態文明建設，建設生態文明城市，是我市的一項重要戰略目標。創建國家生態園林城市，是建設生態文明城市的重要載體和階段性目標。創建國家生態園林城市，努力為全市人民創造一個優美、舒適、健康、方便的生活環境、工作環境和創業環境，是深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的*精神的必然要求，是提高我市在多區域合作中的地位和作用，加快建設區域性國際城市和*“首善之區”進程，在全區率先實現全面建設小康社會目標的必然要求，是推動走可持續發展道路，促進我市經濟社會更好更快發展的必然要求。近年來，我市不斷加大投入，加強城市基礎設施建設，改變城市面貌，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環境，取得了顯著成效，先后榮獲“國家園林城市”和“聯合國人居獎”等稱號，為創建國家生態園林城市奠定了良好基礎。但與創建國家生態園林城市標準要求相比，我市在一些方面還存在差距。各級各部門要充分認識開展創建國家生態園林城市工作的重大意義，增強歷史使命感和責任感，鞏固“聯合國人居獎”成果，全面提升城市規劃、建設、管理水平，確保實現創建國家生態園林城市目標，推進生態文明城市建設。

（二）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以*理論、“*”重要思想為指導，全面貫徹黨的*精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞構建開放*和諧*，建設生態文明城市、建設區域性國際城市和*“首善之區”戰略目標，堅持以人為本，統籌規劃，因地制宜，按照國家生態園林城市建設標準要求，突破重點和難點，狠抓生態環境、生活環境、基礎設施及綜合配套體系建設，轉變經濟發展方式，優化產業結構，提高城市可持續發展能力。通過全市上下的共同努力，使*城市面貌更美、生態環境更優、人居環境更佳、人民生活更幸福，到2010年達到國家生態園林城市標準要求。

*是*可持續發展的重要戰略空間，是*進一步聯動*、服務*的前沿，把*建設成為環境和諧優美、資源集約利用、經濟社會協調發展的現代化生態島具有重大的戰略意義。綠化建設是現代化生態島建設的重要組成部分，城鎮又是現代化生態島建設的重點區域，搞好城鎮的綠化建設無疑是現代化生態島建設的一項基礎性工作。因而，大力推進我縣城鎮綠化建設，積極創建國家園林城鎮已經勢在必行。為此，縣政協*僑委員會專門就我縣城鎮的綠化建設情況開展了深入調研，現將調研情況綜述如下。

一、基本情況

*城鎮的綠化建設通過20多年的努力與發展，應該說取得了很大的成績，城鎮的綠化面積逐年提高，綠化面貌也逐年有所改善。特別是城橋鎮的綠化建設尤為突出，近幾年的發展速度是歷史上所沒有的。城橋鎮現共有綠化面積123.65萬平方米，其中公共綠地49.6萬平方米，單位綠地44.16萬平方米，居住區綠地26.51萬平方米，防護綠地3.38萬平方米。綠化覆蓋率26.71%，綠地率23.33%，人均公共綠地8.86平方米。相對而言，堡鎮的發展速度就比較緩慢，堡鎮現有綠化面積23.96萬平方米，其中公共綠地4.19萬平方米，單位綠地14.21萬平方米，居住區綠地5.56萬平方米，綠化覆蓋率15.47%，綠地率9.90%，人均公共綠地1.40平方米。與園林城鎮的標準——綠化覆蓋率40%、綠地率35%、人均公共綠地9平方米相比較，不論是堡鎮還是城橋鎮，指標都相差甚遠，堡鎮分別相差61.33%、71.71%、84.44%，城橋鎮則是相差33.23%、33.34%、1.6%。

從綠地建設速度來看，2005年*新建擴建各類綠地面積14.65公頃，而寶山是245.09公頃；閔行是250.35公頃；嘉定是240.52公頃；浦東是199.50公頃；金山是92.66公頃；松江是144.63公頃；青浦是136.28公頃；南匯是130.19公頃；奉賢是467.81公頃；從綠化覆蓋率來看，全市平均綠化覆蓋率是37%，寶山是39.94%；閔行是51.02%；嘉定是47.01%；浦東是45.30%；金山是35.23%；松江是44.64%；青浦是49.05%；南匯是53.03%；奉賢是55.93%，*卻只有26.71%。而且，全市各區，包括寶山區、閔行區、嘉定區、浦東新區、金山區、松江區、青浦區、奉賢區等都已建成園林城區，唯有*在內的幾個極少數區縣還尚未建成。從以上數據情況可以看到，*與*其他區相比，在綠化建設上還存在著很大的差距。

二、主要存在問題

盡管我縣近幾年對城鎮綠化比較重視，也取得了一定的成效，但由于經濟基礎比較薄弱，沒有完整統一的綠地規劃體系，專業養護管理知識缺乏以及干部群眾養綠護綠意識普遍不高等原因，我縣城鎮綠化建設方面還存在著不少問題，主要表現在：

各縣（市）、區人民政府，市政府各部門：

2009年是新中國成立60周年。為切實抓好省會園林綠化建設工作，確保年內建成一批提升城市形象、彰顯景觀效果的精品綠化工程，以嶄新的面貌向國慶60周年獻禮，提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實省會2009年城市建設“三年大變樣”動員大會精神，緊密圍繞打造“繁華舒適、現代一流”省會城市的核心目標，突出抓好園林綠化項目的設計、建設、管理三個關鍵環節，建成一批規劃設計高起點、建設管理高質量的精品綠化工程，向建國60周年獻禮。

二、主要建設任務

堅持高品位設計、高質量建設、高標準管理，重點抓好五大類、41個園林綠化建設項目。

近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市在城市園林綠化工作中，堅持以改善城市生態環境，促進人與自然和諧發展，加快建設最適宜創業人居的西海岸都市新區為目標，加大投入和管理力度，城市園林綠化工作取得跨越式發展。城市綠化覆蓋率、人均公共綠地面積等指標進入全省前列，2012年在五市中率先成功創建國家園林城市。但與此同時，我市的園林綠化水平與國內園林綠化先進城市相比，與市委、市政府提出的“融入大，建設新”的要求相比，還存在不少差距和問題。主要表現在園林綠化設計水平不高，綠化結構不夠優化，樹種選擇有待改進，綠化管理不夠精細等。為此，按照“綠量多、樹種優、特色濃、管理細”的要求，為進一步推動我市園林綠化上檔次、上水平，現提出如下意見：

一、提升設計水平

按照“做一流規劃，建一流綠化”的理念，聘請高資質、高水平的園林綠化設計單位編制綠化工程設計方案。對一些重大城市園林綠化設計方案，要通過報紙、電視等形式向社會進行公示，以匯聚全社會的智慧。要強化城市園林綠化設計開放意識，堅持“走出去，請進來”，在不定期組織人員到國內園林綠化先進城市學習借鑒先進經驗和做法的同時，邀請有關專家教授到我市授課，開闊眼界，放寬思路，更新城市園林綠化知識和實踐做法，創新城市園林綠化理念，豐富城市園林綠化內容。

二、改變綠化模式

根據我市目前園林綠化現狀，今后，在城市園林綠化模式的選擇上，道路行道樹要以栽植大苗、大樹、大喬木為主，綠化帶以復層種植結構為主，盡量減少模紋、模塊及小球式植物。要合理控制道路綠化帶，學習借鑒、、等綠化模式，根據綠化帶的不同寬度，確定不同的綠化模式。努力提高綠化工程中的喬灌木比例，減少地被植物面積。

三、優化樹種結構

為積極創建省級園林城市，提高園林城市綠化水平，扎實推進全縣綠化工作，特提出以下實施意見。

一、指導思想

創建省級園林城市的指導思想是：認真貫徹國務院以及省、市政府關于加強生態環境建設的指示和《省人民政府批轉省建設廳<關于進二步加強城市綠化工程>意見的通知》(政發[]84號)文件精神，進一步加強全縣城鎮綠化工作，增加城市綠地面積，提高綠化美化水平，加快生態園林城市建設步伐。

二、目標任務

按照《省級園林城市評選標準》，我縣城鎮綠化工作要達到全省先進水平。具體目標任務如下：

(一)完善道路綠化體系。把光千南路、南路建成樣板路，建設綠量大、景觀美、品位高的主干道；在主、次干道補齊行道樹，增加街頭綠地，擴大花卉、草坪種植面積；因地制宜綠化大街小巷，形成喬、灌、草、花組成的各種風格，多層次的道路綠化系統及林蔭道路系統，呈現“三季有花、四季常青”的道路景觀。

一、指導思想

深入貫徹學習黨的十八大會議精神，全面落實區委、區政府決策部署，以深入建設“生態”為目標，通過加強政治、業務學習，進一步強化機關作風和干部隊伍建設；通過實施景觀綠化重點工程建設，進一步提升我區園林綠化檔次和品位；通過創新養護管理和林業管理工作思路及措施，進一步鞏固國家森林城市創建成果；通過建設旅游重點項目和旅游品牌創建，進一步提升旅游形象，擴大旅游產業規模。

二、目標和任務

1、扎實推進國家生態園林城市創建工作。

2、新增綠地20公頃，創建園林式單位（居住區）3家。

3、全面進行道路綠化提升，提高道路綠化普及率和林蔭率。

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，是全面落實科學發展觀、構建和諧園林的重要一年，也是鞏固創建國家園林城市成果，繼續加大力度推進園林綠化建設的重要一年。2006年局黨委工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹十六大和十六屆五中全會精神，以科學的發展觀統攬園林發展改革穩定工作的全局。抓住加強黨的執政能力建設和先進性建設這個重點，把局、基層兩級黨組織和領導班子建設得更加堅強有力；圍繞提高素質這個目標，把黨員隊伍、干部隊伍和職工隊伍建設得更加富有朝氣和活力；切實加強思想政治工作，充分調動廣大干部職工的積極性和創造性；加強黨風廉政建設，強化黨員干部尤其是領導干部的廉潔自律，為加快園林發展提供有力的紀律保證。

一、認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，大力加強領導班子和領導干部執政水平和領導能力建設

要切實抓好局和基層兩級中心組成員的理論學習。要把學習宣傳貫徹十六屆五中全會精神同樹立和落實科學發展觀結合起來，堅持以提高領導干部的執政能力和領導水平為重點，進一步完善中心組學習制度，繼續推進中心組學習方式創新。按照“學習突出重點問題，研討回答現實問題，實踐解決突出問題”的思路，制定好全局的理論學習計劃，認真組織實施，并嚴格中心組成員述學、考學、評學制度。中心組成員的理論學習應重在武裝頭腦、統一思想、指導工作、破解發展難題上下功夫。要結合全局工作中的重大問題，適時組織基層單位開展中心組聯組學習活動。繼續堅持運用黨委中心組(擴大)學習報告會的形式，舉辦貼近局情、開闊思路、指導實踐的專題理論報告會。在全局開展優秀中心組評選活動，適時召開中心組理論學習經驗交流會。要積極開展理論研討活動。緊緊圍繞全局的重大理論和現實問題，以落實科學發展觀，促進××園林建設、改革、發展及構建和諧園林為重點，密切結合全局經濟發展狀況和群眾關注的熱點，確定一批重點課題，認真開展研討活動，不斷拓展工作思路。

二、鞏固先進性教育活動成果，扎實推進基層組織建設和黨員隊伍建設

積極探索完善黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。各單位要在認真總結先進性教育活動經驗的基礎上，建立健全本單位黨員學習、教育、管理、聯系群眾、黨內民主參與等長效機制，并將此形成工作制度，長期堅持下去。要從加強組織管理力度、學習培訓力度、群眾監督力度等三個方面，切實加強局和基層班子、干部隊伍和職工隊伍建設，努力把各基層單位建設成為團結、廉政、務實的戰斗集體，以“一個黨員一面旗幟、一個支部一盞明燈”為主題，深入開展好“發揮‘三個作用’，做好‘三篇文章’，構建和諧××”主題實踐活動。

要以加強民主集中制建設為核心，切實加強局、基層兩級領導班子建設。要進一步完善黨委議事規則和決策機制，制定《局基層單位黨政領導干部議事規則和決策機制》。要以分管領導為主，加強對基層單位領導班子民主生活會的指導，提高民主生活會質量。以作風建設為重點，積極推行“工作到第一線、調研到第一線、決策到第一線、實際成果體現在第一線”為內容的一線工作法，不斷深化“五好班子”創建活動。要按照優化結構、提高素質、增強整體功能的要求，在總體結構不變的前提下，加大干部交流力度，重視“一把手”的選配工作，選準配強各單位領導班子，增強班子活力。要繼續做好年輕干部、婦女干部的培養選拔工作，努力做到“儲備一批、培養一批、使用一批”。

2009年是新中國成立60周年。為切實抓好省會園林綠化建設工作，確保年內建成一批提升城市形象、彰顯景觀效果的精品綠化工程，以嶄新的面貌向國慶60周年獻禮，提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實省會2009年城市建設“三年大變樣”動員大會精神，緊密圍繞打造“繁華舒適、現代一流”省會城市的核心目標，突出抓好園林綠化項目的設計、建設、管理三個關鍵環節，建成一批規劃設計高起點、建設管理高質量的精品綠化工程，向建國60周年獻禮。

二、主要建設任務

堅持高品位設計、高質量建設、高標準管理，重點抓好五大類、41個園林綠化建設項目。

（一）建國60周年獻禮項目