第一章總則

第一條為了提高中小學校長隊伍的整體素質，全面推進素質教育，促進基礎教育的改革和發展，根據《中華人民共和國教育法》和國家有關規定，制定本規定。

第二條本規定適用于國家和社會力量舉辦的全日制普通中小學校長培訓工作。

第三條各級人民政府教育行政部門根據教育事業發展的需要，按照校長任職要求，有計劃地對校長進行培訓。

第四條中小學校長培訓要堅持為全面實施素質教育服務的宗旨，堅持因地制宜，分類指導和理論聯系實際，學用一致，按需施教，講求實效的原則。

第五條參加培訓是中小學校長的權利和義務，新任校長必須取得“任職資格培訓合格證書”，持證上崗。在職校長每五年必須接受國家規定時數的提高培訓，并取得“提高培訓合格證書”，作為繼續任職的必備條件。

摘要：中小學校長的德育領導力直接關乎中小學校長對于整個學校的德育工作的認識、規劃和建設。關注現階段以校為本推行的德育工作可知目前中小學校長德育領導力提升主要存在以下困擾：一是受困于“小德育”的傳統觀念，對于德育工作開展的廣度和深度認識不夠；二是中小學校長自身德育研究視野局限，以管促育、生活化育的管教融通的頂層設計缺失；三是德育建設感召力不足，德育其它主體缺位，力量甚微。鑒于此，可以通過不斷推進德育理論建構與實踐設計，創新德育工作思路；加強德育創新研究，增強中小學校長德育領導力；提高德育隊伍素質，增強領導實效，進而促進中小學校長德育領導力不斷提升。

關鍵詞：中小學校長；德育領導力；德育理論；德育隊伍；德育創新

中小學校長作為德育落地的重要支撐力量，其德育領導力對于學校的德育工作能否順利開展至關重要。因此，中小學校長應該有意識地提高自身的德育領導力。中小學校長的德育領導力主要體現在校長的德育理解力上。中小學校長應有意識關注且有能力平衡學校治理中教學和德育這兩大工作重心。首先，對于德育工作的重要性認識，校長不應該僅僅關注學生智育目標的完成，而且還應該兼顧德育目標的實現。其次，對于德育工作的特殊性的認識，由于受應試教育的影響對于學生智育目標的過度關注，在一定程度上使得德育目標受到掩蓋和遮蔽，校長要在有限的前提下巧妙地推進學校德育工作，并通過管理與教學工作實現與智育的融合，這是中小學校長德育理解力的又一關鍵維度。最后，校長德育領導力強調校長能否按德育的規律對現有的德育資源、德育環境加以整合和利用，以形成立體多維的德育氛圍，實現價值層面的客體引導與主體建構相統一，實現道德層面的單向內生與多元培植相結合，促使教育者代表社會所提出的道德要求與道德主體即學生的自我建構之間形成互相作用力。但是在實際的教育教學工作中，中小學校長德育領導力的提升存在很多困擾。

一、中小學校長德育領導力提升的現實困境

（一）受“小德育”傳統觀念束縛，對于德育工作開展的廣度和深度認識不夠。中小學生本身處于“前道德”發展階段，中小學校長進行德育領導的根本保證在于對德育有科學深刻的認識，但是，當前中小學校長普遍受到“小德育”傳統觀念的束縛，對于德育的廣度和深度認識不足，主要體現在以下幾方面：一是對于德育的內涵和范圍理解過“小”。具體體現為將德育開展與智育開展孤立起來，這與中小學所固有的升學壓力密切相關。由于受“應試教育”和“結果重于過程”觀念的影響，小學生從入學的第一天起就開始學科知識儲備，尤其在長期以來以升學成績作為教育質量檢測主要標準的大背景下，當課堂知識教學和與德育教育發生時間和組織上的沖突時，學校往往選擇前者，德育仍然是口號喊得響亮而作為少得可憐。二是對于德育實施策略和手段的理解過“小”。目前存在著德育的方法和途徑僵化和老化的弊病，學校對于學生的思想品德的考查形式仍是集中于書面呈現的知識體系和知識點的再認與回憶，在某種程度上犧牲了學生個體差異與個人體驗。三是對于德育實施的主體理解過“小”。家庭教育是德育的基礎和起點，對學校德育起著至關重要的作用。然而，不少家長忙于生計或者本著讓學校包攬孩子的教育的想法，又或者因自身相關教育知識的缺失，忽視了家庭對孩子潛移默化的品德教育，使孩子無法真正理解“德”的含義，只將其作為課業任務去學習。可見，家庭在這個時候并沒有起到補充完善或深化學校德育成果的作用。（二）中小學校長自身德育研究視野局限，以管促育，生活化育的管教融通的頂層設計缺失。一是中小學校長自身的德育研究能力普遍不足。作為學校教育教學工作的實際統領者與規劃者，中小學校長在具體開展學校的德育工作等方面存在明顯不足。尤其是在當前倡導自主、彈性的學校管理文化下，對于學校教育治理結構的現代化追求下，中小學校長應更注重學校的制度管理和自主管理。調查發現，現階段大多數校長的德育研究仍集中于管理這個維度，具體的集中精力于學生管理、課程管理、教師管理，對德育的校本設計和德育理念的現實落地、德育基本理論的實踐關照研究甚少。二是中小學校長的德育管理能力不足。在管理上，中小學德育工作隊伍應該在組織上進一步完善和發展，特別是在促進管理組織內部的良好運行和內部控制方面。內部控制上，學校德育工作在組織上應該以其校長為總指揮進行工作的部署與統領，要有全面負責的意識。比如，可以設立德育副校長。與此同時，政教處要及時將學校德育工作以會議的形式與班主任溝通，班主任要據此制定班級德育實施辦法，在班會中說明任務，與學生一同落實。（三）德育號召力不足，其他德育主體缺位、力量單薄。德育是一個系統工程，其核心主體、重要主體和相關主體都應該以各種形式出現在中小學生德育課堂。德育主體缺位主要體現在家長和教師的德育參與程度低。教師作為德育的主體，沒能應對學科課堂教學該如何組織、如何設計的新要求，立足課本，依托教師本身的學科素養和學科積累去把握學科的知識結構，利用學科面貌去發揮學科優勢，使德育能夠自然充分地出現在各科的教育教學現場，讓學生能夠脫離以往機械的背誦記憶和固定的方法。對于家長來說，家長沒有主動參與學生德育實踐的意識和行為，他們單純地認為德育是學校的任務，德育的工作應該由學校完成。對學生而言，沒有形成完整一體的德育環境，甚至在某些情況下，家長的行為與學校所教導的德育準則相違背，造成了學校德育力量的折損。

二、中小學校長德育領導力提升的實踐路徑

一、中小學校長成長的兩條路徑

長期以來，對學校管理者進行培訓幾乎成為我國中小學校長成長的唯一途徑。為提高校長培訓的實際效果，各級各類培訓機構都在千方百計地尋求更有效的培訓方法。比如，運用案例教學法將學校管理實踐引進課堂，嘗試以問題為本的學習在領導發展中的作用，積極開展實習、見習和干訓考察活動等。然而，上述方式都因為存在一個共同的缺陷而難于實現預期的效果，即它們都把受訓者當作了專業發展的客體而不是主體。在大多數情況下，校長培訓的效果都差強人意。人們發現參加培訓的校長可能修完了全部培訓課程，但卻很少能夠學以致用。他們很多才能和潛力沒有得到充分的開掘。此外，將培訓作為促進校長成長的唯一手段還面臨著很多棘手的問題，如培訓成本過高、培訓的數量有限、培訓與工作的時間沖突以及培訓的機會不足等。

實際上，從國際范圍看，對于領導者的發展途徑，除了培訓這一外鑠的方式之外，近些年來人們更傾向于管理者本人的自我開發和自我修煉。卡爾·羅杰斯指出：“依我看來，任何能教給別人的東西都是相對不連貫的，對行為有很少或無重大影響。我始終認為，對行為有重大影響的學習只能是自我發現和自我適應的方式。”許多人認為，從自身的經驗、個人的關鍵或重大事件中學習對促進領導者個人的專業發展是非常重要的。在一項對影響領導發展因素的調查中，回答各種未經籌劃的經驗是“主要發展事件”的，比計劃好的培訓和教育事件多出三倍。這些經驗包括被下屬頂撞、在旅行途中遭遇意外、主持一個針鋒相對的會議等。可見，學習領導或管理沒有唯一的途徑。對于個人而言，那些有戲劇性和感人的實踐會深深鐫刻在人們的記憶中，其中的經驗和體會會長久地影響他們的發展。實踐也已深刻地表明：最杰出的管理者并不是那些被多次送去參加管理培訓的人，而是這樣一些人——他們能夠自覺主動地利用一切機會來豐富自己的體驗和感悟，并利用一切機會自覺調整自己的行為，以便更加成功地與別人一起工作。

二、中小學校長自我修煉的特征

較之于在職培訓或脫產進修，中小學校長本人的自我修煉至少具備以下特征。

第一，學習的主動性更大。在進修與培訓中，教育的主體是相關培訓機構和教師，在課程設置、教學進度、學習內容、教學形式等方面均由培訓機構和教師決定，作為被培訓者的校長，要做的只能是按照事先安排好的培訓計劃按部就班地去執行。而在自我修煉中，中小學校長處于當然的主體地位。校長可以針對自身實際，投入并獨立思考，制訂個性化的自我發展計劃；在實施計劃的過程中進行高度的自我監控，并隨時根據自己的需要對自我修煉的方向或主題進行必要的調整。校長學習的獨立性和主動性得到了充分的體現。

中小學校長2007年述職報告

一年來，本人在縣教育局和鎮教委的正確領導下，在全體教師的理解支持下，忠于職守，務本求實，認真學習黨的十七大精神，樹立科學發展觀，自覺投身到學校管理和教學工作實踐之中。始終把堅持正確的辦學方向，構建和諧校園放在首位。堅持“創新興教，質量立校，以生為本，全面發展”的教育理念，以努力辦好“讓上級放心，讓家長滿意，讓學生健康成長的上營小學”為目標。結合學校發展規劃，制訂工作計劃，并有計劃有步驟地組織認真實施。本人能認真履行校長職責，堅持依法治校和以德治校相結合,堅持典型帶動和全面推進相結合，不斷完善學校各項硬件軟件建設。認真完成各項目標任務,使我校各方面的工作又得到長足的發展。

本人能全身心地投入學校的工作，以“事業第一、學校第一”，時時處處以身作則，帶領學校班子成員和全體教師勤奮工作，樂于奉獻。在思想上，能堅持學習黨的政策理論以加強自己的政治修養，不斷提高思想覺悟，增強黨性觀念，認真執行上級決定，堅持原則，顧全大局；在學習上，能以“適應新形勢，做終身學習的模范”為動力,充分利用業余時間通過各渠道加強學校管理系統理論地學習,并能與學校實際相結合,不斷地更新管理理念,不斷提高自身的管理能力和水平；在工作作風方面，能夠堅持尊重教師，理解教師，相信教師，依靠教師辦學的原則，平等待人，與人為善，團結班子成員，集思廣益，開展好學校的每一項工作；在學校管理上，有較強的事業心，有比較清晰的工作思路，對待工作認真負責，有一定的開拓創新的意識和勇于克服困難的決心，在教學管理工作中，以質量為生命，以常規落實為抓手不斷加強教學全程管理，不斷修訂完善目責考核辦法實現制度的剛性和人性的有機統一及時調查研究教學動態，解決突出問題，在縣局后半年組織的常規檢查中，得到較好的評價；在工作態度方面，能夠恪盡職守，勤勤懇懇、踏踏實實做好每一項工作，為解決學校圍墻問題，抱著不達目的決不罷休的思想，數十次與村上協調，最終促成村上圈累圍墻，改善了校園環境；在工作業績方面，能夠較好的完成上級各項任務，學校各項工作取得一定成績，教學質量穩步提升，群眾口碑日漸見好，并逐步形成了學校自身特色。

2007年彈指一揮間,一年來,在上級領導關心支持下,在緊張的教育教學實踐中,深刻地感受到了集體的溫暖,學到了許多寶貴的經驗,本人受益匪淺.更讓我發現自身存在的缺點和不足：如在平時的學校管理工作中，理論的學習對實踐的促進還不夠，對教師關心還不夠，對自己的要求還不夠嚴格，教育科研的步子不大等等。這些現實的差距是我今后整改的目標,請大家一如既往地幫助和督促我,讓我能更好地帶領全體師生做好各項工作，更圓滿地完成上級交給的各項教育教學任務，使我校又有新的發展。

抓住有利契機磨礪提升自己

時值秋高氣爽，金桂飄香的時節，在第22個教師節來臨之際，我們歡聚一堂，在這里舉行中小學校長建設年演講比賽，值此機會，謹讓我代表縣教育局領導班子向參加演講比賽活動的校長們并通過你們向在教育教學第一線辛勤耕耘的全縣教師、教育工作者致以節日的祝賀和親切的慰問﹗向長期關心支持我縣民族教育事業改革發展的各級領導和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意﹗向親臨演講比賽現場指導的來賓市校長建設年專家組的各位專家表示熱烈的歡迎和真誠的謝意﹗

自2003年全縣基礎教育頭排會議以來，在實施會議提出的民族教育發展目標的工作中成績顯著。主要表現在：一是切實抓好學前教育。縣幼兒園于2006年7月通過來賓市驗收，被評為市級示范幼兒園。目前全縣共有23所幼兒園，（其中公立4所，私立9所）。二是普及義務教育工作成績顯著。2005年11月通過自治區級“普九”驗收。三是創辦山區人民滿意的民族寄宿制學校和寄宿制班。縣小學、長垌道江小學和忠良十八家小學已經成為全縣寄宿制辦學的典范。四是加大教育改革力度，全面實施素質教育，狠抓教育教學質量。近年來全縣中、高考成績逐年提高，小學畢業測試達標率逐年上升。五是做強做大職業教育。縣職業技術學校辦學規模逐年擴大，2003年獲國家教育部授予“就業指導先進學校”稱號，2002、2004年獲自治區教育廳頒發的“職業教育先進單位”，2005年獲自治區七廳局授予“職業教育先進單位”稱號。

2005年局領導把“加強師資隊伍建設，全面提高全縣教師隊伍整體素質”作為我縣“十一五”民族教育發展戰略目標之一。2005年整合全縣師資培訓資源工作初見成效，縣級培訓師資隊伍在2005、2006年縣級培訓工作中發揮了主力軍的作用。

為了加強全區中小學校長隊伍建設，自治區教育廳決定，2006年為“廣西中小學校長建設年”，同時也是抓中小學校長管理能力和水平提升的啟動年。其目的是通過培訓學習、讀書征文、校長論壇、社區評議、達標評估等活動，進一步增強中小學校長的責任感和使命感，提升中小學校長隊伍的整體素質，促進我區基礎教育健康、協調、可持續發展。

今天我們舉行這次校長演講比賽，是我縣校長建設年的第三大活動，其目的是通過演講的形式，展現我縣中小學校長在校長建設年活動中學習學校管理理論的收獲、體會，介紹、交流校長在學校管理工作中的成功經驗，為校長們搭建一個相互交流、學習的平臺，從而達到提高校長素質，加強學校管理，促進民族教育發展的目標。

中小學校長是特定的社會角色，是學校管理關系的承擔者與創造者，是學校教育改革的關鍵人物。校長的權力直接關系到學校的辦學質量與效益，影響到一所學校的整體形象。由于政治、經濟、文化背景的不同，當今世界各國中小學校長擁有的權力差異很大。探討各國中小學校長權力的模式和特點，博采眾長，為我所用，對于加強我國學校管理體制的改革，提高學校管理工作的質量將大有裨益。

美國：校長權力隨著社會的發展在不斷變化

美國是典型的地方分權制國家，聯邦政府沒有管理教育的權限，教育管理權主要在各州。州的教育行政機構組織包括州教育委員會和州教育廳。事實上，許多州把實際教育管理權都委托給地方教育行政機構——學區來行使。美國的學區是直接、具體實施州教育政策和管理公立中小學的最基層的教育行政機構。盡管美國各州、各學區賦予校長的職權明顯不同，如有的州在學校法規中確立了校長的法律地位，并單獨立法規定了校長的職責；有的州給校長以教師地位；有的州的學校校規中只提及了與校長工作有關的責任……但是，中小學校長是負責學校全面工作的法人代表的地位在全國則是相同的。

探討美國中小學校長的權力，不難發現，美國校長的權力隨著社會的發展在不斷變化。僅以美國中學校長權力來說，是伴隨著角色特征逐步發展起來的。100多年來，發生了五次比較大的變化。

1865～1885年間，美國中學校長作為普通的教育工作者而從事某些學校管理事宜，其工作信條是“教學性的教師”。1888～1905年間，隨著美國中學的進一步擴大，美國學校校長需要更多地“關注和指導”學校的教育方案，“作為應用哲學”的管理信條成了其學校管理的特征。

20世紀初期，在強調經濟效益高于一切時，美國學校校長出現了另一新的管理信條，即“作為經營的學校管理”。此時美國中學校長對內負責全校工作，對外代表學校的角色已建立起來，具備了三項持久的基本權力：即學校的組織和管理、教學的監督和領導、學校——社區關系的協調和維護。這些職能延續至今仍沒有本質的改變，校長通常不再或很少從事教學工作。

從2010年6月5日至2010/6/20日，我有幸參加了教育部中小學校長遠程培訓。本人通過學習研修收獲頗豐，特別是在學校規范化管理、教育理念及辦學思想等方面有了深刻的認識，為我校促進學校教育教學質量的提高、學校教育教學管理模式規范化提供了科學的理論指導，這次的培訓，是我從事教育事業以來學習教育管理理念的最佳充電器、加油站。

我學習了華中師范大學郭元祥教授的《課堂教學改革：理論反思與實踐深化》專題講座，覺得郭教授是一名具有開拓型、創新型的教育專家，特別他在報告中的四個反思切中現在課改的要害，立意高遠，發人深省。他所推崇的“5i教育”論對我國確立有效的課堂教學價值體系意義深遠。他的“深度教學”理論對我們探求更有效的教學理論有深遠的引領作用。

我通過學習教育部袁貴仁部長的《新時期我國教育改革發展的形式和任務》和教育部副部長陳小婭的《基礎教育科學發展的基本政策與重點工作》專題講座后，感受很深，收益非淺。作為校長，就必須要深刻理解掌握黨的教育方針、政策以及教育法律、法規。對工作認真負責，當老師表率，為教師的專業化發展搭設平臺。鼓勵教師積極工作，拓寬辦學思想，加強科學規范化管理，為了每一個學生抓好學校教育。

通過學習北京師范大學楊世文教授的《以改革創新精神推進黨的建設的偉大工程》和北京師范大學的高鴻源主任的《學校辦學特色的建設及其持續發展》專題報告，讓我感受到黨建工作在學校教育中的重要，我們一定要把“全面貫徹黨的教育方針，培養社會主義建設者和接班人”貫穿學校教育的始終，根據實際努力創建特色學校。

學習了北京師范大學陳鳳春教授的《學校管理者影響力的分析》，我深感當一名合格校長不容易，當一名名校長更難，掌握校長的領導藝術，即要有創新、科學、奉獻的精神，同時，也要處理好領導者與管理者之間的密切關系。在聽了華中師范大學教授左斌的《中小學教育科研方法》、北京師范大學副教授張莉莉的《如何做好科研項目》專題講座，啟發很大，感受很深。兩位教授從教科研課題的選題、論證、制定計劃、申請立項、實施計劃等具體環節進行論述，他們主張作為教育者，要提高教育教學質量，就要積極開展教科研活動，研究教育教學的課題，提高教學質量。在聽北京師范大學教育學院副院長石中英教授《當前我國中小學價值教育的困境與思考》專題講座后，我真切地感到他用中肯的語言闡述了我國現階段教育價值取向存在的重大問題。“把真實的、本能的、低級的看做是高尚的……卻把高尚的價值追求看做是虛偽的……”。社會上普遍存在“一個大學生并不比一個小學生更高尚，一個大學生并不比一個小學生更守規矩，一個大學生并不比一個小學生更有理想……”的現象。深刻的分析了我國在進行經濟建設時“片面的強調經濟增長消解了人們豐富的價值意識和高尚的價值追求”這個影響我國中小學價值教育的主要因素。他的加強和改進中小學價值教育的若干思考對現階段中小學“把握社會主義價值教育方向”意義重大。北京市第二實驗小學校長兼黨委書記李烈教授的《構造學習型組織，促進教師主動發展》首先講到學校管理工作的定位和她的“雙主體教學”（以愛育愛，以學論教，以參與求體驗，以創新求發展），她對教學管理的思考和嘗試值得我們這些校長反思：作為現代校長，我們必須不斷學習，提高自身素養，掌握前衛的教學理念，擁有高超的管理藝術和不斷探索和追求的精神。她的創建學習型組織理論見解獨到，立意高遠。特別是聽了她“轉變管理者的角色與行為，是學習型組織建設的根本保障”讓我覺得自己與一個名校長的差距實在是太大了。但愿，常能有這樣的學習機會，現在的校長太需要這方面的知識熏陶了。學習了北京師范大學錢志亮教授的《有效課堂哪兒來？兼論怎樣上好一節課》。他從多個角度引領人們對有效課堂進行科學理解。對有效課堂的特征、要求見地深刻。他講到有效課堂對教師的要求時，旁征博引細致深刻，發人深省。讓人明確領會到“教育是心靈的對話，是思想的啟迪，是靈魂的滌蕩，是人性的沐浴，是人格的喚醒，是希望的激發……”

總之，經過這次培訓，我深刻地感到：要把學校的工作抓好，把學生教育好，提高教育教學質量，首先是校長要提高自身綜合素質：校長要有前衛的教育教學理念，校長要有高超靈活的管理手段，校長要有高尚的靈魂……校長要有不斷學習進取的習慣，有淵博的知識，獨到的制校方略。校長應該是一所學校的靈魂，是學校思維和發展的引領者。其次要把教師隊伍建設好、培養好，要通過多種形式，關心、支持我們的老師，開展校本等各種培訓，樹立教師正確的人生觀、價值觀，真正讓我們教師熱情干工作，無怨無悔為祖國和人民的教育事業做貢獻。

同志們：

*月*日，我們在實驗中學拉開全縣民主選舉中小學校長的序幕。此后，教育局選派六個工作組，分赴各鄉鎮組織了直接管理的學校校級班子民主選舉。通過全員推薦候選人，選舉采取無記名投票，公開計票的方法，當場公布選舉結果。經過教職工公正、公平、公開的民主選舉，一批德才兼備、公道正派的學校領導班子脫穎而出，全縣共選出直屬中小學校長、副校長48名。

今天，我們在這里隆重舉行校長聘任宣誓大會，在此，我代表教育局并以我個人名義向新當選的各位校長、各位副校長表示熱烈的祝賀！

為鞏固選舉成果，推進教育事業發展，下面，我講三點意見。

一、充分認識民主選舉校級班子的重大意義。

在全縣范圍公開民主選舉校長、副校長，這在秭歸歷史上還是第一次，在秭歸教育史上具有里程碑式的意義。

同志們：

今天召開這個會議，主要是針對我們目前存在的和即將出現的一些問題和困難，研究具體的解決辦法，并就20*年幾項重點工作講幾點意見。

一、目前存在和即將出現的一些主要問題和困難

1、部分學校對師德建設重視不夠，措施乏力,對教師的師德評價沒有落到實處，致使教師體罰學生等有違師德的現象時有發生，影響教師和教育系統的形象和聲譽。

2、減輕學生過重課業負擔沒有真正落到實處。不少學校對國家規定的課程沒有開齊，有的開了也沒開足，教師擠占非中考課目現象嚴重，學生在校時間過多，作業量過大，嚴重影響學生身心健康。

3、校本培訓力度不大,覆蓋面不廣,致使部分教師很難適應新課程的教學。

各位校長，同志們：

今天是培訓班的最后一天。月份就要開學，學校事情很多，小學還正在忙著招生，套話我也不多說了，下面，我就舉辦這期市直中小學校長培訓班的背景和原因、學校存在問題及一些想法講一下：

一、辦班背景及原因

（一）近幾年來，全市教育系統廣大干部職工以創建“教育強市”為目標，積極落實“科教興濮”戰略，堅持教育創新，深化教育改革，大力實施素質教育，教育教學質量逐年提高，促進了教育事業快速健康發展。我市教育已進入歷史上發展最快、形勢最好的時期之一。同時，教育也受到了人民群眾很大關注，大家都在盯著教育。一方面，人民群眾盼望教育盡快達到現代化水平，另一方面，教育基礎設施和教師隊伍水平還不能適應教育現代化的要求，我們的教育觀念、培養模式乃至于管理體制、運行機制也都存在著許多問題，教育的發展與經濟社會的發展相比落后了。還有一些同志在思想上、行為上跟不上教育發展的要求，個別人受不良風氣影響違法亂紀。據《大河報》報道，教育亂收費已列在我省六大行業不正之風之首。另外，大家都知道，今年發生的“高招舞弊案”，充分暴露出我們在師風、校風、學風方面還存在著不少問題。“高招舞弊案”的發生，損害了我市的教育形象，降低了教育在人民群眾中的威信，使一部分教育工作者心理上也產生了消極思想。舉辦這期培訓班，就是要在開學前統一思想、充電鼓勁的，開學后市教育局要開展進一步加強教育系統行風建設的活動，希望在座的各位學校領導從高招舞弊案中吸取經驗教訓，抬起頭往前看，腳踏實地抓工作，重塑形象，重振雄風，為創建教育強市打一場濮陽教育翻身仗貢獻我們的力量。

（二）月底—月中旬，人事科對市直所直屬學校領導班子進行了考察。根據考察情況，可以說，“感覺不錯”，但不是“形勢一片大好”。對成績，局黨組要對在座諸位的辛苦努力表示感謝！但是，還要提醒各位，問題不是沒有，還有很多，有一些問題，如果聽之任之不解決，日積月累，將會造成不可收拾的嚴重局面。

（三）教育要發展關鍵看學校，學校要發展關鍵看校長，校長的素質直接關系到學校的辦學質量與效益。校長要適應新的發展要求，必須善于學習，必須具有廣博的文化知識，較深的專業知識，有獨特的辦學理念。而我們的校長正是缺乏這些必要的專業理論知識，尤其缺乏適應社會發展需要，與時俱進的管理能力。我們的部分中小學校長面對改革，茫然失措，搞形式，走過場，靠加班加點，靠題海戰術來解決所謂的“教育質量”問題，靠幾名尖子生展示辦學水平的學校是有的。有相當一部分校長整體素質還不適應教育發展的需要；即使有一些優秀校長，數量也少，但在學校管理方面也沒有形成自己特色的辦學理念和優良的校風與校規。究其原因，主要是校長的教育理論功底較薄弱，教育思想不夠活躍。缺乏理論功底，立足點不高，看問題眼光狹窄，想問題缺乏深度，解決問題因循守舊，缺乏創見；學別人的經驗也容易照抄照搬，不能博采眾長，為己所用。有些校長雖有較長期的工作經歷，也積累了一些經驗，但由于缺乏理論素養，無法把這些經驗上升到理論上加以認識，因此就難以步入新的境界，走上新的臺階。如果校長隊伍不解決這些問題，就談不上能有效地實施新課程，更談不上辦特色學校，出一流質量。