【摘要】目的胸外科護理隱患分析及預防對策。方法本次研究選取本院2017年8月-2019年12月收治的胸外科患者102例，按照電腦隨機法將其分為了兩組，對對照組51例患者采用常規化護理干預法，對實驗組51例患者采用風險干預管理護理法，差異護理干預后，對比兩組患者的護理滿意率，護理依從結果所有患者分組無差異，（P＞0.05），有可比性。結果以上研究結果可知，實驗組不滿意3例（5.88%），綜合滿意率48例（94.12%），對照組不滿意10例（19.61%），綜合滿意41例（80.39%），實驗組不依從4例（7.84%），綜合依從率47例（92.16%），對照組不依從8例（15.69%），綜合依從43例（84.31%），（P＜0.05）。結論綜上所述，采用差異性的護理干預后，對胸外科患者采用風險干預護理干預方式，可以提升患者的護理滿意率，優化其護理依從性，建議研究推廣。

【關鍵詞】胸外科護理；隱患分析；預防對策

胸外科是醫院外科科室中難度系數最高的科室之一，其護理難度大，患者十分容易發生并發癥。為了保證胸外科患者恢復質量，醫院應當加強對胸外科患者的護理，采用風險干預管理的方式，預防患者發生不良反應，提升其護理質量[1]，本次研究針對本院胸外科手術患者護理方式進行分析，現將相關病例報道如下：

1一般資料與方法

1.1一般資料。本次研究選取本院2017年8月-2019年12月收治的胸外科患者102例，按照電腦隨機法將其分為了兩組，對對照組51例患者采用常規化護理干預法，其中男性20例，年齡為45-78歲，平均年齡為（56.3±2.52）歲，女性31例，年齡為41-79歲，平均年齡為（54.2±3.52）歲；對實驗組51例患者采用風險干預管理護理法，男性26例，年齡為48-85歲，平均年齡為（62.3±3.95）歲，女性25例，年齡為41-78歲，平均年齡為（61.2±2.78）歲；所有患者分組無差異，（P＞0.05），有可比性。1.2方法。對照組患者采用常規化的胸外科護理干預。實驗組患者在對照組基礎上采用風險干預護理措施，主要的內容有：①加強患者術后干預，在拔除患者氣管插管后4-6小時后才能飲水，要結合患者的病情，予以對應的營養補給，促進其消化。②做好管道風險護理，預防患者發生胃反流問題，一個月更換一次胃管，預防其變性。③做好心理干預，胸外科患者心理壓力大，醫護人員應當掌握溝通技巧，為患者講解藥物特點，服藥注意事項，預防患者產生抵抗情緒。④預防意外事件發生，要保證病房潔凈，要在病房周圍張貼警示標語，安裝便于患者活動的扶手，防止其跌倒[2]。1.3觀察指標差異。護理干預后，對比兩組患者的護理滿意率，護理依從結果。1.4統計學分析使用SPSS22.0統計學軟件，計數資料為[n（%）]，予以x2檢驗；計量資料為（x±s），予以t檢驗。P值＜0.05提示統計學意義成立。

2結果

一、從近幾年查處的國企腐敗案件來看,國企經營者腐敗己成為當今國企發展中瓶頸所在,腐敗的本身不能為社會創造財富和企業創造價值,他只有依賴于損公才能肥私,這勢必使企業的生產經營成本上升,產品和質量下降,從而減緩直至阻礙企業發展。如企業高價購進機器設備、原材料和低價處置國有資產的有悖常理的經濟行為經常發生的根源就在于此。同時,腐敗也會導致稀缺資源的配置背離企業利益最大會的原則。在市場中,企業擁有的資源都是有限的,如何對這些有限的資源進行最優配置,使其發揮出最佳效益就成為每一個經營者的首要任務。而經營者作為決策者,一旦被腐敗所侵蝕,其手中的配置資源的“公權”就可能被私欲吞噬。

二、國有企業預防腐敗對策

1.深化國有企業經營管理體制

首先,明晰國企產權。一方面是健全國有資產管理、監督和運作體系,建立國有出資人制度,縮短委托鏈,以明確國有資本的投資主體,規范出資人與企業的關系,使所有者職能真正到位,并能有效地行使產權約束功能。另一方面,就是要使產權多元化,強化企業內部利益約束力度,使產權和利益界限明晰,有利于內部制衡監督體制的形成。其次,完善財務監管機制。國有企業違紀違法案件大部分都與財務管理不嚴有關,必須加強財務監管工作。在外部監督上,積極推進國資監管部門向國有企業派駐財務總監、上級公司向下級公司派駐財務總監的作法。財務總監的任免和薪酬都由派出單位負責,防止利益沖突。在內部監督上,建立企業內部預算編制和預算管理制度,明確各層經營管理人員和部門的授權范圍,健全并嚴格執行財務支出的審批程序,特別對非生產經營性的開支要嚴格審核。

2.加大對腐敗行為的打擊力度

結合我國國情,加大對國企經營者腐敗的懲罰力度,主要應采取以下幾項措施:一要加強輿論的監督。輿論批評是一種“無形的力量”,這種無形的力量有時比有形的監督更具有威懾力。輿論監督能夠自下而上,隨時曝光,無須受命,不畏權勢,是揭露和打擊腐敗最為有效的形式之一,也是權力監督最為有效的方法之一。二要增強查辦企業案件能力。建立由國資監管機構牽頭,由監察、審計、組織、人事、財務、監事會、工會等企業內部監督主體參加的聯席會議,采取有效措施,強化案件發現機制,加大查辦企業案件工作力度。探索跨地區、跨企業、跨單位的辦案協調機制,整合各方優勢,有效利用辦案資源,使之能夠更好地打擊國企經營者的腐敗行為。做到有案必查,違紀違法必糾,增加受懲的可能性。三、增加經濟處罰力度。一是對腐敗國企經營者侵占、貪污、受賄的非法所得應予徹底追繳。對己經揮霍的非法所得,應提起附帶民事訴訟,訴請人民法院判令腐敗分子賠償。

會計工作是商業銀行經營管理工作的重要組成部分,在商業銀行的發展過程中發揮著極其重要的作用。近年來,銀行會計部門案件頻繁發生,強化內控管理、防范銀行會計風險,成為銀行工作的重點內容。通過多年的基層銀行會計工作體會,筆者談談對防范商業銀行會計風險的幾點認識。

1、提高對會計管理工作重要性的認識。會計工作好壞不僅關系到全行的會計核算水平,更關系到全行的核算質量和風險防范。各級領導一定要同重視存款和信貸業務一樣,重視并支持會計工作,因為一旦會計出現風險,造成的損失金額絕不亞于一筆信貸資產。

2、夯實會計基礎,規范會計行為。銀行會計工作是一項基礎性、專業性、技術性很強的工作,同時又是一項很繁瑣、繁重和復雜的工作。平時忙忙碌碌,看不出任何成績,不像業務市場部門的工作,立竿見影,很好計量也容易識別。會計風險就如同會計工作具有一定的不確定性和隱蔽性。為確保會計核算操作的合法性、規范性,必須從強化會計基礎工作入手,狠抓會計制度和會計崗位責任制的建立,規范會計操作程序和會計行為。

3、以人為本,加強會計人員職業教育和思想教育。以人為本,充分尊重人的積極性和創造性。一位偉人曾經說過,人是生產力的第一要素。會計人員是商業銀行經營管理中最基本、最活躍的因素,銀行各項業務的開展,各項規章制度的落實,都要靠人去執行。而目前商業銀行的會計人員普遍比較年輕,正處于人生觀、世界觀、價值觀形成的關鍵時期。因此,商業銀行要大力開展企業文化建設,增強員工的凝聚力和歸屬感,同時還要加強會計人員的思想教育,培養其責任感,預防職業道德風險和職務犯罪。商業銀行各級機構要結合本行的實際,有針對性開展會計人員思想道德教育,同時牢固樹立風險意識,堅持原則,粉碎外部的詐騙陰謀。

4、強化培訓,切實提高會計人員的綜合素質。重視教育,加強培訓,提高員工的綜合素質,是防范會計風險和提高全行會計工作質量的根本。因此,商業銀行應根據業務發展和工作的需要,有計劃、有步驟地對會計人員進行崗位技能培訓。加強會計人員對全行新業務、新知識、新品種的學習和掌握。擺脫師傅帶徒弟的格局,不斷提高會計人員的業務水平和管理水平,使其能自覺地在各自工作崗位上發揮主動性、積極性和創造性,推動會計工作上一個新臺階。

5、建立會計業務綜合處理風險控制平臺,變人為控制風險為計算機控制。擺脫復雜的手工作業,借助計算機賬務處理系統,不僅提高了會計核算、記錄、匯總和報表的準確性和及時性,更加有效地降低了風險的發生。目前大多數商業銀行的會計業務都實現了系統聯網大集中,操作的界面具有人性化,又具有可操作性。所以,現在的會計風險控制就無形之中轉變成了對計算機的風險控制,主要體現在:一是對前期的會計賬務處理系統的設計上,對一些業務應該采用封閉式的內部計算機控制,比如對存貸款利率的調整,只有總行一級有權調整,對定期存款利息的計提,對貸款利息的計息,以及對利息基數的調整等大部分業務的會計處理都設計為封閉式,就會大大降低前臺會計的風險發生。二是要體現在對人的控制和管理上,授權轉賬支付業務和大額現金支取都應該體現出計算機系統對人的逐級控制,同時對前臺會計人員錄入業務、事中監督和事后監督系統可以通過計算機自動配對,比較識別,及時發現差錯和事故。三是在系統中要體現出會計內控管理的三級風險控制,即會計主管級,僅能辦理授權和查詢業務;柜員級可以辦理日常的審單、錄入業務;事中監督和事后監督級,要能及時復核大額匯兌和特殊交易業務。各級之間不得越權辦理。

論文關鍵詞：大學生犯罪；現狀；特征

論文提要：本文在把握大學生犯罪特點、探討犯罪根源的基礎上，以掌握大學生違法犯罪的規律為切入點，有針對性地進行教育和預防，旨在減少大學生違法犯罪現象，對已經違法犯罪的大學生，盡可能地進行挽救矯正，使其仍能夠成為國家的棟梁。

本文以筆者在學生管理實踐中所接觸到的部分大學生違法犯罪現象著手，淺析大學生違法犯罪的特點、原因以及如何加以預防，從而探尋減少大學生違法犯罪的有效途徑和方法。大學階段是青春勃發、奮發有為的黃金階段，一直以來被人們視為精英和驕子。近年來大學生犯罪的報道頻現各類媒體，2009年鄭州市中原區法院依法審結了一起重大傳播淫穢物品犯罪案件，涉案的12人中有5名大學生，又一次引起社會各方面的密切關注與重視。

“馬加爵案件”、“清華學子劉海洋硫酸潑熊事件”等大學生違法犯罪案件的出現，讓人觸目驚心的同時也為之扼腕嘆息。如何采取有效預防措施，扼制大學生違法犯罪現象已經成為亟須解決的一項嚴峻社會問題。

一、大學生違法犯罪的現狀

大學生群體是青少年群體的組成部分。在我國犯罪學研究中，對青少年的界定是14～25周歲。從20世紀七十年代后期開始，青少年犯罪呈現逐年上升之勢，近年來占到了刑事犯罪的80%，大學生犯罪占到了青少年犯罪的17%，占高校總人數的1.26%。來自中國青少年犯罪研究會的統計資料表明，近年來青少年犯罪總數已經占到了全國刑事犯罪總數的70%以上，且以年平均2%～3%的速度上升，大學生犯罪在其中所占比重也越來越高，增長趨勢十分明顯。

對骨科患者來說，采用藥物治療具有重要作用，尤其藥物敷貼治療，其不但可起到消腫祛瘀效果，同時還具有不良反應少等優點，易被患者接受［1］。但換藥期間，如不注意加強管理則極易引發骨科患者傷口感染，從而影響患者預后，甚至加重病情，給患者造成痛苦及經濟壓力。因此做好換藥感染控制對促進骨科患者康復及減輕患者痛苦具有重要意義。就醫院骨科術后患者換藥感染影響因素進行分析，并提出合理的管理對策。

1資料與方法

1．1一般資料。選擇醫院于2016年5月～2017年5月收治的210例骨科患者作為此次研究對象，患者均采用藥物貼敷治療，并定期更換藥物，其中男120例，女90例；年齡為25～89歲。排除術前感染或免疫力低下等。1．2方法。（1）加強切口感染預防指導工作：加強對骨科術后換藥醫務人員的培訓，提高其業務能力，熟知換藥流程，掌握換藥基礎知識，換藥期間重視消毒的重要性，并嚴格按照相關流程執行操作。（2）綜合全面的監測措施。做好換藥室儀器、設備等消毒監測工作，定期進行微生物檢測，并做好相應記錄以便于查詢。保持換藥室內空氣流通，定期進行消毒滅菌，加強對儲存柜等消毒，醫護人員操作期間嚴格執行消毒規定，并做好手部消毒清洗工作，防止交叉感染。當患者出現感染時則需積極處理，同時進行細菌培養，合理選擇抗菌藥物。（3）骨科換藥感染因素護理對策：做好病房消毒管理。積極開展病房消毒管理，護理人員執行護理期間要嚴格做到無菌操作，對不同患者進行分類管理，督促患者不要隨意竄走，不能隨意吐痰，加強對患者及家屬的溝通、交流，讓家屬嚴格執行醫院各項管理規定，嚴格按照探視制度探訪。換藥前，醫護人員需嚴格進行消毒處理，并采用紫外線對病房內空氣進行消毒。強化基礎護理及心理護理干預。骨科術后患者因運動不便而術后需長期臥床休息，此時患者內心會變得恐懼，所以針對患者實際情況需給予心理疏導，加強相關知識的講解。同時告知患者術后需注意的相關事項，消除患者不良心理情緒。護理人員要有風險意識，并加強防范措施，工作期間要以嚴謹的工作態度對待所有患者。操作過程中要嚴格執行各項操作規章制度，熟練掌握各種儀器、設備的使用，緊密配合醫生進行各項操作。操作期間要認真對待每一項事件，要時刻保持警惕，嚴防出錯。堅持做到以患者為核心，以患者的一切為服務宗旨，做到讓患者滿意，讓家屬放心。加強對護理人員的安全健康教育，可通過定期講座或視頻或黑板報等形式開展，提高護理人員安全知識。定期組織護理人員進行業務能力的培訓，提高其服務質量和服務水平，降低護患糾紛的發生。醫院通過對不同科室和崗位的護理人員進行針對性培訓，提高護理人員的職業素質。每月安排專門時間開展教學工作，提高護理人員專業技能和理論知識，針對現有患者的病情進行分析和討論，剖析護理的風險因素，找出相對應的護理干預措施，以達到人人都有防風險意識。骨科護理科室護士長要組織護理人員每月定期對醫院骨科護理中存在的問題進行分析，并對當前護理過程中存在風險進行總結，并提出相應改進方案。提高護理人員對風險事件的應急處理能力，當發生風險時，應做到冷靜對待，并采取相應措施以降低風險發生，保障患者生命安全。提高護理人員的服務水平和責任心非常重要，溝通和交流可以增加和患者之間的信任，在護理中要不斷加強與患者之間的有效溝通，及時了解患者的情況，傾聽患者的需求。及時幫助患者解決住院期間遇到的各種問題。這樣可以緩解患者的心理危機，減少患者和醫護的糾紛。規范健康教育，護士開展健康教育必須和醫生保持一致，特別是在傷情觀察治療等方面，一定要與醫生溝通、請教。在工作中注意加強骨科專科知識的學習，加強業務能力和健康教育的提高。對患者的健康教育護理人員要從患者的病情出發，耐心溝通解答，打消患者疑慮。具體有術前、術后、康復和出院后的教育，降低并發癥發生率。護理人員要嚴格執行各項護理操作流程，并根據各項儀器的說明書來執行操作，防止操作不當情況的發生。做到定期檢查、維護儀器設備，加強管理，保障各項儀器設備正常工作；一旦出現問題則需告知設備科工作人員及時維護和修理。努力樹立良好的工作形象，改變患者對護理人員的負面看法，營造良好的護患環境。

2討論

骨科術后患者發生切口感染的因素較多，如術中未嚴格按照無菌操作流程執行、術后切口護理不當、病房環境管理不善、患者自身伴基礎疾病等［3］。對骨科患者來說，患者術后因行動不便而需臥床休息，影響其抵抗力，從而易發生感染，同時患者病情復雜，護理人員操作不當等均會致各種風險因素發生，從而給患者造成極大的痛苦，甚至引發護患矛盾［3，4］。護理工作十分繁瑣，與患者直接接觸，發生的護理風險也會增加。有調查發現，患者年齡偏大、存在糖尿病等是骨科術后感染發生的高危因素。此次研究中，護理人員與患者接觸多、未嚴格執行換藥流程及進入換藥室人員多等，是導致患者術后感染的重要因素。骨科術后切口感染發生情況常見，這不僅給護理人員工作帶來挑戰，同時也增加護理人員工作壓力，影響工作效率，同時增加患者開支，不利于其術后康復。因此積極采取合理措施來降低或避免骨折術后感染的發生十分重要［5］。臨床可通過加強飲食管理、指導患者開展康復訓練、積極觀察患者病情，嚴格執行操作流程等來降低術后感染，對改善患者預后具有重要價值。

參考文獻

兒科患者年齡小，認知能力差，無法描述疾病癥狀或闡述不當，情緒不穩定，對陌生的醫療環境、醫療操作及醫護人員存在一定的恐懼感，表現為緊張、哭鬧、煩躁，一般不會主動配合治療…。因此，護理工作需要更加精細、全面，具有預見性【2J，避免兒科護理糾紛或不良事件的發生。為此，本文對兒科護理工作中潛在的不安全因素進行歸納總結，并探討了若干干預措施，現報告如下：

1．兒科護理中的潛在風險因素

l.l管理的因素：管理措施或監控力度不足，在環節過程中引發人為的疏忽，最終導致不安全的后果。如護理人員編制不足，超負荷工作；未嚴格執行兒科護理規章制度，或工作態度不嚴謹，護理文書書寫不規范，護理記錄不全面，與實際操作有出入等。

1．2護士的因素：①技術因素：靜脈穿刺技術不嫻熟，導致穿刺失敗或穿刺部位出血或血腫。②工作態度不嚴謹，欠缺慎獨精神，隨意簡化操作流程或不遵守規章制度，“三查七對”未落實或者流于形式化。③用藥劑量誤差：JD科患者藥物用量小，劑量計算難度大，有些護士因用藥時疏忽藥品劑量差異發生差錯。④護理人員應激能力低下：家屬要求一針見血，護士心理壓力過大，容易引發失誤。⑤意外事故健康教育不詳細，無家屬陪護導致患兒墜床、走失。小兒輸液時四處走動，拉倒輸液架等。⑥感染干預意識淡薄，將不同病種的患兒安排混住在同一病房，護理操作不當可能導致患兒醫源性感染。

1．3環境設施的因素：①床欄設置有缺陷：部分病床床欄空隙太大，幼小嬰兒有墜床的危險。②設備標志不明顯，容易導致意外傷害。

1．4患者的因素：①患兒或家屬依從性缺乏：患兒對臨床治療的依從性比較差，造成治療用藥方案的持續性中斷或檢查手段未及時實施，從而影響診療效果。②患兒家屬過度維權行為：患兒家長多對護理要求很高，容易出現違醫行為和醫患信任危機，不利于醫患雙方的利益。

隨著社會經濟的高速發展，建筑施工越來越多，而建筑施工中產生的噪聲對人類生活環境造成了嚴重破壞，成為了威脅人類生活環境的重要公害之一。尤其是城市人口稠密地區的建設項目施工中產生的噪聲污染，不僅影響周圍居民的正常生活，而且嚴重影響城市環境形象。因此如何加強城市建筑施工噪聲管理，采取有效措施防治噪聲污染，給居民一個寧靜的生活環境，已成為施工單位和當地環保部門的一項重要工作。本文首先介紹了噪聲評價指標，通過現場監測數據分析了新加坡影視城工程噪聲聲級的影響。最后提出了對建筑施工現場的噪聲防治措施。

1噪聲的危害

噪聲污染早已成為城市環境的一大公害。生理學的研究表明，人們只能忍受一定強度閾值的聲音，如果超過一定強度，輕則影響聽覺功能，重則引起耳鳴、重聽，進一步則影響睡眠，引起血壓升高，導致胃腸功能紊亂、煩躁甚至精神失常。人們在生活中對聲音強度的接受程度依環境的不同而有差別。如果是日常起居，室內噪聲強度不應大于4odB(A)，若超過55dB(A)就會感到煩躁不安。而對于睡眠要求噪聲的水平應更低，以不超過3OdB(A)為理想值，因為超過這一數值正常睡眠就會受干擾…。實驗表明，若睡眠時噪聲超過45dB(A)，則有一半的人會難以入睡。《環境噪聲污染防治法》所稱環境噪聲污染，是指所產生的環境噪聲，超過國家規定的環境噪聲排放標準，干擾他人正常生活、工作和學習的現象【2J。規定要求建設項目的環境噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設項目在投人生產或者使用之前，其環境噪聲污染防治設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收，達不到國家規定要求的，該建設項目不得投入生產或者使用。國家對環境噪聲污染嚴重的落后設備實行淘汰制度。國家鼓勵、支持環境噪聲污染防治的科學研究、技術開發、推廣先進的防治技術，普及防治噪聲污染的科學知識。無論是在哪個國家，有關環境噪聲污染的規定幾乎大同小異，新加坡也不例外。筆者對新加坡圣淘沙環球影視城工程噪聲的監測研究，可以為相關部門制定噪聲控制措施提供依據。

2新加坡圣淘沙環球影視城工程中的噪聲來源

在圣淘沙環球影視城施工現場，隨著工程的進度和施工工序的更替而采用不同的施工機械和施工方法。例如在基礎工程中，有土方爆破、挖掘溝道、平整和清理場地、打夯、打樁等作業；在主體工程中，有立鋼骨架或鋼筋混凝土骨架、吊裝構件、攪拌和澆搗混凝土等作業；在施工現場，有自始至終頻繁進行的材料和構件的運輸活動；此外還有各種敲打、撞擊、舊建筑物的倒塌、人的呼喊等。因此噪聲源是多種多樣的，而且經常變換。表1是建筑現場主要施工機械的噪聲A聲級。表中所列這些噪聲級都是在距離噪聲源大約14m處測得的。

3噪聲的物理特性

在外科手術中，手術部位感染是臨床常見的醫院感染和并發癥，會延遲切口的愈合時間和住院時間，使患者的經濟負擔增加[1]。手術切口感染在婦產科術后感染中具有較高的發病率，因存在特殊的解剖部位，如果處理不及時，將會導致器官功能障礙、宮腔感染及敗血癥等疾病發生，對患者生存質量和疾病預后產生嚴重影響[2-3]。遂本文主要探究影響婦產科腹部手術切口感染發生的危險因素，同時采取有效的預防對策，目的在于促進切口感染發生風險降低，使患者疾病迅速恢復。

1資料與方法

1.1一般資料。選取80例在2018年5月至2019年5月我院收治的婦產科腹部手術切口感染患者（觀察組），并選擇同期進行婦產科腹部手術沒有出現切口感染的患者（對照組），其中觀察組平均（45.16±6.35）歲，對照組平均（46.52±5.69）歲。影響組間比較的兩組之間沒有差異，P>0.05，可以予以比較。1.2方法。對比分析兩組的臨床病歷資料，對影響切口感染發生的因素進行分析，同時將預防對策提出。1.3統計學方法。選擇SPSS22.0系統軟件，用P<0.05表示存在統計學意義。同時Logistic回歸分析和單因素分析影響婦產科腹部手術切口感染發生的危險因素。

2結果

2.1單因素分析結果見表1。2.2多因素分析結果見表2。

3討論

檢察機關預防職務犯罪的工作對策

預防職務犯罪作為對職務犯罪的事先防備，是一項廣泛性的工作，是一項復雜的社會工程。它要解決的是與經濟、政治、社會關系最為密切的職務犯罪問題，因此也就客觀決定了這項工作必然要受制于整個社會的經濟體制、政治體制乃至司法體制的改革進程。對檢察機關這一專業部門的職務犯罪預防來說，這項工作更關涉到深層次的檢察改革。黨的十六大要求積極推進司法體制改革，原創：按照公正司法和嚴格執法的要求，完善司法機關的機構設置、職權劃分和管理制度，因此，從一定意義上來說，進一步加強檢察機關預防職務犯罪工作，是新時期開拓檢察工作新局面的必然選擇，也可以這樣認為，預防職務犯罪工作開展的好壞，對檢察機關能否全面履行法律監督職責是一個重要的衡量尺度。

解決預防職務犯罪現存問題的對策總結最近有報道說，“美國中央情報局的工作重點有了轉變，由原來的調查犯罪，改為現在的預防恐怖犯罪”，這實際上是戰略上的重要改變，這給我們的啟示是：一定要把預防職務犯罪放在最主要的位置上來，整合反腐機構、合理分工，廣泛發動社會力量、民間組織參與反腐，同時進一步加強國際間的反腐合作。現在對職務犯罪預防工作，雖然有一些相應的對策已經提出，但還有必要最后系統地總結一下。

（一）實行依法預防，改革創新體制機制法律的統治而非人的統治，是一切法治國家的靈魂和原則。在依法治國的社會進程當中，職務犯罪預防必須是依法預防，通過法律（也只能通過法律）明確職務犯罪預防主體的權利、義務和法律責任，而且必須用法律的方式將職務犯罪預防的過程、內容和程序具體細化，否則，僅有原則性規定的法律預防不是法治意義上的預防。在實行依法預防的同時，又必須創新體制機制，應當構筑在黨委領導、法律授權下，以預防職務犯罪專業機構（如檢察機關）為第一主體地位的社會化系統預防。具體地說，檢察機關通過黨委領導、法律授權的方式獲得預防職務犯罪工作的組織實施權，充分調動社會各單位和廣大人民群眾的積極性，利用有效的法律資源，通過專業的法律預防程序，貫徹“教育是基礎，法制是保障，監督是關鍵”的方針，采取以法律監督為主的多種監督手段，進一步豐富檢察權的內涵，多渠道地構筑社會化預防系統。

（二）采取積極措施從根本上提高專業預防機構的預防能力毋庸置疑，預防職權和預防能力兩者既相互聯系又相互區別：專業預防機構雖然享有法律賦予的預防職權，但欲求得理想的預防效果還必須具備相應的預防能力（這至少又受制于預防隊伍的整體素質以及有效的預防手段兩個因素）。以檢察機關這一專業預防機構為例，可以采取拓展檢察建議外延的方法來提高預防能力，即由單純的“被動型建議”發展為主動和被動相結合的“雙向”檢察建議方式。具體地說，由于現有的檢察建議只能是通過查辦案件或者檢察工作的各個環節發現單位存在管理制度等方面的漏洞時才依法發出，這就致使其客觀上存在被動性缺陷。因此，檢察機關應當主動審查各預防對象的工作常規及程序，找出可能導致職務犯罪發生的漏洞，并建議改善方法，以檢察建議的形式發出。檢察機關在主動審查之前，各預防對象有義務向檢察機關匯報單位的年度預防職務犯罪計劃，在擴大職工民主參與的基礎上，自己找出本單位容易導致腐敗問題發生的環節和相應的預防對策，接受檢察機關的法律監督。

（三）深入進行經濟體制、政治體制和司法體制改革，尤其是檢察改革職務犯罪預防的許多方面，尤其是制度設計方面，與經濟體制改革、政治體制改革乃至司法體制改革相關聯，脫離經濟體制改革、政治體制改革與司法體制改革的現實狀況，一味追求職務犯罪預防的效果是不切實際的。原創：比如政治體制改革中的建立健全政府責任體系；經濟體制改革中的社會分配制度改革、國有資產的管理模式改革，尤其值得一提的是應當完全撤銷國有企業及其負責人的行政級別建制；司法體制改革中的司法權獨立；檢察改革中法律監督權的發展以及檢察權的重構等等，所有這些內容都直接或者間接地影響職務犯罪預防的深入開展，因此，從這個意義上來說，職務犯罪預防工作的發展關系深層次的檢察改革。

檢察機關預防職務犯罪的工作對策

預防職務犯罪作為對職務犯罪的事先防備，是一項廣泛性的工作，是一項復雜的社會工程。它要解決的是與經濟、政治、社會關系最為密切的職務犯罪問題，因此也就客觀決定了這項工作必然要受制于整個社會的經濟體制、政治體制乃至司法體制的改革進程。對檢察機關這一專業部門的職務犯罪預防來說，這項工作更關涉到深層次的檢察改革。黨的十六大要求積極推進司法體制改革，按照公正司法和嚴格執法的要求，完善司法機關的機構設置、職權劃分和管理制度，因此，從一定意義上來說，進一步加強檢察機關預防職務犯罪工作，原創：是新時期開拓檢察工作新局面的必然選擇，也可以這樣認為，預防職務犯罪工作開展的好壞，對檢察機關能否全面履行法律監督職責是一個重要的衡量尺度。

解決預防職務犯罪現存問題的對策總結最近有報道說，“美國中央情報局的工作重點有了轉變，由原來的調查犯罪，改為現在的預防恐怖犯罪”，這實際上是戰略上的重要改變，這給我們的啟示是：一定要把預防職務犯罪放在最主要的位置上來，整合反腐機構、合理分工，廣泛發動社會力量、民間組織參與反腐，同時進一步加強國際間的反腐合作。現在對職務犯罪預防工作，雖然有一些相應的對策已經提出，但還有必要最后系統地總結一下。

（一）實行依法預防，改革創新體制機制法律的統治而非人的統治，是一切法治國家的靈魂和原則。在依法治國的社會進程當中，職務犯罪預防必須是依法預防，通過法律（也只能通過法律）明確職務犯罪預防主體的權利、義務和法律責任，而且必須用法律的方式將職務犯罪預防的過程、內容和程序具體細化，否則，僅有原則性規定的法律預防不是法治意義上的預防。在實行依法預防的同時，又必須創新體制機制，應當構筑在黨委領導、法律授權下，以預防職務犯罪專業機構（如檢察機關）為第一主體地位的社會化系統預防。具體地說，檢察機關通過黨委領導、法律授權的方式獲得預防職務犯罪工作的組織實施權，充分調動社會各單位和廣大人民群眾的積極性，利用有效的法律資源，通過專業的法律預防程序，貫徹“教育是基礎，法制是保障，監督是關鍵”的方針，采取以法律監督為主的多種監督手段，進一步豐富檢察權的內涵，多渠道地構筑社會化預防系統。

（二）采取積極措施從根本上提高專業預防機構的預防能力毋庸置疑，預防職權和預防能力兩者既相互聯系又相互區別：專業預防機構雖然享有法律賦予的預防職權，但欲求得理想的預防效果還必須具備相應的預防能力（這至少又受制于預防隊伍的整體素質以及有效的預防手段兩個因素）。以檢察機關這一專業預防機構為例，可以采取拓展檢察建議外延的方法來提高預防能力，即由單純的“被動型建議”發展為主動和被動相結合的“雙向”檢察建議方式。具體地說，由于現有的檢察建議只能是通過查辦案件或者檢察工作的各個環節發現單位存在管理制度等方面的漏洞時才依法發出，這就致使其客觀上存在被動性缺陷。因此，檢察機關應當主動審查各預防對象的工作常規及程序，找出可能導致職務犯罪發生的漏洞，并建議改善方法，以檢察建議的形式發出。檢察機關在主動審查之前，各預防對象有義務向檢察機關匯報單位的年度預防職務犯罪計劃，在擴大職工民主參與的基礎上，自己找出本單位容易導致腐敗問題發生的環節和相應的預防對策，接受檢察機關的法律監督。

（三）深入進行經濟體制、政治體制和司法體制改革，尤其是檢察改革職務犯罪預防的許多方面，尤其是制度設計方面，原創：與經濟體制改革、政治體制改革乃至司法體制改革相關聯，脫離經濟體制改革、政治體制改革與司法體制改革的現實狀況，一味追求職務犯罪預防的效果是不切實際的。比如政治體制改革中的建立健全政府責任體系；經濟體制改革中的社會分配制度改革、國有資產的管理模式改革，尤其值得一提的是應當完全撤銷國有企業及其負責人的行政級別建制；司法體制改革中的司法權獨立；檢察改革中法律監督權的發展以及檢察權的重構等等，所有這些內容都直接或者間接地影響職務犯罪預防的深入開展，因此，從這個意義上來說，職務犯罪預防工作的發展關系深層次的檢察改革。