金融自由化的經(jīng)濟(jì)背景比較

發(fā)達(dá)國家的金融自由化源于20世紀(jì)30年代的大蕭條。1929年，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家遭受了經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的打擊，金融業(yè)幾乎處于癱瘓狀態(tài)。因此，大蕭條過后，美國便率先加強(qiáng)了對金融機(jī)構(gòu)和金融市場的管制，其他國家紛紛效仿。二次世界大戰(zhàn)后，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論和政策盛行，資本主義國家對經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)。金融業(yè)方面，各國政府普遍認(rèn)為過度競爭是導(dǎo)致金融業(yè)倒閉的主要原因，于是紛紛強(qiáng)化對金融業(yè)的監(jiān)督控制，試圖消除金融存在的不穩(wěn)定因素，維護(hù)金融長期穩(wěn)健運(yùn)行。例如：美國在1935年、1966年先后將Q條例（對存款利率進(jìn)行管制）的適用范圍擴(kuò)展到聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)的非會員銀行；對銀行投資證券、新銀行的開設(shè)都做了限制；加強(qiáng)對金融市場和金融機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督。這些措施促進(jìn)了戰(zhàn)后國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，但也使金融部門由于過分管制而失去了活力。于是各主要發(fā)達(dá)國家于20世紀(jì)60年代后期開始金融自由化改革，并在20世紀(jì)80年代中后期達(dá)到高潮。

發(fā)展中國家的貨幣金融制度大都是在戰(zhàn)后建立的。由于生產(chǎn)力落后的一致性規(guī)定了發(fā)展中國家的貨幣金融制度具有經(jīng)濟(jì)貨幣化程度低下、金融體系欠發(fā)達(dá)、金融資源極為有限的特點(diǎn)。另一方面，政治上取得獨(dú)立的新興國家，在當(dāng)時的發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論的影響下，把工業(yè)化看成減少進(jìn)口，減輕外匯約束并積極擴(kuò)大外匯儲蓄，改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必由之路。政府為了把稀缺的資本導(dǎo)向工業(yè)部門，除了減免稅收外，對貨幣金融系統(tǒng)進(jìn)行了嚴(yán)格管制。其結(jié)果是發(fā)展中國家普遍建立起以抑制為特征的貨幣金融制度。這種制度對這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期集中利用國內(nèi)儲蓄資源、保持金融體系的穩(wěn)定發(fā)揮過積極作用，也在一定程度上支撐了進(jìn)口替展戰(zhàn)略的實(shí)施。但是，政府信貸配給金融資源也導(dǎo)致投資效率低下，效率高的小企業(yè)和私營經(jīng)濟(jì)部門無法得到資金，只能從地下市場以較高的利率獲取資金，或進(jìn)行內(nèi)源融資。匯率實(shí)行嚴(yán)格管制，造成對本幣的高估，抑制了出口，影響國外資本的利用。因此，抑制型金融體系妨礙了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變政府干預(yù)的內(nèi)向型發(fā)展模式，實(shí)施金融探化發(fā)展戰(zhàn)略成為促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要環(huán)節(jié)。

金融自由化動因的國際比較

從第二次世界大戰(zhàn)到20世紀(jì)70年代，西方資本主義國家普遍經(jīng)歷了一個經(jīng)濟(jì)高速增長的“黃金時期”，各主要工業(yè)國家的GDP平均增速為7%-10%。因此，較之發(fā)展中國家，發(fā)達(dá)國家金融自由化主要是為了解決市場深化進(jìn)程中出現(xiàn)的金融結(jié)構(gòu)與金融管理體制的矛盾與沖突，即以金融創(chuàng)新為特點(diǎn)，本質(zhì)是市場深化進(jìn)程中的金融重構(gòu)。

發(fā)展中國家推行金融深化發(fā)展戰(zhàn)略之前，普遍存在金融抑制，如低匯率、低利率、信貸配給、貿(mào)易保護(hù)等。在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，“金融壓抑”似乎有一定的合理性，因?yàn)樗苁拐行У乜刂瀑Y源配置，為經(jīng)濟(jì)起飛創(chuàng)造條件。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快和市場體制的日益健全，其弊端則越來越明顯，其中最大的弊端就是金融機(jī)構(gòu)的效益得不到提高，從而限制了金融部門的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)起飛構(gòu)成了“瓶頸”。因此，它決定了發(fā)展中國家實(shí)施金融自由化的目標(biāo)有別于發(fā)達(dá)國家。它是為了調(diào)動國內(nèi)私人儲蓄，增加金融儲蓄對國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，保證投資更有效以及通過更多的金融儲蓄減少對財(cái)政儲蓄、外援和通貨膨脹的依賴。其本質(zhì)是為了消除“金融抑制”，解決落后的金融制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，以解除金融抑制為特征。

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)金融全球化的發(fā)展,全球金融市場正在形成,這就迫切要求我國金融體制走出傳統(tǒng)的政府干預(yù)行為,依靠市場機(jī)制的作用提高金融業(yè)的效率。本文從金融抑制的危害、盲目進(jìn)行金融自由化的危害出發(fā),論述我國現(xiàn)階段金融體制改革的對策———漸進(jìn)的自由化過程。

關(guān)鍵詞:金融抑制;金融自由化;金融全球化；

一、金融抑制及其危害

1、金融抑制

金融抑制是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥金農(nóng)和肖提出的。麥金農(nóng)指出，發(fā)展中國家之所以欠發(fā)達(dá)，就在于實(shí)際利率太低，甚至為負(fù)數(shù)。這可能是由于政府執(zhí)行了錯誤的政策，人為地壓低利率；也可能是由于通貨膨脹，或者二者兼而有之。對儲蓄者而言，由于低利率缺乏吸引力，不愿將剩余資金存入金融體系。金融市場出現(xiàn)了需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給的情況，政府被迫以“配給”的方式提供信貸。在信貸配給制下，資金幾乎是無償使用，有時甚至因?yàn)閷?shí)際利率為負(fù)，借款者只要借到資金，“閉門家中坐”，就可以“利從天上來”。所以，企業(yè)不管手頭有無項(xiàng)目，項(xiàng)目前景如何，都對借款投資趨之若鶩，全社會形成了投資饑渴癥。能否借到錢，不是看你的經(jīng)濟(jì)效益，而是看你有沒有裙帶關(guān)系。“八字衙門朝南開，沒有關(guān)系莫進(jìn)來”。結(jié)果是造成資金使用粗放，投資效益低下，產(chǎn)出水平低，國民收入扣除用于消費(fèi)的部分后所剩不多，儲蓄率下降。另一方面，低利率又阻礙了新增收入向投資的轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的新投資來源不足，儲蓄和投資的缺口進(jìn)一步拉大，總需求和總供給的矛盾更加尖銳，經(jīng)濟(jì)停滯不前。糟糕的經(jīng)濟(jì)狀況，反過來又使儲源萎縮，資金緊缺，迫使政府當(dāng)局對利率實(shí)行更加嚴(yán)厲的管制，從而形成了惡性的“經(jīng)濟(jì)渦流”，國民經(jīng)濟(jì)陷入欲罷不休、欲進(jìn)不能的困境。這種人為壓低利率，造成金融體系和經(jīng)濟(jì)效率低下的現(xiàn)象，麥金農(nóng)稱之為“金融抑制”。

2、金融抑制是我國企業(yè)融資能力擴(kuò)大的瓶頸

摘要：我國已加入WTO，金融自由化的趨勢對金融監(jiān)管提出了更高的要求，因此在金融自由化條件下加強(qiáng)金融監(jiān)管就變得尤為重要。本文首先分析了金融自由化與金融監(jiān)管的關(guān)系，然后列舉了金融自由化對金融監(jiān)管的沖擊，接下來指出了我國現(xiàn)有的金融監(jiān)管制度存在的問題；最后結(jié)合上述分析提出了加強(qiáng)金融監(jiān)管的一系列對策。

關(guān)鍵詞：金融自由化；金融監(jiān)管；沖擊；對策

一、金融自由化對金融監(jiān)管的沖擊

金融自由化將對金融監(jiān)管產(chǎn)生較大的影響，使被監(jiān)管主體、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式、監(jiān)管體制產(chǎn)生較大的變化，具體表現(xiàn)在以下幾方面。

1．從被監(jiān)管主體來看，金融自由化會增加監(jiān)管對象，又會改變被監(jiān)管對象的經(jīng)營行為。具體說來，實(shí)現(xiàn)金融自由化，外國金融機(jī)構(gòu)將從利潤最大化、業(yè)務(wù)國際化的經(jīng)營策略出發(fā)，更多地參與我國的金融活動，致使我國金融機(jī)構(gòu)數(shù)目大量增加，金融機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)也發(fā)生相應(yīng)變化。與此同時，大量金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入也會促使國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)采取模仿行為，推出新的金融工具，開展新的金融業(yè)務(wù)，其經(jīng)營行為也發(fā)生變化。

2．從監(jiān)管內(nèi)容來看，金融自由化將使原有金融市場的外延有所擴(kuò)大，金融創(chuàng)新不斷推進(jìn)。傳統(tǒng)的金融監(jiān)管方式諸如發(fā)行執(zhí)照、審批業(yè)務(wù)、現(xiàn)場稽核、合規(guī)檢查等，將不再行之有效。對于監(jiān)管當(dāng)局來說，要么實(shí)現(xiàn)從審批制向備案制轉(zhuǎn)變，允許金融機(jī)構(gòu)按照業(yè)務(wù)發(fā)展以及風(fēng)險(xiǎn)控制要求進(jìn)行金融創(chuàng)新；要么抑制金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新動力，促使金融活動向境外轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生替代效應(yīng)和溢出效應(yīng)。

十余年來，我國的市場導(dǎo)向型金融體制改革走過了艱難的歷程，在其步履蹣跚的推進(jìn)過程中出現(xiàn)過種種不盡如人意的現(xiàn)象，對此人們往往將其歸結(jié)為我國現(xiàn)有的金融體系不夠發(fā)達(dá)，進(jìn)而設(shè)想一種被人為理想化的、“發(fā)達(dá)”的金融體制，似乎在這種未來的“完善”體系中，市場導(dǎo)向型金融體制改革就變得有百利而無一害。然而事實(shí)是，這種思維上的誤區(qū)嚴(yán)重地阻礙了我國金融體制改革的順利進(jìn)行。“完全競爭市場”確實(shí)是新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所憧憬的理想狀態(tài)，但他們也指出“充分發(fā)達(dá)”的金融體系僅僅存在于教科書之中，因此就連教科書也明明白白地寫著它不過是一種純粹的理淪抽象的產(chǎn)物。在這種條件下，如果等待金融體系完善之后再推行某種金融體制改革，那么這種改革措施永遠(yuǎn)也等待不到適合它出臺的時機(jī)。與此同時，在“充分發(fā)達(dá)狀態(tài)”遙遙無期所引起的急燥情緒之中，倉促出臺的金融改革措施難免失當(dāng)。事實(shí)上，在任何時間，任何金融體系中，金融體系改革必然是利弊交織，決策者所能指望的只能是利大于弊，而不是一個有百利而無一弊的選擇。十余年來與我國金融體制改革并行的全球性金融自由化進(jìn)程也證明了這一論點(diǎn)。

與我國金融體制改革基本同期，世界上也興起了金融自由化的浪潮，其主要內(nèi)容是：匯率和利率的自由化、資本流動的自由化以及銀行業(yè)分業(yè)管理制度的逐步解除。十余年來的世界性金融自由化強(qiáng)有力地推動了金融業(yè)的發(fā)展，其積極作用有目共睹，已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。預(yù)計(jì)在今后的若干年內(nèi)，世界性金融自由化的潮流將繼續(xù)向前推進(jìn)。

第一，金融自由化無疑增強(qiáng)了金融市場的競爭性，提高了世界金融市場的效率，促進(jìn)了世界銀行業(yè)的發(fā)展。金融自由化對所有的金融市場參與者，無論是借款者還是貸款人，都既形成了壓力也提供了機(jī)會，使他們有可能，也有必要降低成本或提高收益。

第二，人們普遍認(rèn)為在金融自由化的條件下，金融信息更具公開性，能夠更為準(zhǔn)確，更為迅速地反映市場的供求狀況，亦即資金的稀缺程度，形成更為有效的價(jià)格信號體系。尤為重要的是，金融自由化減少了產(chǎn)品間、銀行間的資金流動障礙，從而使資源配置更為接近最優(yōu)化。

第三，金融自由化為金融企業(yè)提供了更多的盈利機(jī)會。一方面，金融自由化極大地推動了金融資本的形成，為金融企業(yè)提供了更廣闊的活動空間；另一方面，分業(yè)管理制度的逐步解除為金融企業(yè)（尤其是商業(yè)銀行）提供了更靈活的經(jīng)營手段。

第四，金融自由化，尤其是分業(yè)管理制度的逐步解除，為商業(yè)銀行在盈利性與安全性之間的平衡選擇提供了條件和手段。分業(yè)管理制度的建立原本著眼于商業(yè)銀行的安全性，然而在傳統(tǒng)的分業(yè)管理制度下，由于商業(yè)銀行一方面囿于經(jīng)營手段的匱乏，另一方面卻面對國內(nèi)外同業(yè)的競爭，安全性并未真正得到保障，銀行破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象依舊層出不窮。在分業(yè)管理制度逐步解除之后，商業(yè)銀行的經(jīng)營手段大量增加，從而有可能將高風(fēng)險(xiǎn)高收益的產(chǎn)品與低風(fēng)險(xiǎn)低收益的產(chǎn)品合理地搭配起來，使商業(yè)銀行從原有的兩難局面中解脫出來。

摘要：我國已加入WTO，金融自由化的趨勢對金融監(jiān)管提出了更高的要求，因此在金融自由化條件下加強(qiáng)金融監(jiān)管就變得尤為重要。本文首先分析了金融自由化與金融監(jiān)管的關(guān)系，然后列舉了金融自由化對金融監(jiān)管的沖擊，接下來指出了我國現(xiàn)有的金融監(jiān)管制度存在的問題；最后結(jié)合上述分析提出了加強(qiáng)金融監(jiān)管的一系列對策。

關(guān)鍵詞：金融自由化；金融監(jiān)管；沖擊；對策

所謂金融自由化,是指20世紀(jì)80年代初西方國家普遍放松金融管制后出現(xiàn)的金融體系和金融市場充分經(jīng)營、公平競爭的趨勢。具體表現(xiàn)為價(jià)格自由化、業(yè)務(wù)自由化、市場自由化以及資本流動自由化。而金融監(jiān)管則指國家依據(jù)有關(guān)法律，授權(quán)有關(guān)部門規(guī)定和頒布有關(guān)金融業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動的特殊規(guī)定或條例。這些法令和規(guī)定的目的，在于將金融活動納入正軌，建立一個安全、健全的金融體系，公正、有效地為金融客戶提供服務(wù)（美國聯(lián)邦儲備委員會，1987）。

在很多人看來，金融自由化與金融監(jiān)管是一對矛盾，要實(shí)現(xiàn)金融自由化就應(yīng)該放松監(jiān)管，強(qiáng)化金融監(jiān)管就會抑制金融自由化。但這種認(rèn)識是錯誤的。國際金融發(fā)展的歷史證明，金融監(jiān)管是金融自由化的基礎(chǔ)和保障，嚴(yán)格監(jiān)管下的金融自由化才是真正的金融自由化，反之將給經(jīng)濟(jì)與金融帶來災(zāi)難性的影響。因此，監(jiān)管當(dāng)局必須十分重視金融監(jiān)管。

金融自由化理論對廣大發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐產(chǎn)生了巨大的影響。由于推進(jìn)金融自由化而忽視金融監(jiān)管，導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)大量累積進(jìn)而爆發(fā)危機(jī)的案例不勝枚舉。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，世界金融自由化正逐步推進(jìn)，同時我國已加入WTO，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正逐漸與國際經(jīng)濟(jì)接軌，如何處理好金融自由化與監(jiān)管成了目前我國經(jīng)濟(jì)與金融改革發(fā)展中急需解決的問題。

本文試圖在分析金融自由化對金融監(jiān)管沖擊和我國監(jiān)管現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討如何健全我國的金融監(jiān)管制度，以保證金融業(yè)的健康發(fā)展。

一、問題的提出

中國經(jīng)過15年的艱苦談判，終于在2001年12月11日成為世界貿(mào)易組織(WTO)的正式成員。中國自改革開放以來，不斷進(jìn)行貿(mào)易改革。90年代，為了適應(yīng)國際多邊貿(mào)易體制的要求，中國曾多次大幅度削減關(guān)稅，1993年12月，中國的平均關(guān)稅率從43%下降到36%，1996年4月，又下降到23%，1997年10月，進(jìn)一步下降到17%。2000年，中國的平均關(guān)稅率為15.6%，2001年的平均關(guān)稅率為15.3%，2002年為12.7%。

在對外開放進(jìn)一步加大、改革步伐進(jìn)一步加快之時，中國經(jīng)濟(jì)和社會出現(xiàn)的一大問題就是嚴(yán)重的失業(yè)問題。2000年中國全國總?cè)丝跒?2.66億人；全國從業(yè)人員年末數(shù)為7.12億人；城鎮(zhèn)從業(yè)人員年末數(shù)為2.13億人，其中單位從業(yè)人數(shù)為1.16億人，包括采掘業(yè)、制造業(yè)和電力煤氣水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)在內(nèi)的工業(yè)就業(yè)人數(shù)占單位從業(yè)人數(shù)的36%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為595萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%。但實(shí)際上，中國存在著三種失業(yè)人員，一是登記失業(yè)人員，這是最明顯的失業(yè)；二是下崗無業(yè)人員，是轉(zhuǎn)軌時期失業(yè)從隱性狀態(tài)走向顯性狀態(tài)的一種過渡；三是在崗的隱性失業(yè)人員，表現(xiàn)為部分國有部門富裕人員過多但仍難于在短期內(nèi)解決的狀態(tài)。從統(tǒng)計(jì)上看，中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不高，但這并不反映真實(shí)情況。據(jù)1995年國際勞工組織和中國勞動部調(diào)查，城鎮(zhèn)各類企業(yè)的隱性失業(yè)率為18.8%，農(nóng)村失業(yè)率高達(dá)31%，總體失業(yè)率達(dá)27.7%；國內(nèi)學(xué)者胡鞍鋼估算，中國1998年城鎮(zhèn)失業(yè)率為7-9%。由于對失業(yè)定義的標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致測算結(jié)果不同。無論如何，中國的實(shí)際失業(yè)率比統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)字要大得多。

中國的貿(mào)易自由化對就業(yè)的影響到底多大，貿(mào)易開放與失業(yè)問題到底有多大關(guān)系，這是很多公眾和政策研究者關(guān)心的問題。有些公眾擔(dān)心中國加入WTO會對中國的就業(yè)問題產(chǎn)生巨大沖擊。本文試圖定量分析中國貿(mào)易自由化對工業(yè)就業(yè)的影響，并將貿(mào)易自由化對就業(yè)的影響與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對就業(yè)的影響分離開來，從而說明到底什么是影響中國目前就業(yè)和失業(yè)的主要原因。

二、貿(mào)易自由化對就業(yè)影響的理論分析

貿(mào)易自由化是一國根據(jù)本國條件逐步消除貿(mào)易壁壘，減少政府對貿(mào)易活動的直接干預(yù)，逐步擴(kuò)大對外開放，從一種保護(hù)的貿(mào)易體制向自由貿(mào)易體制轉(zhuǎn)變的過程。從廣義的角度講，貿(mào)易自由化的范圍，不僅包括商品貿(mào)易市場的開放，而且包括與貿(mào)易有關(guān)的投資限制的減少，還包括服務(wù)領(lǐng)域的開放等；貿(mào)易自由化不僅體現(xiàn)在進(jìn)口限制的減少，而且對于出口也應(yīng)減少直至取消補(bǔ)貼；政府在貿(mào)易中的干預(yù)應(yīng)該越來越小。從狹義的角度講，貿(mào)易自由化主要指進(jìn)口貿(mào)易限制措施的減少。

20世紀(jì)90年代，金融危機(jī)接二連三地在不同的國家和地區(qū)發(fā)生，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。綜觀影響較大的三次金融危機(jī)（1992～1993年的歐洲貨幣體系危機(jī)、1994～1995年的拉美債務(wù)危機(jī)和1997年的東南亞金融危機(jī)），盡管它們爆發(fā)的具體原因千差萬別，貿(mào)易收支的長期失衡和投機(jī)資本的無序流動卻是基本的共同點(diǎn)。深入探討貿(mào)易收支和短期資本流動在金融危機(jī)形成中的作用機(jī)理，對各國特別是發(fā)展中國家防范金融危機(jī)的再現(xiàn)具有十分重要的意義。

一、脆弱的貿(mào)易收支平衡是發(fā)展中國家發(fā)生金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

在虛擬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行日益獨(dú)立于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的今天，金融危機(jī)的發(fā)生固然有金融市場運(yùn)行自身的原因，但最根本的原因仍然是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡。從貿(mào)易收支在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和作用來看，只有保持貿(mào)易收支的平衡，發(fā)展中國家的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源才能確保繼續(xù)參與到全球資源的重新配置進(jìn)程中去；如果能長期保持貿(mào)易收支順差，則意味著通過參與國際分工，發(fā)展中國家加強(qiáng)了對本國經(jīng)濟(jì)資源的利用，其經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)和幣值穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將更有保障。這種情況下，金融危機(jī)在發(fā)展中國家發(fā)生的可能性微乎其微。問題在于發(fā)展中國家的貿(mào)易收支極不穩(wěn)定，貿(mào)易平衡通常很難實(shí)現(xiàn)，全球也只有少數(shù)幾個國家和地區(qū)做到持續(xù)的貿(mào)易收支順差；相反，貿(mào)易收支逆差成為發(fā)展中國家的常見現(xiàn)象。持續(xù)的貿(mào)易收支逆差使發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)資源大量閑置，導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面失衡，并進(jìn)一步引發(fā)金融危機(jī)。從這個方面看，脆弱的貿(mào)易收支平衡已成為發(fā)展中國家發(fā)生金融危機(jī)的內(nèi)在原因。

發(fā)展中國家貿(mào)易收支的不穩(wěn)定性來自于其所擁有的競爭優(yōu)勢的相對性。當(dāng)前，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程也就是其經(jīng)濟(jì)全球化的過程，發(fā)展中國家必須遵循比較優(yōu)勢的原則參與全球資源的重新配置，這就決定了發(fā)展中國家在國際分工中所獲取的只能是一種相對競爭優(yōu)勢。這種相對競爭優(yōu)勢與發(fā)達(dá)國家所擁有的絕對競爭優(yōu)勢相比，具有以下三個明顯的特點(diǎn)：

第一，相對競爭優(yōu)勢本身具有一種內(nèi)在的不穩(wěn)定性。與絕對競爭優(yōu)勢相比，相對競爭優(yōu)勢具有極強(qiáng)的可替代性。依靠這種競爭優(yōu)勢所取得的成本優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢和效益優(yōu)勢等隨時隨地會被其它國家和地區(qū)的競爭對手奪走，因而在擁有相對競爭優(yōu)勢的國家和地區(qū)之間，競爭非常激烈。

第二，相對競爭優(yōu)勢所帶來的比較利益有越來越少的趨勢。比較利益的存在是以生產(chǎn)要素的不流動為前提條件的。然而隨著經(jīng)濟(jì)全球化水平的提升，生產(chǎn)要素的流動性大大增強(qiáng)，比較利益的空間明顯地受到壓縮。在缺乏足夠效益支撐的情況下，發(fā)展中國家的貿(mào)易收支更有可能出現(xiàn)惡化的局面。

內(nèi)容摘要：自加入WTO以來，我國金融自由化水平不斷加深，而金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展會進(jìn)一步促進(jìn)我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，提高管理水平，使我國成為金融服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的核心國家，并最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。本文分析了金融自由化水平對金融服務(wù)貿(mào)易及其收斂性的影響，以期為有關(guān)方面發(fā)展決策提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：金融自由化金融服務(wù)貿(mào)易收斂性

我國金融服務(wù)貿(mào)易在全球競爭的環(huán)境下得到迅速發(fā)展，雖然近年來受到全球金融危機(jī)的影響，貿(mào)易量明顯萎縮，且金融服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中的占比仍然很低，但總的來看，金融服務(wù)貿(mào)易出口額度從2003年開始有一個較大幅度的增長，這應(yīng)該得益于國有商業(yè)銀行體制改革和“走出去”戰(zhàn)略思想的推動。國家外匯管理局的中國國際收支平衡表中，將保險(xiǎn)服務(wù)與金融服務(wù)作為兩個不同的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目分列出來，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加具有針對性。中國歷年的金融進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)見圖1。

從圖1可以看出，我國金融服務(wù)貿(mào)易存在著巨大的貿(mào)易逆差，從2003年到2008年，在華外資銀行的資產(chǎn)規(guī)模增長幅度達(dá)247.7%，外資銀行的資產(chǎn)規(guī)模占我國銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)比例上升至3.75%。有鑒于此種情況，我國金融機(jī)構(gòu)也在積極奉行“走出去”的戰(zhàn)略思想。我國銀行業(yè)正在積極通過并購、設(shè)立新機(jī)構(gòu)等方法，深度拓展海外市場。

研究方法及數(shù)據(jù)來源

（一）金融自由化對金融服務(wù)貿(mào)易的影響

一、自由化條件下金融風(fēng)險(xiǎn)加大

自由化實(shí)質(zhì)上折射出了原有金融體系弊端。如壟斷和低效、不良金融資產(chǎn)的存在以及監(jiān)管滯后等。問題的實(shí)質(zhì)在于：是維護(hù)金融管制和封閉從而使金融體系及其配置資源的低效率得以延續(xù)，還是實(shí)行金融自由化以提高金融體系及其配置資源的效率)金融構(gòu)成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供要素投入。金融的低效率必然會造成整個經(jīng)濟(jì)的低效而宏觀經(jīng)濟(jì)的低效和不良必然給金融帶來隱患。這些隱患可以因管制而不暴發(fā)。卻無法消除，而有效的金融服務(wù)提供是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。這正是各國紛紛放棄金融管制和封閉實(shí)行金融自由化的根本原因所在。實(shí)現(xiàn)金融自由化就必然對原有體制及該體制下形成的定式形成沖擊，并將原有體制的弊端暴露出來。這就是實(shí)行自由化的成本，也是自由化加大金融風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)所在。自由化條件下金融機(jī)構(gòu)利潤下降、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大、冒險(xiǎn)行為以及原有的不良資產(chǎn)等概莫能外。

自由化必然打破壟斷，加劇競爭，原來既得利益者的利潤必然下降，這是形成高效金融體系的自然過程和結(jié)果。惟其如此，才能促使原來的金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)經(jīng)營管理和提高資源配置效率。實(shí)現(xiàn)金融對外開放、引入外國競爭是要給本國金融機(jī)構(gòu)以壓力以提高效率和服務(wù)。競爭所引起的利潤下降，會使一些金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)虧損甚至破產(chǎn)，也會通過并購或新設(shè)立的方式出現(xiàn)新的金融機(jī)構(gòu)。這一現(xiàn)象是通過競爭淘汰低效率金融機(jī)構(gòu)的必然結(jié)果。各國維護(hù)金融穩(wěn)定的目標(biāo)并不是要維持所有金融機(jī)構(gòu)的永遠(yuǎn)存在。更不是要維護(hù)某—金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，而是要維護(hù)金融體系的穩(wěn)定，使缺乏償付能力的金融機(jī)構(gòu)退出市場也是必要的市場紀(jì)律。至于一些金融機(jī)構(gòu)針對利差縮小和利潤減少從事冒險(xiǎn)活動或不顧風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大貸款資產(chǎn)，實(shí)屬非審慎的金融行為，是金融自由化所面臨的最嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)之，是缺乏充分監(jiān)管和審慎控制的體現(xiàn)。因此，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)改革以便為新機(jī)制提供適宜的環(huán)境并加強(qiáng)監(jiān)管對金融自由化取得成功至關(guān)重要。

另一方面，從總體來看，在過去的十多年里反映工業(yè)化國家和發(fā)展中國家金融不穩(wěn)定的大部分指標(biāo)都降低了，盡管在這段時間里大部分國家已經(jīng)在金融市場和金融服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵭辛俗杂苫?/p>

20世紀(jì)80年代中期因美元大幅升值而引起匯率變動有所增加后，大部分工業(yè)化國家的真正有效匯率已變得更加穩(wěn)健。與此類似，長期利率和股票價(jià)格也變得更加穩(wěn)定。發(fā)展中國家尤其關(guān)注的資本流動和外匯儲備變動性問題。據(jù)世界銀行分析，在80-90年代有所降低，平均外匯儲備更加穩(wěn)定。這從另一個側(cè)面表明，金融風(fēng)險(xiǎn)并不是自由化本身所造成的。

二、資本流動影響金融穩(wěn)定

（三）重疊的自由貿(mào)易協(xié)定與“意大利面碗”現(xiàn)象

所謂重疊自由貿(mào)易協(xié)定是指一個國家（區(qū)域）與多個國家（區(qū)域）分別締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的現(xiàn)象。此概念最初是指帕克提出的“星型”系統(tǒng)，后來逐漸被“輪軸-輪輻”系統(tǒng)的說法代替。當(dāng)一國（區(qū)域）與多個國家（區(qū)域）締結(jié)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定時，該國（區(qū)域）就像輪軸，與此締結(jié)協(xié)定的其他國家就像輪輻。這些相互重疊的自由貿(mào)易協(xié)定都不是以最惠國待遇原則為基礎(chǔ)，而是強(qiáng)調(diào)貿(mào)易政策的對等性，因而就存在著歧視。這種歧視增加了區(qū)域集團(tuán)與其他國家或集團(tuán)之間的對抗性，容易導(dǎo)致貿(mào)易自由化進(jìn)程的不平衡和不穩(wěn)定。

另外，雙邊及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定因?yàn)橛衅涓髯詮?fù)雜的關(guān)稅規(guī)則、原產(chǎn)地規(guī)則和監(jiān)管法規(guī)等，使得其有限的體制能力也經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，世界貿(mào)易體系的不穩(wěn)定性進(jìn)一步加大。Bhagwati（2002）由此提出了“意大利面碗效應(yīng)”（spaghettibowleffect），用來描述以犧牲單一全球原則為代價(jià)不斷激增的雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定給企業(yè)界帶來的混亂。由于貿(mào)易伙伴之間缺乏透明度以及部分貿(mào)易規(guī)則的復(fù)雜與重疊，給區(qū)域整合帶來許多負(fù)面效應(yīng)。因此，這種通過“競爭性的自由化”來激勵多邊貿(mào)易自由化的觀點(diǎn)，事實(shí)上可能會使世界經(jīng)濟(jì)分裂為區(qū)域集團(tuán)之間的抗衡，而不是貿(mào)易自由的全球化。

結(jié)論與啟示

本文通過分析發(fā)現(xiàn)，選擇相對容易實(shí)施的自由貿(mào)易協(xié)定會使得多邊貿(mào)易體制陷入競爭轉(zhuǎn)移的惡性循環(huán)而不是競爭的自由化。不僅自由貿(mào)易協(xié)定會產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，而且也會潛在地阻礙貿(mào)易的全球化。同時對自由貿(mào)易協(xié)定談判和管理資源需求的日益增多也會將人們的精力從多邊體制的層面上轉(zhuǎn)移出去。

本文從不同層面得出啟示：如果簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家實(shí)行“開放式成員”政策，即愿意接受任何其他的非成員的加入則會使得區(qū)域主義是實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易自由化的有效途徑。已組建的自由貿(mào)易區(qū)要盡可能降低對非成員的最惠國稅，減少其他的一些非歧視性貿(mào)易壁壘，使“多米諾效應(yīng)”得以發(fā)揮。這一點(diǎn)在交叉重疊的自由貿(mào)易協(xié)定中表現(xiàn)的更為突出。重疊性自由貿(mào)易協(xié)定中，輪輻國對外的關(guān)稅水平需要適度的降低，直到區(qū)域外國家不會因?yàn)檩嗇S與輪輻國的地位差異而改變貿(mào)易方向時，為輪輻國最佳的對外關(guān)稅水平。這樣才能保證重疊性自由貿(mào)易協(xié)定與多邊貿(mào)易協(xié)定的相容性（成新軒，2006）。對世貿(mào)組織及其多邊貿(mào)易體制的特性要有比較清醒的認(rèn)識。尤其是改變世貿(mào)組織及其多邊貿(mào)易體制中有關(guān)自由貿(mào)易協(xié)定的條款使得自由貿(mào)易協(xié)定更有益于貿(mào)易的開放而不是成為保護(hù)貿(mào)易的工具。