摘要：文章就調控值班人員在基于設備檢修時期的電網運行風險評估方法進行分析，在考慮電網運行過程中存在的不確定因素，利用線路過載、變壓器過載等五項參數指標對電網運行風險水平進行了全面描述。

關鍵詞：設備檢修；風險評估；設備故障率

在電網運行的風險評估中，設備故障率的計算是其中非常關鍵的一個環(huán)節(jié)，因此電網調控值班人員在進行電網運行風險評估工作時，可以基于狀態(tài)檢修設備故障率計算方法應用進去，這樣在很大程度上可以提升設備故障檢修準確度和可信度。通常情況下，電網運行風險評估主要有確定性分析法、概率分析法和風險評估法等三種，其中，風險評估法在近幾年來受到國內外專家的廣泛關注，因為這種評估法可以定量描述出事故發(fā)生的可能性和嚴重性兩個非常重要指標。本文筆者主要探討了風險評估辦法主要涉及到內容的重要性，評估了在不同運行條件下電網運行風險。并且還提出了多個以外部環(huán)境、負荷波動等不確定性因素作為主要依據的風險評估模型。此項研究為電網運行風險評估提供了思路和依據，使得電網在實際運行過程中，運行風險評估成為可能。電力網絡在運行過程中出現網絡故障，主要是由外部因素和內部因素造成。其中，外部因素包括自然氣候災害、地質災害、人為事故等，而內部因素主要包括集約化風險、硬件風險、管理風險、系統出現故障等情況。大運行體系和傳統管理模式之間存在較大差別，這些差別會涉及到整體監(jiān)控、自動化主站維護等，而在這些工作方面出現的隱患則統稱為集約化風險；硬件風險是指電氣設備本身存在故障；管理風險是指內部自動化系統在調度過程中出現錯誤而導致的故障，或是因為技術失誤而導致的故障。這些故障都是因電氣設備內部運行環(huán)境出現問題而導致，因此統稱為內部因素。本文要分析的基于設備檢修狀態(tài)的電網的運行風險的評估辦法就是在充分考慮到了內部因素和外部因素基礎之上進行，因此可信度和準確度高。本文主要提出了一種基于設備檢修狀態(tài)的電網的運行風險的評估方法，這一評估方法不但是通過對電氣設備的實時運行狀態(tài)信息進行采集，然后根據采集到的信息數據推算出設備的運行故障，利用線路過載等五項基本指標來衡量電網在運行時的風險指數，最終結合實際案例分析證明設備檢修狀態(tài)時期電網運行風險評估方法的有效性和可行性。

1電網風險評估的主要內容以及流程

電網的風險評估主要包括以下幾個內容：計算設備故障率、計算選擇系統狀態(tài)和概率、系統狀態(tài)分析以及風險指標計算。下面對此進行說明。

1.1設備故障率的計算

醫(yī)療保險基金是廣大參保職工的“救命錢”，是醫(yī)療保險制度賴以存在和不斷發(fā)展的基礎。我國醫(yī)療保險制度經過10年的改革實踐，取得了階段性成果，廣大人民群眾的基本醫(yī)療待遇得到很好保障，人民健康水平不斷提高。但隨著改革的不斷深入，醫(yī)療保險基金運行風險日漸凸現，如何既保證參保員醫(yī)療待遇，又確保基金運營安全，已成為當前醫(yī)療保險制度發(fā)展一個亟待解決的重要課題。

一、醫(yī)療保險基金運行的主要風險

1、基金征繳工作力度不夠。一是由于政策缺乏強制性，目前部分個體、私營單位出于個人利益，不給職工辦理醫(yī)療保險。二是個別參保單位有選擇性投保，為單位領導及管理人員參保，單位員工不予參加，有的甚至將有病的親朋好友掛靠參保；三是個別參保單位故意虛報、瞞報、故意壓低繳費基數，甚至惡意拖欠醫(yī)療保險費；

2、參保人員結構失衡。一是目前參保單位中困難企業(yè)數量較多，這些困難企業(yè)退休人員所占比例大，多數退休人員年齡大，患病住院率高，使用統籌基金數額大；二是一些困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險前醫(yī)療待遇沒有保障，個人看不起病，一些職工身患疾病多年得不到很好治療，一旦有了醫(yī)療保險待遇就集中就醫(yī)，過多消費醫(yī)療資源，導致了就醫(yī)住院人數和統籌基金支出的增加；三是隨著退休人員不斷增多和退休金的逐年增長，而個人帳戶劃入比例不變，導致退休人員個人帳戶資金劃入數額不斷增加，占用了一部分統籌基金，在一定程度上降低了統籌基金的積累水平，而且這種影響會越來越大。

3、醫(yī)療費用逐年攀升。一是隨著醫(yī)療保險覆蓋面的逐年擴大，參保患者的絕對數必然增加。二是實施基本醫(yī)療保險制度已有10年時間，參保職工對醫(yī)療保險有關政策的了解越來越多，并隨著人民生活水平和生存質量的提高，使參保職工的醫(yī)療需求不斷擴大。三是我國逐步進入人口老齡化社會，老年患者數量增加，病情較重，疾病疊性化速度增快，老年群體醫(yī)保費用支出系數嚴重倒掛。四是由于多種因素，導致一些疾病自然發(fā)病率增加。

4、醫(yī)患行為不規(guī)范。一是個別定點醫(yī)療機構為了自身的經濟利益，在為參保人提供醫(yī)療服務時，違反協議管理的有關規(guī)定，不能做到“因病施治、合理檢查、合理治療、合理用藥”；二是參保職工與定點醫(yī)療機構聯合，通過多做大型醫(yī)療設備檢查、將醫(yī)保目錄外藥品與目錄內藥品進行竄換等，套取醫(yī)療保險統籌基金；三是隨著參保人數的增多，一些特殊疾病如透析、腫瘤患者等不僅數量上的逐步增加，而且由于一些醫(yī)療新技術、特效藥品等的使用等使得其生存期延長，導致每一個患者平均醫(yī)療費逐年增加。

摘要：在分稅制體制及其相關因素的作用下，我國處于基層的縣鄉(xiāng)兩級財政的運行質量每況愈下，已經積聚并隱含了巨大的風險。風險防范與化解的治本之策在于加快發(fā)展地方經濟，改善經濟運行環(huán)境；明確劃分政府事權，重新界定各級財政職責；完善縣鄉(xiāng)財政體制；建立財政風險基金與風險預警制度。

關鍵詞：縣鄉(xiāng)財政；運行風險；財政職責

分稅制財政體制改革以來，地方財政收入總體上迅速增長。但處于基層的縣鄉(xiāng)兩級財政的運行質量卻每況愈下，財政風險日漸顯化。這一狀況在某種程度上已經影響了部分地方的社會穩(wěn)定和基層政權的正常運行。為此，改進縣鄉(xiāng)財政運行質量，化解財政風險，維護社會穩(wěn)定，成為財政理論與實踐的重要課題。

一、我國縣鄉(xiāng)財政運行風險的基本態(tài)勢

（一）財政支出超常增長，收支矛盾突出，公用經費難以為繼，事業(yè)發(fā)展能力低下

縣鄉(xiāng)兩級政府作為我國基層政權組織形式，負有縣、鄉(xiāng)區(qū)域內的公共產品與服務的提供職責。但近年來，我國一些省、市所屬的縣、鄉(xiāng)財政甚至難以維持“吃飯”水平，用來提供公共產品與服務的能力已非常有限。

醫(yī)療保險基金是廣大參保職工的“救命錢”，是醫(yī)療保險制度賴以存在和不斷發(fā)展的基礎。我國醫(yī)療保險制度經過10年的改革實踐，取得了階段性成果，廣大人民群眾的基本醫(yī)療待遇得到很好保障，人民健康水平不斷提高。但隨著改革的不斷深入，醫(yī)療保險基金運行風險日漸凸現，如何既保證參保員醫(yī)療待遇，又確保基金運營安全，已成為當前醫(yī)療保險制度發(fā)展一個亟待解決的重要課題。

一、醫(yī)療保險基金運行的主要風險

1、基金征繳工作力度不夠。一是由于政策缺乏強制性，目前部分個體、私營單位出于個人利益，不給職工辦理醫(yī)療保險。二是個別參保單位有選擇性投保，為單位領導及管理人員參保，單位員工不予參加，有的甚至將有病的親朋好友掛靠參保；三是個別參保單位故意虛報、瞞報、故意壓低繳費基數，甚至惡意拖欠醫(yī)療保險費；

2、參保人員結構失衡。一是目前參保單位中困難企業(yè)數量較多，這些困難企業(yè)退休人員所占比例大，多數退休人員年齡大，患病住院率高，使用統籌基金數額大；二是一些困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險前醫(yī)療待遇沒有保障，個人看不起病，一些職工身患疾病多年得不到很好治療，一旦有了醫(yī)療保險待遇就集中就醫(yī)，過多消費醫(yī)療資源，導致了就醫(yī)住院人數和統籌基金支出的增加；三是隨著退休人員不斷增多和退休金的逐年增長，而個人帳戶劃入比例不變，導致退休人員個人帳戶資金劃入數額不斷增加，占用了一部分統籌基金，在一定程度上降低了統籌基金的積累水平，而且這種影響會越來越大。

3、醫(yī)療費用逐年攀升。一是隨著醫(yī)療保險覆蓋面的逐年擴大，參保患者的絕對數必然增加。二是實施基本醫(yī)療保險制度已有10年時間，參保職工對醫(yī)療保險有關政策的了解越來越多，并隨著人民生活水平和生存質量的提高，使參保職工的醫(yī)療需求不斷擴大。三是我國逐步進入人口老齡化社會，老年患者數量增加，病情較重，疾病疊性化速度增快，老年群體醫(yī)保費用支出系數嚴重倒掛。四是由于多種因素，導致一些疾病自然發(fā)病率增加。

4、醫(yī)患行為不規(guī)范。一是個別定點醫(yī)療機構為了自身的經濟利益，在為參保人提供醫(yī)療服務時，違反協議管理的有關規(guī)定，不能做到“因病施治、合理檢查、合理治療、合理用藥”；二是參保職工與定點醫(yī)療機構聯合，通過多做大型醫(yī)療設備檢查、將醫(yī)保目錄外藥品與目錄內藥品進行竄換等，套取醫(yī)療保險統籌基金；三是隨著參保人數的增多，一些特殊疾病如透析、腫瘤患者等不僅數量上的逐步增加，而且由于一些醫(yī)療新技術、特效藥品等的使用等使得其生存期延長，導致每一個患者平均醫(yī)療費逐年增加。

改革開放以來,我國保險業(yè)保持了快速健康發(fā)展的良好勢頭,年均增長率在30%以上,成為國民經濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一。保險市場的快速發(fā)展使得保險資金運用的重要性日益突出。2005年末,我國保險資金運用余額達14100.11億元,比年初增加3321.49億元,增長30.82%。其中,銀行存款為5168.88億元,占資金運用余額的36.66%;債券為7424.55億元,占資金運用余額的52.66%;證券投資基金為1107.15億元,占資金運用余額的7.85%;股票為158.88億元,占資金運用余額的1.13%;其他投資為212.84億元,占資金運用余額的1.51%。2005年,我國保險資金運用收益率達3.6%,比2004年提高0.7個百分點。保險資金運用及風險管理已成為影響和推動保險市場健康發(fā)展的重要因素,并成為保險業(yè)支持國民經濟發(fā)展,參與金融市場建設的重要途徑。

一、保險資金運用的歷史沿革

中國保險業(yè)資金運用是隨著中國保險業(yè)發(fā)展而發(fā)展的,大體經歷了四個階段:

第一階段為單一投資階段(1980年至1987年)。保險業(yè)處于恢復時期,經營主體多為綜合性保險公司,產壽險也尚未分業(yè)經營,產險資產和壽險資產并沒有分開管理。此時保險資金投資形式單一,基本上以銀行存款為主。

第二階段為自由發(fā)展階段(1987年至1995年)。盡管仍未實現產壽分業(yè)經營,但投資渠道卻大為放寬,保險資金全面介入房地產、有價證券、信托投資等領域。這一時期保險投資處于探索階段,在經驗缺乏、內部風險管理和外部監(jiān)管寬松的背景下,出現了很多不良資產,影響了保險業(yè)的償付能力,也直接促進其后《保險法》對保險投資的嚴格限制。

第三階段為嚴格限制階段(1995年至2002年)。1995年10月《保險法》的實施,對保險公司的投資范圍進行了嚴格限制,加大了監(jiān)管力度,保險資金運用步入規(guī)范發(fā)展的階段。這一時期原有的綜合性保險公司完成了產壽險分業(yè)經營,資金進行了分賬管理,壽險業(yè)管理的資產逐步超過產險業(yè),成為保險投資的主導力量。盡管其間經國務院批準,自1998年開始允許保險公司進入銀行間同業(yè)拆借市場、進行債券現券交易,1999年5月允許保險公司購買AA+以上的鐵路、電力等企業(yè)債券,10月允許保險公司投資證券投資基金,但投資渠道狹窄的問題并沒有根本解決。加之管理經驗不足和金融衍生工具的缺乏,保險資產的規(guī)模矛盾和結構矛盾日益突出。

編者按：本文主要從房地產開發(fā)項目全面風險管理的方法；房地產開發(fā)項目全面風險管理的流程；房地產開發(fā)項目全面風險的應對策略；房地產開發(fā)項目全面風險應對中注意的問題進行論述。其中，主要包括：全面風險管理方法是風險管理流程實施的具體手段、在全面風險管理框架中目標體系是核心、房地產開發(fā)項目風險識別、房地產開發(fā)項目風險評估、房地產開發(fā)項目風險監(jiān)控、風險回避、風險回避是根據風險預測評價、風險控制是指在風險事件發(fā)生前、發(fā)生時及發(fā)生后，采取的降低風險損失發(fā)生概率、風險轉移、風險自留、風險自留是房地產開發(fā)者自己承擔風險事件所致損失、制定風險應對計劃應具有針對性、注重應對管理方法的組合、注意應對管理的經濟性等，具體請詳見。

摘要：目前我國房地產開發(fā)企業(yè)普遍存在“小，散，差”的特點，房地產開發(fā)只重視項目開發(fā)而不重視管理，更不重視風險的管理，風險管理意識淡薄、風險管理機構缺失、風險管理手段單一，使房地產項目中的諸多風險因素得不到有效的控制，導致房地產項目的失敗。為了避免和減少風險因素對項目的影響，認真探究了房地產開發(fā)項目全面風險管理的相關內容，以期能夠為有效化解房地產開發(fā)項目運行中的風險提供一些參考。

關鍵詞：全面風險管理；房地產；開發(fā)；項目

1房地產開發(fā)項目全面風險管理的方法

全面風險管理方法是風險管理流程實施的具體手段，建立風險管理方法體系有助于各個流程的具體執(zhí)行。經過多年的發(fā)展，項目風險管理的方法更加成熟和多樣化，為房地產開發(fā)項目全部風險的全面分析提供了可能。房地產開發(fā)項目風險管理方法體系猶如一個方法庫，將各個流程的風險管理方法匯總起來，比較各種方法的優(yōu)點和缺點，找出其在房地產開發(fā)項目風險管理中的適用范圍，在進行項目風險管理時，可以針對各個階段的特點快速選擇有效的方法進行風險的定性和定量分析。

在全面風險管理框架中目標體系是核心，所有的人員、流程和方法必須圍繞風險管理的目標制定和執(zhí)行；組織體系是基礎，從組織制度上保證風險管理各項工作的順利進行，培養(yǎng)全員風險管理的氛圍；流程體系是關鍵，房地產開發(fā)項目全過程的風險都要按照風險管理流程進行風險識別、風險分析、風險處理和風險監(jiān)控；方法體系是手段，促進全部風險的管理。四大體系相輔相成，共同構成了一個相對完整的房地產項目全面風險管理體系。各個體系的具體關系（如圖1）。

一、概述

華潤電力曹妃甸電廠2×300MW燃煤供熱機組工程，三大主機均為上海電氣集團生產，汽機凝汽器由上海動力設備有限公司生產，按汽輪機VWO工況設計，當循環(huán)水進口溫度18℃，循環(huán)倍率為55時，凝汽器壓力設計值為4．9kPa，采用海水直流冷卻，具有在夏季工況和海水溫度33℃連續(xù)運行能力，凝汽器冷卻面積18，150m2，循環(huán)水泵采用上海KSB公司生產的立式混流泵，水泵設計流量22，248m3/h，設計揚程14．3mH2O。自2009年投產以來，機組在夏季時真空較好，凝汽器真空比其他同類型電廠高2kPa，凝汽器端差也在正常范圍內，但是到了冬季海水溫度較低時每臺機只運行一臺循泵卻出現凝汽器端差異常增大的情況。有什么辦法能保證機組在最佳真空的基礎上降低凝汽器端差呢?公司相關領導和專業(yè)人員多次開會分析研究，利用精益管理的工具全面分析排查，小組成員全面分析并羅列出影響端差的各個因素，即:凝汽器臟污程度、凝汽器單位面積蒸汽負荷、凝汽器內的漏入空氣量、凝汽器入口水溫、冷卻水流速等，最終確定導致冬季凝汽器端差大的主要原因為海水溫度低循環(huán)水流量大，同時提出了一個全新的解決思路———“雙機單泵”運行。

二、“雙機單泵”運行風險評估與控制

“雙機單泵”運行是一種非正常運行方式，具有一定的風險性，主要包括運行循泵跳閘循環(huán)水壓力突降、啟停循泵時出口蝶閥開關不當造成循環(huán)水壓力過低、單泵運行壓力低造成虹吸破壞、開式水泵入口壓力過低發(fā)生氣蝕等，其中最重大的風險就是運行單泵出現故障將對兩臺機組產生影響。但是通過專業(yè)團隊對風險性的評估，采取了一系列措施后將其運行風險逐一規(guī)避，確保了機組安全穩(wěn)定運行。主要手段包括以下幾種:

(一)修改循環(huán)水系統邏輯由單元制為擴大單元制。“雙機單泵”運行時，單臺機組之間的兩臺泵聯鎖邏輯已不再適合這種工況，從安全的角度考慮必須修改系統邏輯，使雙機四臺泵互為備用，這樣不僅使循泵的運行方式更加靈活，而且當出現極端的運行單臺循泵跳閘時會快速順序聯啟其它循泵，保障在跳閘循泵出口蝶閥關閉過程中的水壓正常，從本質上規(guī)避風險，保障機組安全穩(wěn)定運行。由于備用循泵多，理論上講擴大單元制后的“雙機單泵”運行比常規(guī)的單元制單泵運行風險更小。

(二)合理設置泵閥聯鎖。在循泵啟動之初，若開門啟動循環(huán)水泵，勢必會造成循環(huán)水倒流，在泵還沒有達到供水出力前，可能已經破壞循環(huán)水供水，所以設置啟動循泵泵閥聯動邏輯，即在起泵的同時出口門聯開，這樣既可避免啟泵過程中的斷水現象，又可以減小在循泵啟動過程中循泵跳閘事故處理的難度。同樣，在停泵時為防止水壓下降過多應先關出口蝶閥，出口蝶閥關至15度允許停循泵脈沖信號由以前的3秒改至120秒，出口蝶閥關到位后手動停運循泵。從循環(huán)水泵出口液控蝶閥參數表中可以看出，關至15度以后是慢關階段，由6至60秒可調節(jié)，也就是說從15度關至全關位最多用60秒，如果超過60秒，說明門已經卡澀，此時需要視情況決定是將門開啟繼續(xù)運行循泵還是直接將循泵停止運行。所以新邏輯里120秒的停泵允許已足夠，若還為3秒，在3秒內必須停止循環(huán)水泵運行，此時循泵出口蝶閥開度還比較大，直接停泵會造成循環(huán)水倒流威脅機組安全。

【摘要】電網并網運行背景下，運行復雜程度不斷增加，對電網調度自動化系統運行，提出了更高的要求。因此，探索如何保證調度系統安全、經濟運行的方法，有著重要意義。現基于區(qū)域電網運行風險控制角度，分析發(fā)用電一體化調度方法的應用，總結了具體措施，共享給相關人員參考。

【關鍵詞】一體化調度；可靠性；安全性；經濟性

百色區(qū)域電網并網運行的火力發(fā)電廠共4座9臺機組，即百礦發(fā)電廠2×350MW，銀海發(fā)電廠2×150MW，田東電廠2×135MW、中鋁廣西華磊電廠3×350MW，網內總裝機容量為2320MW；目前網內用戶用電負荷約為1300MW。基于區(qū)域電網運行風險，百礦集團成立了煤電鋁一體化調度指揮中心，協同新鋁電力公司調度中心，為發(fā)百色區(qū)域電網發(fā)電廠、電解鋁用戶提供服務。現結合煤電鋁一體化調度指揮中心實踐，分析發(fā)用電一體化調度方法。

1百礦集團煤電鋁一體化調度分析

煤電鋁一體化調度中心，主要的職能是負責日常生產調度管理工作，監(jiān)控電鋁生產系統實時運行狀態(tài)；協調發(fā)電機組負荷分配，執(zhí)行區(qū)域電網的電力調度指令，維持區(qū)域電網內發(fā)電、配電及用電負荷的平衡，確保電鋁生產的安全、穩(wěn)定、經濟高效運行；負責電廠、鋁廠重要設備檢修計劃的審批、監(jiān)督執(zhí)行工作，協調和指揮電鋁生產系統事故的處理，組織電鋁生產系統異常事件及事故的分析工作，提出系統存在問題的解決辦法。從實際運行情況來說，基于煤電鋁一體化調度，保障了供電的安全性和穩(wěn)定性，降低了用電成本，推動著循環(huán)經濟發(fā)展。

2基于區(qū)域電網運行風險的發(fā)用電調度模式

[摘要]醫(yī)療保險基金是基本醫(yī)療保險制度正常運行的基礎，與人民群眾的基本醫(yī)療保障需求息息相關，是老百姓的“保命錢”、“救命錢”。完善基金使用和管理制度，使醫(yī)療保險基金運行更加科學合理，提升使用效率，確保基金運行安全，是醫(yī)療保險制度可持續(xù)發(fā)展的必然要求。隨著醫(yī)療保險制度逐步普遍適用，醫(yī)療保險基金存在的問題逐步增加，為了確保醫(yī)療保險基金能穩(wěn)步運轉，有必要改革醫(yī)保基金管理體制和機制，使其更加科學和規(guī)范，進而全面提升我國醫(yī)療保險資源配置的效率。結合當前現狀，通過對醫(yī)療保險基金管理中存在的缺陷進行分析，為實現醫(yī)保基金的可持續(xù)發(fā)展與風險防范提出對策建議。

[關鍵詞]醫(yī)療保險基金；可持續(xù)發(fā)展；風險防范

一、引言

醫(yī)療保險基金管理是醫(yī)療保障體系的“心臟”，醫(yī)療保障體系能否可持續(xù)、穩(wěn)步運轉由醫(yī)療保險基金管理水平、管理模式所決定，它不僅保障具體的參保人員是否能夠及時、有效地獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務，甚至從宏觀角度而言，事關全社會最基本的民生保障，因此有必要對醫(yī)療保險基金的風險防范進行探索。

二、文獻綜述

(一)醫(yī)療保險基金風險防范方面

摘要:分析了圖書館在館藏資源建設以及對外服務方面存在知識產權運行風險的原因，并且提出對策。

關鍵詞:圖書館知識產權風險對策

1圖書館知識產權運行風險分析

1.1圖書館在館藏資源建設中涉及的知識產權

1.1.1文獻復制涉及的知識產權

這里的“復制”是指作為圖書館藏書補充方式的復制。當館藏缺乏，通過預.定、選購、郵購都無法獲得的重要資料，圖書館往往委托其他單位代辦復制，或通過館際互借方式由本館自行復制。還有，圖書館在對文獻的數字化過程，從《著作權法》意義來說是對原作品內容所進行的復制活動，因而館藏文獻數字化的權利實質上就是著作權中的“復制權”。知識產權實施后，使用文獻復制手段收集文獻資料的方式受到影響。我國2001年10月修訂的《著作權法》第10條(五)款規(guī)定，復制權是指以印刷、復印、拓印、錄音、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權利。我國版權法對圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等的文獻復制作了相關規(guī)定，在使用復制手段收集文獻時，如果并非為陳列或保存版本的需要而復制，或者復制他館的各類文獻以增加館藏，就會構成侵權。