市發(fā)改局中小企業(yè)科工作能夠按照牡市中小企業(yè)局的工作任務(wù)指標(biāo)和全市重點工作的要求，認(rèn)真安排部署、抓好落實，對全市中小企業(yè)、非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并對全年的工作任務(wù)做了計劃分解，經(jīng)過半年的積極努力，全市中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，各項指標(biāo)發(fā)運行平穩(wěn)，完成了半年的工作任務(wù)。具體工作總結(jié)如下：

一、科技質(zhì)量工作

我們對企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用和推廣及企業(yè)自主創(chuàng)新工作加大了力度，上半年完成新產(chǎn)品開發(fā)6個，推廣新技術(shù)1個，并且對相關(guān)項目的資金請示和園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了申報。

1、新產(chǎn)品開發(fā)

市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司分公司巴里贊母酒業(yè)研發(fā)的“虎頭香酊酒”和“蜜鹿甘露酒”是引進(jìn)俄羅斯的生產(chǎn)工藝和專利技術(shù)加以改進(jìn)而成新產(chǎn)品，該產(chǎn)品以烏蘇里原始森林珍貴動植物精華為原料，是純天然、純綠色、具有強身健體功能的最佳飲品，今年準(zhǔn)備投入生產(chǎn)。

活性炭制造有限公司研制的新產(chǎn)品：機制木炭棒、木醋液、木焦油、木煤汽。預(yù)計今年投產(chǎn)。該企業(yè)還將與東北林業(yè)大學(xué)合作開發(fā)木醋液的深加工及其應(yīng)用項目、活性炭生產(chǎn)新工藝和新設(shè)備的研制、木屑（秸稈）糖化制酒精新工藝研究等項目。

市發(fā)改局中小企業(yè)科XX年的各項工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省和牡市中小企業(yè)局的關(guān)懷指導(dǎo)下，在市相關(guān)部門的支持配合下，深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，以理順管理體制、明確管理職能為基礎(chǔ)；以強化為企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級為重點；堅持以“科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會”為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)企業(yè)的文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和誠信建設(shè)，穩(wěn)步促進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，大力實施“名牌興企”和“名企興市”戰(zhàn)略，全市非公有制經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。

一、全市非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

我市現(xiàn)有私營企業(yè)1126家，個體工商戶業(yè)戶8821戶。截止到今年9末月，全市非公有制經(jīng)濟(jì)完成總產(chǎn)值871,836.7萬元，實現(xiàn)增加值213,768.9萬元,營業(yè)收入855,776.7萬元，實現(xiàn)利潤75,906.8萬元，實繳稅金40,575.8萬元。

預(yù)計全年可完成總產(chǎn)值1,160,000萬元，實現(xiàn)增加值287,000萬元，營業(yè)收入1,140,000萬元，可實現(xiàn)利潤105,000萬元，上繳稅金54,500萬元。

二、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)387家，從業(yè)人員4450人。截止到10月末，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值19，598萬元，同比增長29.1%；實現(xiàn)總產(chǎn)值101，533萬元，同比增長27.3%；營業(yè)收入112，711萬元，同比增長30.6%；利潤總額3，216萬元，同比增長29.8%；實繳稅金2，853萬元，同比增長74.7%。

根據(jù)國家工業(yè)和信息化部3月23日電視電話會議精神和《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)服務(wù)年方案的通知》要求及省中小企業(yè)局印發(fā)的《省中小企業(yè)品質(zhì)和服務(wù)提升年活動實施方案》，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就全市開展中小企業(yè)品質(zhì)和服務(wù)提升年活動提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。圍繞實現(xiàn)全市“十二五”工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以落實國家和省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展政策措施、改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境為核心，以實施中小企業(yè)成長工程為主線，以“服務(wù)企業(yè)、助力成長”為主題，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)孵化、培訓(xùn)輔導(dǎo)、組織網(wǎng)絡(luò)、投融資服務(wù)等四大公共服務(wù)體系建設(shè)，切實解決中小企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和發(fā)展方式，全面提升中小企業(yè)內(nèi)在品質(zhì)和市場競爭力，營造全社會關(guān)注、服務(wù)中小企業(yè)的良好氛圍，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和建設(shè)開放繁榮秀美幸福新作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二）工作目標(biāo)。通過開展全市中小企業(yè)品質(zhì)和服務(wù)提升年活動，力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28戶以上，孵化催生900家以上小微企業(yè)，新增從業(yè)人員5.5萬人以上，完成1—2個中小企業(yè)窗口服務(wù)平臺建設(shè)，認(rèn)定1—2個左右省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，建設(shè)1—2個左右小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，培訓(xùn)企業(yè)高管100人次以上，幫助企業(yè)融資50億元以上。

二、主要內(nèi)容、要求及責(zé)任分工

堅持把開展中小企業(yè)品質(zhì)和服務(wù)提升年活動與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來，與進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，與加強中小企業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)結(jié)合起來，切實提高服務(wù)工作的針對性、及時性和有效性，著力開展好以下各項服務(wù)：

當(dāng)下，國內(nèi)外市場激烈競爭的背景下，創(chuàng)新成為了引領(lǐng)時展的驅(qū)動力，支撐國家社會主義發(fā)展和建設(shè)。為了加快建設(shè)新時代創(chuàng)新型國家，黨的報告進(jìn)一步明確了創(chuàng)新在市場競爭力提升過程中的重要地位，在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。科技型中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為了時代創(chuàng)新、新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵推動力量。但目前大多數(shù)科技型中小企業(yè)在發(fā)展過程中由于規(guī)模小、擔(dān)保品不足等原因仍然面臨融資難的問題。因此，以此為入手點著重分析創(chuàng)業(yè)板科技型中小企業(yè)融資渠道、融資效率及對策建議，旨在為其提供可供選擇前進(jìn)的方向和發(fā)展路徑。

1科技型中小企業(yè)金融市場融資渠道

1.1創(chuàng)業(yè)板。創(chuàng)業(yè)板，與主板市場不同，它主要服務(wù)于中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，為其融資和發(fā)展而設(shè)立，因此它又稱為二板市場。相比于主板市場來說，創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的上市要求和條件更加寬松一些，主要根據(jù)企業(yè)的成立時間，資金數(shù)量，財報業(yè)績等進(jìn)行評估。可以說，創(chuàng)業(yè)板是一個準(zhǔn)入門檻低、投資風(fēng)險高、監(jiān)管嚴(yán)格的股票市場，同時也是一個孵化科技型、初創(chuàng)及成長型新興企業(yè)的搖籃。1.2新三板。2006年，中國證券業(yè)監(jiān)督管理委員會正式允許非上市企業(yè)通過三板市場進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓，此后新三板市場逐漸發(fā)展形成起來。在新三板剛剛成立的2006年，掛牌公司僅有10家，過了5年的時間才積累到97家，發(fā)展初期增長緩慢。2013年將新三板擴(kuò)大至全國范圍并制定實施了一系列的配套政策，2014年國家正式推行金融市場做市商交易制度，2016年推出分層管理試行辦法，將三板市場細(xì)分為創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層（截止到2019年8月，基礎(chǔ)層8790家，創(chuàng)新層690家）。隨著新三板市場的不斷發(fā)展和完善，更多的企業(yè)、券商、投資機構(gòu)紛紛涌入，成為科技型中小企業(yè)發(fā)展的重要支撐。1.3科創(chuàng)板。科創(chuàng)板，又被人們稱為“四新板”，它是專門服務(wù)科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)的新興板塊。上海近年來一直在企圖構(gòu)建多層次資本市場，從而能夠從資金來源上支持創(chuàng)新型企業(yè)，而科創(chuàng)板就是在此背景下的產(chǎn)物之一。科創(chuàng)板重點針對處于初創(chuàng)期但具有高成長潛力，且滿足有關(guān)規(guī)范性條件的科技型中小企業(yè)，解決其融資難問題。2019年6月13日，科創(chuàng)板正式開板，科創(chuàng)板首批公司于2019年7月22日上市，通過此方式全力推動國家科技力量的發(fā)展，讓更多的中、小、微科技企業(yè)擁有上市融資渠道。

2科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板融資效率分析

由于創(chuàng)業(yè)板第一批受理的近三十家企業(yè)大多屬于小而精的公司，而且集中在高技術(shù)含量領(lǐng)域，為有效評價科技型中小企業(yè)融資效率問題，以2009年創(chuàng)業(yè)板第一批上市的科技型中小企業(yè)為研究對象，第一批創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)有28家，但是有3家轉(zhuǎn)型退市，因此本文主要分析剩下的25家科技型中小企業(yè)，并通過同花順軟件查找2009～2018年最近十年的公司年報，獲取相應(yīng)的財務(wù)數(shù)據(jù)。2.1成長能力分析。2009年，創(chuàng)業(yè)板如期推出，當(dāng)時政府和市場認(rèn)為創(chuàng)業(yè)板就是新經(jīng)濟(jì)的代表，該板塊上市條件最主要的要求就是成長性好。公司的成長性反映了其在一定時期的經(jīng)營狀況及發(fā)展?jié)摿Γ呛饬抗境砷L速度的重要指標(biāo)。成長能力分析常見的指標(biāo)有營業(yè)總收入、營業(yè)收入增長率。從2009年第一批25家創(chuàng)業(yè)板樣本企業(yè)2009～2018年的營業(yè)收入增長率來看，基本上都處于波動中穩(wěn)定的狀態(tài)，大多數(shù)企業(yè)能夠在創(chuàng)業(yè)板融資時保持原有的發(fā)展態(tài)勢，維持原有的營業(yè)收入水平，僅有小部分企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板融資后營業(yè)收入增長率明顯增高。這說明：一方面，科技型中小企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板融得的資金利用率不高，新產(chǎn)品投入生產(chǎn)后生產(chǎn)周期長，尤其是高科技產(chǎn)品研發(fā)封閉期久，短時期內(nèi)收入效應(yīng)還未實現(xiàn)；另一方面，科技型中小企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板融資后，拓展了新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，但是新業(yè)務(wù)開展并不順利，營業(yè)收入增速不明顯，成長性有待提升。2.2盈利能力分析。盈利能力通常是指企業(yè)在一定時期內(nèi)賺取利潤的能力。盈利能力是企業(yè)獲得的利潤相對于定額投入的資源、到期的收入而言的相對性概念。一家企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的好壞最終可通過企業(yè)的盈利能力來反映，常見的分析指標(biāo)有凈資產(chǎn)收益率、凈利潤增長率等。從2009年第一批25家創(chuàng)業(yè)板樣本企業(yè)2009～2018年的凈利潤增長率來看，基本上都處于波動狀態(tài)，大多數(shù)企業(yè)能夠在創(chuàng)業(yè)板融資時保持原有的發(fā)展態(tài)勢，維持原有的凈利潤增長水平，僅有小部分企業(yè)在近兩年凈利潤增長明顯下降。導(dǎo)致此現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有：首先，科技型中小企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板融資后管理費、銷售費等成本費用大大提高，導(dǎo)致企業(yè)的凈利潤增長放緩；其次，受到宏觀市場環(huán)境的影響，近幾年處于經(jīng)濟(jì)周期的低谷階段，發(fā)展受阻，使得企業(yè)凈利潤增長不明顯，甚至有部分企業(yè)凈利潤增長速度下降。2.3償債能力分析。償債能力是指企業(yè)用自己持有或控制的資產(chǎn)償還其債務(wù)基本能力。流動性是企業(yè)經(jīng)營的三原則之一，而企業(yè)的流動性包括基本的流動性和充足的流動性兩類。基本的流動性指的是企業(yè)能夠償還外在債務(wù)的能力、而充足的流動性除了償還外在債務(wù)以外還包括提供適當(dāng)資金給資金需求者的能力。因此，一家企業(yè)能不能按時足額償還外在債務(wù)，是其經(jīng)營能力、財務(wù)狀況的重要標(biāo)志，也是其順利生存和健康發(fā)展的關(guān)鍵要素。企業(yè)償債能力常見的測評指標(biāo)有流動比率、速動比率等。從2009年第一批25家創(chuàng)業(yè)板樣本企業(yè)2009～2018年的流動比率和速動比率來看，基本上都處于波動中下降狀態(tài)，大多數(shù)企業(yè)能夠在創(chuàng)業(yè)板融資時保持較低的速動比率和流動比率。一般情況下，流動比率和速動比率越高，企業(yè)償債承受能力越強，償債保證程度也越高。導(dǎo)致以上現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是由于通過創(chuàng)業(yè)板融資后，科技型中小企業(yè)流動資產(chǎn)少，而銀行貸款、對外擔(dān)保等流動負(fù)債的增加，導(dǎo)致企業(yè)短期可變現(xiàn)的能力較弱。綜合來看，通過創(chuàng)業(yè)板融資一般需要評級、評估，聘請外部機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查等過程，時效性相對較差，科技型中小企業(yè)融資主體受到多方面制約因素，導(dǎo)致其融資效率低下。

3對策與建議

分析中小企業(yè)研究現(xiàn)狀，進(jìn)而預(yù)測其發(fā)展趨勢有助于豐富和發(fā)展我國中小企業(yè)管理的理論體系和方法工具。目前，國內(nèi)外在分析探討中小企業(yè)管理的研究熱點、預(yù)測學(xué)科發(fā)展方向等方面已經(jīng)開展了一定的研究，但系統(tǒng)化的定量分析尚未見諸文獻(xiàn)。國外對中小企業(yè)管理的研究主要圍繞企業(yè)成長理論展開[1]，從內(nèi)部管理和公共政策等層面，歸結(jié)為“人力資源”、“家族企業(yè)”、“科技企業(yè)”、“企業(yè)家”等10個研究主題[2]。如Dobbs(2007)通過建立一個四維度的研究框架，將中小企業(yè)管理劃分為“戰(zhàn)略管理”、“企業(yè)家特質(zhì)”等4大主題[3]。Macpherson(2007)從“知識要素—企業(yè)成長”，從社會資本、人力資源，學(xué)習(xí)能力3個方面劃分中小企業(yè)管理研究[4]。國內(nèi)方面，馬山水（2007）從“企業(yè)文化”、“技術(shù)創(chuàng)新”等6個方面梳理了我國民營企業(yè)管理的熱點研究[5]；黃泰巖（2007）將中小企業(yè)研究熱點歸納為“家族企業(yè)”、“融資”等8個領(lǐng)域[6]；楊宜(2009)將中小企業(yè)管理的研究熱點劃分為“金融”、“信息化”等多個主題[7]。現(xiàn)有研究大多從定性的角度通過文獻(xiàn)綜述與分析總結(jié)中小企業(yè)管理的研究現(xiàn)狀，未能對研究的結(jié)構(gòu)、關(guān)系進(jìn)行深層次系統(tǒng)分析，也缺乏一個清晰的展示平臺。因此，有必要采用定量方法對中小企業(yè)管理研究展開系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)化研究，分析各知識主題、知識點間的內(nèi)在聯(lián)系，并實現(xiàn)研究結(jié)果的可視化。本研究通過對2000—2009年間國內(nèi)代表性的中小企業(yè)管理研究論文進(jìn)行關(guān)鍵詞的共詞分析，繪制知識圖譜及知識網(wǎng)絡(luò)圖，分析并可視化展示目前我國中小企業(yè)管理的研究結(jié)構(gòu)以及各知識點間的相關(guān)性，并預(yù)測未來研究的發(fā)展趨勢。

1研究方法與數(shù)據(jù)來源

1．1研究方法

文獻(xiàn)計量學(xué)是研究學(xué)科結(jié)構(gòu)和預(yù)測學(xué)科發(fā)展趨勢最有效的理論方法之一，主要有共詞分析和共引分析兩種方法[8－9]。相對于共引分析，共詞分析的研究對象主要是學(xué)術(shù)文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞，規(guī)范文獻(xiàn)中的關(guān)鍵詞通常代表了學(xué)科的知識點、研究熱點和焦點，有利于預(yù)測學(xué)科的發(fā)展趨勢[10]。共詞分析通過兩兩統(tǒng)計一組詞匯在同一篇文獻(xiàn)中出現(xiàn)的次數(shù)，對其進(jìn)行分層聚類，揭示詞匯間的親疏關(guān)系，進(jìn)而分析學(xué)科主題結(jié)構(gòu)的演變[11－13]。本研究選取共詞分析方法對國內(nèi)中小企業(yè)管理的代表性研究論文進(jìn)行文獻(xiàn)計量分析，分析其研究結(jié)構(gòu)并預(yù)測其發(fā)展趨勢。

1．2關(guān)鍵詞提取與規(guī)范化

步驟1：樣本選擇。以自然科學(xué)基金委認(rèn)定的管理類核心期刊作為研究數(shù)據(jù)源，選取2000—2009年間發(fā)表的相關(guān)論文為研究樣本。本研究以“中小企業(yè)”、“民營企業(yè)”、“創(chuàng)業(yè)企業(yè)”、“家族企業(yè)”4種最簡形式在中國知網(wǎng)進(jìn)行主題詞條件檢索[14]，累計檢索出1167篇文獻(xiàn)。步驟2：關(guān)鍵詞提取與詞頻預(yù)統(tǒng)計。剔除沒有關(guān)鍵詞的文獻(xiàn)，剩余1025篇。通過頻次統(tǒng)計，得到1912個關(guān)鍵詞，共出現(xiàn)3308次，平均詞頻1．73次。從統(tǒng)計結(jié)果來看，存在大量近義詞，且分布發(fā)散，無法實現(xiàn)有效的共詞分析，需進(jìn)一步規(guī)范化處理。步驟3：關(guān)鍵詞的規(guī)范化。為保證此環(huán)節(jié)的科學(xué)合理性，邀請5位企業(yè)管理研究方向的博士生參與。①無效關(guān)鍵詞剔除。2位作者和5位博士生分別對1912個關(guān)鍵詞全面閱讀，剔除與研究主題無關(guān)的關(guān)鍵詞，如“研究”、“比較”等；7人將各自結(jié)果進(jìn)行比對、討論，最終達(dá)成一致。②相似關(guān)鍵詞合并。首先，第二作者查詢相似關(guān)鍵詞。相似關(guān)鍵詞主要有兩種形式，一是含義近似，如“管理者”和“經(jīng)理人”、“天使投資”和“創(chuàng)業(yè)基金”等；二是詞形重疊，如“科技型中小企業(yè)”、“民營科技企業(yè)”和“科技型企業(yè)”、“結(jié)構(gòu)改造”和“結(jié)構(gòu)升級”等。隨后，第一作者對查詢結(jié)果進(jìn)行核對并修正。最后，5位博士生審查，最終確定關(guān)鍵詞的合并方案。經(jīng)規(guī)范化處理，得到44個高頻關(guān)鍵詞(關(guān)鍵詞表述及編碼如表1所示)，累計頻次1702，占總頻次的51．45％，平均詞頻38．68次，基本覆蓋了近10年國內(nèi)中小企業(yè)管理研究的前沿與重點。

我局的主要職能是對全市民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)實行規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、服務(wù)，承擔(dān)市對我市科學(xué)發(fā)展綜合考核中的民營經(jīng)濟(jì)工作考核任務(wù)指標(biāo)。2012年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市推動民營經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展大會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“企業(yè)再造”、“工業(yè)再造”為突破口，以保增長、擴(kuò)總量、強素質(zhì)、上水平為目標(biāo)，全面貫徹落實“八個年、八突破”活動，搶抓機遇，優(yōu)化環(huán)境，打造特色，培育亮點，民營經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，成為推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支中堅力量。預(yù)計全年民營經(jīng)濟(jì)完成增加值707億元，同比增長23.2%；上繳稅金71.8億元，同比增長24.3%；新發(fā)展個體工商戶2200戶；新發(fā)展私營企業(yè)418戶。

展望明年的工作，我們在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委書記劉炳國同志在常委（擴(kuò)大）會議、全市群眾工作會議上的講話精神，更加明確了今后的工作目標(biāo)和發(fā)展方向，理清了工作思路，制定出切實可行的工作措施。

一、工作目標(biāo)

發(fā)展方面。進(jìn)一步強化科學(xué)理念，以保持民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為基本任務(wù)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

1、民營經(jīng)濟(jì)完成增加值830億元，同比增長20.0%；

摘要：科技成果轉(zhuǎn)化是企業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵，也是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值的最終體現(xiàn)。以云南省科技型中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對云南省科技成果轉(zhuǎn)化管理做深入分析，研究其存在的共性問題，并提出可行的策略，為科技型中小企業(yè)的科技發(fā)展提供建議。

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化；中小企業(yè)；運營成本；核心競爭力

科技成果是企業(yè)在產(chǎn)品、工藝、技術(shù)等方面創(chuàng)新力的最終體現(xiàn)，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是企業(yè)的核心競爭力。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國內(nèi)科技型中小企業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化的程度及效果等越來越重視。隨著科技型中小企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，加之在政府政策優(yōu)惠及指導(dǎo)為導(dǎo)向的大環(huán)境下，各類型中小企業(yè)大力推動科技成果的實施與轉(zhuǎn)化。但由于科技型中小企業(yè)規(guī)模較小、運營成本較大、研發(fā)力量薄弱和科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗不足，導(dǎo)致科技型中小企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在科技轉(zhuǎn)化項目少、科技轉(zhuǎn)化收益低等情況，間接影響了企業(yè)以及區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐[1-3]。增強企業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力，是目前中小型科技企業(yè)提升自身科技水平的重要途徑與方法[4-7]。而目前對具體區(qū)域具體企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及分析尚未見報道，且各個區(qū)域內(nèi)各類型中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況各不一樣，針對性不強，對于科技型中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的實際指導(dǎo)意義并不是很明顯。筆者以云南省地區(qū)的科技型中小企業(yè)為例，對企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀進(jìn)行具體分析，剖析目前云南省科技型中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，并指出其存在的問題，針對性較強，旨在為云南省科技型中小企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化提供參考及依據(jù)。

1云南省科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

1.1科技型中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目。云南省政府對于省內(nèi)科技型中小企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化支持力度不斷提升，在政策的積極影響下，省內(nèi)科技型中小企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化項目數(shù)量明顯增加。2016年，全年科技項目成果轉(zhuǎn)化項目為398項。2017年，全省科技型中小企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化項目達(dá)到760項，同比增長91%，科技成果轉(zhuǎn)化力度顯著提升。在知識產(chǎn)權(quán)方面，云南省科技型中小企業(yè)作為云南省主要科技力量，專利申請量逐年提升，2016年專利申請量為：發(fā)明專利0.4萬件，實用新型專利申請量達(dá)到1.2萬件，外觀設(shè)計專利申請量為0.3萬件。2017年專利申請量為：發(fā)明專利申請量達(dá)到0.8萬件，實用新型申請量達(dá)到1.8萬件，外觀申請量達(dá)到0.3萬件。發(fā)明專利同比增長為75%，實用新型專利同比增長80%.由此可見，云南省科技型中小企業(yè)今年科技成果轉(zhuǎn)化項目不斷增多，可以看出，企業(yè)對科研投入不斷加大，在知識產(chǎn)權(quán)的獲得上我們可以看到，科技型中小企業(yè)已經(jīng)從單純的生產(chǎn)運營逐步轉(zhuǎn)型到以科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要階段，從上述數(shù)據(jù)可以看出云南省政策引導(dǎo)對云南省科技型中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作產(chǎn)生了巨大的推動作用[4]。1.2科技型中小企業(yè)科技轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。云南省大力支持科技型中小企業(yè)平臺的建設(shè)與認(rèn)定工作，為了推動企業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，云南省科技廳每年下?lián)艽罅拷?jīng)費支持科技型中小企業(yè)平臺建設(shè)工作。在云南省政府的大力推動與支持下，云南省科技型中小企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量不斷提升。僅2017年，云南省科技廳共認(rèn)定云南省科技中小企業(yè)共869家，聯(lián)合認(rèn)定云南省工程技術(shù)研究中心4家，云南省企業(yè)技術(shù)中心16家，高新技術(shù)企業(yè)96家，云南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)40家，且每項科技平臺均配以大量的平臺建設(shè)補助資金，大力推動了云南省科技中小企業(yè)的發(fā)展。1.3科技型企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化隊伍壯大隨著科技型中小企業(yè)對企業(yè)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化工作的不斷重視，科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域逐步形成了一批科技成果轉(zhuǎn)化方面的專業(yè)人才隊伍。通過對科技成果轉(zhuǎn)化人才的發(fā)掘和培養(yǎng)，目前，云南省科技成果人才隊伍已經(jīng)形成構(gòu)建合理、專業(yè)素質(zhì)較高的人才梯隊，在云南省科技導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)分析、科技研究、轉(zhuǎn)化運營等方面起到了很大的推動作用，且為云南省內(nèi)科技型中小企業(yè)發(fā)展提供了有力的人才隊伍建設(shè)與支持，為云南省科技中小型企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了強有力的人才保障。

2存在的問題

一、我國中小微企業(yè)科技創(chuàng)新資金法律保障機制的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）我國中小微企業(yè)科技創(chuàng)新資金法律保障機制的現(xiàn)狀

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人們逐漸認(rèn)識到中小微企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，同時認(rèn)識到資金對于中小微企業(yè)科技創(chuàng)新的重要性，我國政府在這方面做過許多工作和努力，通過頒布一些法律和政策文件從銀行貸款、信用擔(dān)保、稅收優(yōu)惠、基金支持、政府采購等途徑給予中小微企業(yè)資金上的支持。我國于1999年批準(zhǔn)設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，該基金是用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的政府專項基金，由科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心實施。該基金通過無償撥款、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。2003年第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，這是我國首次專門為中小企業(yè)立法，該法第十二條規(guī)定國家設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，中央財政支持專項資金。該法還原則性的規(guī)定了國家給予中小企業(yè)融資、貸款等方面的支持。2005年，科技部和財政部制定了《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》明確了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的支持條件、范圍與支持方式、項目申請與受理項目、立項審查、項目監(jiān)督管理及驗收等內(nèi)容。

2005年國家開發(fā)銀行、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動科技型中小企業(yè)融資工作有關(guān)問題的通知》，主要提出了建設(shè)科技型中小企業(yè)貸款平臺，規(guī)定此平臺的建設(shè)作為國家開發(fā)銀行和科技主管部門共同的工作任務(wù)。2007年由財政部和科技部聯(lián)合印發(fā)《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，規(guī)定該基金通過階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險補助、投資保障等方式為科技型中小企業(yè)提供資金支持。2007年國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、人事部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會、統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權(quán)局、中科院等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》，原則性的規(guī)定了各項支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，包括鼓勵金融機構(gòu)積極支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；加大對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口的金融支持；加強和改善金融服務(wù)；鼓勵和引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持；加快發(fā)展中小企業(yè)投資公司和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵中小企業(yè)上市融資。2007年中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂通過的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，規(guī)定國家設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，資助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新；投資于中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以享受國家稅收優(yōu)惠。2009年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》原則性的規(guī)定了支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策，包括融資擔(dān)保、信貸考核、稅收優(yōu)惠、政府采購、信用擔(dān)保等。2012年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》具體的規(guī)定了從中小企業(yè)發(fā)展基金、財政、稅收優(yōu)惠、政府采購、銀行支持、引進(jìn)外資等方面支持小微企業(yè)的健康發(fā)展。總的來看，從1999年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金創(chuàng)立以來，國務(wù)院及各部委非常重視和支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新，幾乎每年都有法律或者文件從資金上支持中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新，而且力度在不斷的加大。

（二）我國中小微企業(yè)科技創(chuàng)新資金法律保障機制存在的問題

1.法律位階不高，基本法律少、政策文件多

［摘要］經(jīng)濟(jì)與物聯(lián)網(wǎng)起到相輔相成的作用，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動物聯(lián)網(wǎng)金融的穩(wěn)步發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)金融的成績帶動經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)金融模式突飛猛進(jìn)發(fā)展，金融行業(yè)逐步進(jìn)入改革中，為了更好地促進(jìn)金融行業(yè)發(fā)展，助力中小企業(yè)的發(fā)展，改善金融服務(wù)的經(jīng)濟(jì)體系形式，本文將對物聯(lián)網(wǎng)金融模式下科技型中小企業(yè)供應(yīng)鏈融資風(fēng)險識別與控制進(jìn)行簡要分析和探討，結(jié)合近年來的案例，針對發(fā)展現(xiàn)狀和遇到的問題，提出針對性的解決措施，結(jié)合供應(yīng)鏈技術(shù)的融資風(fēng)險特點和相互之間的作用機制，發(fā)揮供應(yīng)鏈風(fēng)險把控力度的推動作用，更好地促進(jìn)供應(yīng)鏈金融對服務(wù)領(lǐng)域的控制。

［關(guān)鍵詞］物聯(lián)網(wǎng)金融模式；科技型中小企業(yè)；供應(yīng)鏈融資；風(fēng)險識別；風(fēng)險控制

1物聯(lián)網(wǎng)金融模式下科技型中小企業(yè)供應(yīng)鏈融資風(fēng)險識別與控制的意義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，相應(yīng)的融資風(fēng)險也接踵而來，供應(yīng)鏈金融風(fēng)險監(jiān)管不力導(dǎo)致的問題頻頻發(fā)生，隨著現(xiàn)在外因風(fēng)險的復(fù)雜性、多樣性，中小企業(yè)也要不斷提升自己企業(yè)的風(fēng)控體系，進(jìn)行合理控制。中小企業(yè)結(jié)合新時代的理念，運用新技術(shù)、新體制、新形勢進(jìn)行系統(tǒng)化升級現(xiàn)有的管控風(fēng)險體系，更好地促進(jìn)中小企業(yè)的管理和發(fā)展，進(jìn)而通過對供應(yīng)鏈融資的研究和特點挖掘，更好地探究物聯(lián)網(wǎng)金融模式下科技型中小企業(yè)供應(yīng)鏈融資風(fēng)險識別與控制的具體理論及對未來中小企業(yè)的指導(dǎo)意義。由此可見，科技型的中小企業(yè)發(fā)展不僅能推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，還能將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在未來，中小企業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)上占據(jù)主要的核心地位，將時刻推動經(jīng)濟(jì)和社會方面的重要力量。

2物聯(lián)網(wǎng)金融模式下科技型中小企業(yè)供應(yīng)鏈融資風(fēng)險識別與控制的現(xiàn)狀

科技推動中小企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的進(jìn)步。但是我國中小企業(yè)的發(fā)展力不足，相關(guān)金融支持方面尚有不足，致使我國中小企業(yè)融資方面屢遇困難。在這種情況下，科技型中小企業(yè)中普遍殘留著一些規(guī)模較小、操作不規(guī)范、財務(wù)不公開等融資方面的問題。其中最難解決的問題就是融資難，供應(yīng)鏈作為目前為中小企業(yè)打造的新型融資模式，是將核心企業(yè)的上下游配套作為整個核心整體。依托企業(yè)之間的交易關(guān)系，利用交易中的應(yīng)收賬款作為質(zhì)押，為供應(yīng)鏈協(xié)同提供解決方案。目前，對供應(yīng)鏈金融風(fēng)控的探究都相對片面，應(yīng)該重塑供應(yīng)鏈金融風(fēng)險風(fēng)控體制，將系統(tǒng)之間更好地整合、利用業(yè)務(wù)流程中的信息，實現(xiàn)一定作用。創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程模式、彌補供應(yīng)鏈金融風(fēng)控的不足，真正將規(guī)模運用到供應(yīng)鏈金融，更好地探究物聯(lián)網(wǎng)金融模式下科技型中小企業(yè)供應(yīng)鏈融資風(fēng)險識別與控制的意義。為了更好地解決科技中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀問題，應(yīng)該多角度、多方面、全方位地對中小企業(yè)進(jìn)行綜合考量。一是在國家和政府的角度方面，加強對科技型的企業(yè)政策進(jìn)行扶持，對相關(guān)中小企業(yè)的融資需求提供便利。二是在銀行方面提供供應(yīng)鏈的融資形式，就發(fā)展前景而言，一定程度上減少中小企業(yè)的融資約束，減少信息之間的額外成本。但由于貸款機構(gòu)會存在兩極分化現(xiàn)象，科技型中小企業(yè)的融資困境未得到很好的解決。與此同時，企業(yè)自身的機構(gòu)建設(shè)也會嚴(yán)重影響企業(yè)的未來發(fā)展，進(jìn)而造成我國科技型中小企業(yè)的融資困境。針對解決我國科技型中小企業(yè)的困境難題，要立足于企業(yè)的健康發(fā)展角度考慮，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)銀行等貸款機構(gòu)的發(fā)展，進(jìn)而加強對企業(yè)之間的供應(yīng)鏈金融風(fēng)險規(guī)避的探究意義。

為建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案〉的通知》和市效能辦、市人力資源和社會保障局《關(guān)于印發(fā)〈市建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系實施方案〉的通知》精神，就我委進(jìn)一步建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系提出如下實施方案：

一、工作目標(biāo)

以服務(wù)創(chuàng)業(yè)，趕超發(fā)展為主題，以提升機關(guān)效能為抓手，大力推進(jìn)我委創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。通過建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，使小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)一步加強，基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)基本完善，扶持政策落實到位；小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地綜合性服務(wù)機構(gòu)更加完善，服務(wù)功能得到擴(kuò)展，服務(wù)質(zhì)量得到提升；創(chuàng)業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬，融資產(chǎn)品更加豐富，擔(dān)保方式更加靈活；非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，支持政策更加落實，權(quán)益維護(hù)更有保障。

二、工作任務(wù)

（一）健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)

1、加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)。（市責(zé)任部門：人保局）完善市級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的建設(shè)，縣（市、區(qū)、山）要按照人員到位、職責(zé)到位、管理到位的統(tǒng)一要求，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（配合科室：工業(yè)園辦）