根據(jù)《關(guān)于對(duì)全縣開展惠農(nóng)政策落實(shí)集中整治活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收的通知》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)上迅速安排民政、財(cái)政、計(jì)生等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人對(duì)全鄉(xiāng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，對(duì)存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并制定了整改措施，現(xiàn)將整改落實(shí)情況總結(jié)如下：

存在的主要問題

近年來，我鄉(xiāng)在惠農(nóng)政策落實(shí)上做了大量卓有成效的工作，但在工作中也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是隨著打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在外務(wù)工人員不斷增加，政策宣傳還有死角，極個(gè)別地方少數(shù)農(nóng)戶對(duì)相關(guān)政策了解不深，思想上存在一些誤區(qū)。二是工作人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，少數(shù)村具體操作不規(guī)范，突出表現(xiàn)在卡、證、單、據(jù)的填寫不規(guī)范。

整改措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立惠民服務(wù)大廳，嚴(yán)格工作職責(zé)，建立健全工作制度。對(duì)每一項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，都采取由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，包村干部分頭抓，上下一心，靠實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

2、廣泛宣傳。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民政策的廣泛宣傳，利用張貼標(biāo)語、公示欄、召開會(huì)議和惠民政策宣傳手冊(cè)等多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)惠民政策，讓群眾全面了解惠民政策的落實(shí)范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)。并由各包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，及時(shí)召開群眾會(huì)，宣傳有關(guān)政策，解答群眾疑問，確保每一項(xiàng)惠民政策都家喻戶曉，為推動(dòng)惠民政策落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。并引導(dǎo)群眾按法律辦事，按政策辦事，行使自己正確的、合法的權(quán)利，從而促進(jìn)了政策的落實(shí)。

一、財(cái)政“一卡通”發(fā)放不規(guī)范、不到位的問題。

自然災(zāi)害生活救助金、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助金、貧困寄宿生生活補(bǔ)助、貧困家庭幼兒入園補(bǔ)助未通過“一卡通”發(fā)放的問題。自然災(zāi)害生活救助金按照省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于全面推行自然災(zāi)害生活救助金社會(huì)化發(fā)放的通知》文件規(guī)定，自然災(zāi)害生活救助金中因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建資金、過渡性生活救助資金、旱災(zāi)生活困難救助資金、冬春生活困難救助資金必須通過財(cái)政“一卡通”發(fā)放。我縣因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建資金以財(cái)政“一卡通”補(bǔ)貼系統(tǒng)內(nèi)“救災(zāi)補(bǔ)助資金”類型于2014年9月1日發(fā)放10萬元；農(nóng)村危房改造資金2014年還未發(fā)放，縣住建局正在落實(shí)“一卡通”發(fā)放相關(guān)資料；貧困寄宿生生活補(bǔ)助已于2014年6月19日發(fā)放，發(fā)放金額4003875元；貧困家庭幼兒入園補(bǔ)助因“一卡通”補(bǔ)貼系統(tǒng)內(nèi)無此補(bǔ)貼類型，也不屬省規(guī)定51項(xiàng)必發(fā)項(xiàng)目，后經(jīng)教育部門打卡發(fā)放。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目165項(xiàng)，涉及92項(xiàng)，省規(guī)定必須經(jīng)過“一卡通”發(fā)放項(xiàng)目51項(xiàng)，涉及34項(xiàng)，在2013年惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放專項(xiàng)檢查中已明確要求實(shí)行“一卡通”發(fā)放。到目前止，2014年已通過“一卡通”發(fā)放35項(xiàng)，占92項(xiàng)的38%，其中省必發(fā)項(xiàng)目17項(xiàng)，占34項(xiàng)的50%。在惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放問題上，我縣離上級(jí)要求確實(shí)存在一定的差距，也確實(shí)有許多工作亟待加強(qiáng)。我縣已制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放的通知》文件，為確保廣大農(nóng)民切身利益，將按規(guī)定能從“一卡通”發(fā)放的資金從“一卡通”發(fā)放到位。

二、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)操作程序和資金使用不規(guī)范的問題。

對(duì)于鄉(xiāng)村5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用不規(guī)范問題。我們進(jìn)行了調(diào)查，首先該項(xiàng)目進(jìn)行了村民代表一事一議，有鄉(xiāng)、縣兩級(jí)減負(fù)部門簽署的意見，籌勞審批符合減負(fù)部門相關(guān)規(guī)定，籌勞資料齊全；其次，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)符合村申請(qǐng)，鄉(xiāng)初審，縣審批的程序。過來我縣為了規(guī)范該項(xiàng)工作，縣人民政府辦公室于2012年度印發(fā)了永政辦函[2012]22號(hào)《關(guān)于印發(fā)縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案的通知》和永政辦函[2012]23號(hào)《關(guān)于修訂縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則的通知》，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作作了較為明晰的政策規(guī)定和操作規(guī)范，即村申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，縣審核撥付的工作流程。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須備齊籌資籌勞和申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)兩大類資料，在實(shí)際工作中我局也是按照上述規(guī)定操作的。但是，在執(zhí)行政策的具體操作過程中，因經(jīng)辦工作人員的疏忽，造成了部分獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作程序欠規(guī)范。同時(shí)，在報(bào)送項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)資料時(shí)，縣對(duì)村自主實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目沒有硬性要求簽署施工合同，加之工作人員在審核申報(bào)相關(guān)表格資料時(shí)的疏漏，造成項(xiàng)目竣工表無縣減負(fù)部門簽章，發(fā)票簽字手續(xù)欠完備。在今后的工作中，我們將加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)，按照貴辦的整改要求，我局已研究新出臺(tái)了永財(cái)鄉(xiāng)財(cái)[2014]31號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》，我們將嚴(yán)格按照永政辦函[2012]22號(hào)、永政辦函[2012]23號(hào)、永財(cái)鄉(xiāng)財(cái)[2014]31號(hào)文件要求抓緊、抓好、抓落實(shí)，使獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序制度化、規(guī)范化。

獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目一村多項(xiàng)的問題。鎮(zhèn)村三個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。鎮(zhèn)村屬縣人大扶貧點(diǎn)，扶貧隊(duì)反映在扶貧工作遇到了困難，希望綜改辦幫助解決，為了支持扶貧隊(duì)工作，給該村安排了三個(gè)項(xiàng)目。獅子村七個(gè)項(xiàng)目。2012年省綜改辦推行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)示范村工作試點(diǎn)，我縣由于工作未到位，沒有爭(zhēng)取到試點(diǎn)縣。按照省綜改辦開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，實(shí)行普惠制和特惠制相結(jié)合的要求，2013年經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)同意，在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)示范村試點(diǎn)，探索試點(diǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定，在鎮(zhèn)獅子村、鄉(xiāng)馬鞍村進(jìn)行，縣綜改辦下達(dá)了《關(guān)于2013年農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)示范村獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的批復(fù)》文件。農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行普惠制和特惠制相結(jié)合的原則，我縣在這兩個(gè)制度間的平衡上把握得不夠到位，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸嘧錾钊爰?xì)致的調(diào)查研究，強(qiáng)化項(xiàng)目庫建設(shè)，將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用到群眾最需要、最迫切的地方，以達(dá)到充分調(diào)動(dòng)廣大群眾興辦農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的目的。

同志們：

今天，市政府在這里召開全市建筑業(yè)工作會(huì)議。召開這次會(huì)議的目的，一是回顧總結(jié)去年的建筑業(yè)發(fā)展工作，二是與大家一起商討*建筑業(yè)振興和發(fā)展大計(jì)，共同開創(chuàng)我市建筑業(yè)各項(xiàng)工作新局面。

在省、*市有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，經(jīng)過建筑行業(yè)干部職工的共同努力，我市建筑行業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、工程創(chuàng)優(yōu)、業(yè)務(wù)總量等方面都實(shí)現(xiàn)了較大的提升。在此，我代表市人大、市政府、市政協(xié)向剛才受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！對(duì)全市建筑系統(tǒng)廣大干部職工付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！

下面，我代表市政府就全市建筑業(yè)發(fā)展工作“怎么樣”和“怎么辦”的問題講兩個(gè)方面意見。

一、所謂怎么樣，就是要正確認(rèn)識(shí)我市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

通過縱向和橫向比較，我們可以對(duì)我市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)。

房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)后，其對(duì)提高人民生活水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也越來越大。央行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱“新政策”)的出臺(tái)，更被房地產(chǎn)商稱作為央行十年來出臺(tái)的最嚴(yán)厲的措施。眾所周知，房地產(chǎn)增長對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用非常大，但如果在發(fā)展中不謹(jǐn)慎，一旦出現(xiàn)問題，將導(dǎo)致商品房貶值，空置房增多，以及銀行貸款變成負(fù)資產(chǎn)等一系列問題。

一、新政策出臺(tái)的背

1.央行檢查房地產(chǎn)貨飲問題顯現(xiàn)。“十五”期間房地產(chǎn)行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，管理層一向非常重視。為了監(jiān)控房地產(chǎn)信貸可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)，中國人民銀行對(duì)部分城市商業(yè)銀行2(X)1年7月1日至2儀犯年9月3O日發(fā)放的房地產(chǎn)貸款進(jìn)行檢查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)違規(guī)貸款和違規(guī)金額分別占總檢查筆數(shù)和金額的9.8%和24.9%，這一比例引起了管理層的極大關(guān)注。因此，在銀監(jiān)會(huì)還未成立時(shí)，央行就開始著手起草相關(guān)文件來減少房地產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)。

2.商業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)貨欲增長迅速。根據(jù)央行的統(tǒng)計(jì)，商業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個(gè)人住房貸款的增速都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期GDP的增速。2(X犯年下半年以來，部分地區(qū)出現(xiàn)了房地產(chǎn)投資增幅過高、商品房空置面積增加、房?jī)r(jià)上漲過快以及低價(jià)位住房供不應(yīng)求和高檔住宅空置較多等結(jié)構(gòu)性問題。部分地區(qū)的商業(yè)銀行違反有關(guān)規(guī)定，放松信貸條件，在一定程度上助長了這些地區(qū)房地產(chǎn)投資的過熱傾向。這種情況再次加大了管理層對(duì)房地產(chǎn)業(yè)出臺(tái)“新政策”的決心。

3.央行貨幣供應(yīng)1增長過快。今年上半年，央行兩次統(tǒng)計(jì)均表明貨幣供應(yīng)量過快。而近年來不少房地產(chǎn)巨頭依靠銀行信貸和不規(guī)范的土地批租暴富起來，近期某些房地產(chǎn)民營企業(yè)因?yàn)檫`規(guī)使得這一問題再次基露。為保證房地產(chǎn)業(yè)今后的良好發(fā)展，為減少金融風(fēng)險(xiǎn)，上述幾方面綜合作用，就促成了管理層近期開始出臺(tái)相關(guān)的政策措施來規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

二、新政策調(diào)整的實(shí)質(zhì)

關(guān)鍵詞：證券；印花稅；股息稅；利得稅

摘要：證券稅制包含證券流轉(zhuǎn)稅、證券投資所得稅和證券交易利得稅等稅種。國外的證券流轉(zhuǎn)稅正朝寬稅基低稅率方向發(fā)展，其作用日漸淡化；證券投資所得稅的稅率不斷下調(diào)，計(jì)稅方法不斷優(yōu)化以處理股息重復(fù)征稅；證券交易利得稅正逐步推廣，稅負(fù)普遍從輕。我國現(xiàn)行的證券交易印花稅和證券投資所得稅的稅負(fù)偏重，調(diào)控功能較弱，證券交易利得稅也不完整。我國的證券稅制政策調(diào)整，應(yīng)以寬稅基低稅率來改革證券流轉(zhuǎn)稅，運(yùn)用一體化方法完善證券投資所得稅，并合理設(shè)計(jì)計(jì)稅依據(jù)和稅率以健全證券交易利得稅。

一、導(dǎo)言

證券市場(chǎng)是現(xiàn)代資本市場(chǎng)的重要組成部分，它被形象地稱為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。稅收作為政府調(diào)控證券市場(chǎng)的重要政策工具，對(duì)證券市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生了舉足輕重的影響。證券稅制是由多稅種、多征稅對(duì)象、多稅率組成的稅制體系。它主要涉及的稅種有三種。一是證券流轉(zhuǎn)稅。這是對(duì)證券的發(fā)行和流通課征的稅，包括證券印花稅和證券交易稅等。二是證券投資所得稅。這是對(duì)證券投資所產(chǎn)生的股息、紅利、利息所得課征的稅，即通常所指的股息稅和利息稅，它們經(jīng)常列入個(gè)人所得稅和公司所得稅范疇。三是證券交易利得稅。這是對(duì)證券買賣差價(jià)收益課征的稅，理論上應(yīng)歸屬于資本利得稅范疇，許多國家未單獨(dú)開征資本利得稅，就把證券交易利得歸入普通所得稅計(jì)征。總體而言，國外證券稅制模式的發(fā)展表現(xiàn)為初期以流轉(zhuǎn)稅為主體稅種模式，成熟期以所得稅為主體稅種模式，稅制目標(biāo)經(jīng)歷了“效率優(yōu)先——公平為主——效率與公平兼顧”的調(diào)整過程，具體制度設(shè)計(jì)也體現(xiàn)出“簡(jiǎn)單——復(fù)雜——簡(jiǎn)單”的特點(diǎn)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化格局的形成和各國之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各國政府都在積極調(diào)整各自的證券稅制政策，以更好地鼓勵(lì)投資的增長，維護(hù)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，研究各國證券稅制的發(fā)展動(dòng)態(tài)，借鑒它們的成功經(jīng)驗(yàn)，然后結(jié)合我國證券稅制的運(yùn)行狀況，做出適當(dāng)?shù)淖C券稅制政策調(diào)整，可以更好地規(guī)范和調(diào)節(jié)我國證券市場(chǎng)的發(fā)展，提高資源配置效率，貫徹社會(huì)公平政策。

二、國外證券稅制的發(fā)展動(dòng)態(tài)

(一)證券流轉(zhuǎn)稅的發(fā)展動(dòng)態(tài)

為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<縣2018年脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)方案>的通知》文件精神，根據(jù)縣統(tǒng)一部署，經(jīng)黨委、辦事處研究決定，在全街道范圍內(nèi)開展脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)，并制定方案如下。

一、工作要求

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的重要講話精神,貫徹落實(shí)省市縣脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)決策部署，清醒認(rèn)識(shí)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性,準(zhǔn)確把握存在的突出問題和解決問題的緊迫性,以問題為導(dǎo)向,突出攻堅(jiān)重點(diǎn),摸準(zhǔn)脫貧短板,找出工作弱項(xiàng),制定整改措施。全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),力促我街道2018年脫貧攻堅(jiān)工作邁上新的臺(tái)階。

二、整改原則

（一）堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),確保脫貧質(zhì)量。始終堅(jiān)持全年脫貧目標(biāo)不偏離,既不急躁冒進(jìn),也不消極拖延,全面整改制約如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的突出問題，確保2018年全街道60名貧困人口脫貧;始終堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)不偏離,既不降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量,也不提高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,切實(shí)整改影響貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的難點(diǎn)問題。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)內(nèi)涵,提升政策效應(yīng)。瞄準(zhǔn)全街道建檔立卡貧困人口,依托脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”的要求,做到因村因戶因人分類施策、精準(zhǔn)幫扶。統(tǒng)籌解決當(dāng)前脫貧與長遠(yuǎn)發(fā)展問題,腳踏實(shí)地夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ),防止貪大求全、急功近利,全力以赴打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保脫真貧、真脫貧。

根據(jù)縣委、縣政府《縣2018年脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)方案》文件精神，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，特制定《林場(chǎng)2018年脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)方案》如下。

一、整改目標(biāo)

確保整改達(dá)到三個(gè)百分之百，即：

1.問題整改到位率100%；

2.2018年度脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率100%，直源村整村脫貧退出;

3.盲區(qū)、死角的消除率100%。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省委全面依法治省委員會(huì)第四次會(huì)議精神，切實(shí)抓好全省營造法治化營商環(huán)境保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督察反饋問題后續(xù)整改工作，按照《全省營造法治化營商環(huán)境保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)智察反饋問題市后續(xù)整改方案》 ，制定如下整改方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略以及對(duì)重要講話和指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)做好全省營造法治化營商環(huán)境保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督察反饋問題后續(xù)整改工作，進(jìn)一步補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

二、工作目標(biāo)

對(duì)《全省營造法治化營商環(huán)境保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)智察問題清單》全面認(rèn)領(lǐng)、照單全收，切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，逐條逐項(xiàng)研究整改措施,明確責(zé)任部門和整改時(shí)限，建立問題整改銷號(hào)臺(tái)賬，確保整改工作務(wù)實(shí)、整改過程扎實(shí)、整改結(jié)果真實(shí)，如期全面完成全省營造法治化營商環(huán)境保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督察反饋問題后續(xù)整改工作。

三、問題及整改措施

第一篇

一、總體要求

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，對(duì)照省、市、縣委的工作部署，準(zhǔn)確把握工作中存在的突出問題，突出攻堅(jiān)重點(diǎn)，摸準(zhǔn)脫貧短板，找出工作弱項(xiàng)，制定整改措施。按照?qǐng)?jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、提高脫貧質(zhì)量、聚焦深度貧困、消除盲區(qū)死角、強(qiáng)化作風(fēng)治理、促進(jìn)均衡發(fā)展的要求，重整行裝再出征，較真碰硬抓整改，久久為攻促提升，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，提升脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成效，增強(qiáng)貧困群眾獲得感，力促我鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅(jiān)邁上新的臺(tái)階。

二、整改原則

（一）堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保脫貧質(zhì)量。始終堅(jiān)持目標(biāo)不偏離，既不急躁冒進(jìn)，也不消極拖延，全面整改制約如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的突出問題；始終堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)不偏離，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，影響質(zhì)量，也不提高標(biāo)準(zhǔn)，吊高胃口，切實(shí)整改影響貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的難點(diǎn)問題。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提升政策效應(yīng)。瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，依托脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”的要求，堅(jiān)持因地制宜，深化精準(zhǔn)施策，因村因戶因人分類施策，精準(zhǔn)幫扶，重點(diǎn)幫扶深度貧困人口精準(zhǔn)脫貧。統(tǒng)籌解決當(dāng)前脫貧與長遠(yuǎn)發(fā)展，防止貪大求全、急躁冒進(jìn)，防止急功近利、欲速不達(dá)，盡銳出戰(zhàn)打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，腳踏實(shí)地夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，確保脫真貧，真脫貧。

根據(jù)《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)省2017年扶貧開發(fā)工作成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改方案的通知》、《省衛(wèi)生計(jì)生委2017年扶貧開發(fā)工作成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改方案》要求，將存在問題并作如下整改，現(xiàn)將階段性整改工作報(bào)告如下：

一、制定整改方案

對(duì)照全省存在的共性和個(gè)性問題，結(jié)合我縣工作具體情況查找出存在不同程度的問題，5月16日我局制定下發(fā)了《縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局2017年扶貧開發(fā)工作成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改方案》。列出問題清單如下：

（一）共性問題

（1）“三個(gè)一批”工作落實(shí)不到位。普遍存在貧困人口簽約服務(wù)需要進(jìn)一步規(guī)范，“一人一策”診斷依據(jù)不充分、治療方案不明確、隨訪記錄填寫不規(guī)范等問題。

（2）貧困患者政策知曉度與政策利用率不高。突出表現(xiàn)在貧困慢性病患者就醫(yī)過程中存在未到正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病開藥，未能較好利用新農(nóng)合政策，造成個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出過高，加重就醫(yī)負(fù)擔(dān)。