本文作者：王秀玲韓冰穆雪蓮工作單位：章丘市食品藥品監督管理局

存在問題

餐飲服務單位實際持證率較低，無證經營現象普遍餐飲服務行業遺留問題較多，餐飲服務單位面廣量大，多數餐飲服務單位規模較小，無證經營現象突出。若把數量眾多，但尚未納入發證范圍的“提供餐飲服務的餐飲食品攤販、學生小飯桌等經營行為的單位”一并統計，全市餐飲服務單位持證率估計約為20%。分析原因：一是大部分小餐飲經營單位尤其是農村餐飲服務單位場地狹小，硬件基礎條件較差，衛生設施不齊，經營條件達不到《餐飲服務許可審查規范》最低許可要求。二是相當一部分餐飲單位選址不當，在住宅樓經營餐飲服務活動，不符合物權法規定，無法辦證。三是餐飲業存在先開店，后辦證或者不辦證的現象。餐飲消費環節隱患多，監管難度大一是小餐飲、小飯桌等因未作為一種行業納入社會管理范疇，沒有相應行業標準和地方法規，尚未得到有效監管，風險多，隱患大。二是近年來非法添加非食用物質、濫用食品添加劑等造成餐飲食品不安定因素的大量涌現，加之檢測檢驗能力落后，檢測檢驗標準不配套造成的監管難題不斷出現。三是學校食堂、企事業單位食堂、建筑工地食堂的衛生問題已成為食品安全事故的易發區域。四是農村和城鄉結合部食品安全隱患較多，監管難度大。五是小餐飲單位業主結構復雜，多為下崗失業人員、低保人員、待業人員、進城務工人員等，他們大多是弱勢群體，以生存為目的，常常是夜出晝歸，無固定攤位，無證照經營，讓他們改造衛生設施，抵觸情緒較大，如處理不慎，易引發群體性事件發生，成為管理中的難點。餐飲單位經營管理水平參差不齊，從業人員法律意識淡薄，誠信經營觀念不強一是《食品安全法》等法律法規未對餐飲從業人員文化知識層次進行界定，餐飲單位負責人主體責任意識不強，從業人員文化素質低，未接受過正規的《食品安全法》等法律法規的培訓教育，安全意識、質量意識、衛生意識、法制意識淡薄，一味追求經濟效益，無視《食品安全法》等法律法規，忽視食品安全和衛生管理。二是餐飲單位經營者不愿花錢投入，設施設備陳舊，甚至缺少必需的食品安全設施設備；為降低經營成本，貪圖便宜，采購渠道不規范。三是許多消費者缺乏必要的食品安全常識，缺乏自我防范意識和辨別能力，社會監督的輿論氛圍尚未形成。監管資源嚴重不足，經費保障尚未到位一是監管人員少，僅占全市人口的0.4/萬，在鄉鎮沒有延伸機構，監管單位多與監管人員少，監管任務重與監管力量弱的矛盾尤為突出，監管工作難以達到全面覆蓋，深感在鄉村餐飲食品安全監管上有心無力，鞭長莫及。二是監管經費嚴重不足，日常監管所需的交通通訊裝備、取證工具、監督檢測設備短缺，在一定程度上限制了執法監督力度和隱患排查；餐飲食品抽樣檢驗經費不足，致使檢驗工作不能正常開展，失去了技術監督的有力支撐，難以保證監管質量和效果。

對策和建議

強化餐飲服務食品安全監管能力建設強化培訓，提高現有隊伍素質。有計劃地組織監管執法人員參加學習培訓，逐步提高監管人員專業技能。積極爭取政府加大對餐飲食品監管工作的支持力度，把餐飲食品安全監管工作經費納入財政預算，增加專項經費投入，購置相關的車輛、執法裝備及辦公設備，滿足工作需要。適當擴充稽查大隊人員編制，及時公開招錄工作人員補足離崗人員空缺。完善鎮（村）協管隊伍調整原有的鄉鎮監管員、村級信息員隊伍，增加餐飲服務食品安全監管和信息報送職責，完善監管網絡,解決餐飲服務食品安全監管工作在鎮、村無工作機構、無辦事人員的問題。建立部門間協作聯動機制由政府牽頭，建立由食藥、衛生、質監、工商、公安、城管、環保等職能部門參加的聯席會議制度，至少每季度召開一次會議，加強協作，密切配合，集中研究解決監管過程中存在的問題和困難，真正做到集中整治與日常監管相結合，形成監管合力。加強宣傳和培訓加大宣傳力度，營造濃厚的社會氛圍。在電視、報紙等新聞媒體，設置公益性的宣傳欄目，定期刊載、播放有關餐飲食品安全的方針、政策、法律、知識、做法等，提高群眾知曉率。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，大力宣傳有關食品安全的法律法規，曝光違法行為。針對餐飲服務從業人員法律意識和安全意識薄弱的特點，對全部餐飲服務管理人員和從業人員輪訓，全面提高其自覺性和自律性，增強食品安全責任意識、法制意識和社會公德意識，切實把好食品安全“入口關”。加強小餐飲整治針對全市小餐館、餐飲攤販、學生小飯桌面廣量大，管理水平低下，無證經營現象較多，取締難度較大的種種不利因素。建議：一是市政府出臺相應的扶持政策，提供一定補償經費，支持餐飲業改造提升。二是市政府成立小餐飲整治領導小組，提升餐飲管理水平。三是成立多部門組成的綜合整治隊伍，聯合開展綜合整治行動，對無證經營戶督其限期整改，對無法通過改造達到許可要求的經營戶和拒絕改造的，予以取締、關閉或讓其轉行經營，嚴厲打擊餐飲服務行業存在的違法違規行為。疏堵結合，全力提升小餐飲安全管理水平。監管人員少、經費少，監管對象多、難度大，是目前縣級食品藥品監督管理部門面臨的問題。要堅持以保障公共身體健康和生命安全為根本，突出抓基礎促發展、抓服務促規范、抓監管保安全，努力構建政府監管、行業自律、社會參與的工作格局，切實提高餐飲服務食品安全監管水平。

主義市場經濟體制的確立與成長，現代企業制度的逐步推行，國有企業“抓大放小”和多元化、集團化、跨國化發展，多種經濟形式的各類企業迅速發展興起。因此我們說，每一個企業都面臨著復雜、多變的環境和激烈、無情的競爭的嚴峻考驗。企業如何長期立于不敗之地，并求得持續、穩定發展，戰略管理成了企業管理者的必然和唯一選擇。就企業經營管理而言，我們認為：戰略管理是指對企業的經營目標、發展方向、業務范圍和資源配置等全局性、重大性、長遠性問題的謀劃和決策，以及實施這些謀劃和決策的動態過程。戰略管理不僅對企業涉及全局的重大問題具有決定性意義，而且對企業局部問題和日常管理也具有牽動、指導和規范的作用。下面，我就用企業戰略管理的觀點結合礦建公司具體情況來談談它的戰略管理。

礦建是宏圣公司下設的一個子公司，是一個以井巷工程為主的施工企業。我們通過近8年來的發展情況來看，職工人數以由組建初期的60余人增加到目前的3200余人，固定資產4345余萬元，2010年完成產值2.53億元，最高年產值3.61億元，累計產值突破15億元大關。預計2011年產值將實現6億元。截止2010年，擁有各類專業技術人員68人，具有資質的一級建造師11人，二級建造師39人，安全工程師3人。具有國家礦山建設總承包一級資質，初步掌握了先進的立井、斜井、平巷施工技術，先后承攬了趙莊礦回風立井、成莊礦二號、三號進回立井、寺河礦上莊進回立井、寺河二號井30萬噸、90萬噸改擴建工程，長平礦二期改擴建工程等重點工程，圓滿完成了蘭花集團東風煤礦60萬噸驗收資料整理，趙莊礦600萬噸驗收工程資料整理工作。

2010年十月，根據集團公司關于規范使用井下勞務承包隊伍的有關規定，礦建作為集團公司唯一一家具有國家一級資質的施工企業，承擔了收編整合集團公司井下勞務承包隊伍的任務。在集團公司相關部門及各礦大力支持配合下，從2010年10月到2011年4月底為止，收編3145人，圓滿完成了收編任務。近年來，礦建注重技術創新，一是成功引進“注漿錨注法巷修工程”新工藝。隨著集團公司建設的戰略轉移，開采深度的不斷增加，井田內地質構造多、煤質松軟、水文地質條件逐步惡化等問題的出現，嚴重影響礦井機械化水平的提高并增加礦井巷道維修成本。為解決這些問題，2009年初，礦建與山東科技大學軟巖支護專家接洽，對錨注法施工形成了初步認識，并以釜山項目部為試點，取得顯著成效后進行了推廣。錨注法施工的基本原理，是將無縫鋼管制成的注漿錨桿打入墻體內，采用注漿泵將一定比例的漿液注入到巷道圍巖中，通過圍巖的注漿固結，使其凝結為一個穩定的承載體，大大提高了支護能力。經過努力，目前巖巷注漿的技術參數已基本解決，但在煤巷中選擇技術參數仍需進一步研究探索。

為了解決集團公司“三下”采煤面臨的問題，今年以來，礦在宏圣公司領導帶領下，礦建分公司深入山東省淄博市王莊煤礦調研采空區治理及充填采煤技術，就是以廢棄物粉煤灰、尾礦和建筑垃圾等硅質材料為主料，配以延緩劑、速凝劑、固化劑和膨脹劑等輔料，經工業試驗，可有效解決因煤礦開采導致的地表沉降、“三下”壓煤、環境污染等問題。此外，還先期到胡底、潘莊、鄭莊等地進行了實地的調研，并結合幾年來宏圣總承包的經驗教訓，尤其是針對“三邊”工程，提出了CM承包法、BT模式等，受到集團公司領導的肯定。

八年來的發展，宏圣礦建大力倡導低調做人，高效干事的務實的經營理念。“干一項工程，樹一個品牌，拓一片市場，交一方朋友”，是宏圣礦建始終秉承的理念。安全理念是：以人為本，生命至上，努力打造安全、健康、和諧礦建。企業精神是：特別能戰斗，特別能吃苦，特別能奉獻，特別能創新。會議理念是：開短會，講真話，辦實事，求高效。競爭理念是：信譽源于實力，績效驗證能力。工作理念是：開會+不落實=0，布置工作+不檢查=0。工作方法是：抓住不落實的事，追究不落實的人。隨著企業規模的擴大，礦建員工隊伍迅速狀大，使我想起了“星星之火可以燎原”《尚書·盤庚上》這句話。它的意思是說，一點兒小火星可以把整個原野燒起來。比喻小事可以釀成大變。也比喻新生事物開始雖然弱小，但有廣闊的發展前途。這一變化使我看到了希望，想到了礦建美好的明天。但是，對隊伍迅速狀大而帶來的體制機制不完善，人力資源匱乏的現狀未得到有效解決的后果。我認為它將嚴重的制約著礦建公司又好又快的發展。對此，我想到了宏圣公司董事長張晉嶠同志在9月23日政研會上的講話（摘要）：“以礦建為例，800人的團隊一下子驟增至5400左右，員工隊伍急劇擴張，人員的基本狀況甚至員工總數時至今日仍然沒有準確的統計數據，很多員工沒有經過培訓就上崗，也沒有簽訂就業協議，基礎工作薄弱的現狀著實讓人捏了一把汗，這種情況出了事故就不是操作問題，而是管理問題。為了應對企業的快速膨脹，只能矮個里挑將軍，一些剛剛參加工作不久、從業經驗不多的青年都成為管理人員，不用說一個蘿卜一個坑，有的崗位甚至是好幾個坑也只有一個蘿卜，人才匱乏，管理人員短缺的窘狀一覽無遺，更可怕的是由于人員不足，維系企業正常生產經營的體系、機制完全沒有建立，群監網、青監崗這樣的群眾組織仍未完全建立起來。沒有健全的組織體系來保障，工作就無從開展；沒有科學合理的機制做支撐，強化管理只是一紙空談。另外，建筑企業勞動用工流動性強，存在勞動用工風險，沒有一個科學合理的用工機制，對員工所關注的學習生活環境、工作環境、激勵政策等問題關注不夠。”

董事長在談到我們礦建這一塊工作中提出的問題是很值得我們深思的。今后的工作重點和難點已經擺到了我們面前，是啊！出了事故就不是操作問題，而是管理問題。沒有好的管理，企業的發展可想而知……我們要樹立“企業興旺，員工有責”責任感，發揚主人翁精神。相信存在的困難和難題是暫時的，是會迎刃而解的。體制機制的完善，人力資源豐富的現狀我們相信將會在礦建公司的正確領導下，干部和員工萬眾一心，眾志成城，共度難關。一定會實現的，一定會解決的！要善于發現人才、大膽使用人才，來增強管理實力，分解管理難度；為企業的發展積蓄人才力量。正如：“星星之火，可以燎原”，“星星之火，足以燎原”。我們的目標一定能夠達到，最后，讓我們緊緊團結在礦建公司領導的周圍，為了公司美好的明天，而努力奮斗！我相信宏圣礦建將迎來一個轉型發展、跨越發展的新時期。

1、建筑工程質量下降的原因分析

隨著建設經濟的快速發展,城市建設的規模日益擴大。但是從總體方面來看,我國目前建筑工程質量的水平并不樂觀。這方面的問題歸納起來。有以下表現:

(1)相當一部分工程質量不合格,嚴重影響其使用功能;

(2)許多工程結構隱患嚴重,甚至導致建筑倒塌;

(3)裝飾工程質量低劣,給排水、電氣、燃氣、消防等設施不能滿足安全防護要求;

(4)尚未建立相應的機構與可行的運行程序。

技術革命和經濟的全球化使企業經營環境發生了迅速的變化，為了既實現全球化的范圍經濟又能夠在全球范圍內具有創新性和柔性，越來越多的企業與合作伙伴建立戰略聯盟。然而，戰略聯盟失敗的比率似乎很高。有人曾經對49個國際戰略聯盟進行了研究，結果表明，三分之二的戰略聯盟在聯盟形成的兩年之內就遇到了嚴重的管理和財務困難。其中，將近33%的戰略聯盟被聯盟雙方認為是失敗的。導致戰略聯盟失敗的一個重要原因是聯盟內部的人力資源不能實現有效的整合。因此，探求人力資源的有效整合途徑就成為戰略聯盟管理實踐的重要問題。

戰略聯盟人力資源管理的基本特征

戰略聯盟的人力資源管理不僅具有一般企業人力資源管理的基本特點，而且由于聯盟形成的復雜性，它還擁有自己的獨特方面：

聯盟雙方具有平等的地位

戰略聯盟是以平等互利的原則形成的經營聯合體，聯盟組織中的各方都是平等的。首先是實力的平等，每一合作方都必須持有重要的王牌，無論是在技術、市場準入、人員或其他領域。任何一個合作者都不會要一個軟弱的合作伙伴。其次是權力的平等，權力的平等不僅僅是股權結構比例大小的問題，也是一個思想觀念問題。合作的一方不能凌駕于另一方之上，聯盟中勢力較強的一方在制定管理決策時要考慮另一方的要求。第三是利益分配的平等，在聯盟中，各方必須獲得與其付出相應的收益。不能一方所得豐厚，而另一方所得微薄，這樣的聯盟是無法維持下去的。

戰略聯盟的雇員來源多樣性

本文作者：王衛貝群蔡爽工作單位：十里河保健食品專營市場一角

專營市場中的商戶大部分規模較小。被調查商戶中，30家注冊資本只有10～20萬元，38家員工人數都在3人以下，只有4家員工在3～5人之間，只有2家員工在10人以上。從商戶經營狀況來看，半數商戶表示基本保本，8家商戶表示持續盈利，還有6家商戶表示年年虧損。在經營保健食品品種方面，半數以上商戶經營的保健食品不足10種。1.3專營市場中的部分商戶員工流動較大。有7家商戶的員工流動性很大，21家商戶偶有流動，16家商戶人員流動不大。專營市場商戶的經營品種情況。專營市場內商戶經營的保健食品，從劑型來看，以片劑、膠囊、沖劑和口服液為主，并以片劑和膠囊產品居多。這些企業經營的保健食品，功能多以減肥、緩解體力疲勞、改善睡眠、輔助降血糖和提高免疫力為主。多數產品來自廣東、上海或其他大中城市。專營市場內商戶被投訴者較少。在顧客投訴方面，37家商戶表示從未被投訴過，7家商戶曾被投訴但次數不多。遇到投訴，多數商戶都能按照相關規定處理。對客戶投訴不合格的產品，商戶基本都能在核實后退款召回。

從十里河保健食品專營市場和其他地方的保健食品專營市場來看，當前保健食品市場主要存在以下問題。保健食品經營者對相關法律法規知之甚少。從十里河保健食品專營市場的經營者來看，因受教育程度不高和商戶員工隊伍不夠穩定，大部分商戶經營者對保健食品的相關法律法規知之甚少，僅通過商戶自我培訓、自我提高很難達到要求。這是藥品監管部門需要加強研究和解決的問題。保健食品概念不夠清晰。當前的保健食品，大多數是用傳統中草藥加工而成，且多數是以藥食同源的中藥飲片為原料。市場上經常見到同一類產品，成分相同，卻有的是藥品，有的是保健食品，這就容易使商家炒作保健食品概念，打藥品的擦邊球。保健食品批準文號名目繁多政出多門。按照《保健食品注冊管理辦法》要求，2005年7月1日以后，保健食品的注冊審批移交到國家食品藥品監督管理局，其批準文號應為“國食健字”和“國進食健字”。但從我們對保健食品的日常監管情況來看，一些保健食品卻還有其他批準文號，審批部門有衛生部、各省市食品藥品監督管理局、衛生局等。保健食品經營環節存在諸多安全隱患一是保健食品經營者對保健食品質量把關不嚴。

調查顯示，40%的保健食品經營者是通過廠家或商的網站聯系采購產品，30%的經營者是直接與保健食品生產企業聯系等候送貨上門，只有30%的人員是通過電話、產品訂貨會等渠道采購產品。在索證索票方面，只有80%的保健食品經營者向供貨人索取產品及生產廠商資質證件，但是能夠認真核對資質材料并對產品進行驗收把關的卻只有30%的經營者。多數保健食品經營者的購銷臺賬登記不夠準確，在銷售時又不開具正規票據。二是保健食品經營人員大都沒有經過任何專業知識培訓。他們對于保健食品的了解，主要通過廠家的推薦和產品廣告，而了解保健食品風險的主要渠道應該是藥品監管部門網站以及媒體報道。三是保健食品經營者的設施設備難以保證保健食品質量。由于大多數保健食品經營者同時經營其他各類商品，往往都將保健食品與其他商品混存混放，往往達不到保健食品所需要的保存條件。保健食品包裝標簽混亂。保健食品的標簽和說明書是消費者選擇使用保健食品的主要信息來源，但許多保健食品標簽和說明書并不規范，已經成為保健食品的安全隱患。非法經營保健食品或假劣保健食品屢禁不止。包括：盜用保健食品批準文號、冒用保健食品標志、將普通食品當成保健食品進行宣傳、銷售；利用“專家咨詢”、“免費體檢”等手段誘導消費者購買保健食品等等。虛假廣告降低了保健食品的可信度。有的把保健食品功效說得神乎其神，有的廣告宣傳對專家的評審意見斷章取義，有的保健食品廣告夸大功效宣傳。更嚴重的是，有的廣告故意把保健食品當成藥品宣傳，誤導消費者。患者使用了保健食品，而沒有及時采取其他的治療手段，延誤病情，耽誤治療。保健食品經營多部門監管，導致監管體制不順、監管乏力。以十里河保健食品專營市場為例，工商部門是市場的主管部門，藥監部門是保健食品質量的監管部門，此外還涉及其他一些部門，容易形成人人都在管、人人管不到位的情況。

一、我國上市公司會計監管的目標

首先，會計監管的目標是服務和服從于證券市場監管的總體目標。按照證券委員會國際組織的觀點，監管部門對證券市場的監管是為了實現保護投資者利益、保證市場公平、有效和透明及降低系統風險三大目標，而這些目標也應是會計監管所要達成的目標。

其次，會計監管的具體目標是落實到保證會計信息的質量上，即確保會計信息的真實性、及時性、充分性和公平性。真實性要求會計核算應當以實際發生的交易或事項為依據，如實反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量；會計信息所揭示的內容應當和事實相符合、一致。及時性要求會計核算應當及時進行，不得提前或延后；當發生可能對上市公司股票價格產生較大影響、而投資者尚未得知的重大事件時，公司應當立即將有關重大事件的報告提交證券交易所和證監會，并向社會公布，說明事件的實質。充分性要求財務報告應當能夠全面、完整地反映企業的財務狀況和經營成果；與公司證券發行和交易有關的各種重要信息，都必須毫無遺漏地予以披露。公平性要求會計信息的披露應該是面向所有市場參與者的公開和公平披露，而不是面向特定市場人士的選擇性披露；各類市場投資者有平等地獲取與證券投資有關的一切信息的權利，在充分了解情況的前提下，作出理性的投資判斷，公平地參與交易和競爭。

二、我國上市公司會計監管面臨的問題

（一）政府監管失靈

在我國，由于會計信息監管部門眾多，也由于會計信息所具有的經濟后果影響，相關監管部門紛紛確立自己的會計監管權，爭相出臺非正式的規定，以優先確定本部門的監管權，限制其他部門的爭權，而且部門的利益驅動使各部門在自身出臺規定時不可能主動與其他監管部門進行協調。我國的現實問題是，立法給予了政府會計規范的制定權，卻沒有明確政府會計規范制定低效或無效時應承擔的責任，政府的權力與責任是不對等的，政府會計規范行為取向是單一的，搭便車的心理使公眾不愿過問政府的行為及其影響，而懾于政府的權威，特別是在缺乏民主意識的情況下，更使多數人對規則的制定產生無能為力的感嘆，對輿論的不重視又使公眾唯一可以利用的正面武器被擱淺。

隨著現代科技的進步、生產力的迅猛發展以及人們消費水平的提高，企業間的競爭愈來愈激烈，世界經濟逐步趨于一體化。加上政治、經濟、社會環境的巨大變化，各種新的會計理論與實踐也層出不窮，不再局限于原有的理論框架與模式。在此背景下，20世紀80年代初，英國學者西蒙斯就提出了戰略管理會計的理念。

戰略管理會計是以取得整體競爭優勢為主要目標，以分析研究企業、顧客和競爭對手所組成的“戰略三角”為核心，揭示企業在整個行業中的地位及其發展前景，建立預警分析系統，提供全面的、多元化的信息。所以說，戰略管理會計實際上就是把現代管理會計與戰略管理融為一體的新興交叉學科。

1戰略管理會計的特征。

（1）戰略管理會計關注競爭對手的信息。

關注競爭對手的信息是戰略管理會計的重要特征之一。企業應當注重收集競爭者的相關信息，如價格、成本、規模，以及能夠決定市場份額等相關信息。

（2）戰略管理會計關注挖掘成本降低的機會。

一、企業財務戰略的類型及特征

企業財務戰略的選擇，決定著企業財務資源配置的取向和模式，影響著企業理財活動的行為與效率。負債•收益•分配不同，戰略有著不同的選擇。企業財務戰略具體有以下三種類型：

1.擴張型財務戰略。它是以實現企業資產規模的快速擴張為目的的一種財務戰略。

2.穩健型財務戰略。它是以實現企業財務績效的穩定增長和資產規模的平穩擴張為目的的一種財務戰略。

3.防御收縮型財務戰略。它是以預防出現財務危機和求得生存及新的發展為目的的一種財務戰略。

二、財務戰略的基本性質

財務管理戰略作為企業戰略中的重要組成部分，它在企業中運用的好壞直接關系著企業戰略實施的成敗。

在國際競爭激烈，經濟全球化趨勢明顯的今天，企業的生產活動受市場制約和影響越來越多，企業的戰略決策主要依據的是經濟數據，而這些數據多來自對財務資料的統計。企業決策必須建立在財務管理戰略的基礎上，是企業戰略決策的關鍵點。這就要求企業要完善其內部的管理機制，特別是要加強對財務戰略上的管理。建立一個完善的財務管理制度是現代企業發展的必然選擇。它能使投資的效益最大化、權益最大化，更好地實現資源配置，讓企業在競爭中處于不敗之地。

那么如何讓財務管理戰略，在企業中得到充分的運用，發揮其最大作用呢?我認為，要從以下幾個方面考慮：

一、重視財務人員的素質，增強企業競爭觀念

一群具有高素質，高業務水平的財務人員服務于公司，是企業戰略得以實施的重要保障。必須建設一個高效、專業、責任的管理隊伍，這是一個企業是否能夠在競爭中立于不敗之地的關鍵。這就要加大力度培養既懂管理、會計知識，又具一定專業、計算機技能的復合型人才。要培養這樣的人才，就必須定期組織人員培訓、學習，以便能適應復雜多變的形勢。還要建立一個完善的激勵制度，調動財務人員的積極性。并且科學分工，職責明確，使每一個環節都規范、標準。同時將企業的發展戰略灌輸給他們，讓廣大員工團結一致，共同謀求企業發展，處理好個人與集體、短期與長期、局部與整體、企業與社會等諸多利益的關系。

二、正確認識企業所在的環境，選擇適合自身的財務管理模式

最近一些朋友問我，企業為什么要實施矩陣管理？我想從項目管理、績效管理與知識管理三個方面來回答這個問題。

一，項目管理。企業可以被看作是一個饑渴的生物體，而它的食物就是它所接洽的每一個項目。每一個項目從市場中來，到企業中去，通過企業的作業，成為最終的作品，為市場和企業都帶來了新鮮的營養。在此期間，矩陣管理為每個“項目”提供了有效的“消化過程”，使得企業不會因“消化不良”而“缺乏營養”，也不會因“吃錯喝高”而“上吐下瀉”，這就是矩陣管理為企業的項目管理所帶來的“理順作用”。

二，績效管理。沒有懶惰的員工，只有低效的管理。績效管理機制就像是企業的開胃藥，讓所有的“組織機能”都加快地運作起來。然而，這味開胃藥卻需要一個“藥引”——團隊。員工就像是企業中的“細胞”，而“細胞”只有形成“器臟”，即團隊矩陣，組織才能有所作為，績效管理機制才能施展作業。因此，實施績效管理機制有兩大前提：第一，目標管理。德魯克曾說過，沒有目標的機構，不能稱之為組織。然而目標管理，不是想當然，不是憑感覺，而是靠組織的戰略性思維文化。第二，團隊管理。團隊化的實際操作包括團隊構成、團隊責任、團隊合作、團隊考核與團隊學習。這些戰略性的組織安排都要產生于矩陣模式之上才會發生應有的功效。

三，知識管理。知識管理是一個開始進入人力資源中層管理難度的、跨專業、跨行業的研究課題（由于涉及領域越發廣泛，前兩項與之相比只是人力資源的初級管理）。知識管理，是建立學習型企業的過程，是個人發展與組織成長的途徑，是激發企業凝聚力、形成企業文化的重要手段，是組織實現經久不衰神話的、變革管理的前提。然而，實現這一切的前提，是人。是以人為本的、健康的組織形態。因此，作為一切中層次和高層次人力資源管理的基石，矩陣管理，從一開始就起著決定性的作用。

綜上所述，矩陣管理是強健企業的生命力的基礎，是加速企業“新陳代謝”的績效管理與目標管理的硬件，是實現深層次組織發展的必要的前提。