參加第一批先進(jìn)性教育的中關(guān)村科技園區(qū)**園、小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、**十三陵特區(qū)、沙河高教園區(qū)是**科技、旅游兩大產(chǎn)業(yè)的龍頭單位，在先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段，“兩園兩區(qū)”緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)核心，牢牢把握“關(guān)鍵要取得實(shí)效”的根本要求，堅(jiān)持開(kāi)門搞教育，征求群眾意見(jiàn)、開(kāi)展談心活動(dòng)不留死角、不設(shè)禁區(qū)，邊談心、邊評(píng)議、邊梳理、邊反饋、邊改正，充分展示分析評(píng)議階段的成果，通過(guò)征求群眾意見(jiàn)尋求解決問(wèn)題的新方法，確立了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。

一、征求意見(jiàn)形式多渠道、全開(kāi)放。為了給大家提供更多的向黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員輸送意見(jiàn)建議的條件和機(jī)會(huì)，保證征求意見(jiàn)渠道24小時(shí)暢通，“兩園兩區(qū)”都專門開(kāi)設(shè)了公開(kāi)征求意見(jiàn)電話、電子郵箱，發(fā)放了征求意見(jiàn)表，設(shè)置了征求意見(jiàn)箱，設(shè)立了來(lái)信來(lái)訪接待室，安排專人隨時(shí)搜集干部群眾的意見(jiàn)和建議。中關(guān)村科技園區(qū)**園工委為克服調(diào)查表、意見(jiàn)箱征求意見(jiàn)的局限性，組織召開(kāi)了五個(gè)層次的座談會(huì)：一是工委書(shū)記召開(kāi)**園管委會(huì)、投資服務(wù)中心、興昌高科技發(fā)展總公司一把手和聯(lián)系支部、聯(lián)系黨員征求意見(jiàn)會(huì)；二是管委會(huì)主任召集副主任、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、高新技術(shù)企業(yè)代表，工商、稅務(wù)、財(cái)政駐園區(qū)各所負(fù)責(zé)人座談會(huì)；三是工委副書(shū)記召開(kāi)機(jī)關(guān)黨員和服務(wù)對(duì)象座談會(huì)；四是投資服務(wù)中心負(fù)責(zé)人征集高新技術(shù)企業(yè)對(duì)投資服務(wù)中心意見(jiàn)座談會(huì)；五是總公司一把手征集管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象對(duì)總公司意見(jiàn)座談會(huì)。沙河高教園區(qū)是專門為組織先進(jìn)性教育而成立的臨時(shí)黨支部，在征求園區(qū)職工意見(jiàn)的同時(shí)，還回原單位進(jìn)行征求意見(jiàn)。十三陵特區(qū)黨委組織領(lǐng)導(dǎo)干部黨員到基層與職工一起勞動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部黨員與職工在并肩勞動(dòng)中相互了解、相互溝通。文物古建修繕公司黨支部在保證工程進(jìn)度的前提下，黨員、干部在工地利用休息時(shí)間向職工征求意見(jiàn)和建議。綜合治理辦公室黨支部負(fù)責(zé)長(zhǎng)陵、定陵的景區(qū)周邊環(huán)境綜合整治，為了進(jìn)一步改進(jìn)工作，在征求本單位意見(jiàn)的同時(shí)，還注重征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，向服務(wù)對(duì)象分別發(fā)放征求意見(jiàn)表，征求對(duì)黨員、對(duì)具體工作的意見(jiàn)。

二、征求意見(jiàn)范圍多層次、全覆蓋。第二階段動(dòng)員部署會(huì)后，“兩園兩區(qū)”黨委分別在黨委班子成員、黨支部書(shū)記、離退休干部、普通黨員、團(tuán)員、職工六個(gè)層面進(jìn)行了廣泛的征求意見(jiàn)，組織開(kāi)展了談心活動(dòng)。十三陵特區(qū)黨委提出要“保證每一名職工都有向黨員、黨支部提意見(jiàn)的權(quán)力?！睂ｎ}召開(kāi)了離退休黨員座談會(huì)。16個(gè)基層黨支部分別召開(kāi)黨員大會(huì)、團(tuán)員大會(huì)、職工座談會(huì)、班組會(huì)36次，發(fā)放征求意見(jiàn)表468份。特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)找基層黨、團(tuán)支部書(shū)記，聯(lián)系黨員談心82人次，16個(gè)基層黨支部找黨員、職工談話200多人次。通過(guò)不同層次、不同角度的主動(dòng)談心交心，征求意見(jiàn)和查找問(wèn)題、為整改提高奠定了基礎(chǔ)。

三、征求意見(jiàn)內(nèi)容多方面、全方位?！皟蓤@兩區(qū)”認(rèn)真落實(shí)區(qū)委提出的“三個(gè)熱情歡迎，正確對(duì)待”，即：無(wú)論群眾批評(píng)的用語(yǔ)是否刺耳，都要熱情歡迎，正確對(duì)待；無(wú)論群眾提什么樣的批評(píng)意見(jiàn)，都要熱情歡迎，正確對(duì)待；無(wú)論批評(píng)的事實(shí)是否有出入，都要熱情歡迎，正確對(duì)待。中關(guān)村科技園區(qū)**園對(duì)下提出“在輸送意見(jiàn)的內(nèi)容上、討論問(wèn)題的范圍上、提出意見(jiàn)建議的對(duì)象上不設(shè)‘禁區(qū)’?！比w干部職工可以選擇任何合法方式向工委以及工委、管委會(huì)、總公司科級(jí)以上干部、任何一名黨員提出任何方面的意見(jiàn)和建議。十三陵特區(qū)提出凡是有利于“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作?！钡囊庖?jiàn)都要認(rèn)真汲取，積極采納。開(kāi)展了以“工作中找現(xiàn)象，思想深處挖根源”為主題的分析評(píng)議活動(dòng)。小湯山農(nóng)業(yè)園對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員提出了講真話、用真心、動(dòng)真情、求真知、要真改的“五真”要求。

四、梳理意見(jiàn)多角度、全反饋。對(duì)征求上來(lái)的意見(jiàn)和建議，“兩園兩區(qū)”在對(duì)象上按照黨委、支部、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員四個(gè)層次；在內(nèi)容上單位按照思想、組織、工作、作風(fēng)四個(gè)方面，個(gè)人按照理想信念、宗旨意識(shí)、能力素質(zhì)、作風(fēng)建設(shè)、思想品德、廉潔自律六個(gè)方面分別進(jìn)行了梳理。對(duì)征求的意見(jiàn)和建議，屬于領(lǐng)導(dǎo)干部或黨員個(gè)人的問(wèn)題全部反饋給個(gè)人，由個(gè)人進(jìn)行自我對(duì)照，制定整改措施。對(duì)于給單位提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，屬于應(yīng)該做好而沒(méi)有做好的，堅(jiān)持做到立即整改，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果；屬于自身建設(shè)上存在的問(wèn)題，拿出有效的整改措施，讓群眾看到改正的態(tài)度和決心；特別是對(duì)群眾提出的有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議做到充分吸納，并將其形成新的發(fā)展思路。小湯山農(nóng)業(yè)園提出了通過(guò)談心，溝通思想，促進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)；交換意見(jiàn)，促進(jìn)思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變；相互提醒，促進(jìn)工作發(fā)展；彼此激勵(lì)，促進(jìn)黨員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的“五促進(jìn)”具體目標(biāo)。中關(guān)村科技園區(qū)**園通過(guò)征求意見(jiàn)和建議進(jìn)一步形成了調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建立健全科學(xué)制度、完善管理服務(wù)模式、調(diào)整投入產(chǎn)出比例、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)新的發(fā)展思路。十三陵特區(qū)進(jìn)一步確立了加強(qiáng)職工培訓(xùn)、提高服務(wù)水準(zhǔn)、增大宣傳力度、實(shí)現(xiàn)國(guó)際接軌、爭(zhēng)創(chuàng)一流景區(qū)、全力服務(wù)奧運(yùn)等新的工作理念。

五、跟蹤問(wèn)效多手段、全過(guò)程?！皟蓤@兩區(qū)”不僅注重抓好意見(jiàn)的梳理和反饋，更加注重對(duì)問(wèn)題建議的克服與改進(jìn)。一方面堅(jiān)持把改進(jìn)措施通過(guò)多種手公布于眾，接受大家監(jiān)督，對(duì)群眾不滿意的重新修訂。另一方面制定了跟蹤問(wèn)效的具體制度和辦法。如：領(lǐng)導(dǎo)定期專題調(diào)研制度，領(lǐng)導(dǎo)掛靠幫抓基層制度，領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)系黨員談心制度，每周職工接待日制度，安排領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)深入基層、深入群眾，了解情況，聽(tīng)取對(duì)改進(jìn)措施抓落實(shí)情況的意見(jiàn)和建議；設(shè)立群眾黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員，建立各級(jí)種類人員征求意見(jiàn)例會(huì)制度，定期收集群眾對(duì)黨組織和黨員的意見(jiàn)；邀請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)干部、報(bào)刊、電視、電臺(tái)記者，市民作為特約監(jiān)督員等擴(kuò)大征求意見(jiàn)的范圍等辦法確保整改措施落到實(shí)處。

**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委，大路新區(qū)黨工委，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，旗直各部、委、辦，旗直各黨組、黨委、總支（支部），各企業(yè)黨委，各人民團(tuán)體：

按照中組部的統(tǒng)一部署，全國(guó)組織系統(tǒng)開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”實(shí)踐活動(dòng)。為了積極開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，旗委組織部制定印發(fā)了《“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，并按照方案要求，在做好動(dòng)員宣傳的基礎(chǔ)上，積極組織開(kāi)展了理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。為廣泛征求社會(huì)各界對(duì)組織系統(tǒng)和推動(dòng)組織工作創(chuàng)新的意見(jiàn)與建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)組織工作和自身建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性，我們?cè)O(shè)計(jì)了這份調(diào)查問(wèn)卷。各級(jí)黨組織要按照《實(shí)施方案》的要求，將本調(diào)查問(wèn)卷復(fù)印發(fā)放到所屬基層黨組織進(jìn)行調(diào)查，要求參與人數(shù)不低于全體職工的2/3以上（副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部參與），各黨支部都要有一定數(shù)量的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和普通職工參與，最低不得低于5人。本調(diào)查問(wèn)卷請(qǐng)于8月20日前報(bào)送至旗委組織部辦公室405房間，電話：421****

廣泛征求意見(jiàn)，廣納群言是密切黨群、干群關(guān)系的重要方法，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，使我們的黨員永保革命青春；使我們的黨支部永遠(yuǎn)成為堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘的根本保證。為了確保廣泛征求意見(jiàn)的工作得到落實(shí)，特制定本制度：

1、黨支部要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，根據(jù)本單位的具體情況，確定征求黨員和群眾意見(jiàn)的范圍，采取召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、個(gè)別談話等形式，廣泛征求對(duì)黨員和黨組織的意見(jiàn)。

2、征求對(duì)黨組織和黨員個(gè)人的意見(jiàn)，由黨支部負(fù)責(zé)，主要在支部對(duì)應(yīng)的行政范圍內(nèi)進(jìn)行。征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn)，在其所轄范圍以及與其工作直接相關(guān)的范圍內(nèi)進(jìn)行。

3、每個(gè)黨員都要主動(dòng)征求和聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)征求分管部門的意見(jiàn)，直接服務(wù)社會(huì)的科室要注意征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。黨組織對(duì)征求到的意見(jiàn)要認(rèn)真匯總、梳理，分別整理出對(duì)黨員個(gè)人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)。除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上要如實(shí)反饋。對(duì)黨員的意見(jiàn)，由黨支部負(fù)責(zé)同志反饋。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和主要負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)，由上一級(jí)黨組織根據(jù)具體情況確定反饋。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見(jiàn)，由主要負(fù)責(zé)同志反饋。

3、征求意見(jiàn)要同談心、談話相結(jié)合。要深入開(kāi)展談心活動(dòng)，黨支部要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，確定開(kāi)展談心的范圍。要高度重視、充分運(yùn)用談心這一有效形式，組織廣大黨員干部深入開(kāi)展談心活動(dòng)。每個(gè)黨員都要認(rèn)真做好談心記載，在談心對(duì)象上，要做到“六個(gè)必談”“四個(gè)交心”即黨支部班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間、黨支部委員之間、支部委員與普通黨員之間、普通黨員之間、黨員與周圍群眾之間作為必談范圍，同時(shí)組織黨員與困難群眾、與離退休干部職工、與對(duì)自己有意見(jiàn)的人以及與平時(shí)接觸較少的人進(jìn)行交心，通過(guò)交心找責(zé)任、找差距、找根源、找方向。要突出談心的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)照《黨章》的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)圍繞征求到的群眾意見(jiàn)和建議,圍繞黨員的日常工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)，深入開(kāi)展談心活動(dòng)，把政治關(guān)心與生活關(guān)心結(jié)合起來(lái)、思想幫助與工作支持結(jié)合起來(lái)、自我批評(píng)與相互批評(píng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持高揚(yáng)團(tuán)結(jié)、積極、向上這個(gè)主旋律，求大同，存小異,互捧真心、互亮思想、互講真話，努力營(yíng)造一種講真話、講實(shí)話、講心里話的良好氛圍，真正使談心觸及實(shí)際、觸及靈魂。

4、征求意見(jiàn)的活動(dòng)每年至少要開(kāi)展一次，征求意見(jiàn)的活動(dòng)要同撰寫(xiě)個(gè)人黨性分析材料結(jié)合起來(lái)，把征求得到的意見(jiàn)與自己的黨性原則進(jìn)行對(duì)照剖析，從中找出差距，找出存在問(wèn)題的癥結(jié)，以便進(jìn)一步落實(shí)整改措施。

一、總則

第一條為了認(rèn)真貫徹民主集中制原則，促進(jìn)市委決策的民主化、科學(xué)化和制度化，切實(shí)加強(qiáng)我市黨的執(zhí)政能力建設(shè)，根據(jù)黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神和市第十一次黨代會(huì)精神以及市委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施辦法》的要求，制定本制度。

第二條堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，按照民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，將征求意見(jiàn)納入市委重大決策的程序，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，廣泛集中群眾智慧，不斷提高市委民主科學(xué)決策的能力和水平。

二、基本原則

第三條廣泛全面原則。根據(jù)重大決策事項(xiàng)的內(nèi)容，決策前在黨的基層組織和不同區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)及人民團(tuán)體、各界人士、派中聽(tīng)取意見(jiàn)建議，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。

第四條公開(kāi)透明原則。除依法規(guī)定保密的外，采取一定方式，向黨內(nèi)公開(kāi)通報(bào)重大決策事項(xiàng)的有關(guān)情況，使征求意見(jiàn)對(duì)象提出的意見(jiàn)、建議更具針對(duì)性和可行性。

和**委組織部在強(qiáng)化自身建設(shè)活動(dòng)中堅(jiān)持開(kāi)門搞教育，多渠道、大范圍、多方式征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，查找自身存在的突出問(wèn)題，在開(kāi)門納諫中完善自身，進(jìn)一步提高組織工作的滿意度。

一是登門征求意見(jiàn)。7月份，和**委組織部全體組工干部由部領(lǐng)導(dǎo)和組織系統(tǒng)單位一把手帶隊(duì)，分成八個(gè)征求意見(jiàn)小組，深入到農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校中，虛心征求聯(lián)系點(diǎn)黨組織、離退休老干部、困難黨員、下級(jí)單位黨組織和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議，查實(shí)情、聽(tīng)實(shí)話，進(jìn)一步查找組織工作、組工干部和自身建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。目前，市委組織部已走訪單位135個(gè)，走訪干部群眾20000多人次，收到意見(jiàn)和建議52條。

二是座談?wù)髑笠庖?jiàn)。采取召開(kāi)各個(gè)層次的座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)議等方式，面對(duì)面地征求相關(guān)單位和部門對(duì)組織工作和組工干部的意見(jiàn)建議。7月15日，市委組織部召開(kāi)“講黨性、重品行、作表率”征求意見(jiàn)座談會(huì)，邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、部分村支部書(shū)記、部風(fēng)監(jiān)督員、部分老干部、老同志及人大代表、政協(xié)委員到會(huì)提意見(jiàn)、建議。截至目前，共召開(kāi)各個(gè)層次的座談會(huì)15場(chǎng)次、聯(lián)席會(huì)議8場(chǎng)次，征求各類意見(jiàn)建議35條。

三是致函征求意見(jiàn)。市委組織部向上級(jí)組織部門和市委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委發(fā)放55份《征求意見(jiàn)函》，征求對(duì)全市組織工作的意見(jiàn)建議，回收率90%以上，征求意見(jiàn)建議15條。

四是問(wèn)卷征求意見(jiàn)。全市組織系統(tǒng)采取調(diào)查問(wèn)卷的方式，著重圍繞組織工作改革創(chuàng)新、工作方式方法、自身建設(shè)、組工干部能力綜合素質(zhì)等方面，廣泛聽(tīng)取基層黨組織和黨員、干部和群眾的意見(jiàn)建議，努力把問(wèn)題找準(zhǔn)、找深、找透。全市共印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷1500份，征求各類意見(jiàn)建議428條。

五是設(shè)置意見(jiàn)箱征求意見(jiàn)。通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、意見(jiàn)薄、開(kāi)通“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)專線電話、在《和**黨建網(wǎng)》上開(kāi)設(shè)征求意見(jiàn)欄、設(shè)立電子郵箱、部長(zhǎng)信箱等形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)組織部門和組工干部的意見(jiàn)建議。目前，全市共設(shè)置意見(jiàn)箱26個(gè)，開(kāi)通熱線電話15部，征求到意見(jiàn)建議27條。

各二級(jí)單位、機(jī)關(guān)各處室：

根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部、市國(guó)資委黨委和管局黨委關(guān)于開(kāi)好**年領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知要求，管局黨委擬于7月中、下旬召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。為開(kāi)好管局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，在去年保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，管局黨委決定進(jìn)一步征求各二級(jí)單位和機(jī)關(guān)各處室對(duì)管局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在班子自身建設(shè)、黨性黨風(fēng)、廉政勤政等方面的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、民主生活會(huì)的主題

（一）圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨章、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，結(jié)合管局制定、實(shí)施“十一五”規(guī)劃和改革發(fā)展的實(shí)際，查找領(lǐng)導(dǎo)班子存在的不足和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想差距。

（二）把落實(shí)中央制止奢侈浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”、保持艱苦奮斗精神的情況作為重要內(nèi)容，在民主生活會(huì)上進(jìn)行對(duì)照檢查。

（三）結(jié)合開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，從思想認(rèn)識(shí)、從業(yè)行為、經(jīng)營(yíng)管理三個(gè)方面進(jìn)行自查自糾。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣政府各部門，有關(guān)單位：

為了更好地適應(yīng)加快建設(shè)法治政府、全面推進(jìn)依法行政的要求，**年2月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔**〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定對(duì)現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行一次全面清理。為了貫徹落實(shí)《通知》，切實(shí)做好這次規(guī)章清理工作，按照《**市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展規(guī)章清理工作的通知》（**辦發(fā)〔**〕116號(hào)）要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就我縣市政府規(guī)章清理征求意見(jiàn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理范圍

市政府1997年以來(lái)制定的現(xiàn)行規(guī)章。

二、清理原則

（一）規(guī)章主要內(nèi)容與法律、行政法規(guī)相抵觸的，或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章所代替的，要明令廢止。

按照《街鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》（鎮(zhèn)黨發(fā)號(hào)）文件要求，分析檢查階段要廣泛征求各方面意見(jiàn)建議，為召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、制定整改落實(shí)方案以及創(chuàng)新體制機(jī)制打好基礎(chǔ)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。為扎實(shí)搞好這一環(huán)節(jié)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征求意見(jiàn)建議的主要內(nèi)容

圍繞《實(shí)施方案》所提出的活動(dòng)主題和“一二三四五”發(fā)展思路，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍思想工作實(shí)際，主要側(cè)重征求以下三個(gè)方面的意見(jiàn)和建議：

1、重點(diǎn)征求在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展途徑、發(fā)展方式、體制機(jī)制創(chuàng)新和統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)社會(huì)管理、社會(huì)保障體系建設(shè)等方面的意見(jiàn)建議。

2、重點(diǎn)征求在服務(wù)基層群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、保障居民住房、發(fā)展教育事業(yè)、提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、改善困難群眾生產(chǎn)生活條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)等方面的意見(jiàn)建議。

3、重點(diǎn)征求黨風(fēng)廉政教育監(jiān)督體系建設(shè)，機(jī)關(guān)和黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)以及厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等方面的意見(jiàn)建議。

我縣在第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段，堅(jiān)持群眾路線，按照四個(gè)有利于，采取四種方式，廣泛征求意見(jiàn)和建議，做到四個(gè)深入，達(dá)到四種提高，有力地推進(jìn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。

四個(gè)有利于，即廣泛征求意見(jiàn)做到有利于群眾講真話、講實(shí)話，有利于反映真實(shí)情況，有利于解決突出問(wèn)題，有利于改善黨群干群關(guān)系，營(yíng)造一個(gè)寬松、民主的環(huán)境。四種方式，即采取“上請(qǐng)、下求、內(nèi)聽(tīng)、外訪”方式征求意見(jiàn)。上請(qǐng)，即請(qǐng)縣級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員及上級(jí)主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，給自己多提意見(jiàn)，多找問(wèn)題，多指不足，多談要求；下求，即向下屬單位發(fā)放征求意見(jiàn)表，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、交心談心、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話等形式主動(dòng)征求意見(jiàn)內(nèi)聽(tīng)，即在本單位、本部門、本企業(yè)內(nèi)分層次征求意見(jiàn)，黨委向各總支（支部）征求意見(jiàn)、總支（支部）向黨員個(gè)人征求意見(jiàn)、黨員之間相互征求意見(jiàn)、黨員向群眾征求意見(jiàn)；外訪，即外出走訪有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體，走訪離退休老干部和下崗職工，走訪農(nóng)民群眾，多聽(tīng)群眾的呼聲、意見(jiàn)和要求，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。四個(gè)深入，即深入村社、農(nóng)戶、田間地頭調(diào)查了解，著重征求村級(jí)組織、村社農(nóng)民關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促農(nóng)增收、支持農(nóng)村基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變等方面的意見(jiàn)和建議；深入居民樓院、住宅小區(qū)、居民家庭，著重征求如何完善社區(qū)服務(wù)功能、如何支持社區(qū)文化建設(shè)、如何開(kāi)展黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、如何進(jìn)一步關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體等方面的意見(jiàn)和建議；深入工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)車間、商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)、個(gè)體工商戶及服務(wù)對(duì)象，著重征求關(guān)于如何支持企業(yè)發(fā)展、如何進(jìn)一步改善市場(chǎng)環(huán)境、如何增強(qiáng)管理人性化，如何提高服務(wù)質(zhì)量等方面的意見(jiàn)和建議；深入普通群眾走訪調(diào)查，了解群眾真實(shí)想法，直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，著重征求如何密切黨群干群關(guān)系、如何體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、如何更好地開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)等方面的意見(jiàn)和建議。四種提高，通過(guò)廣泛征求群眾意見(jiàn)，各參學(xué)單位黨組織和廣大黨員從中找到了差距，認(rèn)真列出了存在問(wèn)題和不足，明確了努力方向，從而黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)有所提高，在職黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、遵守黨章和德能勤績(jī)廉等方面有所提高；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀以及勤政廉政方面有所提高，離退干部在思想認(rèn)識(shí)、發(fā)揮余熱等方面有所提高。截止目前，全縣共征求到意見(jiàn)條，其中關(guān)于突出問(wèn)題的條，意見(jiàn)和建議的條，已整改的問(wèn)題個(gè)，正在著手整改的問(wèn)題個(gè)。各項(xiàng)工作緊張有序，進(jìn)展順利。

為努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)文明窗口建設(shè)，真正落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，喜聞?wù)娧裕瑥V納善言提高檢察干警嚴(yán)格執(zhí)法，文明辦案的質(zhì)量，制定本辦法如下：

第一條：每周三定為檢察長(zhǎng)接待日，由檢察長(zhǎng)和副檢察長(zhǎng)輪流接待群眾來(lái)信來(lái)訪，接待日程由控申部門向社會(huì)公布。檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)接待來(lái)訪應(yīng)有明確的答復(fù)，處理來(lái)信應(yīng)有明確的意見(jiàn)和要求。

第二條：檢察長(zhǎng)批辦的案件，控申部門應(yīng)及時(shí)分流。批轉(zhuǎn)到市院業(yè)務(wù)部門的應(yīng)在三日內(nèi)將接待材料原件及《檢察長(zhǎng)接待來(lái)訪受理案件批辦》、《檢察長(zhǎng)接待來(lái)訪案件處理回執(zhí)單》移送有關(guān)業(yè)務(wù)部門；批轉(zhuǎn)給下級(jí)院辦理的應(yīng)在五日內(nèi)將材料原件及批辦文移交下級(jí)，并留復(fù)印件備查。

第三條：控申部門對(duì)查報(bào)結(jié)果應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，并將查報(bào)結(jié)果填寫(xiě)在《檢察長(zhǎng)批辦案件反饋情況呈報(bào)表》上，呈原負(fù)責(zé)接待的檢察長(zhǎng)閱示，根據(jù)情（請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng)）況，可要求承辦單位進(jìn)一步補(bǔ)查或派人攜卷匯報(bào)。

第四條：每年邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員二次以上到我院指導(dǎo)檢察工作、征求代表們對(duì)人大報(bào)告建議和意見(jiàn)，認(rèn)真聽(tīng)取他們?cè)趯?duì)法律監(jiān)督工作中存在的不足。院黨組歸納研究后制定出整改措施。

第五條：每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)。傳達(dá)中央和上級(jí)黨委決議和指示。聽(tīng)取和討論黨支部工作報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議。開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)和批評(píng)與自我批評(píng)。反映黨員群眾的意見(jiàn)和要求，如何做好黨員群眾的思想政治工作。討論和決定黨內(nèi)的有關(guān)工作。各支部書(shū)記廣開(kāi)思路，暢所欲言、匯報(bào)該支部黨小組黨員學(xué)習(xí)、生活會(huì)情況和對(duì)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)好的建議、意見(jiàn)。