〔摘要〕針對普遍存在的運(yùn)行分析不到位、流于形式的現(xiàn)象，提出了搞好運(yùn)行分析必須從思想上重視、嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、加強(qiáng)班組長的督導(dǎo)組織作用與職工的技能培訓(xùn)的觀點(diǎn)，介紹了運(yùn)行分析的方法，對不同種類的運(yùn)行分析內(nèi)容進(jìn)行了具體闡述，并提出了對運(yùn)行分析的要求。

〔關(guān)鍵詞〕班組；運(yùn)行分析；安全；經(jīng)濟(jì)

運(yùn)行分析是運(yùn)行人員掌握設(shè)備性能，提高安全意識和技術(shù)素質(zhì)，確保安全經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的重要措施。通過運(yùn)行分析，可以了解設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)、掌握事故發(fā)生的規(guī)律，及時做好事故預(yù)想或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整，也有利于檢修部門及時處理異常缺陷。

1從抓好班組員工思想認(rèn)識開始

運(yùn)行人員必須認(rèn)識到運(yùn)行分析是本質(zhì)工作，進(jìn)行運(yùn)行分析，不僅是班組搞好安全經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的重要手段，也是提高自身素質(zhì)的重要方法。長期不懈地堅持運(yùn)行分析，不僅可以防范事故，提高運(yùn)行安全經(jīng)濟(jì)性，而且也會使運(yùn)行人員工作技能、知識水平得到縱深發(fā)展。

2必須建立在嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”的基礎(chǔ)上

多年來，“三農(nóng)”問題一直是社會聚焦的主方向之一。2016年7月，科技部下發(fā)的《科技部關(guān)于〈發(fā)展“星創(chuàng)天地”工作指引〉的通知》為解決“三農(nóng)”問題提出了新思路、新模式和新平臺——星創(chuàng)天地。“星創(chuàng)天地”目的是通過利用科技實(shí)力，開拓市場化機(jī)制和專業(yè)化服務(wù)渠道，采用資本運(yùn)作方式，組織線上資源，聚集創(chuàng)新源泉和創(chuàng)業(yè)特色，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的彎道超車成長。幾年來，星創(chuàng)天地的運(yùn)行模式，以及如何介入既有特色、融入國家發(fā)展戰(zhàn)略等，是各界人士關(guān)注的焦點(diǎn)[1-6]。

1星創(chuàng)天地與產(chǎn)品設(shè)計

1.1星創(chuàng)天地。在國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略背景下，為動員和鼓勵科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等人才深入探索“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的農(nóng)村話語，融合發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)，科技部自2016年開始有條不紊、自上而下地部署和開展“星創(chuàng)天地”工作。這項(xiàng)工作旨在為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展開辟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)陣地，以農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)等為載體，整合科技、人才、信息、金融等資源，面向科技特派員、大學(xué)生、職業(yè)農(nóng)民等“雙創(chuàng)”主體，帶動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村振興繁榮、農(nóng)民致富的孵化器、加速器與放大器[7]。2016年至2018年的三年里，科技部公布了三批“星創(chuàng)天地”名單，累計1800余家發(fā)展運(yùn)營良好的“星創(chuàng)天地”通過備案。“星創(chuàng)天地”的運(yùn)營模式探索與創(chuàng)新成為各界關(guān)注熱點(diǎn)。1.2產(chǎn)品設(shè)計。產(chǎn)品設(shè)計，一個創(chuàng)造性的綜合信息處理過程[8]，是將人的某種目的或需要轉(zhuǎn)換為一個具體的物理或工具的過程[9，10]。產(chǎn)品設(shè)計目的是為人而設(shè)計，其設(shè)計載體是產(chǎn)品，其設(shè)計過程涉及與整個設(shè)計活動相關(guān)聯(lián)的問題的提出、思維活動、“物”的整合、路徑探索、解決方案推敲等。其中，人是產(chǎn)品設(shè)計的主體，也是產(chǎn)品設(shè)計的客體。產(chǎn)品設(shè)計，可以為產(chǎn)品研發(fā)提出新思路，可以為企業(yè)生存創(chuàng)制核心競爭力，也可以為行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展演化新模式。以產(chǎn)品設(shè)計的視角觀察“星創(chuàng)天地”的運(yùn)行，可以針對農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村振興繁榮、農(nóng)民致富的總目標(biāo)，進(jìn)行剖析、研磨。

2星創(chuàng)天地面臨的挑戰(zhàn)

由于“三農(nóng)”問題的復(fù)雜性，從設(shè)計角度看，“星創(chuàng)天地”的建設(shè)和發(fā)展在服務(wù)效能，空間整合和整體素養(yǎng)等方面面臨重大挑戰(zhàn)。2.1設(shè)計助力“三農(nóng)”速度慢。設(shè)計是一種規(guī)劃性的活動，卓越的設(shè)計活動可以高效地促進(jìn)事務(wù)開展。設(shè)計越來越成為企業(yè)生存和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。“星創(chuàng)天地”的建設(shè)，無論其從何角度切入，都需要精心設(shè)計其發(fā)展模式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展體系，探索農(nóng)村多元化和全方位振興發(fā)展，研討農(nóng)民智力和意志力可持續(xù)發(fā)展路徑。相比其他領(lǐng)域，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的價值鏈、資金鏈、物流鏈等周期都較長，且不確定因素多，容易受自然環(huán)境和市場影響。因此，其對設(shè)計的需求度和依賴度相比更高，更需要將產(chǎn)業(yè)生態(tài)統(tǒng)籌設(shè)計，規(guī)劃好營利性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)和公益性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的業(yè)態(tài)比率，在公益性業(yè)態(tài)中因地制宜地全盤規(guī)劃和部署各子業(yè)態(tài)發(fā)展優(yōu)先度。2.2空間整合設(shè)計表現(xiàn)乏力。星創(chuàng)天地運(yùn)行中，一方面，由于農(nóng)業(yè)的地域限制，對自然資源依賴度較高，容易導(dǎo)致空間資源零散分布；另一方面，由于產(chǎn)業(yè)鏈長，往往需要不同區(qū)域和不同部門協(xié)力合作，容易產(chǎn)生壁壘，不利于資源的合理有效配置。在“星創(chuàng)天地”建設(shè)調(diào)研和實(shí)施過程中，需做好全方位空間整合設(shè)計，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、品牌策略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、科技力量、社群建設(shè)和人才培訓(xùn)培養(yǎng)等方面全方位構(gòu)思，克服當(dāng)前存在的不同區(qū)域或部門的利益競爭等問題，解決新資源利用低的困境。2.3涉農(nóng)主體設(shè)計素養(yǎng)偏弱。設(shè)計也是重要生產(chǎn)力，“人”對設(shè)計的認(rèn)識程度和主觀能動性發(fā)揮程度均影響著設(shè)計生產(chǎn)力的體現(xiàn)。比如對設(shè)計的認(rèn)知和認(rèn)可，產(chǎn)品審美水平，整體設(shè)計意識，生態(tài)設(shè)計觀，等等。與互聯(lián)網(wǎng)及其它“雙創(chuàng)”業(yè)態(tài)相比，“星創(chuàng)天地”的“人”對設(shè)計的整體認(rèn)知、參與、主觀能動力等表現(xiàn)較弱，顯示出的設(shè)計素養(yǎng)也偏弱。這主要體現(xiàn)在三個方面：一是由于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)發(fā)展模式較落后，價值鏈、資金鏈、物流鏈較長，增值空間小，導(dǎo)致涉農(nóng)主體規(guī)模小，以及對“星創(chuàng)天地”的系統(tǒng)認(rèn)識能力弱；二是由于需要重點(diǎn)發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展的“星創(chuàng)天地”分布不均衡，更多是位于偏遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)的貧困地區(qū)，導(dǎo)致以扶貧為目的的“星創(chuàng)天地”生存空間更小；三是由于知識體系的不平衡不充分，涉農(nóng)主體產(chǎn)品設(shè)計思維偏弱，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動力不足，容易導(dǎo)致“星創(chuàng)天地”發(fā)展乏力。

3產(chǎn)品設(shè)計助力星創(chuàng)天地運(yùn)行的模式

黨的十七大提出，要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。我們基于這樣的認(rèn)識，主要是通過對權(quán)力的有效監(jiān)督制約，來推進(jìn)反腐倡廉工作，尤其是在教育促廉、制度保廉等方面，做了一定的嘗試，取得了一些效果。

一、抓學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉意識。

領(lǐng)導(dǎo)干部的日常學(xué)習(xí)和教育，對增強(qiáng)反腐倡廉意識，雖然難以做到立竿見影的效果，但又是不可或缺的。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)政治責(zé)任，又是預(yù)防腐敗行為發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在開展的“抓源頭、促清廉”的活動中，先后組織了副處級以上的干部參加省廳紀(jì)委統(tǒng)一安排的廉政教育和警示教育基地的參觀展覽活動，到革命老區(qū)“地下航線”紅色教育基地聽老支書上黨課，組織觀看《反腐警示錄》電教片，還利用黨委中心組的學(xué)習(xí)安排，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)人員從政清廉若干規(guī)定》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等內(nèi)容。

我們還在全所各個黨支部的范圍內(nèi)，認(rèn)真開展中央紀(jì)委部署的“六個一”教育活動。重點(diǎn)開展了以學(xué)黨章、知榮辱為主要內(nèi)容，以“樹新風(fēng)、促和諧”為主題的教育活動。針對每個時期反腐倡廉的工作要求和特點(diǎn)，我們每個季度向各位領(lǐng)導(dǎo)干部推薦一篇廉政的教育文章或勞教系統(tǒng)內(nèi)的典型案例，深入開展“讀書思廉”活動，做到警鐘長鳴。此外，還結(jié)合省政法委布置開展的“高舉旗幟、忠誠履職、樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”的主題教育活動和**市開展的“**發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”的主題教育活動，有針對性地落實(shí)好學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。做到制度與文化、懲治與預(yù)防有機(jī)地結(jié)合起來學(xué)習(xí)，做到廉政警鐘常敲，反腐之經(jīng)常念。

二、抓制度建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)決策的法制化水平。

抓權(quán)力分解，鏟除權(quán)錢交易的土壤。按照省司法廳黨委“六個不直接分管”和省勞教局黨委“對重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督的實(shí)施辦法”，我們牢牢抓住對權(quán)力制約和監(jiān)督的“關(guān)鍵”內(nèi)容，落實(shí)執(zhí)行“一把手”不直接分管干部人事、財務(wù)、建設(shè)工程、大宗物資采購、生產(chǎn)管理和執(zhí)法工作。對“一把手”的權(quán)力實(shí)行有效地制約，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部建立了相互監(jiān)督和制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，為我所各項(xiàng)工作健康有序地開展奠定了良好的基礎(chǔ)。如，落實(shí)執(zhí)行好“三重一大”工作的集體決策規(guī)定，重大事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)和勞教企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“七不準(zhǔn)”的規(guī)定。正因?yàn)檫@些規(guī)定的執(zhí)行比較到位，確保了我所權(quán)力的順利分解和有效運(yùn)作。

楚雄州2005年上半年商務(wù)運(yùn)行情況分析

楚雄州商務(wù)局是州人民政府實(shí)施內(nèi)外貿(mào)易統(tǒng)一管理，主管市場體系建設(shè)、維護(hù)市場秩序的組成部門。年初以來，州商務(wù)局邊組建邊工作，緊緊圍繞州委、州人民政府的工作思路，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三、四中全會及全國流通工作會議精神，積極開拓城鄉(xiāng)市場，千方百計擴(kuò)大出口、努力促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)，積極深化流通體制改革，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、全力打造物流產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真實(shí)施“食品放心工程”和“三綠工程”，加強(qiáng)行業(yè)管理與服務(wù)，狠抓市場體系建設(shè)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，全州商務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)出快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。

上半年全州實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額21.3億元，增長13%，比上年同期增幅回落1.7個百分點(diǎn)；外貿(mào)進(jìn)出口總額1490萬美元，是上年同期1906萬美元的78.2%，下降21.8%；其中出口1410萬美元，下降21.4%，進(jìn)口80萬美元，下降27.9%，完成省政府下達(dá)我州進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)7,063萬美元的20.8%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24.03億元，增長7.6%，占GDP的30.5%，拉動經(jīng)濟(jì)增長2.3個百分點(diǎn)；以食品為代表的商品零售價格總指數(shù)上漲2%，保持合理漲幅。繼續(xù)呈現(xiàn)出市場繁榮，內(nèi)外貿(mào)易興旺，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的良好勢態(tài)，除電力、成品油及部分生產(chǎn)資料供應(yīng)階段性緊張外，其它生產(chǎn)、生活資料供應(yīng)相對過剩，有力地促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長和人民生活水平的顯著提高。形成了消費(fèi)、投資、出口并駕齊驅(qū)的格局。

一、上半年商務(wù)運(yùn)行的基本特點(diǎn)

（一）內(nèi)貿(mào)快速增長，城鄉(xiāng)市場活躍。由于城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入扣除物價上漲因素后增長3.8%和9.72%，促進(jìn)了城鄉(xiāng)市場的共同繁榮；同時固定資產(chǎn)投資增長32.4%為消費(fèi)增長起到了助推作用，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)市場兩旺，在社會消費(fèi)品零售總額中，市的零售額7.20億元，同比增長14.6%，比上年增速加快；縣的零售額6.63億元，同比增長12.6%，比上年21.4%的增幅明顯回落；縣以下7.44億元，同比增長11.7%；市、縣、縣以下的社會消費(fèi)品零售總額比重分別為33.8%、31.1%和34.9%。按行業(yè)分批發(fā)零售業(yè)17.93億元，增長13.2%，所占比重為84.2%；餐飲業(yè)2.71億元，增長11.7%，所占比重為12.7%。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的零售額為17.02億元，同比增長15.2%，占總額的79.9%，比重進(jìn)一步提高，成為服務(wù)城鄉(xiāng)居民的市場主力。以家用轎車、住房、通信產(chǎn)品為代表的消費(fèi)新熱點(diǎn)穩(wěn)定增長，商品零售市場的增長超過餐飲市場1.5個百分點(diǎn)，商品市場進(jìn)一步復(fù)蘇。

（二）外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)改善，但政策調(diào)整影響很大。

研究社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)展趨勢和發(fā)展速度，歷來受到各國經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計學(xué)家的重視，被列為重點(diǎn)研究課題。而迄今為止，動態(tài)分析理論本身所具有的局限性，使得經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計學(xué)家及統(tǒng)計工

常常處于一種難于解脫的困境與矛盾之中。簡單地說，具體表現(xiàn)在：(1)沒有同“累計法”平均發(fā)展速度相對應(yīng)的平均增長量的概念和計算公式；(2)對含有負(fù)數(shù)的時間數(shù)列無法進(jìn)行速度分析；(3)根據(jù)平均增長量、“水平法”平均發(fā)展速度得出的結(jié)論經(jīng)常與事實(shí)相悖。本文將針對這些問題，提出和引進(jìn)新的概念與方法，對動態(tài)分析的理論基礎(chǔ)重新進(jìn)行考察，以解決上述出現(xiàn)的和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中存在的問題與矛盾。

一、動態(tài)分析的分類方法

為了論述的方便，在這里把經(jīng)濟(jì)時間數(shù)列的發(fā)展變化稱做經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)考察分析時，以下將采用類似于物理學(xué)中考察物體直線運(yùn)動時的那種處理方法，即首先拋開本文是《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的定量分析與系統(tǒng)分析》課題報告的主要內(nèi)容，此課題曾榮獲國家統(tǒng)計科學(xué)研究成果獎，本文有所增刪。具體研究對象，把經(jīng)濟(jì)時間數(shù)列抽象成一個沒有質(zhì)的差別的時間數(shù)列。然后在增長量分析中，以逐期增長量為標(biāo)準(zhǔn)；在速度分析中，先把發(fā)展速度從標(biāo)量定義引伸為矢量定義，再以環(huán)比發(fā)展速度為標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行分類考察，并給出相應(yīng)的運(yùn)動規(guī)律。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的增長量分析

在下面的增長量分析中，以逐期增長量為標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式進(jìn)行分類考察，共有三種運(yùn)行方式：

摘要：作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中非常重要的單位，農(nóng)業(yè)提灌站的工作開展對于應(yīng)對農(nóng)業(yè)旱情災(zāi)害，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有非常突出的作用。因此，對農(nóng)業(yè)提灌站的運(yùn)行和管理工作尤為重要。結(jié)合目前的農(nóng)業(yè)提灌站工作實(shí)踐可知其在運(yùn)行的過程中會因?yàn)槎喾矫娴囊蛩囟霈F(xiàn)一些問題，進(jìn)而導(dǎo)致提灌站運(yùn)行實(shí)效的下降和價值發(fā)揮的弱化。為了發(fā)揮農(nóng)業(yè)提灌站的實(shí)際價值，對運(yùn)行和管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，并提出解決問題的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)提灌站；運(yùn)行管理；措施

永勝縣濤源鎮(zhèn)所處區(qū)域有著非常豐富的土地資源，同時還有優(yōu)越的光熱和水資源，充分的利用境內(nèi)的優(yōu)勢資源可以幫助濤源鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不過結(jié)合濤源鎮(zhèn)的自然氣候與地理地形進(jìn)行分析會發(fā)現(xiàn)濤源鎮(zhèn)存在著明顯的干旱威脅，所以為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉的穩(wěn)定，濤源鎮(zhèn)積極的進(jìn)行了提灌站的建設(shè)。目前鎮(zhèn)內(nèi)共建有抽水站53個，總裝機(jī)容量15365kW，灌溉土地面積4666.67多hm2，通過提水灌溉，發(fā)展了許多區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，但是在運(yùn)行和管理中仍然存在諸多問題。

1當(dāng)前農(nóng)業(yè)提灌站的運(yùn)行問題

第一，提灌站自身的設(shè)施落后。就提灌站的設(shè)備、設(shè)施的完善與先進(jìn)是保障提灌站具體作用的重要基礎(chǔ)，設(shè)備、設(shè)施落后對水資源的調(diào)度能力會明顯下降，這種情況會影響水資源的使用率，影響農(nóng)業(yè)灌溉的穩(wěn)定性。例如，通過分析，濤源鎮(zhèn)境內(nèi)提灌站就存在著提灌站沒有專用電力線路、輸水管道的管徑與水泵流量不配套、抽水站設(shè)計與布局不夠合理等問題，制約和影響著提灌站使用效率的發(fā)揮。第二，提灌站的運(yùn)行存在著僵化的情況。所謂的僵化具體指的是提灌站在運(yùn)行實(shí)踐中一如既往的執(zhí)行老舊的工作體制，在問題處理方面的靈活性比較差，泵站的管理的經(jīng)營方式、經(jīng)費(fèi)的使用方法等問題。第三，提灌站的運(yùn)行存在著管理方面的問題。提灌站的管理問題主要集中在如下方面：①管理方法單一，管理效率和質(zhì)量均不理想；②管理制度不完善性不全面；③管理技術(shù)落后，管理人員的技術(shù)水平比較低；④提灌站的運(yùn)行存在著與實(shí)踐不符的問題，具體表現(xiàn)為提灌站的運(yùn)行和當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體需求存在著顯著的差異，所難以滿足當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

2農(nóng)業(yè)提灌站運(yùn)行管理的必要性和重要性

1電網(wǎng)運(yùn)行方式綜合管理的必要性

隨著電力用戶對于電網(wǎng)供電的要求越來越高,而各地區(qū)之間的聯(lián)系又日益密切,電網(wǎng)運(yùn)行的設(shè)備也日益更新,加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式的管理就顯得尤為必要了。下面本文就從兩個方面簡單論述加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式綜合管理的必要性。

1.1保證不同運(yùn)行方式下電網(wǎng)的安全運(yùn)行

由于電網(wǎng)覆蓋率逐漸提高,電網(wǎng)的運(yùn)行只依靠當(dāng)值的調(diào)度員已經(jīng)不能夠完成一系列的計算管理和協(xié)調(diào)工作,加之電網(wǎng)有不同的運(yùn)行方式,且運(yùn)行方式會隨著外界環(huán)境諸如負(fù)荷、設(shè)備運(yùn)行狀況以及季節(jié)環(huán)境的變化有所不用,這樣就需要加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式的綜合管理,以確保電網(wǎng)運(yùn)行能夠在安全的環(huán)境下進(jìn)行。

1.2實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

電網(wǎng)的運(yùn)行需要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸绞?進(jìn)行正確的計算與比較分析,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)合理化。由于目前的電網(wǎng)的調(diào)壓手段較為落后,因此說加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式的綜合管理,開展年度運(yùn)行方式的計算分析,通過這種管理方式來找出一條適合電網(wǎng)的最佳運(yùn)行模式,找出電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn),以最終實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行的安全經(jīng)濟(jì)化,做到電網(wǎng)管理的有的放矢。

為規(guī)范辦件管理，提高審批效率，方便服務(wù)對象，推動廉政建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《安徽省實(shí)施行政許可若干規(guī)定》、《蚌埠市行政審批監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第一條經(jīng)市政府批準(zhǔn)保留的行政審批項(xiàng)目和經(jīng)商定在中心運(yùn)行的便民服務(wù)項(xiàng)目，除市政府另有規(guī)定外，都按照本辦法予以辦理。

第二條入駐中心的窗口單位應(yīng)根據(jù)市市委、市政府相關(guān)規(guī)定，制定服務(wù)項(xiàng)目管理制度，保證項(xiàng)目的有序管理。對在中心掛牌運(yùn)行的服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)依照法律法規(guī)和規(guī)章之規(guī)定，逐個編制服務(wù)《告知單》和項(xiàng)目運(yùn)行流程圖，報經(jīng)中心審核同意后在網(wǎng)上和辦事大廳公示。項(xiàng)目所涉法律法規(guī)和規(guī)章的修改、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的變更、以及其他涉及《告知單》內(nèi)容或者審批流程修改，窗口單位應(yīng)提前將有關(guān)材料報中心審核確認(rèn)，經(jīng)批準(zhǔn)后再行公布。已進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理的服務(wù)事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的流程運(yùn)行，所有規(guī)定在窗口完成的環(huán)節(jié)不得在其他地點(diǎn)進(jìn)行。

第三條窗口在中心運(yùn)行的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)施審批主體、審批項(xiàng)目、法律依據(jù)、辦事程序、申報條件、申報材料、承諾時限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果“十公開”。辦事窗口應(yīng)置放每個服務(wù)項(xiàng)目的申請表、格式文書等示范文本，以便申請人參考查閱。

第四條窗口工作人員在項(xiàng)目運(yùn)行過程中要按照文明服務(wù)規(guī)范的要求認(rèn)真負(fù)責(zé)地接待，并依據(jù)不同情況予以處理。

（一）申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；

一、運(yùn)行部人員簡況

目前公司運(yùn)行部共有人員38名（其中古城20人。副主任2人，值長10人、備用值長1人，主值班員8人、值班員14人、學(xué)員2人。通過考試、考核，都能夠勝任自己的本職工作，為電站的正常生產(chǎn)運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、主要工作完成情況

1、日常工作

運(yùn)行當(dāng)班值及時聯(lián)系調(diào)度，合理安排開停機(jī)工作，積極配合機(jī)電設(shè)備的消缺工作，每日及時填寫、上報生產(chǎn)日報表、周報表及各種運(yùn)行日志，各種報表由專人負(fù)責(zé)上傳水電公司及省調(diào)、地調(diào)。每月1號統(tǒng)計月度電量，總結(jié)月度生產(chǎn)運(yùn)行情況上報水電公司，以便于水電公司領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作。根據(jù)季節(jié)、負(fù)荷和設(shè)備狀況調(diào)整運(yùn)行方式，及時總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。

在保證機(jī)組正常運(yùn)行的同時，積極配合設(shè)備消缺工作，對影響機(jī)組及主要電氣設(shè)備安全運(yùn)行的重大缺陷進(jìn)行徹底處理，保證電站安全運(yùn)營。

電力系統(tǒng)變電運(yùn)行管理的措施

為了保證電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全,必須加強(qiáng)變電運(yùn)行管理的措施,絕不允許發(fā)生誤操作事故,才能確保操作人員的人身安全和設(shè)備安全,因此,電力系統(tǒng)的變電運(yùn)行管理要采取以下措施:變電站的值班制度主要落實(shí)在監(jiān)控中心和操作班組,所以對于這些工作人員進(jìn)定期進(jìn)行變電運(yùn)行安全的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使其熟悉的掌握專業(yè)的知識及技能,從而保證在崗期間能正確的完成運(yùn)行、維護(hù)、倒閘操作及管理工作。要求值班人員,在值班時發(fā)生的任何生產(chǎn)過程的操作都要記錄清晰,對于操作聯(lián)系的電話要進(jìn)行錄音,及時的發(fā)現(xiàn)故障,及時的匯報處理,以保證變電運(yùn)行的安全。監(jiān)控中心值班人員應(yīng)按規(guī)定的交接班時間按時進(jìn)行交接班,交班人員和接班人員應(yīng)全部參加。待檢查人員檢查無問題后,交接雙方分別在運(yùn)行值班記錄上簽字后,交接班方告結(jié)束。正常情況下,值班人員利用監(jiān)控系統(tǒng)每值至少對所轄變電站巡視一次。特殊情況應(yīng)增加巡視次數(shù),在進(jìn)行事故處理時,可暫停巡視,但事故處理結(jié)束后,應(yīng)及時進(jìn)行巡視。巡視人員應(yīng)按巡視標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書所列內(nèi)容進(jìn)行巡視,并記人相關(guān)記錄。在監(jiān)控中心、操作班組應(yīng)建立運(yùn)行管理情況的分析制度,運(yùn)行分析制度包括綜合分析、月度分析和專題分析。綜合分析應(yīng)堅持每季度一次,分析變電站安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和管理工作,月度分析要堅持按月執(zhí)行,認(rèn)真對待,專題分析要實(shí)事求是的把發(fā)生的問題組織員工認(rèn)真討論,找出存在問題,提出解決措施。變電站內(nèi)設(shè)備除應(yīng)按有關(guān)規(guī)程由專業(yè)人員根據(jù)周期進(jìn)行試驗(yàn)外,運(yùn)行人員還應(yīng)按照制度的要求,對有關(guān)設(shè)備進(jìn)行定期的測試和試驗(yàn),以確保設(shè)備的正常運(yùn)行。制定并嚴(yán)格執(zhí)行變電站規(guī)章制度,加強(qiáng)員工思想工作、操作技術(shù)等培訓(xùn),使員工養(yǎng)成良好的勞動紀(jì)律,保持良好的精神狀況。對電網(wǎng)出現(xiàn)的事故、異常情況等不盲目處理,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范。定期開展員工處理突發(fā)事件模擬演練,使員工多積累處理事故的經(jīng)驗(yàn),提高員工對處理應(yīng)急事件的能力。

設(shè)備的維護(hù)管理

變電設(shè)備定期維護(hù)管理是變電安全運(yùn)行的保障,因此,規(guī)范變電設(shè)備管理是電網(wǎng)安全運(yùn)行的保障。對設(shè)備建立健全設(shè)備臺帳,備齊各種技術(shù)資料。按季節(jié)性特點(diǎn)及時做好季節(jié)性檢查的各項(xiàng)工作。站用電系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行檢查、清掃和維護(hù)。按照國網(wǎng)、集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求,制定設(shè)備評價管理制度,開展設(shè)備評價工作。建立設(shè)備評價工作檢查和考核機(jī)制,不斷提高設(shè)備評價工作水平。電力系統(tǒng)變電運(yùn)行監(jiān)控中心、操作應(yīng)建立設(shè)備缺陷記錄。發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷,應(yīng)及時記錄在值班運(yùn)行記錄簿和設(shè)備缺陷記錄內(nèi)。缺陷消除后應(yīng)及時注銷。發(fā)現(xiàn)緊急缺陷后,監(jiān)控中心或操作班組應(yīng)立即向值班調(diào)度員和工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報,并詳細(xì)說明缺陷內(nèi)容、現(xiàn)場狀況。監(jiān)控中心、操作班組應(yīng)將設(shè)備存在缺陷的統(tǒng)計分析作為安全活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

變電運(yùn)行的安全管理與設(shè)備維修,是變電運(yùn)行管理操作的主要任務(wù)。但由于電力設(shè)備需要維護(hù)的數(shù)量較多,任務(wù)量達(dá),因此,可能出現(xiàn)的異常概率會大;同時,由于工作環(huán)境乏味,容易使操作人員思想上松懈;再加上人員較為分散。如果一旦發(fā)生事故,就可能造成經(jīng)濟(jì)上的損失,甚至危及電網(wǎng)、設(shè)備和人身的安全,不利于和諧社會的建設(shè)。因此,值班人員要保證電網(wǎng)安全運(yùn)行、保證變電運(yùn)行的設(shè)備維護(hù)。隨著電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,電力部門易進(jìn)增加了大量的新設(shè)備和新裝置,運(yùn)行操作人員要及時了解它們的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、原理、操作和檢修方法等知識,以滿足當(dāng)代變電運(yùn)行高標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此,加強(qiáng)變電運(yùn)行管理與維護(hù),是非常必要的。

本文作者：李云啟工作單位：中共黑龍江省委黨校黑龍江省行政學(xué)院