摘要：科學發展思想是晚年關于社會主義發展的科學理論，它是馬克思主義與中國國情相結合的產物。科學發展思想全面繼承和發展了馬克思關于發展的科學。它運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，結合中國特殊國情，擁有一套完整的理論體系，也為同志科學發展觀奠定了理論基礎。

關鍵詞：；科學發展思想；馬克思主義；辯證唯物主義；歷史唯物主義；科學發展觀

2008年9月19日，在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上發表重要講話，強調要組織廣大黨員、干部深入學習貫徹黨的十七大精神，認真學習領會、鄧小平、同志關于科學發展的重要思想和黨的十六大以來我們黨關于科學發展的一系列重要觀點。經過對科學發展思想的深入分析，發現關于社會主義建設的科學發展思想仍然是一個科學的理論體系，有其獨有的理論品質。

一、科學發展思想是對馬克思主義關于發展思想的繼承和發展，具有深厚的理論淵源

1.關于社會發展的理論

馬克思主義認為，人類社會自產生以來，就是一個不斷發展的過程。歷史唯物主義揭示了人類發展的一般過程，馬克思將人生的主要精力用于分析論證資本主義必然滅亡，社會主義必然代替資本主義。他在1859年寫的《〈政治經濟學批判〉序言》中指出：“大體說來，亞細亞的、古代的、封建的和現代資產階級的生產方式可以看做是社會經濟形態演進的幾個時代。”[1]

1礦產資源是經濟建設的基礎

建國之初，同志就寫下了“開發礦業”，為地質工作指明了道路。長期以來，地質部以此作為指導思想，在全國掀起幾次找礦勘探高潮，取得眾多成績，基本保證了國民經濟建設對礦產資源的需求，也使我國的地質工作得到發展。改革開放以來，我國經濟建設高速發展，必然對礦產資源提出更多、更高的要求。但是，由于地質勘探長期投入不足，以致礦產資源呈現萎縮，使得經濟建設對礦產資源的需求處于“等米下鍋”或“寅吃卯糧”的不可持續發展的境地。尤其嚴重的是，全國415座大中型金屬礦山中，有230座已淪為“資源危機型礦山”，預計到2010年將有227座礦山關閉。應該說，如何使我國礦產資源走出危急困頓的狀態，是當前的一項重要任務。

方克定同志1正確地指出，“扶危解困路徑：開源和節流。”“開源之道一是找礦，二是買礦，三是控源；節流之道，一是集約開發，二是節約利用，三是循環利用”。我們十分贊成建立節約型社會，全國上下都勵行節約，杜絕浪費，認真依靠科學技術，努力提高效能，以最低的消耗換取盡可能高的效益。但是，更積極的，也更重要的是開源。要在勵行節約的同時，大力發展地質找礦事業，應用現代科學技術攻深探盲，尋找大礦富礦，為滿足經濟建設的需求，提供多種礦產資源保證。

礦產資源是經濟建設與社會發展的物質基礎，其重要性與緊迫性都已顯現出來。為此，必須使地質找礦工作在科學發展觀的統率下，與時俱進，以符合中國實際情況的地質理論為指導，充分發揮地球物理與地球化學的作用，探索礦產資源的時空分布規律，多快好省地發現并開發各種礦產資源。既要立足國內，對我國960萬平方公里的大陸和近300萬平方公里的海域進行地質、地球物理場與地球化學場的綜合研究，探索各種礦產資源的時空展布規律，以指導找礦勘探；也要逐步走向世界，至少應盡快開展古亞洲成礦域(東段有我國大興安嶺與俄蒙毗鄰地區，西段為新疆與中亞諸鄰國)礦產資源的比較地質學研究，以深入學習鄰國礦產勘探經驗，加深有關礦產資源時空分布規律的認識，開闊我們找礦勘探的思路，同時也為統籌國內外兩種資源，兩個市場提供依據。

2到何處去找礦？

地質學家根據地表出露的巖石露頭、礦點及各種構造現象來推斷礦產的賦存情況。地球物理學家在巖石物性差異的基礎上根據地球物理場及其異常來預測礦體的空間位置。地球化學家則根據元素的富集與演化來研究礦產。但是，地球是一個復雜的巨系統，必須分層次地來認識其形成演化的歷史，進而判斷礦產資源的時空分布，而在每個層次的研究中都必須進行地質、地球物理與地球化學相互結合、相互補充的綜合研究，只有這樣才可能對地下未知取得比較全面的認識。

內容摘要：發展紅色旅游，應當以科學發展觀作為指導，科學有效地利用紅色旅游資源，最大化地滿足旅游者的消費需求，更好地實現社會、政治、經濟、資源和環境效益，以促進紅色旅游的健康、持續、快速地發展。

關鍵詞：紅色旅游科學發展觀

發展紅色旅游，是開展愛國主義和革命傳統教育，弘揚先進文化和振奮民族精神，優化區域經濟布局和加快革命老區經濟社會發展，培育旅游業新的經濟增長點和壯大旅游業支柱產業地位的一項政治、文化、經濟和戰略性工程。目前，經過地方政府的多年探索，在黨中央、國務院的高度重視和集中強勢的宣傳下，紅色旅游已經呈現出良好發展態勢。在這種情況下，應當總結多年來我國紅色旅游發展中積累的豐富經驗教訓，深入研究和探討如何以科學發展觀作指導，科學有效地利用紅色旅游資源，最大化地滿足旅游者的消費需求，更好地實現經濟效益和社會效益，以促進紅色旅游的健康、持續、快速地發展。

紅色旅游應遵循的發展規律

紅色旅游承載著多元平衡的發展使命，它既是教育陣地，也是具有鮮明文化特征的綜合性經濟產業；既體現一種政治行為，又體現一種經濟行為。有效地發揮紅色旅游的各種功能，就必須遵循一定的規律來發展。

堅持政治教育的發展規律。發展紅色旅游，必須堅持把社會效益放在首位，突出紅色景點革命傳統教育的屬性。“紅色”是紅色旅游的內涵、資源、特色、品牌，是紅色旅游的突出特質。紅色旅游必須考慮資源特色和社會影響，保持紅色資源的真實性、思想性、教育性和嚴肅性，這是由紅色旅游發揮愛國主義、革命傳統教育等政治思想教育功能的需要所決定的。因此，發展紅色旅游，一要力避輕視歷史，紅色旅游本身就是歷史旅游，要尊重歷史、尊重事實。二要力避在紅色旅游資源開發和經營中，不要紅色精神和紅色文化真諦的媚俗文化。三要力避紅色旅游景點重復建設和紅色產品雷同開發。四要力避不切實際地盲目貪大求全。

【摘要】科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。本文從會計觀念日益更新、會計目標重新定位、會計對象范圍拓寬、會計管理職能加強、會計核算程序和方法相應改變、會計操作手段更加先進、會計教育立體發展、會計監督進一步強化等方面論述了會計全面發展的變化趨勢。

【關鍵詞】科學；發展觀；會計；全面；發展

一、科學發展觀

科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。從發展的觀點來看，會計教育的目標應當是培養能夠適應社會發展要求的有職業道德感、具備獨立學習能力、綜合素質強、具有風險與創新意識、專業基礎扎實、知識面廣的管理型復合會計人才。這就要求必須在會計教育體制與機制等方面進行創新。市場機制的作用和政府力量的加強應同時兼顧，并協調融洽，由此形成“市場——教育——政府”三位一體的立體式運作機制和包括大學、企業、政府在內的多元化會計教育主體。隨著科學的發展，會計也在全面的完善和發展之中。

二、會計全面發展變化的趨勢

（一）會計觀念日益更新

【摘要】科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。本文從會計觀念日益更新、會計目標重新定位、會計對象范圍拓寬、會計管理職能加強、會計核算程序和方法相應改變、會計操作手段更加先進、會計教育立體發展、會計監督進一步強化等方面論述了會計全面發展的變化趨勢。

【關鍵詞】科學；發展觀；會計；全面；發展

一、科學發展觀

科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。從發展的觀點來看，會計教育的目標應當是培養能夠適應社會發展要求的有職業道德感、具備獨立學習能力、綜合素質強、具有風險與創新意識、專業基礎扎實、知識面廣的管理型復合會計人才。這就要求必須在會計教育體制與機制等方面進行創新。市場機制的作用和政府力量的加強應同時兼顧，并協調融洽，由此形成“市場——教育——政府”三位一體的立體式運作機制和包括大學、企業、政府在內的多元化會計教育主體。隨著科學的發展，會計也在全面的完善和發展之中。

二、會計全面發展變化的趨勢

（一）會計觀念日益更新

自新古典經濟學研究范式確立之后，特別是自弗里德曼等將邏輯實證主義引入到經濟學以來，自然科學的研究方法就開始主導了經濟學的研究，而方法論的探究則日漸式微；即使20世紀70年代以來經濟學的研究內容已經發生了巨大改變，現代主流經濟學依然不愿對方法論進行實質性探討，以致20世紀80年代曾經在西方復興的方法論思潮又逐漸湮息了。究其原因有二：一者，迄今為止的方法論探究還主要停留在畫地為牢的批判層面，因而沒有對經濟學的研究和教學提供多少有用的東西；二者，現代主流經濟學已經日益教條化和功利化，那些掌握學術資源的主流為了維護自身地位而不愿接受新思維的挑戰。

關鍵詞：現代經濟學；方法論；功利主義；主流化

一、方法論轉變與經濟學發展

自經濟學從其他社會學科獨立出來以降，方法論就是幾乎所有的經濟學大師們所關注的基本問題，如古典經濟學家配第、斯密、李嘉圖、薩伊、馬爾薩斯、西尼爾、穆勒父子、麥克庫洛赫、凱爾恩斯，歷史學派學者西斯蒙第、瓊斯、繆勒、李斯特、施穆勒、韋伯、桑巴特、凡勃倫、康芒斯、加爾布雷思，邊際效用學派先驅杰文斯、瓦爾拉斯、門格爾、克拉克、馬歇爾、威克塞爾，以及現代經濟學家羅賓斯、米塞斯、哈耶克、馬克盧普、庫普斯曼、羅賓遜夫人、弗里德曼、盧卡斯、森等等。霍奇遜指出，“在大約100年的時間里，(方法論)這一問題占據了科學研究中一些最偉大的思想家的頭腦，而且這一問題是多數社會科學和經濟學分析的中心。”而且，每當經濟學范式面臨轉換之時，方法論上的爭論就尤顯激烈，例如，經濟學從古典主義向新古典主義過渡時期的方法論之爭表現為：歷史學派對古典學派的挑戰、邊際學派對歷史學派的挑戰、制度學派對邊際學派的挑戰。同樣，當今經濟學的理論發展，諸如凱恩斯革命、凱恩斯綜合、理性預期革命、新凱恩斯綜合等等，以及各種流派的出現，無一不是首先在方法論上出現反思和革新，宏觀經濟學對微觀經濟學的革命、凱恩斯內部左右兩派的爭論、理性預期的反革命等等。從某種意義上講，經濟學說發展史實際上也就是一部經濟學方法論變換史。

一方面，每一次經濟思想的重大創新和發展都是伴隨著方法論的變革，經濟學學術史中的四次革命和四次綜合都是建立在方法論轉化的基礎之上。譬如，在斯密之前，重商主義者的思想主要源于對歷史和現實的觀察，而斯密第一次把政治經濟學提升到了演繹科學的殿堂，從而構建了古典經濟學的基本框架和學說體系；而針對后來李嘉圖、薩伊、西尼爾等人把演繹法極端化以及將經濟學孤立于其他學科的取向，穆勒重新將歸納法和演繹法結合了起來，并將社會學、心理學和倫理學等都引進到經濟學之中，從而形成了古典經濟學的綜合。再如古典經濟學后期的門格爾、杰文斯和瓦爾拉斯等人一反古典經濟學從勞動的分析角度探討財富增長的思路，而是以商品的稀缺性和人的欲望及其滿足作為經濟學研究的出發點，著重研究消費(需求)、分配(流通)、價格(競爭)、市場機制以及個體經濟等微觀經濟理論，并再一次拋棄了歸納法而強化了抽象的演繹分析，從而掀起了邊際革命；而馬歇爾則把古典經濟學從客觀成本分析的思路和邊際效用學派從主觀需求分析的思路結合起來，構建了供求均衡的分析框架，并再次吸收了歸納分析的基本思路，廣泛運用生物學的原理如有機體組織、進化論、生存競爭等解釋經濟現象，從而形成了新古典主義經濟學的綜合。因此，正如門格爾指出科學的創造和革命是由那些不停地鉆研科學方法的人們所推動的，即使他們沒有清楚地意識到自己在使用正確的方法，或者沒有轉過去研究這些方法，但他們的成功仍可以歸結為正確方法的運用。

另一方面，任何經濟學流派的研究方法都與其研究對象和內容相適應，這也已經為經濟學說發展史所證明：無論是歷史學派、制度學派還是凱恩斯學派或者是理性預期學派都形成了與其研究對象相適應的研究路線。譬如，當經濟學從古典主義轉向新古典主義之時，由于研究對象發生了從公共領域到私人領域的轉化，相應地也就產生了從平均主義到邊際主義的方法論革新。顯然，通過重新審視經濟學的演化以及現代經濟學的特征，我們可以更好地發現經濟學方法論的變革趨勢，并對現代經濟學方法論進行反思。事實上，按照新古典主義的正統經濟理論范式，整個經濟中的總產出和就業都是由個體最優化行為下微觀層次上的均衡狀態決定的，但新古典主義的諸多限制性假設卻大大削弱了其對現實經濟活動的解釋力；為此，凱恩斯將預期和不確定性引入自己的體系之中，并以非均衡分析為起點來構造宏觀經濟理論，這正是對新古典經濟學信奉的自由市場經濟及其自動出清或均衡的否定。可見，凱恩斯對新古典經濟學最突出的反叛，不在于他所提出的理論，而在于他對新古典經濟學范式的否定；同樣，凱恩斯之后，無數的追隨者們對凱恩斯體系本身存在的種種“空隙”和“硬傷”給予修正、彌補、完善，這些都是凱恩斯經濟學得以發展、充實的重要前提和體現。當然，這些彌補主要體現在邏輯推理和假設前提上，而這些是方法論的較低層次；相反，在方法論較高層次的研究思維上，卻依舊承襲古典主義后期就不斷凸顯的自然主義思維。

在黨建過程中，黨員作為黨建工作的主體，其作用受到很大的限制。在煤礦企業中，由于企業管理者對黨建工作的不重視，在黨建工作中沒有充分發揮激勵機制和績效考核機制的重要作用，黨員的主體作用沒能充分發揮。同時，由于部分黨員干部自身素質不高，在黨建工作中不重視對理論知識的學習，黨員的責任感和使命感在工作中不斷退化，影響了企業黨建工作的發展。第三，黨建工作與實際工作脫節。在煤礦企業的黨建工作中，存在著為黨建而黨建的現象，將黨建工作與企業的經營管理分離開來，融合性較差，對企業發展的推動作用受到限制。

（一）建立健全企業的黨建工作機制煤礦企業在黨建工作中，首先應重視黨建工作的重要性，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的路線、方針、政策，將黨建工作提高到企業發展的關鍵上來。在黨建工作中，應不斷建立健全黨建工作的機制，通過教育制度的創新，不斷建立起感召力強和人性化教育的長效教育機制。其次，應健全企業的工作流程和議事規程，在涉及員工切身利益和企業發展的重要問題時，發揮民主集中制的議事規程，創造民主管理的政治氛圍。再次，應不斷建立健全企業的激勵機制，充分發揮績效考核的積極作用。在黨建工作中，對表現優異的員工及時進行表揚，對工作表現較差或拒絕配合的員工予以嚴肅處理，在績效考核中，將黨建工作與員工的薪酬水平掛鉤，明確考核指標，堅持公平公正的考核方式，增強員工對黨建工作的積極性。最后，建立健全黨建工作的監督機制。黨建工作的監督應將黨內監督與黨外監督、職工監督和部門監督等結合起來，加大對黨建工作的監督力度，保證黨建工作的順利進行。企業通過建立健全黨建工作的各項管理制度，實現黨建工作的規范化和科學化發展，促進黨建工作的有序進行。（二）發揮黨員的主體作用如前所述，黨員作為黨建工作的主體力量，在黨建工作中應充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，以帶動員工的黨建工作，增強黨建工作的凝聚力和向心力，促進企業的科學發展。因此，在黨建工作中，要特別注意黨員的思想素質的提高，應不斷完善黨員的教育機制，加強黨員的思想政治教育，防止社會不良風氣的腐蝕，提高黨員的綜合素質。企業的黨建工作應以黨員為骨干力量，突出黨員的模范作用，提高黨員的重要性作用。同時，企業應優化企業的人力資源配置，完善企業的人才選任機制，在實際工作中，培養和選拔大量的人才，及時肯定黨員干部的工作成績，促進企業管理水平的提高。（三）實現黨建工作與企業經營管理的有機結合煤礦企業的黨建工作，是企業思想政治教育的重要內容，是企業全過程管理的重要環節。煤礦企業的黨建工作應從企業經營的實際出發，以促進企業經營發展來開展企業的黨建工作，實現黨建工作與企業經營管理的有機結合。在黨建工作中，應不斷創新工作方法和工作思路，圍繞企業發展的目標，促進企業黨建工作的升級，將黨建工作作為提升企業管理的重要方法。同時，要抓住黨建工作的切入點。黨建工作應從煤礦企業的一線生產出發，以生產實際指導理論的發展。

黨建工作作為煤礦企業思想政治教育的重要內容，對企業經濟效益的提高有著重要作用。煤礦企業在黨建過程中，由于黨建機制的不健全、黨員的主體作用受到限制和黨建工作與實際情況脫節等問題，黨建工作的作用沒能充分發揮。煤礦企業應不斷建立健全黨建工作機制，充分發揮黨員的主體作用，將黨建工作與企業經營實際結合起來，推動企業的科學發展。

本文作者：谷世權工作單位：開灤（集團）蔚州礦業有限責任公司

經濟學者在中國各地走，都在想發展經濟的問題，想發展經濟的政策在實踐中遇到的各種碰撞與挑戰。究竟怎樣的發展才是科學的發展？我想在九個方面談談自己的看法。

第一、我非常贊同“不發展最不科學”的說法。我理解，科學發展觀的一個非常重要的內容，就是發展要符合經濟規律，發展能夠反映客觀條件和社會需求的各種變化。不符合經濟規律，最后都會導致不發展。從發展經濟學的角度來講，發展意味著縮小和發達國家的差距。我們是一個落后的國家，所以要以發達國家的水平作為標桿。他們人均GDP達4萬美元，將來會達到5萬美元。在這種情況下，我們不能跟他們一樣的速度，要發展得快一點。他們不斷有新技術出現，還在不斷創新，我們速度慢一點就永遠趕不上。

第二、科學發展怎樣以人為本？這不僅僅是創造GDP的問題、產權的問題、完成工業化進程的問題。工業化的真正的、最后的、以人為本的衡量標志，是就業有多少。怎么能夠縮小工農的差距，怎么使農民更多地轉移出來，這是全國性的問題，不是區域性的問題。很多工業發展的問題、新型工業化的問題、產業結構的問題、要發展什么不要發展什么的問題，最終都是解決就業的問題。我們可以搞高新產業，但同時也想到，我們有幾億人還要就業。

第三、符合經濟規律的發展。作為發展中國家一個非常重要的問題就是發揮后發優勢，怎么能夠減少學習的成本、怎么能夠走捷徑，在吸取發達國家經驗教訓的基礎上，縮短我們發展的差距。我們要大力學習、集成現代先進技術和先進做法，包括管理、包括政策，通過學習盡快走到前沿，走到前沿才能夠創新；如果一直跟在后面，我們仍然是在啃人家已經啃過的饅頭。后發優勢在我們這里體現得比較清楚，我們一開始就要利用世界上的先進技術（當然在合理的成本范圍之內），我們不再回過頭來搞那些傻、大、黑、粗的東西，我們盡可能一上來就朝綠色的方向上靠。現展經濟學，這些年的主要成就，就是強調后發優勢，如：資本的外溢效應、知識的擴散效應，這些方面應該給予高度重視。這就是為什么我們一定要開放，一定要吸取發達國家的經驗和教訓。

第四、關于后發優勢和創新的關系。創新不僅僅是要搞一些高新技術產業，各行各業都應該創新。我們講創新，不是說這個產業不創新，那個產業創新。如果我們需要搞各種產業的話，我們就應該去搞，但是都要在努力創新的基礎上。新型工業化的道路是創新的發展的道路，不要把它局限為：發展哪個產業就叫新型工業化了，不發展哪個產業不叫新型工業化。新型工業化意味著我們學習先進經驗，意味著我們要創新。背后的涵義是環保、提高效率等等。

第五、科學發展意味著提高資源效率。但是提高資源效率并不等于我們作為一個發展中國家就不要發展資源密集型產業。如果我們的社會、我們人民的消費，還需要蓋房子，我們就不可避免還需要鋼、水泥，還需要用資源密集型產品。在資源問題上，能源問題上，最核心的是怎么提高資源利用的效率，而不是就不用這個資源。能不能提高效率，能不能環保，這是科學發展的要求。

摘要：對于一個政黨來說，價值觀是政黨形成和發展的基礎。沒有價值觀，政黨就不能存在，就不能區分政黨之間的差別。政黨所處的自然環境和社會環境，包括政黨的社會地位和物質生存基礎，決定著政黨的價值觀念，其價值觀進一步決定了該政黨的社會行為模式，即它所制定的路線、方針和政策。黨的十七大提出，科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀精妙地回答了中國共產黨在新時期新階段的黨的價值理念，就其本質上講，科學發展觀是指導社會主義建設的理論武器，是中國共產黨在新的歷史時期價值觀的新提升。

關鍵詞：科學發展觀；黨的價值觀；思想

十七大政治報告明確指出，深入貫徹落實科學發展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。要站在完成黨執政興國使命的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治和組織保障[1]。落實科學發展觀是以改革創新精神加強黨的建設的重要內容，是黨的價值觀在新的歷史時期的新提升。

一、價值觀是政黨存在和發展的基礎

價值觀對于個人來說，是社會成員用來評價行為、事物以及從各種可能的目標中選擇自己合意目標的準則。價值觀通過人們的行為取向及對事物的評價、態度反映出來，是世界觀的核心，是驅使人們行為的內部動力。它支配和調節一切社會行為，涉及社會生活的各個領域。對于一個組織來說，是一個組織對客觀事物和社會活動進行評價和選擇的基本態度。對于一個政黨來說，價值觀是政黨形成和發展的基礎。沒有價值觀，政黨就不能存在，就不能區分政黨之間的差別。盡管有些價值觀是具有普世意義的，在世界范圍內，政黨之間的價值觀紛繁復雜、異彩紛呈，有不少具有某些相通和共通之處，呈現出一定的共性。這是符合馬克思主義辯證唯物主義的觀點的。馬克思主義認為，任何事物都包含著共性和個性。共性是類事物的質的規定性，而個性是一事物區別于它事物的特殊規定性。共性寓于個性之中，并且通過個性表現出來。但是，一個政黨總有自己的價值觀，是政黨對社會存在的反映。政黨所處的自然環境和社會環境，包括政黨的社會地位和物質生存基礎，決定著政黨的價值觀念，其價值觀進一步決定了該政黨的社會行為模式，即它所制定的路線、方針和政策。由于政黨價值觀是隨著社會的不斷進化逐步確立起來的，因此，它受政治、經濟、文化和社會的變化影響，同時也受人員更替和環境變化的影響。

在現代社會，人們正是基于相同的追求、需要和利益，在價值觀上取得了認同，形成了一致才走到一起，團結起來，組織起來，形成了自己的政黨。

根據地委政法委《關于地委政法委開展學習實踐科學發展觀活動專項調研工作的通知》精神，我委結合縣域維穩實際，按照調研課題，組織開展了調研活動。現將調研情況報告如下：

一、落實5%民力用于治安防范工作情況

（一）現狀

我縣按照地委政法委的安排部署，將落實5%民力用于治安防范的要求作為平安建設的重要內容，按照“誰主管、誰負責”的原則，全縣共抽調175個單位（包括各鄉鎮場區治安聯防隊、基于民兵）的1199人專門用于單位內保和社會面治安防范。特別是在安保工作中，結合我縣網格化治安巡控措施，5%的民力發揮出了巨大的作用，各鄉鎮場區基干民兵、治安聯防隊、治保會等群防群治隊伍在公安派出所的統一指揮下，開展24小時治安巡邏；縣城鎮共抽調80多個單位的干部職工，各社區居委會組織70多名居民、30名退休干部統一配帶執勤袖標，由警務室民警帶領，在轄區開展治安巡邏，有效地預防了各類違法犯罪案件的發生，實現了專群結合、全民管理社會治安的良好局面，為實現“大事不出、小事也不出”平安目標，做出了積極的貢獻。

（二）存在的問題

1、認為抽調5%用于治安防范工作是一個階段性的工作。隨著奧運會的結束，建立起來的全民參與治安防范的局面，開始有所松懈。主要表現在縣城各部門單位以工作任務重、人手少、不能解決夜間伙食補助等原因，致使抽調各單位的干部不能到崗，城鎮派出所也就晚間治安巡邏人手少等問題多次向縣委政法委匯報，縣委政法委經多次協調未果。