去年以來，世界主要糧食品種的價格經歷了令人矚目的上漲。小麥上漲112%，大豆上漲75%，玉米是47%。其中，小麥和玉米價格達到了近十年來的最高價位。4月7日，芝加哥商品交易所的大米期貨價格上漲2.4%，達到創紀錄的20.985美元/100磅，這一價格已經是一年前的兩倍，自*年以來更是漲了五倍。美國市場分析專家估計，大米期貨價格今年11月可能達到22美元/100磅。

面對高企的糧價，世界上各個糧食生產國紛紛采取的出口限制措施：在全球第三大大米出口國越南（前兩名為泰國和印度），總理阮晉勇3月底宣布，今年越南的大米出口量將減少11%至400萬噸。埃及則禁止在10月前出口大米。世界第五大小麥出口國俄羅斯對小麥出口加征了10%的出口關稅，今年，稅率被提高到40%。去年12月18日，中國政府宣布對糧食及制粉取消13%的出口退稅；12月30日宣布對糧食和糧食制品加征出口關稅；2008年1月1日宣布對小麥粉、玉米粉、大米粉等糧食制粉實施出口配額管理許可證。

分析這次的糧食漲價，有以下幾個方面的原因。

第一，供需形勢的巨大變化。在上世紀六七十年代，全球“綠色革命”將良種、灌溉等新技術和化肥引入了農業，使得此后的大米產量劇增。美國農業部的數據顯示，全球大米產量在1980～*年間增長了40%，而自*年以后只增長了5%。至于最近三四十年，水稻種子技術并無重大突破。

而美國農業部3月稱，今年的大米需求將比去年上升0.6%，達到4.225億噸，而產量將上升1%，達4.229億噸。由于各產米國增加本國供應和庫存的因素，聯合國糧農組織在今年1月份預測，今年全球主要糧食作物的產量將會低于需求量約3000萬~4000萬噸，約占全年總產量的1.5%~2%左右。另一方面，全球糧食庫存在最近30年間不斷下降，*年已經降到了30年來的最低點。供需結構和庫存水平共同決定了2008年糧食價格走勢。在短期，也有很多因素促使2008年糧價甚至2009年糧價上漲。根據美國農業部分析，今年夏季全球糧食存庫率將降至14.6%，創下自1960年開始統計以來的最低值。因此，低儲備和高消耗的碰撞，是導致糧荒頻發和糧價高企的禍根。過去45年里，世界糧食消耗從每天230萬噸增加至每天560萬噸，增幅達149%。供需形勢的巨大變化造成了糧食大幅漲價。

第二，氣候異常導致產量下降。因全球變暖導致的干旱和洪水等自然災害的頻率增加，以及土地沙漠化導致耕地不斷減少的現實。在過去100年間，北半球氣候變暖，氣溫升高了0.76℃。氣候的變化不僅導致危險緊急自然情況數量增加，更對糧食的生產形成了更為直接威脅。發展中國家，尤其是貧困國家，缺乏應對異常天氣的準備，因此在異常天氣面前更為脆弱。這種脆弱性直接導致2008年的糧價有可能繼續大幅度波動。

近年來，景區門票漲價頻繁，今年“五一”之前，全國又有20多處景區提出漲價，漲價幅度從20%到60%不等。江西廬山景區自1997年以來四次上調價格，門票從30元上漲到180元，累計漲幅500%。安徽黃山景區自1995年以來五次上調價格，門票從26元上漲到230元，累計漲幅達到796%。

旅游景區門票的淵源

為深入討論旅游景區門票價格形成，我們有必要從資源型景區和門票制度的淵源，深入分析設立景區門票的核心目的。

(一)設立資源型景區的目的文化和和自然資源具有稀缺性和不可再生性，為保護文化和自然資源的持續與完整，各級政府逐步劃定保護范圍，其中具備條件的資源對游客開放形成了旅游景區，旅游景區的范圍通常就是保護的范圍，因此，設立景區的核心目的是保護。

(二)設立景區門票的目的彌補景區開放旅游的運行成本以及防止游覽參觀活動破壞文化自然資源的保護成本，是景區收取門票的初衷。因此，收取門票是管理的需要，有償收取的核心是彌補游客游覽行為的成本。

漲價理由分析

摘要：隨著大自然的風吹雨打和時間的折舊，以及使用的磨損，房屋本身不斷減值。房價上漲通常是由于土地增值，而土地增值是政府投資和社會投資以及社會發展的結果。所以，房地產漲價之增值實質上是全社會共同創造的價值，應該收歸全體人民共享之。中國目前房價高漲的主要原因是“漲價歸私”，“炒房無稅”。解決之道不在于“限購”，而在于“漲價歸公”。

關鍵詞：房地產；限購；土地增值稅；資本利得稅

近來，各地紛紛出臺“限購令”或“限外令”，意圖通過限制房屋需求，從而降低房價。2004年“8.31大限”以來，房價上漲如脫韁野馬。決策層總是圍繞著“供需關系”做文章。以為增加了供應，限制了需求，房價就會下降。但事與愿違，房價越調控就上漲。房屋是人生必需品，而不是投機品。與其采用“限購令”或“限外令”，何不“漲價歸公”，一舉杜絕投機炒賣，讓房地產市場回歸正常軌道。

1.房地產是“不完全商品”

商品必須具有流通性。房地產沒有“空間流通性”，所以，房地產是“不完全商品”，房地產市場是“不完全市場”。“供需關系決定商品價格”的市場經濟規則并不適用于房地產市場。

一模一樣的電腦，在偏僻的鄉村和在繁華的大都市，售價相差無幾。而一模一樣的房屋，建在偏僻的鄉村和建在繁華的大都市，售價相差可達十倍。十年前購買的電腦，現在可能一文不值。而十年前購買的房屋，現在價格可能翻了數倍。這是因為：電腦是“完全商品”，而房屋是“不完全商品”。前者是動產，后者是不動產。

隨著經濟工作會議的閉幕，“通脹”又引起極大的關注，甚至有些人認為“甚囂塵上”，已可隱隱聽見腳步之聲。

商務部日在其網站消息稱，上周，中國57種主要食用農產品中，其中蔬菜價格漲幅較大，18種蔬菜批發價格平均上漲六個百分點。糧食價格小幅上升，肉類價格穩中有漲。中國廣播網月日的消息，北京新發地市場月的監測數據顯示，46種蔬菜中，有42種蔬菜價格上漲。其中，不少蔬菜價格漲幅翻番，包括白菜、油菜、茴香、蒿子稈兒、芹菜等，占到蔬菜種類的近一半。

農產品大有一觸即發全面漲價的勢頭。在目前國際糧食出現降價的總體趨勢下，為何我國的農產品出現了這樣漲價的趨勢？

其實這還得從我國今年在全球一花獨放找原因。最核心的原因應該是近一年來的宏觀經濟過分寬松的財政政策與貨幣政策，大量的資金進入到房地產已把房價炒翻了天，而目前我國整體經濟流動性過剩愈演愈烈，大量資金必然要找價格低而又漲價潛力大的產品，而農產品價格與價值一直嚴重背離。

農產品價格上漲是中國出現“資產性泡沫”的前奏？

其實在農產品漲價前，成品油價、水價、電價都已通過各種借口，輪番漲了價。首先是油價，在別的不與國際接軌，單要價格接軌的口號下，國內成品油價格經歷多次上漲調整；而電價也于月日調高，全國非民用電價每度平均提高2.8分錢；北京、上海、天津、南京、廣州、沈陽等城市的水價也不斷地上漲……自月下旬以來，能源、有色金屬、化工產品等主要工業品價格也出現不同程度的漲價。據報道，蘇南的很多民企開始貸款囤積銅錠、鋼材、煤炭等生產資料，而不是直接投入生產，好在明年通脹時高價出手。

一、背景

據報道去年售價還是93.5元的藥品，如今價格提高至170元;去年售價1082元，如今售價1580元……就在各地紛紛開始新一輪的藥品招標采購期間，一些新進入國家醫保目錄的藥品開始悄然漲價。

從目前掌握的資料看，已經有30多個品種的藥，價格出現了幅度不一的上漲。而從這些藥品的漲價時機來看，大多數集中在新版國家醫保目錄公布前后。

二、原因：

藥價形成機制存在漏洞

按照我國目前的藥價形成機制，藥品價格基本上分三種。進入國家醫保目錄的藥品由國家發改委制定價格;未進入國家醫保目錄但進入各省醫保補充目錄的藥品，則由所在省制定指導價格;其余的藥品，按照市場狀況自主定價。國家醫保目錄的制定在人力資源和社會保障部，但價格的制定在國家發改委。在國家醫保目錄公布新品種時，國家發改委并不能立刻制定出相應的價格，而是要在各省進行價格調研后，才能拿出政府定價。但由于工作量的原因，對新進入國家醫保目錄的藥品，國家發改委往往不能在第一時間全部調查清楚每一種藥的價格。結果就變成了藥企向所在地物價部門登記備案，國家發改委再參考各地招標價格，這樣一來，發改委定價參考的，往往正是企業上漲以后的價格。不少藥企在當地都是納稅大戶，靠著多年積攢的人脈關系，能夠層層過關抬高價格，這樣一來，國家發改委采集的價格數據就成了高價，降低藥價的初衷就被打破。

內容提要：本文針對“春運”期間火車票漲價這一經濟現象，運用經濟學理論，結合中國鐵路行業現狀，進行了實證的分析。審視鐵路行業的自然壟斷及缺陷，探尋在“鐵老大”低效率經營的今天，“春運”漲價行為所引發的經濟效益和社會效益的變化，進而說明目前情況下，可供選擇的宏觀政策的方向。文章認為：“春運”漲價無法有效的“削峰平谷”，而且它會損害全社會的福利總量，降低了鐵路部門對其目前的低效率改革創新的動力，不利于中國的經濟發展。

關鍵詞：自然壟斷需求價格彈性效率特許經營投標制

一、引言

2001年1月4日，鐵道部作為一個行業的管理者公布2001年春運火車票票價上浮方案：節前，廣州、上海、北京站始發的部分列車，節后上海、鄭州、成都、南昌站始發的部分列車，以及其他地區的少量運力緊張的列車、新型空調車票價上浮20%，其他列車上浮30%，兒童、學生、現役軍人、革命傷殘軍人票價不上浮。[1]

在經濟領域日漸開放的背景下，眼下還在實行資源和價格壟斷的行業已經是屈指可數了。但就是這么幾個屈指可數的行業，每次政策調整，都是一石激起千層浪。龍年末的機票飆升議論聲剛過，春運期間火車票漲價一事又是引來眾人評說。現在，讓我們從經濟學角度來分析一下“鐵老大”的漲價行為。

二、“鐵老大”自然壟斷及經營缺陷

【摘要】豬肉漲價，不是一個簡單漲價的問題。是什么原因引起這次大規模的漲價？它將對我們產生什么樣的影響呢？以及政府又采取什么措施來緩解漲價壓力？本文擬用經濟學的一些原理對上述問題進行分析。

【關鍵詞】機會成本;彈性需求價格;消費者剩余;市場失靈

背景：從五月初開始，豬肉價格一路攀升，達到了十年以來價格的最高點，這也是全國各地的普遍存在的共性問題，5月末，豬肉的話題再次成為人們關心的焦點：豬肉大漲價啦！

商務部有關負責人表示，豬肉價格上漲的原因之一就是去年上半年受疫病和市場供需變化等因素影響，豬肉價格持續下跌，一些養殖戶為減輕損失，縮減養殖規模，而6月份后，雖然豬肉價格逐步回升，但養殖戶的補欄進度比較緩慢，導致目前生豬存欄水平較低，市場供應少。原因之二是2006年以來，玉米等主要飼料價格上漲，養豬成本增加。目前，商務部已經采取措施加強各地的市場監測，引導養殖戶適當補欄，增加市場供給，引導貨源流向，調劑區域間的余缺。

那么從經濟學的角度分析漲價的原因，應該主要從供給(supply)和需求(demand)兩方面來分析：

從影響供給(supply)的因素：價格，投入產品的價格，技術，期望，生產廠商數量來看：

摘要：2009年末，全國大部分地區都遭受了大雪的襲擊，隨后，各地大霧彌漫，橙色預警多日，同時伴隨著油價的上漲和汽油稅費的恢復，使我國主要的民營快遞公司"三通一達"全部參與快遞漲價，形成了事實上的"漲價同盟"。本文從博弈論的角度，用博弈的模型分析集體行動的困境，論述了快遞漲價聯盟的必然瓦解。快遞漲價聯盟的當事人并沒有達成具有約束力的協議，沒有任何一方可以牽制其他方遵守協議，各方當事人都只試圖使自己利益最大化，因此可能導致最終結果是無效率的，快遞漲價聯盟也將瓦解。

關鍵詞：納什均衡價格聯盟策略

一、引言

近年來，隨著B2B、C2C、B2C等電子商務模式的快速發展，帶動了快遞行業的繁榮。目前國內的快遞市場有國營的、民營的還有國際大的快遞物流巨頭，物流快遞市場競爭十分激烈，有數據表明，GDP每增加10%，物流就會相應增加30%。此外，隨著國內速遞市場的不斷放開和世界流通領域的進一步活躍和繁榮，快遞需求將會更加旺盛。與此同時，消費者的需求也將發生較大的市場分化，物流市場格局會隨之變化。我國快遞行業的格局主要是三分天下：以聯邦快遞和UPS為首的外資陣營，主要占據國際業務，運營比較規范但價格較高；以中國郵政EMS為主導的國企陣營，其擁有法規政策優勢，郵局網點無所不及，價格也比較高；以“三通一達”為主的民企陣營，野蠻生長、低價靈活、競爭激烈。在這3種主要的格局中，民企陣營在我國的應用范圍最廣，2008年我國快遞行業共有14億件的業務量，而民企陣營就占據了近70%。“三通一達”是我國民企的代表，也是網購的主要物流合作商，主要包括申通、圓通、中通和韻達。

二、博弈論理論研究

博弈論亦名“對策論”、“賽局理論”，屬應用數學的一個分支,目前在生物學、經濟學、國際關系、計算機科學、政治學、軍事戰略和其他很多學科都有廣泛的應用。博弈論主要是研究人們的策略互動行為。博弈論認為：人是理性的，即人人都會在約束條件下最大化自身的利益；人們在交往合作中有沖突，行為互相影響，而且信息不對稱。博弈論研究如何使人們在市場經濟中，自愿做出大家都遵守和實施的有效制度安排，以增進社會的福利機制。

去年以來，國內多數知名景點門票紛紛以“保護稀缺資源”、“缺乏維修費用”等理由，在舉行門票價格上調聽證會后，紛紛將票價上調50％左右，個別景點票價甚至成倍上漲。對一些地方景區的輪番漲價，媒體上質疑、批評的聲音不絕于耳，普通老百姓更是“觸景生情”，很不舒服。有人甚至認為，不顧百姓承受力的亂漲價，是急功近利的短視行為。

景點漲價是不是真的像聽證會所說的那樣“缺乏維修費用”？湖南省張家界武陵源核心景區門票價格構成很能說明問題。如果不計算環保車收費，武陵源核心景區的門票價格為108元。在108元門票收入中，真正直接用于資源保護的費用只有8元！相比資源保護費，武陵源核心景區門票IC卡制作成本也是8元；已經建成多年的張清公路、索張公路要瓜分10元；不管是不是坐飛機來張家界的游客，購買的核心景區門票中，要支付10元錢的“機場建設費”；而門票收入中47元的“景區管理成本”，意味著維持管理機構運作的代價竟然是資源保護費的近6倍！武陵源景區有這種情況，其它地方如何？相信各景區都心中有數。

同樣，景點漲價是為了“保護稀缺資源”的說法，也是站不住腳的。如果說景點漲價就是為了“保護稀缺資源”，那么人們會問：除了漲價，就沒有別的辦法保護稀缺資源了嗎？漲價是不是保護稀缺資源的唯一辦法呢？漲價就一定能保護稀缺資源嗎？這么多年來，風景區門票價格一漲再漲，但是保護水平和效果又怎樣了呢？因此，在追求利潤最大化的商業化經營中，“保護稀缺資源”之說，不過是漲價的一個借口而已。

景區門票價格大幅上漲是不是世界通行的做法呢？回答同樣是否定的。世界上大多數國家對本國國民，都是實行免費或象征性的低價格參觀，借以鼓勵本國人多參觀古跡，激發國民的愛國熱情。在法國，像盧浮宮那樣的國立博物館，門票價格才幾歐元；俄羅斯克里姆林宮和艾爾米塔什（世界四大博物館之一）的門票均為100盧布（近4美元），大約相當于俄羅斯人中等月收入的1％，未成年人、文化工作者、退休人員、殘疾人等特殊群體均可享受大幅度的優惠，學生在寒暑假期間還可免費參觀；意大利最貴的景點門票價格也不足意大利人均月收入的1%，參觀著名的古羅馬斗獸場才需6歐元；埃及對殘障人和老年人實行免票制度，學生（包括大學生）和兒童享受半票待遇，埃及人自己參觀博物館的票價只收取2埃鎊，金字塔的票價，只交1埃鎊，僅是兩張大餅的錢；日本自然景觀不收門票，文化景點收費很低，不到職工人均月收入的2％；美國的城市都有一些免費公園，小到街心公園，大到紐約市著名的中央公園，都沒有圍墻，不收門票。在首都華盛頓，數不勝數的博物館幾乎都是免費的。相比之下，我們一些旅游景點的競相漲價，怎能讓公眾沒有怨言？

那么，漲價之后的情況如何？本次黃金周之前，媒體上曾披露說：今年黃金周的旅游市場并沒有出現以往的火爆場面，各個旅游景點的酒店預訂率不高，機票價格更是不斷走低，甚至突破了50％的下限；調查表明，有近七成人將選擇在家休息。雖然五一黃金周各大景點旅游情況如何還不清楚，但是，漲價對各大景點旅游有負面影響是肯定無疑的。

總理在今年的兩會記者招待會上，曾提到過“窮人的經濟學”。他在向記者解答有關“三農”問題時說：“我想起了諾貝爾獎獲得者、美國經濟學家舒爾茨的一句話。他說，世界上大多數人是貧窮的，所以如果我們懂得了窮人的經濟學，也就懂得許多真正重要的經濟學原理。”總理心憂黎民、情系百姓的情懷，讓人感動。在此，我們也可以說，在老百姓還不富裕的情況下，在他們還在為孩子上學、治療疾病、住房等問題發愁的時候，旅游景區的經營者、管理者，也要多研究“窮人的經濟學”，多替那些中低收入的普通群眾出游考慮，多向杭州學習——學習他們24小時全部免費開放西湖環湖公園的成功經驗。相反，如果動輒把經濟利益看得高于一切，用高票價將普通群眾排斥在旅游景點的大門之外，最終受損害的恐怕還是景點所在地的經濟。當然，如果對旅游門票收入與旅游經濟這筆賬該怎么算還搞不清楚的話，那么不妨請教一下杭州人，他們是有“真經”的

2014年公開招錄法院、檢察院系統工作人員考試

申論試卷

一、注意事項：

1、申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等的綜合測試。

2、作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答60分鐘。

3、仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。