當前實現擔保物權的制約因素從法律體系協調性觀察，缺乏統一并相互銜接的優先權制度。擔保物權優先受償以及法律除外規定與其他法律法規并不統一，缺乏銜接。《民法通則》和《擔保法》中均未對優先權作出系統規定，只是在《〈擔保法〉司法解釋》、《民事訴訟法》以及《海商法》、《民用航空法》等一些特別法中有所體現，而這一優先順位體系尚不明晰和周全，政策選擇缺乏充分合理性。例如，《稅收征收管理法》規定的欠稅在先的稅收債權優于擔保債權，新《破產法》規定企業職工勞動債權優先于銀行擔保債權等等。

《物權法》第一百七十條則規定，擔保物權人在債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，依法享有就擔保財產優先受償的權利，但法律另有規定的除外。

由此看出，在特殊情況下有擔保的銀行債權不一定就優于無擔保的普通債權。信貸人不能確定其擔保物權的優先受償順序，一旦發生清償，信貸人的擔保權益將有可能受到侵害。從司法實踐效果觀察，擔保物權制度保障物權的手段與效果有瑕疵。其一為實踐中，擔保合同被裁定無效的居多。據對某市近400件破產案件的調查統計，出于安置職工和社會穩定需要，在新《破產法》出臺前，該市比照試點城市破產政策，91.6%的企業破產案件裁定銀行與企業間訂立的擔保合同無效，裁定有效的8.4%的案件中，銀行貸款受償率普遍不足5%。訴訟執行難，債權銀行往往是贏了官司，資金很難完全執行到位。

1998～2008年某市銀行勝訴案件5116件，金額6.7億元，其中，未執行的4907件，金額6.1億元，分別占95.9%和90.1%。其二為抵押擔保審查不嚴，擔保合同問題多。表現為重復抵押擔保，國家機關、社會團體、企業主管部門對外擔保，為自己擔保，辦理抵押物登記機關不對等。其三為抵押物管理難、處置難，銀行合法權益常受侵害，表現為部分貸款企業隨意處置、變賣、毀損抵押物現象時有發生，銀行在行使抵押物處置權時，交易成本遠遠高于企業辦理抵押時的成本，銀行蒙受了巨大的資產損失。

從擔保物權登記制度觀察，現行操作辦法有待改進。抵押貸款資產評估部門多、手續繁、時效短。當前，盡管《物權法》就擔保物統一登記作出了詳盡規定，但由于擔保物權登記的法律依據不統一，登記機構不統一，分散在十多個行政部門，且登記手續繁瑣、登記時間長、費用高，企業以其若干類財產為擔保申請貸款時，需要和信貸人一起，到擔保物所屬的若干個不同的登記機關進行擔保物權登記，而且登記機關要求提供的材料不統一、登記的內容不統一、效力不統一、責任不統一、收費標準不統一等，大大增加了企業貸款的成本，增加了企業獲得貸款的難度。

優化擔保物權實現環境的建議構建統一的優先權制度，制定明確的優先權規則。立法部門應專門研究優先權統一銜接的問題。優先權制度是擔保物權制度中不可或缺的內容，在優先權制度中，同一擔保物上競存的權利之間的優先順位規則應該是明確的，以保證擔保權人及其他債權人清楚了解自己設立于該擔保物之上的債權優先受償順序。優先權制度應體現“登記在先，受償在先”的基本原則。建議專門出臺對《物權法》中有關擔保物權的優先權司法解釋，方便金融機構及時做好資產保全工作，對已有的法定優先權的適用附加合理的條件，減少金融債權的風險。同時適時修改《民事訴訟法》，規范擔保權的實現程序，保證基本擔保權的功能得到充分發揮。建立統一的擔保物權登記管理制度與高效的執行制度。以《物權法》實施為契機，建議相關部門抓緊研究建立統一的擔保物權登記管理制度，將分散于十多個相互獨立的登記管理權集中于一個部門統一行使。建立高效的擔保物權執行制度，使債權人能夠準確地預見執行所需的時間和費用以及處分擔保資產所能夠回收的金額。

作為完善農村金融服務體系重要組成部分的村鎮銀行，在近幾年得到了快速發展，截止2011年底，全國共設立村鎮銀行726家。村鎮銀行的設立，對我國農村地區的經濟社會發展發揮著重要作用。一是在一定程度上緩解了農村地區銀行業金融機構覆蓋率低、金融供給不足、金融服務缺位的問題；二是改變了以往農村金融市場競爭不充分的格局，開拓了一條支持“三農”經濟發展的新渠道，同時激發了農村金融市場原有參與者的競爭意識，對于改善農村金融環境起到一定積極作用。三是促進了農村經濟資源合理配置，引導了農村資金流向，為農村金融資本進入正軌金融業開辟渠道，減少了非正規民間借貸，實現了農村資金良性循環。四是有助于推進農村金融改革。但村鎮銀行的進一步發展卻受到一些因素制約，這些問題亟待解決。

一、村鎮銀行發展的制約因素

（一）社會公信度低

與國有控股商業銀行、郵政儲蓄銀行、農村商業銀行、農村合作銀行和農村信用社相比，村鎮銀行進入農村金融市場的時間相對較晚，無論是硬件設施、業務經營范圍，還是經營管理經驗都存在著明顯不足，農村居民對村鎮銀行的認可和接受度不高，村鎮銀行吸收農村居民的儲蓄存款相對較為困難。其原因在于：一是村鎮銀行的注冊資本金規模要求較小，加之農村資金來源有限，容易導致村鎮銀行資本實力和抵御風險的能力都相對較弱。二是村鎮銀行的股東多為自然人和當地民營企業，許多客戶認為其是私有銀行，倒閉風險大，不愿意冒險將其資金存入村鎮銀行，這種認知上的風險也加劇了客戶對村鎮銀行的不信任程度。三是村鎮銀行硬件設施不完善、結算渠道的不暢通也降低了村鎮銀行對農戶和中小企業的吸引力。

（二）產品市場營銷力度不夠

為了在農村金融市場上不斷成長，村鎮銀行在業務創新、客戶維護等方面做出了一定努力。但是受營銷環境、自身發展狀況限制，村鎮銀行在產品營銷上還存在許多不足之處。一是營銷理念存在誤區。村鎮銀行為了更好地適應市場需求，在業務創新上做了一定努力，很多業務品種都是根據客戶的需求特色開發的。但是，這些業務品種在推向市場時并沒有進行足夠的宣傳，對于產品的介紹、營銷的手段又過于專業化，而村鎮銀行面對著農民金融知識匱乏、農村信息通訊不暢的金融環境，最終導致村鎮銀行推出的很多業務品種在服務“三農”的效用上大打折扣。總之，村鎮銀行如果只是一廂情愿地為農民提供服務，卻沒有讓客戶理解自身行為的真正意圖，是很難在業務拓展上有所作為的。二是營銷實力有限。村鎮銀行開展營銷活動需要強大的資金實力作為支持，而村鎮銀行通常資本金較少，吸收存款又比較困難，導致村鎮銀行無法實現全面的、高質量的產品營銷。加之，員工營銷能力不強，大多村鎮銀行的工作人員在開展業務時不能深入農戶、上門服務，處于被動地位，只等客戶自己上門。在提供服務時，如果不能耐心細致的推薦業務、講解產品，就很難拉攏客戶，推廣業務。

論文關鍵詞：循環經濟；制約因素；對策

論文摘要：文章分析了我國發展階段經濟中存在的主要制約目素，針對國內循環經濟發展的現狀和存在的問題，提出了我國循環經濟的對策建議。

從國內外的實踐來看，當經濟增長達到一定階段時，對自然生態環境的免費使用必然達到極限，要保持持續發展，就要求我們轉變經濟增長方式，用新的模式發展經濟，在保持經濟增長的同時，使生態和環境也能得到進一步改善。循環經濟是按照生態規律運行、實行資源循環利用和清潔生產的經濟形態，也是經濟發展到一定階段的必然產物，因此，引起了許多國家的重視。我們國家在這方面也做了大量工作，促進了循環經濟的發展，但由于我國在這方面起步較晚，以致還有許多制約因素，限制著這種經濟模式的發展。本文旨在對我國發展循環經濟的制約因素和對策進行初步探討。

一、發展循環經濟的主要制約因素

(一)促進循環經濟發展的法規體制尚不健全

世界上很多國家都通過立法強制推進循環經濟的發展，如德國、英國、日本等國家制定了綜合性或單項的發展循環經濟，資源利用的法規。日本2000年頒布《促進形成循環型社會基本法》，從法制上確立了建設循環型社會的行動規則，日本循環經濟立法是世界上最完備的，有基本法、綜合性法律，根據各種產品的性質制定的具體法律法規3個層面。在立法體制上采取基本法統領綜合法和專項法的模式。這是日本成為資源循環利用率最高、環境保護最好的國家之一的最重要保證。我國2008年公布了《國華人民共和國循環經濟促進法》，但相應具體的法律法規還未建立，因而循環經濟的發展缺乏有效的法律法規支持。

［摘要］債券融資作為一種重要的融資方式，在我國的發展長期處于一種緩慢的狀態。本文主要分析了我國企業債券發展緩慢的原因并對如何加快發展我國的企業債券提出了相應的對策。

［關鍵詞］企業債券制約因素對策

企業債券是企業依照法定程序發行，約定在一定期限內還本付息的債券。企業債券代表著發債企業和投資者之間的一種債權債務關系。債券持有人是企業的債權人，不是所有者，因此無權參與或干涉公司的經營管理。但債券持有人有權按期收回本息。

我國的債券市場始于1981年。歷經20多年的發展，債券的發行種類不斷增加，發行規模和交易規模不斷擴大，債券的發行和交易的市場化程度不斷提高。但是中國的企業債券的發展與發達國家相比仍然有相當的差距，主要的制約因素有以下幾個方面：

1中國企業債券發展的制約因素

1.1企業債券融資比例過低

【摘要】立足微觀財務視角，基于融資約束理論，分析經濟換擋期這一特殊背景下影響我國企業投資的關鍵因素。根據融資約束理論，將企業融資約束區分為需求性融資約束和供給性融資約束，以2009—2015年的非金融業上市公司為研究樣本，采用Logistic二值面板選擇模型，區分大規模企業和小規模企業，對于影響企業投資的融資約束原因進行實證分析。研究發現：（1）在我國面臨融資約束的企業中，主要受需求性融資約束影響；（2）市場波動性導致的市場風險和成長性差是導致企業需求性融資約束的關鍵成因；（3）在我國面臨融資約束的不同規模企業中，大型企業和中小型企業的融資約束成因沒有顯著差異。最后從提升企業成長潛力和提高金融服務實體經濟效率兩個角度提出政策建議。

【關鍵詞】經濟換擋期；融資約束；需求性融資約束；供給性融資約束；企業規模

一、引言

受2008年金融危機影響，全球經濟呈現下降態勢，中國同樣進入增速減緩和結構調整的經濟換擋期。受經濟換擋影響，根據我國統計年報數據，自2009年起，我國企業投資降速明顯，投資增長率由30.1%逐年下降，至2016年僅為7.9%。過低的投資率短期會影響總需求，中長期會影響經濟增長預期，最終對于生產率、就業率和國民福利都會產生極大負面影響。為了抵消經濟換擋對于實體經濟的負面影響，鑒于金融部門和實體經濟之間的密切關系以及以往寬松貨幣政策促進企業投資的良好效果，我國連續出臺貨幣政策，以期通過解決企業的融資約束實現企業投資增速，2015年以來央行連續5次降息降準，2016年人民銀行等八部委出臺《關于金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》。然而，不僅企業投資增長率沒有上升，而且我國2009年以來的M2增速顯著高于金融機構貸款增幅和存貸款差逐年增加都顯示出大量資金沒有成為貸款流向企業。可見，處于中國經濟換擋的特殊階段，影響我國企業投資的因素遠較以往復雜。與以往偏重宏觀視角的解釋不同，本文嘗試從微觀企業層面、融資約束視角尋找影響經濟換擋期我國企業投資的因素。根據SteveBond[1]和AborJY[2]等的研究，融資約束被劃分為供給性融資約束和需求性融資約束：（1）需求性融資約束（影響企業投資的信貸需求原因）：需求性融資約束是企業自身存在的，致使企業無法獲得銀行貸款的原因：面對經濟增速和經濟結構的同步換擋，企業對于自身成長和整體市場的預期都是消極的，導致企業信貸需求和投資同步萎縮，成為導致我國企業投資降速的信貸需求原因。（2）供給性融資約束（影響企業投資的信貸供給原因）：供給性融資約束是銀行出于安全性和盈利性的考慮，不愿意向中小企業發放貸款：受經濟降速和實體經濟轉型影響，銀行為控制風險，降低對企業的貸款額，金融資本脫離實體經濟轉投虛擬經濟領域，成為引發企業融資困難，降低貸款和投資的信貸供給原因。立足中國經濟換擋期的宏觀經濟、金融體系和實體經濟狀況，本文認為，可以從供給性和需求性融資約束視角尋求影響我國企業投資的關鍵因素：中國經濟換擋對于企業投資的影響既有可能是金融部門的信貸供給萎縮，也有可能是實體經濟自身的信貸需求萎縮。明確我國經濟換擋期影響企業投資的關鍵因素，進而明確政策的著力點和著力方式，是解決目前貨幣政策提振企業投資有效性不足的關鍵步驟。本文試圖采用實證研究的方式，回答以下關鍵問題：經濟換擋期影響我國企業投資的主要原因是供給性融資約束還是需求性融資約束？同時，為了有針對性地向不同規模的企業開展融資支持，本文進一步提出如下問題：對應不同規模的企業，融資約束影響因素是否存在差異？本文結構如下：第二部分，簡要綜述相關理論，提出研究假設；第三部分，選取供給性和需求性融資約束指標，構建模型；第四部分，對于我國企業融資約束和不同規模企業融資約束差異進行實證分析；第五部分，簡要總結研究結論，提出政策建議。

二、相關理論分析和研究假設

次貸危機后，全球進入緩慢的復蘇期，多國企業出現投資顯著降速的情況。各國學者從企業融資約束入手，尋找造成企業投資降速的原因，發現在金融危機影響下，企業更多受到需求性融資約束，而非供給性融資約束的影響：企業由于對于市場前景的不樂觀，推遲了企業投資計劃，因此降低了對于銀行貸款的需求[3-4]。ElizabethKremp[5]對于次貸危機后企業融資約束的類型進行了深入分析，發現企業由于對未來前景的悲觀，降低了投資預期和現金流量。學者實證分析發現，在次貸危機后，很多國家的企業，包括法國、意大利、加拿大和泰國等都確實受需求性融資約束的影響更大。由于我國之前數年的高速經濟發展，學者以往針對融資約束成因的研究思路是，我國企業有足夠的融資需求，而銀行由于信息不對稱等原因，不愿意向企業發放貸款，即企業面臨的主要是供給性融資約束[6-7]；針對需求性融資約束的研究相對較少。然而，在我國經濟受全球經濟波動影響，進入經濟換擋期的背景下，有理由認為，企業對未來預期的降低會使我國企業面臨較之以往更為嚴重的需求性融資約束，并成為企業投資降速的主要原因。因此，本文提出假設1。H1：經濟換擋期下，我國企業面臨更加嚴重的需求性融資約束，導致我國企業投資降速。同時，在以往的研究中，很多國內外學者均通過理論和實證研究證明，中小企業相較于大企業往往面臨更加嚴重的融資約束（Almeida，2004；連玉君[7]；Fougère，2012），但是對于二者是否存在供給性和需求性的差異研究較少。從國內外來看，對于不同規模企業面臨的融資約束成因差異雖然沒有形成完整的研究體系，但是已有一定的研究傾向：李揚等[6]對于國內商業銀行的調查發現，規模小的企業獲得銀行貸款難度較高，側面證明中小企業面臨供給性融資約束更為嚴重；王明虎等[8]發現，大企業由于受到投資者關注程度高，財務報告制度相對健全，因此信息不對稱程度低，更容易獲得融資支持，同樣說明大企業供給性融資約束小；VoradaLimjaroenrat[9]研究發現，泰國企業中，大型企業缺乏投資意愿的主要原因是對于市場預期的不樂觀，而中小企業缺乏投資意愿的主要原因是難以獲得銀行貸款，說明大企業主要面臨需求性融資約束，中小企業主要面臨供給性融資約束。因此，為了對于我國不同規模企業融資約束的差異進行分析，本文提出假設2。H2：經濟換擋期下，影響我國中小企業投資的主要是供給性融資約束，而影響我國大型企業投資的主要是需求性融資約束。

關鍵詞：神經外科監護患者；躁動；護理對策

摘要：躁動在腦外科監護室患者中發生率較高。躁動這一常見而有容易被人忽視的臨床現象對腦外科監護室（尤其是開顱術后）患者病情的觀察和及時處理有著十分重要的意義。而躁動又容易引起一系列的護理安全隱患。我們對我科2005年8月～2007年8月臨床表現有躁動的患者300例進行回顧性分析，針對各類發生原因提出相應的護理對策，取得較好的效果，現介紹如下。

一、資料與方法

1.1一般資料

選取我科監護室2005年8月～2007年8月出現躁動的300例病人。男240例，女60例。年齡7～78歲，平均49歲。其中顱內腫瘤術后162例，顱腦外傷60例，顱內血管病出血58例，腦積水9例，高血壓腦出血21例。

1.2方法

編者按：本文主要從前言；稅收流失的界定；正式約束；非正式約束；實施機制進行論述。其中，主要包括：稅收流失就是在一定的社會經濟條件和稅收制度下，本應征收而實際未能征收的各種稅收收入、稅收流失的原因、影響機制和各種效應也應屬于稅收流失的范疇、正式約束是指人們有意識創造的一系列政策法規、扣除標準不公平、征稅與否不公平、稅率不同導致稅負的不公平、我國的政治規則影響了稅收法律的嚴格執行、缺乏誠信的價值觀念是我國稅收流失的原因之一、公民納稅意識薄弱是導致我國稅收流失的又一原因、稅務機關和稅務人員濫用權利導致稅收流失、稅收執法的有效性難以保證，影響了查處的稅收收入及時入庫等，具體請詳見。

摘要：稅收流失是世界各國共同的難題，本文試圖從另一個角度尋求其產生原因，從制度經濟學的角度分為正式約束、非正式約束和實施機制三個方面來分析我國稅收流失嚴重的原因，為全面治理我國稅收流失提供了理論基礎。

關鍵詞：稅收流失；正式約束；非正式約束；實施機制

前言

稅收流失是當今世界各國面臨的一個普遍問題，其產生原因可以說是多方面的，本文試圖從制度方面尋找其產生的原因。

一、稅收流失的界定

編者按：本文主要從預算約束軟化及主體構成；我國高校預算約束軟化現狀；我國高校預算約束軟化原因；我國高校預算約束軟化的改進建議進行論述。其中，主要包括：零基預算法正逐步替代“基數+因素”法,預算編制漸趨合理、長期虧損的國有企業并不會被市場所淘汰、預算約束軟化并非國有企業等營利性組織獨有的現象、預算約束軟化不僅存在于國有企業中,而且存在于高等教育領域、許多高校重視預算資金分配,而忽視預算資金管理、預算管理財務措施不到位、在缺乏舉債可行性研究的情況下,突破預算約束、預算約束體管理意識薄弱、預算支持體父愛情結嚴重、預算約束缺乏有效的事后評估與審計制度、強化預算主體管理意識、健全高校財務預算硬約束監督和控制、預算執行缺乏控制機制等。具體請詳見。

近年來,隨著高校經費體制改革不斷深化,高校預算管理工作取得了積極的進展,從內容到形式都發生了新的變化。從預算編制方法來看,零基預算法正逐步替代“基數+因素”法,預算編制漸趨合理。從預算內容看,收入預算由重視撥款轉向同時關注自籌收入。支出預算由寬打寬用變為精打細算,控制的目標更具體。從預算控制上看,各級財務活動由不重視預算到月、季、年對照預算分析執行進度等。但當前,許多高校也存在著約束軟化現象,這是造成大學資源利用效率低下的重要原因。

一、預算約束軟化及主體構成

20世紀70年代末,匈牙利籍經濟學家科爾奈在其著作《短缺經濟學》中首次提出“預算約束軟化”(SoftBudgetConstraint,SBC)這一概念,用以描述匈牙利從傳統計劃經濟向市場經濟轉型時期,其國有企業的經濟行為及其績效。科爾奈指出:由于總是受到財政補貼或政府追加投資、減稅等其他形式的救助,長期虧損的國有企業并不會被市場所淘汰,國企的經營者通常情況下也將會預期得到國家財政支持,從而嚴重削弱市場機制,造成對整個市場肌體的腐蝕。上述現象,科爾奈稱之為“預算約束軟化”。

預算通常存在兩個主體:一個是預算約束體(budgetconstraintor-ganization),即當實際支出超過政府預算確定的支出數時,如果沒有外來資金的支持就無法繼續存續的組織;另一個是預算支持體(budgetsup-portingorganization),即當預算約束體入不敷出、出現赤字時,給予資金支持的機構和組織。

據我國審計署最近幾年就中央預算執行和其他財政收支所展開的審計結果分析,預算約束軟化并非國有企業等營利性組織獨有的現象,在我國一些非營利性的組織如高校也存在著類似的問題。即只要存在控制聯系,組織之間都可能會有預算約束軟化現象產生。

摘要：大體積混凝土開裂后，其性能與原狀混凝土性能相差很大，嚴重影響結構的長期安全和耐久運行。本文分析了混凝土結構裂縫產生的原因和機理，從各個環節提出了預防裂縫的綜合措施，以確保混凝土質量，減少裂縫的發生。

關鍵詞：混凝土裂縫水泥水化熱溫度應力

一、混凝土結構裂縫產生的原因

鋼筋混凝土結構的裂縫產生的原因主要有三種：（1）由外部荷載引起的裂縫隙，按常規計算的各種荷載引起的；（2）由于結構的實際工作狀態與設計模型的不同而產生的結構次應力引起的裂縫；（3）由溫度、收縮、膨脹、不均勻沉降等因素產生的變形應力引起的裂縫，施工中可采取措施避免。（4）大體積混凝土結構中，由于結構截面大，水泥用量多，水泥水化釋放的水化熱能產生很大的溫度變化和收縮作用，是導致大體積混凝土溫度裂縫的主要原因。

1．水化熱產生裂縫的機理

大體積混凝土結構的截面尺寸較大，在施工過程中，由水泥水化過程中釋放出大量水化熱，由于體積大，熱量不易散發，造成較大溫升，從而導致體積增大。當這種變形不受約束時，混凝土結構內部不會產生應力。但實際上這種變形肯定會受到約束，約束有兩種。一是混凝土與外部環境溫度差異引起的約束；另一種是由于內部的條件不同產生的約束，以上兩種約束產生的應力為溫度應力。

1裂縫的一般特征和性質

根據本文作者在實際工程中的施工經驗,綜合目前對裂縫的研究現狀。鋼筋混凝土剪力墻的裂縫一般可分為表面不規則裂縫、貫穿性裂縫。表面不規則裂縫一般出現在混凝土澆注后不久,分布于墻體表面,此種裂縫既寬又密,但深度一般不大,多因養護不足而產生,對結構構件影響一般不大,且易于治理。豎向貫穿性裂縫一般發生在混凝土澆注后若干天后(一般拆模后不久),由下而上,走向與樓面接近垂直,有的通至樓面板底但不穿過樓層,縫寬一般為0.1~0.3mm,個別可達0.4~0.5mm甚至更深,縫深一般較大,最深者可貫穿墻體。因養護不好引起的表面不規則裂縫常不至于帶來多少影響,且易于處理。

2裂縫產生的原因分析

一般情況下,工程中構件裂縫產生的主要原因可分為兩大類:一是動、靜荷載和其他各種外荷載引起的裂縫;二是由混凝土內外溫差、收縮或地基不均勻沉降等變形荷載引起的裂縫。此外,設計體型和結構布置也是產生裂縫的一個重要原因。總之裂縫產生的原因很復雜,綜合考慮設計、材料、施工及環境等各方面的因素,鋼筋混凝土剪力墻裂縫主要由以下原因產生:

2.1混凝土的收縮應力過大

混凝土的收縮應力過大收縮裂縫主要與水泥用量、骨料、構件長度及外加劑等因素有關。