論文關鍵詞：社區；社區組織；社區體制

論文摘要：本文從我國社區建設實踐所表現出的社區組織結構體系復雜化和社區自治化兩種趨勢出發，重點探討了當前社區居民參與程度不高、社區組織的社區意識不強、社區精英的能量發揮不足和社區黨建屬地化進展不快四個方面的社區現實，并在以往學者的理論構架基礎上形成了自己對社區組織體制的新建構，以期對我國社區發展提供有益的參考與借鑒。

一般而言，社區是指聚集在一定地域范圍內的社會群體和社會組織根據一定規范和制度結合而成的社會實體，它不是單個人的組合，而是以一定制度聯系在一起的群眾或組織的結合體。從另一個方面講，如何實現社區內的各種群眾和組織的有效整合關系到社區共同體能否和諧進步。因此，社區發展的實質與關鍵，是通過各種不同關系相互聯結而成的有機社區組織體系的發展。

一、社區建設實踐所體現出的兩個趨勢

1954年，全國人大一屆四次會議通過了《城市街道辦事處組織條例》和《城市居民委員會組織條例》。之后，各城市相繼完成了街、居兩級組織的組建工作，我國城市社區的基本組織——街道辦事處和居民委員會正式成為城市社會管理體制的一個有機組成部分。街居制作為單位制的“剩余”和“補充”，成為一種邊緣性管理制度。街、居組織的這種邊緣性與我國傳統的計劃經濟管理體制和單位化社會管理體制是相一致的。然而，改革開放以來，伴隨著社會體制和社會結構的整體性變遷，我國城市出現了一系列重要變化，產生了一些新問題和新現象，如城市居民中單位外人員、外來流動人口、老年人口的增加，以及政府、單位承擔的社會職能的剝離等等。面對單位制弱化后所產生的城市社會管理真空以及城市居民社會資本的下降與喪失，社區越來越為政府所重視，由此出現了全國性的社區建設大潮。根據筆者對全國社區建設實踐的考察與了解，認為以下兩個方面的社區組織實踐創新值得注意。

1．社區組織的結構體系趨于豐富。在以往城市管理的二元體制(單位制與街居制)下，社區組織結構非常單一，即黨政組織、單位組織和群眾組織。其中，以居民委員會為代表的群眾組織實際上也被“控制”在黨政組織體系之內，成為政府的“腿”。街道、居委會主要負責管理單位以外的社會成員，與轄區單位涇渭分明，條塊分割十分明顯。經濟體制與政治體制改革以來，社區內的組織形式日趨增多，結構體系日趨復雜，這主要表現在三個方面：(1)街居組織尤其是街道辦事處的規模有較大擴展，工作人員逐漸增加，科室設置的內容也日益廣泛，由最初的民政、居民、財務等幾個方面陸續發展為行政、經濟、財政、居民、民政、司法、文教、計生、城管、綜治、綠化、勞動、市容等職能科室，成為一個“準政府”組織，這表明原來政府、單位所承擔的部分社會職能已經轉移給了街道這一并不成為一級政府的政府派出機構。居委會的組織結構也相應地擴展到人民調解、治安保衛、公共衛生、社會控制、婦女工作、計劃生育、青少年工作等。(2)伴隨計劃經濟向市場經濟的轉軌，我國所有制結構已由一大二公的公有制轉變為以公有制為主體多種所有制經濟并存的格局，城市社區內也相應地出現了多種所有制并存的多元單位實體。在以利益為主導的市場經濟下，原來依靠行政手段一抓就靈的社區組織體系不復存在。(3)社區內各種中介組織、社會團體、區別于經濟組織、政府組織的“第三部門”興起，它們以自愿原則相結合，以公共利益為導向，以社區發展為目標，以協調溝通為手段，在倡導發展目標、協調成員關系、整合社區資源等方面發揮了重要作用，形成了社區建設中一支獨特的社會力量。

摘要：多倫多大學德育組織論文體制以學生服務中心為存在和運行方式，而中國高校德育形成了以思想政治理論課教育中心為主陣地，實行機構分開設置，多種方式運行的組織體制。在教育“回歸生活”的大趨勢下，中國高校德育組織體制需要進一步完善。

關鍵詞：多倫多大學；高校德育；組織體制；借鑒

中外大學在德育的組織體制、內容體系及教育路徑等方面存在差異。這一點在筆者參加了江蘇省高校“兩課”教師加拿大多倫多大學安大略教育研究院培訓班后，體會深切。本文擬對多倫多大學與中國高校德育組織的體制及特點進行探討，以期對我國高校德育工作有所啟迪。

一、多倫多大學德育組織體制及其特點

1．德育組織體制

組織體制是組織的機構設置、職權和任務劃分的體系。它是組織的具體存在形式和活動方式。在加拿大高等教育中，德育不是專門領域，沒有專門課程，但有德育的研究，主要貫通于學生事務和學生服務中。

一、多倫多大學德育組織體制及其特點

1．德育組織體制

組織體制是組織的機構設置、職權和任務劃分的體系。它是組織的具體存在形式和活動方式。在加拿大高等教育中，德育不是專門領域，沒有專門課程，但有德育的研究，主要貫通于學生事務和學生服務中。

從組織體制上講，主要是德育與學生事務和學生服務共用一套機構，即在多倫多大學三個校區各設置一個學生服務中心，作為從事德育與學生事務、學生服務的組織機構。以圣·喬治主校區為例，該校區學生服務中心下設八個部門：學生就業指導中心；顧問咨詢和學習技巧服務中心；家庭照顧辦公室；印第安人服務中心；醫務所；國際學生服務中心；醫生、專家服務中心；學生住宿服務中心。

密西沙加和士家堡校區學生服務中心的機構和職能劃分與主校區大體一致，但也有自身特色，如密西沙加校區的殘障學生服務中心和士家堡校區的學生事務和服務辦公室。

2．德育組織體制的特點

摘要：多倫多大學德育組織論文體制以學生服務中心為存在和運行方式，而中國高校德育形成了以思想政治理論課教育中心為主陣地，實行機構分開設置，多種方式運行的組織體制。在教育“回歸生活”的大趨勢下，中國高校德育組織體制需要進一步完善。

關鍵詞：多倫多大學；高校德育；組織體制；借鑒

中外大學在德育的組織體制、內容體系及教育路徑等方面存在差異。這一點在筆者參加了江蘇省高校“兩課”教師加拿大多倫多大學安大略教育研究院培訓班后，體會深切。本文擬對多倫多大學與中國高校德育組織的體制及特點進行探討，以期對我國高校德育工作有所啟迪。

一、多倫多大學德育組織體制及其特點

1．德育組織體制

組織體制是組織的機構設置、職權和任務劃分的體系。它是組織的具體存在形式和活動方式。在加拿大高等教育中，德育不是專門領域，沒有專門課程，但有德育的研究，主要貫通于學生事務和學生服務中。

編者按：本文主要從有限合伙制；子公司制；公司制進行論述。其中，主要包括：高科技產業在國民經濟發展中的作用越來越大、有限合伙制是美國風險投資公司采用的最主要組織形式、有限合伙制是有期限的、有限合伙制大多采取“無過離婚”條款、獨特的報酬體系、多輪次投資、風險投資家為風險企業提供管理、子公司制也是風險投資的一種組織模式、公司制是指以股份公司或有限責任公司的形式設立的風險投資公司的組織模式、與有限合伙制相比，公司制的激勵機制是有限的、在公司制條件下，決策過程比較復雜、公司制的運營成本高、股東將無法采用固定費用的方法支付風險投資家的報酬等，具體請詳見。

摘要：風險投資運作的成功與否在很大程度上取決于其組織模式是否合理。風險投資是高科技產業發展的孵化器。比較風險投資的組織模式，對于構建中國特色的風險投資制度具有重要的意義。

關鍵詞：風險投資,組織模式,比較

二十一世紀是知識經濟的時代，高科技產業在國民經濟發展中的作用越來越大。高科技產業的順利發展離不開風險投資。風險投資是一種全新的投融資制度，它有效地把現代科技知識與金融資本結合起來，使知識迅速轉化為現實生產力，成為高科技產業乃至整個國民經濟發展的“助推器”。在風險投資制度中，企業組織模式設置的恰當與否是該制度有效發揮作用的關鍵。由于世界各國的國情不同、制度環境等不同，因此，各國在發展高科技產業過程中所采用的組織模式也不同。實踐證明，不同的風險投資組織模式運作效率是不同的，從而在很大程度上會影響本國高科技產業發展。世界各國在發展風險投資過程中主要采用了有限合伙制、子公司制及公司制等形式。

一、有限合伙制

有限合伙制是美國風險投資公司采用的最主要組織形式。據統計，美國2003年有限合伙制投資基金參與風險投資額占風險投資總額的81.2%。有限合伙制是由投資者（有限合伙人）和基金管理者（普通合伙人）合伙組成的一個有限合伙公司。有限合伙人是風險資本的主要提供者，通常對風險投資公司投入99％的資金，一般不參與公司的具體經營，負有限責任。普通合伙人通常是風險資本的經理人，即風險投資家，他們投入的是科技知識、管理經驗和金融專長，負責公司的管理，同時還必須投入風險投資公司大約1%的資金，負無限責任。有限合伙制的主要特點在于：

為進一步貫實《國務院關于加速供銷協作社改革發展的若干意見》（國發〔〕40號）、《省人民縣政府關于加速供銷協作社改革發展的施行意見》（政〔〕77號）、《省人民縣政府辦公廳關于深化基層供銷協作社組織體制改革的意見》（辦字〔〕105號）和《市人民縣政府辦公廳關于深化基層供銷社組織體制改革的施行意見》（政辦〔〕65號）精神，深化基層供銷協作社組織體制改革，現結合我縣實踐提出如下施行意見：

一、充分認識深化基層供銷協作社組織體制改革的主要性

基層供銷協作社是供銷協作社的基本，也是推進鄉村經濟發展和社會提高的主要力量。深化基層供銷協作社組織體制改革，構建以協作制為基本，以農民為主體，民主治理、民主決定計劃、自立運營、自傲盈虧、協作發展的新體制，是落實國家和省、市有關政策精神，深化供銷協作社改革發展的主要行動；也是適應市場經濟規則、推進城鄉統籌發展、加速社會主義新農村建設的實際需求。全縣各有關部分和鄉鎮要站在全局和戰略的高度，充分認識加速基層供銷協作社組織體制改革的主要意義，增強指導，狠抓落實，努力把供銷協作社改革發展面向深化。

二、基層供銷協作社組織體制改革的指導思想、基本準則和目的任務

（一）指導思想：以辦成農民協作經濟組織為目的，經過理順體制，創新機制，多方位、多渠道營建優越的發展軟情況，打造運營組織完好、發展才能較強、服務功能完全、社會形象優越，運營性與公益性相結合的新型基層供銷協作社，真正發展成為本地農業社會化服務的主干力量、鄉村現代流通的主導力量、農民專業協作的帶動力量。

（二）基本準則：堅持縣政府主導，歸入本地鄉村經濟體制改革和新農村建設總體部署，統籌規劃，合理結構；堅持農民主體，農民社員數目要占首要比例，農民身份的社員、專業協作社法人代表、鄉村企業法人、鄉村“兩委”負責人等，經實行選舉順序可以負責基層供銷協作社首要指導職務；堅持供銷協作社主辦，縣供銷協作總社要結合基層實踐，增強詳細指導和落實；堅持市場化運作，企業化運營，規范化治理，誰投資誰受益，自立運營、自傲盈虧、一起發展，完成共有、共管、共享的目的。

1加強成本管理體制的重要性

管理體制不僅限于集權與分權上，內部組織管理和科學化有時更為重要。總之，中小企業發展到一定程度以后，如何構建適合企業自身特點的組織管理體制就成為一個重要課題，其中，成本管理是體制建設的重要組成部分。

構建適合中小企業成本管理特點的體制，必須從完善和發展傳統成本管理組織入手，在分析考慮中小企業成本管理統計的基礎上，進行科學的設計。因此，只有降低成本，加強成本管理才是中小企業生產盈利的基礎，只有很好的控制才能增強企業經濟的發展和進步，而降低成本是企業技術和管理水平的綜合反映，是適應市場需求走向經濟良性發展的關鍵。

企業成本是擬定價格的重要依據。成本是確定產品價格的重要依據。同行業產品成本指同一經濟行業的產品平均成本。價格和成本的差異，必須表現為企業的虧損或利潤。控制成本是提高資金效益的重要手段，產品成本的高低直接影響企業的資金效益。因為企業投入等量資金，低成本的企業可以生產低價格的產品，有利于擴大銷售收入，提高資金效益。降低成本是保障國家收入的重要條件。在市場經濟條件下，企業產品成本低，售價可以擴大銷量，從而增加國家稅收。

2中小企業成本管理體制的成本信息

成本信息是企業管理決策的需要，取得更好、更及時、更充分的成本信息，才能配合管理決策的要求，科學合理的加以利用。現行的中小企業成本管理體制，往往容易導致成本管理中的信息披露不及時和不充分。

摘要：中小企業是我國經濟發展的重要支柱，在日益激烈的市場經濟條件下，中小企業要立不敗之地，必須生產質優價廉的產品，控制產品的生產成本，減少不必要的浪費，只有這樣才能獲得更好的經濟效益，才能不斷的發展和壯大。

關鍵詞：成本管理重要性；成本信息；設計思路；思考

在目前競爭日益激烈的市場條件下，中小企業要想在競爭中立于不敗之地，必須靠生產質優價廉的產品。中小企業為了獲得更好的經濟效益，必須從完善和發展傳統成本管理體制入手。

1加強成本管理體制的重要性

管理體制不僅限于集權與分權上，內部組織管理和科學化有時更為重要。總之，中小企業發展到一定程度以后，如何構建適合企業自身特點的組織管理體制就成為一個重要課題，其中，成本管理是體制建設的重要組成部分。

構建適合中小企業成本管理特點的體制，必須從完善和發展傳統成本管理組織入手，在分析考慮中小企業成本管理統計的基礎上，進行科學的設計。因此，只有降低成本，加強成本管理才是中小企業生產盈利的基礎，只有很好的控制才能增強企業經濟的發展和進步，而降低成本是企業技術和管理水平的綜合反映，是適應市場需求走向經濟良性發展的關鍵。

在目前競爭日益激烈的市場條件下，中小企業要想在競爭中立于不敗之地，必須靠生產質優價廉的產品。中小企業為了獲得更好的經濟效益，必須從完善和發展傳統成本管理體制入手。

1加強成本管理體制的重要性

管理體制不僅限于集權與分權上，內部組織管理和科學化有時更為重要。總之，中小企業發展到一定程度以后，如何構建適合企業自身特點的組織管理體制就成為一個重要課題，其中，成本管理是體制建設的重要組成部分。

構建適合中小企業成本管理特點的體制，必須從完善和發展傳統成本管理組織入手，在分析考慮中小企業成本管理統計的基礎上，進行科學的設計。因此，只有降低成本，加強成本管理才是中小企業生產盈利的基礎，只有很好的控制才能增強企業經濟的發展和進步，而降低成本是企業技術和管理水平的綜合反映，是適應市場需求走向經濟良性發展的關鍵。

企業成本是擬定價格的重要依據。成本是確定產品價格的重要依據。同行業產品成本指同一經濟行業的產品平均成本。價格和成本的差異，必須表現為企業的虧損或利潤。控制成本是提高資金效益的重要手段，產品成本的高低直接影響企業的資金效益。因為企業投入等量資金，低成本的企業可以生產低價格的產品，有利于擴大銷售收入，提高資金效益。降低成本是保障國家收入的重要條件。在市場經濟條件下，企業產品成本低，售價可以擴大銷量，從而增加國家稅收。

2中小企業成本管理體制的成本信息

黨的十七大報告強調：“要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。”進入新世紀以來，和諧社區建設對基層社會管理的變革產生了深遠影響。浦東新區濰坊街道通過把握基層社會建設的新變化，在創新組織體制、管理體制和領導體制等方面進行了深入思考和有益探索。

社區建設新挑戰

隨著社會轉型的逐步深入，我國社會結構也發生了諸多變化，其中基層社會更面對著眾多的新問題與新挑戰。就濰坊街道而言，基層社區出現的新情況、新問題、新挑戰，主要可以歸納為以下幾個方面：

一是大量單位人變成了社區人。人們自我發展的空間從單位轉向廣闊的社會，社區逐漸成為社會結構的重要基本單位，居民的物質、文化、生活、工作等需求日益呈現出多樣化、多層次趨勢。

二是大量“兩新”組織注冊經營在社區。濰坊街道轄區內現有3200余家“兩新”組織，其中2007年一年新增的480多家企業中，就有80%是“兩新”組織。“兩新”組織從業的白領人員思想活躍、流動頻繁、需求多樣，傳統社區黨建面臨新的挑戰。

三是大量文體團隊活躍在社區。濰坊街道有多達11000人自發組織、自愿參加了各類文體團隊，這些團隊已經成為社區文化建設中一支不可或缺的力量，但需要予以正面引導。