做好企業治亂減負工作，對于進一步優化經濟發展環境，保持全省經濟又好又快發展，具有十分重要的意義。按照黨的“十七大”關于落實科學發展觀構建和諧社會的總體要求和省委、省政府有關精神，20****年全省企業治亂減負工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，搞好“三個結合”（即把企業治亂減負與維護企業權益、優化企業發展環境和構建和諧社會緊密結合起來，與轉變政府職能、推進行政體制改革緊密結合起來，與本地區、本部門經濟工作實際緊密結合起來），堅持從源頭預防和治理“三亂”的工作方針，突出企業維權、繼續清理收費項目和治理亂收費、查處“三亂”案件三個重點，積極探索新形勢下企業治亂減負工作新思路新方法，進一步改善企業發展環境。

一、繼續深化向企業不合理收費的清理工作

（一）進一步強化清費工作。加強涉企收費項目源頭管理，財政、物價等部門要把好收費項目審核、文件出臺、公示等關口。根據國務院減負辦部署，重點對企業強烈關注的經濟運行中供求矛盾突出的行業亂收費、亂漲價問題進行專項治理，對土地、建設、交通部門的收費要加大清理整頓工作力度，為促進經濟平穩運行發揮應有的作用。

（二）認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》（國辦發[2007]36號）的規定，整頓社會團體和中介機構的服務收費，規范收費行為。重點整治對企業強制服務、強制收費、重復收費以及不服務也收費的問題。所有收費單位都要公布收費文件、法律依據和用途，凡沒有公示的收費，企業有權拒絕執行。

（三）按照國家部署，由省質監部門負責，對企業反映強烈的部分產品和設備質量檢驗檢測收費標準過高的問題進行專項治理。按法律規定，凡由省及省以下自行確定的產品和設備質量檢驗檢測項目收費標準要重新修訂;修改完善產品和設備質量檢驗檢測收費管理辦法，從源頭上規范檢驗檢測執法行為，建立產品和設備質量檢驗檢測監督管理的長效機制。

（四）繼續加大對涉企收費的監督檢查力度，確保各項政策落到實處。由省財政廳、物價局負責，繼續做好“三取消、一不準”（凡在1997年以后，未征得財政部、國家發展改革委［原國家計委］同意而新增加的涉企行政事業性收費項目一律取消；中央和省已明確取消的行政許可和行政審批項目涉及的收費一律取消；各地出臺的地方保護性收費項目一律取消。取消的行政事業性收費不準轉為經營服務性收費變相向企業繼續收?。┦召M項目的監督檢查，重點加強對壟斷行業經營收費標準和執法部門執收執罰行政行為的監督檢查。加大對亂檢驗、亂收費的處罰力度。省減負辦將會同監察、財政、物價等部門，對企業反應強烈的亂收費行為進行查處。

做好企業治亂減負工作，對于進一步優化經濟發展環境，保持全省經濟又好又快發展，具有十分重要的意義。按照黨的“十七大”關于落實科學發展觀構建和諧社會的總體要求和省委、省政府有關精神，20****年全省企業治亂減負工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，搞好“三個結合”（即把企業治亂減負與維護企業權益、優化企業發展環境和構建和諧社會緊密結合起來，與轉變政府職能、推進行政體制改革緊密結合起來，與本地區、本部門經濟工作實際緊密結合起來），堅持從源頭預防和治理“三亂”的工作方針，突出企業維權、繼續清理收費項目和治理亂收費、查處“三亂”案件三個重點，積極探索新形勢下企業治亂減負工作新思路新方法，進一步改善企業發展環境。

一、繼續深化向企業不合理收費的清理工作

（一）進一步強化清費工作。加強涉企收費項目源頭管理，財政、物價等部門要把好收費項目審核、文件出臺、公示等關口。根據國務院減負辦部署，重點對企業強烈關注的經濟運行中供求矛盾突出的行業亂收費、亂漲價問題進行專項治理，對土地、建設、交通部門的收費要加大清理整頓工作力度，為促進經濟平穩運行發揮應有的作用。

（二）認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》（國辦發[2007]36號）的規定，整頓社會團體和中介機構的服務收費，規范收費行為。重點整治對企業強制服務、強制收費、重復收費以及不服務也收費的問題。所有收費單位都要公布收費文件、法律依據和用途，凡沒有公示的收費，企業有權拒絕執行。

（三）按照國家部署，由省質監部門負責，對企業反映強烈的部分產品和設備質量檢驗檢測收費標準過高的問題進行專項治理。按法律規定，凡由省及省以下自行確定的產品和設備質量檢驗檢測項目收費標準要重新修訂;修改完善產品和設備質量檢驗檢測收費管理辦法，從源頭上規范檢驗檢測執法行為，建立產品和設備質量檢驗檢測監督管理的長效機制。

（四）繼續加大對涉企收費的監督檢查力度，確保各項政策落到實處。由省財政廳、物價局負責，繼續做好“三取消、一不準”（凡在1997年以后，未征得財政部、國家發展改革委［原國家計委］同意而新增加的涉企行政事業性收費項目一律取消；中央和省已明確取消的行政許可和行政審批項目涉及的收費一律取消；各地出臺的地方保護性收費項目一律取消。取消的行政事業性收費不準轉為經營服務性收費變相向企業繼續收?。┦召M項目的監督檢查，重點加強對壟斷行業經營收費標準和執法部門執收執罰行政行為的監督檢查。加大對亂檢驗、亂收費的處罰力度。省減負辦將會同監察、財政、物價等部門，對企業反應強烈的亂收費行為進行查處。

為深入貫徹黨的*全會和中央經濟工作會議精神，全面落實20*年全國企業治亂減負工作會議的要求，現就做好今年本市企業治亂減負工作提出以下意見：

一、指導思想

以實踐“*”重要思想為指導，以服務“科教興市”主戰略、優化企業發展環境為目標，以整治企業和社會反映集中的問題為重點，按照國務院減負辦的統一部署，結合實際，繼續推進企業治亂減負工作，取得新的成效。

二、主要措施

（一）加強組織領導，落實工作職責，完善工作網絡

按照市政府要求和企業治亂減負工作上下對口的原則，調整充實市、區縣兩級減負機構和人員，保持工作的連續性；按照“誰主管、誰負責”的原則，實行分級負責制，明確市、區縣減負辦的職責分工；加強減負聯席會議各成員單位之間的協調和配合，形成合力。

今年以來，我局減輕企業負擔工作以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院和省、市政府關于企業治亂減負的精神，堅持標本兼治，強化服務意識，加大清理力度，優化經營環境，企業治亂減負工作取得新的成效。現將我局開展減輕企業負擔工作的主要情況報告如下：

一、加強組織領導，落實減負責任

局黨組在研究環保工作計劃時，把減輕企業負擔工作納入了全市年度環保工作總目標，與業務工作一同部署、一同檢查、一同落實、一同總結，并納入反腐敗和糾正不正之風工作的總目標，建立了黨組領導、行政“一把手”負總責、分管領導具體抓、職能部門各負其責、上下聯動、責任到人的減負工作機制，一級抓好一級，一級為一級負責，層層把關，層層抓好落實。履行收費的職能單位每月在例會上匯報減負情況，分析存在問題，提出改進措施；履行監督檢查的科室定期組織考核，跟蹤監督，使治亂減負工作逐步走向制度化，規范化、程序化軌道。

二、加強宣傳教育，夯實思想基礎

重視做好治亂減負的宣傳教育工作，我們從統一思想、提高認識入手，組織有關人員學習，全面了解和掌握治亂減負的各項政策規定，深刻領會中央和總局通知的精神實質，真正把思想統一到中央的規定上來。一方面，強化對干部職工的教育。利用各種形式在干部職工中開展治亂減負教育，夯實思想基礎，使干部職工全面掌握國家在治亂減負方面的精神，并聯系環保系統行政事業性收費和罰沒收入管理的實際情況，議擺問題，查找薄弱環節，對照治亂減負規定研究改進的措施和辦法。切實把思想統一到上級的決策上來，增強做好治亂減負工作的責任感和使命感，自覺地把治亂減負工作融入每個環境執法環節之中，切實減輕企業負擔。另一方面，強化對企業主的宣傳。利用舉辦企業培訓班、下鄉執法和召開企業會議等時機，加強對企業主的宣傳教育，解惑釋疑，著力提高企業的責任意識和自我保護意識，共同抵制不合理的收費，切實保護企業的合法權益。

三、推行陽光政務，確保執法公平

突出重點狠抓落實不斷優化我區企業發展軟環境

我區企業治亂減負工作在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導和國務院減輕企業負擔部際聯席會議指導下，認真貫徹落實全國企業治亂減負工作會議和《國務院減輕企業負擔部際聯席會議關于治理向個體私營等非公有制企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的公務員之家版權所有通知》等有關文件精神，以治理向個體私營等非公有制企業亂收費、亂罰款和各種攤派、向機動車輛亂收費和整頓道路站點工作為重點，以改善企業投資和發展環境為目標，堅持依法治亂，狠抓國家、自治區各項企業治亂減負政策的落實，不斷加大標本兼治的力度，各項工作取得了新進展，為改善企業外部經營環境，加快企業發展和社會穩定做出了積極貢獻?，F將有關開展企業治亂減負工作的情況匯報如下：

一、主要做法

（一）加強領導，精心部署，狠抓企業治亂減負各項工作的落實

2005年初，我們根據全國企業治亂減負工作會議要求，及時組織召開了自治區減輕企業負擔領導小組第十一次會議,傳達貫徹2005年全國企業治亂減負工作會議精神，研究部署了自治區企業治亂減負工作。自治區黨委常委、自治區副主席、減輕企業負擔領導小組組長艾力更·依明巴海主持會議并作了重要講話，他指出：“要充分認識新時期做好治亂減負工作的重要性、艱巨性和治理工作的長期性，要結合先進性教育活動，在全區各市、區（縣）查擺“三亂”問題，要堅決杜絕“三亂”，治亂減負搞了這么多年不能再有“三亂”發生，不能因為“小榔頭”砸了大環境，影響我區經濟發展”。

會后,減負辦按照會議要求下發了《自治區2005年治亂減負工作要點》（新減企負辦[2005]5號），將2005年治亂減負工作任務分解到各地、州、市和自治區有關部門進行目標責任考核，減負辦負責組織協調督促檢查等工作，年底由各牽頭責任部門向領導小組匯報各自開展工作情況。

同志們：

今天上午，省、市相繼召開了企業治亂減負工作會，對當前減負治亂工作作出了安排部署。下面，我結合實際，講幾點貫徹意見。

一、認清形勢，統一思想

近年來，區委、區政府高度重視減輕企業負擔工作，始終把它作為推進企業改革和發展、加強黨風廉政建設和保持社會穩定的一件大事來抓，取得了顯著的成績。2005年，我區被評為全市企業治亂減負工作先進集體。同時，我們也要清醒地看到，治亂減負是一項長期任務，導致加重我區企業負擔的一些深層次問題仍未從根本上得到解決。一些地方和部門違規違紀收費、罰款的現象仍然相當嚴重，治亂減負工作在一些局部還不盡如人意，有的甚至直接影響到我區經濟發展的軟環境。為進一步貫徹執行區委、區政府高效力招商引資和優化經濟發展軟環境的戰略決策，希望大家要進一步深刻認識做好企業治亂減負工作的重要性和緊迫性，統一思想，深化認識，繼續加大治亂減負的工作力度。

二、突出重點，強化措施

（一）突出工作重點

根據《2006年全省企業治亂減負工作要點》，為了進一步做好全市企業治亂減負工作，結合我市企業治亂減負工作實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

2006年企業治亂減負工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持構建和諧社會，優化企業發展環境，服務市場主體這一主題，努力治理企業反映強烈的問題，堅持標本兼治，加大企業治亂減負監督檢查和案件查處力度，積極推進企業治亂減負法制化建設，改善全市工業經濟發展環境，為全市經濟更快、更好的發展和全面建設小康社會做出貢獻。

二、工作任務

（一）繼續整治和優化企業發展環境。

1、重點清理近年涉企新增加的收費項目，做好落實己公布取消收費項目，降低收費標準的監督檢查。

2014年，我縣的企業治亂減負工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市減負辦的指導下，深入推進“環境興市”和“環境興縣”戰略，按照國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于企業減負工作的部署要求，進一步創新工作方法，著力營造寬松和諧的發展環境，有效解決企業反映的強烈問題，狠抓制度機制建設，進一步優化企業生產經營和發展環境，切實減輕企業負擔，實施企業安靜生產制度，有效推進全縣經濟“科學發展、加快發展”?，F將2014年工作總結如下：

一、加強領導，明確責任

為全面落實好2014年減輕企業負擔工作，按照省市的安排部署，結合我縣實際，印發了《市進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔實施方案》和制定《縣2014年工業發展環境專項治理工作方案》等，分解任務，明確分工，落實責任，要求各縣鄉鎮和和相關各部門突出重點，采取有效措施，確保全年企業治亂減負各項工作落到實處。

二、細化工作方案，切實開展減輕企業負擔工作

（一）制訂出臺一系列促進工業經濟發展的政策措施。為進一步加大對我縣工業經濟的扶持力度，為企業發展創造良好發展環境，2014年，縣政府相繼出臺了一系列工業發展政策：《縣2014年工業發展環境專項治理工作方案》《2014年工業經濟工作意見》、《加快推進環境興市戰略，切實落實企業安靜制度》、《關于進一步加強招商引資暨承接產業轉移工作的意見》等。

（二）進一步規范涉企檢查活動。一是要求全縣有涉企檢查的單位報送2014年度涉企檢查計劃后方可對企業進行檢查，嚴禁重復檢查、多頭檢查；二是按減負辦〔2013〕3號《關于進一步規范涉企檢查活動的通知》要求，執行涉企檢查活動備案制度，除安全生產、食品藥品安全、質量安全、環境保護等涉及公共安全的執法檢查和稅務稽查、治安刑事案件可先檢查后備案外，其它檢查必須報同級政府減負機構備案。三是繼續落實企業安靜制度，全面貫徹落實“環境興市”戰略部署，進一步規范對企業的檢查行為，切實為全市企業營造安靜的生產經營環境，

一、指導思想

在縣委、縣政府的領導下，按照省、市減負辦的統一部署，結合我縣實際，進一步樹立為企業服務的思想，制定實施計劃，開展專項治理，查處違法案件，建立長效機制，堅決維護企業合法權益，切實減輕企業負擔，努力營造企業發展的良好環境，為實現我縣“三年全面恢復，五年經濟翻番，八年全面小康”和“建設四川丘區經濟強縣”奮斗目標作出貢獻。

二、工作任務

(一)加強調查研究，完善制度措施

縣級有關部門要針對企業發展中存在的實際困難和突出問題，深入開展形式多樣的調查研究，找準問題癥結，提出建議意見，制定有效措施，努力從源頭上減輕企業負擔；認真推行并不斷完善企業負擔監測聯系制度，構建網絡體系，健全工作機制，充分發揮企業負擔監督員的特殊作用，確保企業訴求渠道暢通。

（二）深入開展專項治理，積極營造優良環境

為認真貫徹全市價格工作會議精神，進一步加強穩定價格和治亂減負工作，完善價格調控機制，確保價格總水平實現預期目標。現制定2013年全區穩定價格和治亂減負目標責任分解實施意見如下：

一、穩定價格目標責任制

（一）總目標：

全面貫徹落實國家及省、市相關要求，2013年全市居民消費價格總水平預期目標為：居民消費價格總水平（CPI）年度漲幅控制在省定水平。

（二）責任單位：

各街道辦事處、區委宣傳部、區發改局、農辦、民政局、財政局、人社局、物價局、商務局、工商分局。